健康城市建设实施方案(16篇)

健康城市建设实施方案(通用16篇)

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，时常需要预先开展方案准备工作，方案的内容多是上级对下级

或涉及面比较大的工作，一般都用带"文件头”形式下发。那么我们该怎么去写方案呢?下面是小编帮大家整

理的健康城市建设实施方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

健康城市建设实施方案1

为深入贯彻党的十八届五中全会关于推进健康中国建设的战咯部署，认真落实全国、全省卫生与健康

大会精神及全市卫生与健康暨健康城市建设动员大会精神，按照《攀枝花市人民政府关于开展健康城市建

设工作的决定》(攀府发(20xx)38号)、《攀枝花市人民政府办公室关于印发〈攀枝花市健康城市建设工

作实施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(攀办函(20xx)44号)要求，结合西区实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、

共享”五大发展理念，全面落实《"健康中国20xx"规划纲要》《"健康四川20xx"规划纲要》，坚持“健康优

先、公平公正、改革创新、共建共享”的基本原则，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，

促进人民健康与经济社会协调发展，为与全市同步在全省高水平率先全面建成小康社会奠定坚实基册。

二、总体目标

通过开展健康城市建设，健全促进健康的公共政策，完善健康支持性环境，优化医疗P生服务，形成

有利于健康的社会文化。建立城乡统筹、全民覆盖的基本医疗保障和养老保障制度，城镇社区基本实现15

分钟健身圈、15分钟基本医疗已生服务圈全覆盖，全周期维护和保障人民健康，全面提升人群健康素养水

平，提高人均期望寿命和人均健康期望寿命，以全面健康促进全面小康。建成环境宜居、社会和谐、人群

健康、服务优质、富有活力的健康西区，健康环境、健康社会、健康服务、健康人群和健康文化等健康城

市建设各项指标达到全市平均水平，配合市级实现"20xx年建设成全国健康城市示范市”的1=1标。

三、主要任务

（一）着力营造健康环境。

L加强基础设施建设。进•步完善城乡规划，把健康理念融入城市规划;进•步完善环卫基础设施，推

行生活垃圾分类收集，城市生活垃圾全部实现无害化处理，格里毋镇建成垃圾转运站（处理场），垃圾密闭收

集，因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用，基本实现无害化处理;加快城镇排污管网、农村无害化

卫生厕所的改造和建设力度，城市污水基本实现“全收集、全处理“，农村生活污水处理率显著提高，农村

卫生厕所基本普及。

2.加强城乡环境卫生综合管理。持续开展城乡环境卫生整洁行动，巩固国家卫生城市成果，依法加强

城市精细化管理，整顿规范市容秩序，美化市容环境，建立和完善城乡环境长效管理机制。深入开展群众

性爱国卫生运动，有效控制鼠、蚊、蝇、蟀揶等病媒生物密度。

3.加强生态环境保护。以"五创联动”为抓手，大力开展净空、净水、净土"三净"行动，进•步提高环境

质量。加强大气和污水污染治理，依法整治重点区域、重点行业的环境污染。结合产业结构调整和布局改

造，严格企业"三废"达标排放.促进清洁生产。制定危险废弃物污染防治规划，实行危险废弃物集中处置。

4.推进健康细胞工程建设,广泛开展健康家庭、健康单位、健康社区、健康学校、健康镇、健康村等

健康细胞建设，提高社会参与度。布点加强健康学校建设，加强学生健康危害因素监测与评价，完善学校

食品安全管理、传染病防控等相关政策。

（二）努力构建健康社会。

1.着力构建平安社会。以群众安全满意为核心，以提高社会治理水平为根本，加强社会治安综合治理,

严格落实安全生产责任制，坚持防止重大安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。

2.完善社会保障体系。重点完善基本养老、基木医疗和最低生活保障制度，强化职工工伤、生育、失

业保险工作，基本养老和基本医疗保险实现全覆盖。

3.构建住房保障体系。进一步完善以公共租赁住房、经济适用房建设、棚户区改造和农村危房改造为

主要内容的住房保障供应体系。

4.推进全民教育。以均衡化、优质化为重点，高标准、高质量普及义务教育。深入推进教育改革，满

足城乡居民对优质教育资源的需求。开展形式多样的教育活动，把文化教育、文明教育、健康教育有机的

结合起来，提高辖区居民文明卫生素质。

5.促进社会充分就业。加大农村劳动力转移就业帮扶力度，深入推进城乡统筹就业，鼓励和引导大学

生自主创业。加强就业培训，创新就业模式，拓宽灵活就业渠道，提高社会就业率。

6.改善交通安全状况。优先发展公共交通，完善配套设施，缓解交通拥堵现象。加强文明交通教育，

倡导绿色出行、健康出行，革除交通陋习，降低交通事故发生率:

（三）全面优化健康服务。

1.健全基本医疗P.生制度,深入实施医疗体制改革，建立健全医联体和双向转诊制度。完善基本医疗

保障制度，逐步提高新型医疗保障水平和待遇。

2.完善公共卫生和医疗服务。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生应急机制，完善医疗应急指挥系

统和院前急救体系，缩短院前反应时间和急救服务半:径，提高医院急救水平。枳极防治传染病、慢性病、

地方病和精神病等重特大疾病。加强卫生执法监督力度，规范卫生和医疗秩序。加强基层医疗服务体系建

设，支持民营医疗机构发展，增强服务能力，推进基本公共卫生服务均等化。

3.加强妇幼健康和养老服务。积极开展妇幼健康优质服务，强化出生缺陷综合防治，不断提高孕产妇

和儿童危症救治能力。全面推进医养结合能力建设，加强医疗机构和养老机构协作，完善老年护理体系建

设，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。

4.推动食品安全统筹监管,健全食品安全管理机制，强化食品生产、流通和餐饮环节管理，全面营造

辖区居民放心的食品消费环境。

（四）大力培育健康人群。

1.深入推进优牛.优育。普及优牛.优育知识，加强牛•殖健康服务，逐步实现人口数量相对稔定，人口素

质不断提高，人口结构得到优化，预防和控制全区人口出生缺陷的发生。

2.完善健康教育体系。加强健康教育阵地建设，丰富健康教育载体，倡导正确的健康理念。加强中医

药科普宣传，传播中医药健康文化，提升群众中医养生保健素养,

3.推进健康促进工作。着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健

康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的'良好行为习惯，减少疾病的发生。

4.开展全民健身工程。政府主导、社会参与、全民行动相结合，进一步健全群众体育组织网络，加强

公共体育设施建设，制定实施人人参与的全民健身计划，完善全民健身服务体系，发展各类群众性体育健

身团体。大力宣传科学健身方式，深入广泛开展形式多样的全民健身活动。

（五）全面发展健康文化。

大力倡导健康文化，鼓励和支持健康文化产业发展，创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品，不断

满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。完善居民公约、村规民约等社会规范，宣传社会主义核心

价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。

四、重点JL作

（一）开展健康细胞工程建设。以建设“健康家庭、健康单位、健康社区、健康学校和健康镇、村”为重点,

以营造整洁宜居的环境、提供便民优质的服务、打造和谐文明的文化为主要内容，推进健康细胞工程建设。

至20xx年底，完成130个健康家庭、8个健康单位、3个健康社区（村卜5个健康学校、1个健康镇建设任

务。

（二）建立健康管理工作模式。加强防治结合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理组织服务体系。

全面实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息互联共享。全面开展全民预防保健服务，格里坪镇卫生院

达到标准化建设和规范化管理要求，村均建设标准化卫生室。对居民的健康影响因素及健康状况进行全面

的监测、分析、评估，通过疾病预防和治疗，实现有病早治、未病先防。

（三）完善基础设施建设。坚持城乡统筹、区域平衡发展，加快推进环境卫生基础设施、城乡污水、垃圾

处理及公共厕所等设施建设和老IH基础设施改造。至20xx年底，城市污水集中处理率295%,逐步实现“全

收集、全处理”，在做好城市垃圾收运处置的基础上，推进垃圾分类处置。完善农村道路、环卫、电刀、通

信、消防、供水等基础设施，全面实施"硬化、绿化、亮化、美化、净化”工程，推进广播电视、通信等村

村通和宽带普及。

（四）改善环境质量。开展“三净”行动，加强大气污染综合防治，坚持源头管控，减少污染物排放，狠抓

细颗粒物、可吸入颗粒物和二氧化硫综合治理。整治工业废气，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程

建设，严格管控企业“三废”达标排放，建成区环境空气质量优良天数占比295%。加强大气环境监测，定期

公开城市环境空气质量情况。以改善水环境质量为核心，推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。保

护和改善土壤环境，加强土壤污染风险管控，防范人居环境风险,

（五）完善公共安全保障体系。强化治安防控、交通和消防管理.健全公共安全管理机制，完善应急体系，

推进紧急医学救援网络建设，提高突发公共事件处置能力。落实安全生产责任制，防控职业危害风险，提

高劳动者职业健康和安全水平。完善农产品质量安全监管体系，强化食品药品安全管理，防范食品药品安

全事件发生，食品抽检合格率达到全市平均水平。

（六）加强饮用水安全管理。严格饮用水水源保护，开展饮用水水源地规范化建设，定期监测、检测和评

估饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等伏水安全状况，并按时向社会公布。至20xx年，西区建

成区生活饮用水末梢水水质合格率达95%,农村集中式供水受益人口比例达go%。

卜七）深入开展城乡环境综合治理。按照"清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，着力提升城乡环境

卫生管理水平。加大城市精细化管理力度，推进城市市容环卫、园林绿化、市政公用设施管理。加强城中

村、城乡结合部环境治理，市点加强乱搭乱建、违规饲养家禽家畜、毁绿违规占用绿地的整治。城市公厕

布局合理、管理规范。全面开展农村环境卫生综合治理，完善村庄清扫保洁制度，加快农村卫生户厕改造。

加强农业面源污染治理，推广生物有机肥、高效低毒低残留农药，引导开展秸秆综合利用工作，规范收集

处置农药包装物、农膜等废弃物。至20xx年，农村卫生厕所普及率之95%,农村生活垃圾无害处理率达90%。

五、实施步骤

（一）启动准备阶段（20xx年4-8月）。

厘清影响城市人群健康的主要因素，建立问题台账，对症施策制定健康城市建设规划、攻坚和巩固提

升工作方案，按照职责分工分解落实工作任务。召开全区健康城市建设动员大会，动员社会各界和霜区居

民积极参与健康城市建设。

（：）建设攻坚阶段（20xx年9月-20xx年8月）。

着重从营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化5个方面和健康

细胞建设、健康管理工作模式等7个重点领域开展建设工作。每个季度召开一次工作协调会，研究解决健

康城市建设工作中遇到的具体问题;每半年召开一次推进会，听取工作汇报，分析问题成因，安排下一步工

作;每年对健康城市建设成效进行一次评价，以确定改进方向，对症施策，及时调整、完善工作方案。全面

整改影响健康城市建设的问题，做到问题台账清楚、建设目标明诵、时间进度明晰、职责到单位、责任到

个人。

（三）巩固提升阶段（20xx年9月-20xx年6月）。

根据国家健康城市建设指标和评价体系积极查找存在的问题却差距，查漏补缺，巩固提升。进一步挖

掘西区健康城市建设的特色和亮点，加大培育力度，为攀枝花市建设全国健康城市示范市添砖加瓦。

（四）迎审强化阶段（20xx年7-12月）。

收集完善迎审资料，建立健全长效管理机制，切实巩固建设成果，迎接国家考核评审。

六、工作要求

（1加强组织领导。

成立健康城市建设工作领导小组、督导检查组及卫生、城乡环境卫生、环境保护、公共安全、养老救

助与社会保障、全民健身与健康文化6个专项工作指挥部，负责协调、督导、考核和落实健康城市建设具

体工作。6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要充分认识到建设健康

城市的重要性和必要性，把健康城市建设列入重要议事日程，实行"一把手"负责制，加强统筹规划，明确

职责和任务，扎实推进建设工作。建立健全全面协作、全社会共同参与及信息沟通、会商工作机制，实行

目标责任制管理，确保各项任务落实到位。

（二）明确目标责任。

6个专项工作指挥部牵头单位和格里坪镇、各街道办事处、区级有关部门要严格按照实施方案的要求，

紧密结合工作实际，组织开展现状调查评估，查找影响人群健康的主要因素，列出问题清单。6个专项工

作指挥部在20xx年7月底前制定目标明确、路线清晰、贡任落实、可操作性强的专项工作实施方案和年度

工作计划。格里坪镇、各街道办事处和区级各部门按照“属地管理、分级负责”的原则，积极开展健康城市

各项建设工作。

（三）广泛宣传发动。

6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门充分利用各种宣传渠道和手

段宣传建设健康城市的理念、目标、任务，组织开展健康主题活动，引导和支持社会资本参与项目建设，

充分发挥社会组织和志愿者作用，广泛调动社团组织和人民群众参与健康城市建设的主动性和创造性，营

造人人参与、共建共享健康城巾的浓厚泉围。

（四）强化保障措施。

区级有关单位要加强与市级部门的对接，加快制定完善西区建设健康城市规划、工作方案、指标体系

和评估体系，健全完善各项规章制度，为健康城市建设工作提供制度保障;制定并组织实施开展健康城市建

设的各项具体工作冲划和措施;要将健康城市建设工作经费、城乡基础设施建设与维护资金纳入财政预算，

保障建设工作经密。

6个专项工作指挥部牵头单.位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要配足、配齐、配强工作力

量，在办公场所、办公设备方面给予充分保障。将健康城市建设工作纳入政府综合目标管理和急难险重项

目，确保健康城市建设工作的顺利开展;区目标督查办将健康城市建设工作纳入区级绩效考核内容。

（五）加强督导检查。

6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要加大工作力度，建立定期

检查、考核、通报制度，确保各项建设工作如期完成。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督

作用，建立健全群众投诉机制，广泛听取群众意见建议。在健康城市建设工作中，对工作主动扎实、成效

明显的给予通报表扬;对工作推进不力、不作为的单位和个人给予通报批评，造成严重后果的将追究领导和

相关人员贡任。

健康城市建设实施方案2

为全面提高人民群众整体健康水平，建设小康社会，构建和谐沧州，幸福沧州，促进经济社会的全面

进步和人的全面发展。按照河北省人民政府《关于开展创建“健康城市”活动的指导意见》，在全市范围内

扎实开展“健康教育、健康服务、健康饮食、健康信息、健康文体、健康环境”六大工程。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以党中央、国务院、省委、省政府及我市医药卫生体制改革的总体部署为指导，以提高全

民健康水平为目标，树立.健康也是生产力的新理念，培养健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身

行为，创建全民健康环境，打造健康型社会，以人民群众身心的健康促进社会的和谐。

基本原则：i是坚持政府主导、全民参与;二是坚持以人为本、民生至.匕三是坚持立足实际、注重特色;

四是唱持城乡统筹、协调推进;五是坚持开放创新、全面提高。

二、活动目标和主要指标

通过5年的努力，至20xx年，初步实现人人享有基本医疗保障和基本医疗卫生服务的目标，城乡健康

环境明显改善，全市人民健康水平明显提高。

（一）健康环境指标

1、环保指标：

①全年二级及二级以上天数（全年API指数＜100的天数）＞85%。

②集中式饮用水水源地水质达标率达到100%、

③城市牛•活污水集中处珥率290%。

④坨圾集中处理率295%。（市环保局、市水务局负责）

2、绿化指标：全市森林覆盖率达到省里要求的31%,人均公园绿地面积、建成区绿化覆盅率、绿地率

分别由10.03平方米、41.76%,35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林业局、市城管局负责）

3、环卫指标：市区生活垃圾清运作业机械化达到100%；生活垃圾无害化处理率达到100%;主次干道机

械化清扫率达到80%;环卫管理公共厕所水冲率达80%;粪便无害化处理率达100%;初步建立一个设施完善、

机械先进、运行高效、监督有力的环境卫生管理体系。（市城管局负责）

（二）健康服务指标

1、建立完善县、乡（街道:、村基本医疗服务体系。每个县（市）至少有一所二级甲等或以上的县级综合

医院，每个乡镇建立一所达标的乡镇卫生院，每个行政村建立一所标准的卫生室。（市卫生局、市发改委负

责）

2、市、县两级疾病预防控制机构检验服务能力分别达到C级和B级，具备职业卫生检测、评价服务资

质。（市卫生局负责）

3、市、县级建立专业性强的突发公共卫生事件应急队伍、医疗紧急救援队伍和职业病防治队伍，完善

工作预案，做好物资储备，形成完善的职业病防治网络。（市卫生局负责）

4、建立食品及药品安全长效机制。（市卫生局、市食药监局、市工商局、市质监局负责）

5、城乡社区有较完善的健身活动场所。（市体育局、市住建局、市规划局负责）

6、所有县（市、区）建立精神卫生服务网络，95%以上的县（市、区）建立重性精神疾病管理治疗网络，85%

的县（市、区）开展精神疾病社区康复工作。（市卫生局负责）

7、建立比较完善的国民体质监测体系。（市体育局负责）

（三）健康人群指标

1、至『‘十二五"末全市人均预期寿命比“十一五”末增加1岁。［市计生委、市卫生局负责）

2、孕产妇死亡率24/10万以下，婴儿死亡率11%以下。（市L生委、市卫生局负责）

3、慢性病防治知识人群知晓率达到70%以上，35岁以上人群自我血压水平知晓率达到80%、自我血

域水平知晓率达到50%,人群高血压、糖尿病患者规范化管理率分别不低于50%。人群心理健康知识和精

神疾病预防知识知晓率达到70%。（市卫生局负责）

4、市.、县、乡级医疗TI总机构无烟单位创建率100%,无烟学校创建率100%,其他无烟单位创建率

50%以上。成年男性吸烟率控制在60%以下。（市卫生局、市爱卫办负贲）

5、居民健康基本知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到70%以上。（市卫生局负责）

6、居民每周锻炼三次以上，每次锻炼时间不少于半小时的成年人比例达到35%以上。（市体育局负责）

三、主要任务

实施六大工程、25项重点项目。

（一）健康教育工程

1、健康教育进家庭项目。向每户居民免费发放《居民健康指南》，内容包括传染病防治、慢性病防治、

营养膳食、居民健康素养等内容。（市卫生局负责）

2、健康教育进校园项目。中小学校要编写健康知识读本，开设健康教育课，每学期不少于10课时。

学校设置固定的,健康教育橱窗，开展健康知识竞赛、有奖征文等活动。大力开展"阳光体育运动"、"G手拉

大手”活动，带动全社会形成良好的追求体育锻炼、文化娱乐的健康氛围。在各类学校中开展健康促进学校

创建活动，至20xx年中、小学生健康知识知晓率城市、农村分别达到100%、90%;中、小学生健康行为形

成率城市、农村分别达至、（市教育局负责）

IJ100%90%0

3、健康教育进医院项目。各级医疗单位医务人员在为患者进行医疗救治的基础上，要根据各自的不同

专业对病人及病人家属开展形式多样的健康教育，要有针对性地为患者开具健康处方，对患者进行全方位

的健康知识、健康行为引导活动。医学专家面向社会举办健康知识、卫生救护讲座，提高目标人群对疾病

的预防、控制能力。在各级医院中开展健康促进活动，至20xx年县级推出至少一家“健康促进医院"示范医

院，至20xx年全部县级医院和30%的乡镇卫生院院达到“健康促在医院”，至20xx年健康促进县、乡级医院

达至IJ100%。（市卫生局负责）

4、健康教育进社区项目。社区触层组织定期开展健康教育活动，组织医学专家深入社区举行讲座。开

展”四个一活动”，即每个社区一个健康教育宣传栏，每个社区建立一个健康教育小课堂，每个月开展一次

健康促进活动，每年进行一次社区健康问题调查;在日常社区卫生眼务工作中，医护人员通过日常门诊、义

诊、电话、入户和咨询等形式，开展咨询宣传，发放健康教育处方，解答居民提出的健康和疾病疑难问题，

指导求询者改变不良生活习惯。社区卫生服务机构在工作H通过DVD和电视等多媒体设备播放卫生科普片，

以图文并茂和社区居民喜闻乐见的卫生墙报、宣传橱窗、宣传展板、实物模型展示等形式开展传播活动。

组织动员社区群众组织、居民志愿者参与“相约健康社区行"、"健康大课堂"、"健康俱乐部”、卫生知识竞赛

等多种形式的健康促进活动。培育"社区一一家庭一一个人"健康管理模式，依托社区卫生服务专业力量，动

员并培育家庭中的妇女、中老年人成为家庭保健员，开展家庭健康管理，定期参加健康体检并实施自我健

康监测，及时了解自身健康状况。（市文广新局、市卫生局、市爱卫办负责）

5、媒体健康宣传项目。在媒体开设创建"健康城市"活动专栏，宣传普及卫生知识;在电视台播放健康知

识公益广告片，开办健康知识讲座;在网上开设“就医指南"、"健康讲坛"等专栏，开展丰富多彩的健身娱乐

宣传活动，扩大健康教育引导覆盖面。（市委宣传部、市卫生局、市文广新局负责）

6、禁烟、控烟项目。从在校生和青少年抓起，广泛开展禁烟、控烟干预活动，通过加强社会宣传，提

高控烟自律意识;大力实施“无烟学校"、"无烟机关"、"无烟餐馆"、"无烟家庭”等创建活动，在禁烟场所设置

专门吸烟区。人群吸烟率在现有基础上逐年递减。至20xx年100%的中小学校、100%的医院成为无烟场所。

（市委宣传部、市文广新局、市卫生局、市爱卫办负责）

（二）健康服务工程

7、居民健康信息管理项目。为每人制定一个健康计划、建立一个电子档案、每人每年体检一次。积极

推广居民电子健康管理信息系统，对居民健康情况进行管理，将已建立的居民健康档案进行数字化史理，

纳入电夕健康管理信息系统。逐步实现各级各类医疗卫生机构健康信息即时采集和调取利用，方便居民通

过互联网、短信等形式查询自己的健康信息，同时利用信息管理平台定期发布手机健康信息、电子健康邮

件等。到20xx年为全部城乡居民建立健康档案。每年对城乡居民的健康现状进行抽样调查，科学分析和全

面掌握健康现状。调查数据录入微机数据库，撰写和发布辖区居民健康状况报告。进一步强化政府卫生监

管、建立健全卫生监督体系。（市卫生局负贲）

8、基层卫生服务体系建设项目。

（1）全面完成县级医院和城乡基层医疗卫生机构建设任务。完善农村三级医疗卫生服务网络，构筑30

分钟的医疗服务圈。着力加强县级医院建设，发挥好县级医院的龙头带动作用，各县（市、区）至少有1所县

级医院达到二级甲等或以上。启动县级中医院标准化建设项目。完成规划确定的未达标乡镇卫生院建设，

实现全市每个行政村都建有一个标准的卫生室，一个能看病的医生，建立起基本药物的保障机制，配备基

本的诊疗设备。基本实现•般疾病不出村，常见病、多发病不出乡，基层医疗卫生服务门诊量占医疗机构

门诊总量的比例明显提高。建立完善医疗紧急救援体系，加强县级医院的紧急救援服务能力建设。

（2）加强城市社区卫生服务体系建设，实现计算机网络化管理，规范化运行，实现科学化管理。将符合

条件的社区卫生服务中心纳入医保，制订居民慢性病报销办法，引导居民到社区看病就医。实现“小病到社

区、大病进医院、康复回社区”的双向转诊模式。

（3）建立健全县、乡镇（街道）、村（居委会）、企事业单位的健康教育和健康促进服务网络。各县（市、区）

要开发健康教育和健康促进人力资源，建立健全以专业技术人员为主体的宣讲团和志愿者宣教团;成立专业

健康教育机构，配置具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能的健康

教育专业技术人员，加强对社会各行业和单位的健康教育和健康促进技术指导和业务培训。乡镇（街道）、村

（居委会）、医院、学校、单位等配备健康教育和健康促进专、兼职人员，负责辖区内或本单位的健康教育和

健康促进工作。（市卫生局、市发改委负责）

9、基层医疗卫生人才保阳项目。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。实施大学生村医工

程。通过对口支援、定向培养、转岗培训、在职教育、社会招聘等多种途径力争每个基层医疗卫生机构都

有合格的全科医生。（市人力凳源和社会保障局、市卫生局负责）

10、慢性病干预项目。开展高血压、高血脂、心脑血管疾病、糖尿病等常见慢性病干预措施进社区、

进机关、进学校、进企事业单位等活动。积极创建“健康促进及慢性病防治”示范区，各县（市、区）以社区（乡

镇、街道办事处）为平台，以家庭为单位，开展健康促进及慢性病防治示范区创建活动，积极探索行之有效

的示范区工作经验和工作模式，并形成示范和带动效应，推进本县（市、区）健康促进及慢性病防治工作的深

入开展。20xx年前每个县（市、区）以乡为单位至少抓好•个健康促进及慢性病防治示范点，并在取得经验

的基础上全面推广。（市卫生局负责）

11、职业相关疾病防治项目。对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康知识培训，做好

有毒有害岗位工人的体检和健康培训工作。职工健康体检率、建档率逐步提高。（市卫生局负责）

12、精神卫生项目。深入学校、企业、社区，传播心理卫生知识，引导及时进行心理咨询，实施早期

干预策略，消除焦虑、抑郁、悲伤、恐惧、恼怒和成瘾等异常心理行为，引导确立正确的价值取向，建立

良好的人际关系。人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率逐步提高。加快精神TI生服务人才队伍培

养，加快建设功能比较完善的精神卫生防治体系。（市卫生局、市人力资源和社会保障局负贲）

（三）健康饮食工程

13、食品安全专项整治项目。对所有食品和食品加工企业、相对集中食品加工小作坊、销售企业、餐

饮（集体食堂）单位、仓储场所进行全面集中彻底清查，严厉查处和打击食品牛•产经营违法违规行为，严格实

行"五个一批"，即关闭取缔一批、停产整顿一批、改造提升一批、整合重组一批、派监督员入驻企业监控

一批，确保食品质量安全。（市卫牛.局、市食药监局、市工商局、市质监局、市商务局、市工信局负责）

14、建立食品安全长效机制。建立食品安全联合执法机制、食品安全监测预警机制、食品安全质量保

证机制、食品安全应急处理机制、食品安全社会监督机制、食品安全责任追究机制。建立药品安全长效机

制。建立药品安全质量保证机制、药品安全监测预警机制、药品安全社会监督机制、药品安全应急处置机

制、药品安全责任追究机制等五个机制，确保人民群众饮食用药安全。（市卫生局、市食药监局、市质监局、

市工商局负责）

15、放心饮水项目。加强城乡居民生活饮用水卫生安全监测，建立生活饮用水卫生安全监督检测机制。

集中式供水单位建档率达100%。（市水务局负责）

16、安全饮食项目。以治理抗生素、雌激素、农兽药残留超标为重点，加强蔬菜、水果、肉蛋奶、饮

品、食品添加剂的检验检测，倡导使用无公害农产品和绿色食品：加强对食品生产加工单位和食品经哲单

位的管理。全面推行筏饮单位酸化分级管理办法，A、B等级餐饮单位逐年递增5%。（市农牧局、市质监局、

市工商局、市食药监局、市商务局负责）

17、平衡膳食促进项目。倡导居民平衡脂食，合理营养，实现“吃动两平衡倡导少盐少油饮食，倡

导食用低钠盐、植物油。倡导集体食堂、餐饮单位对盐油实行总量控制、总量递减。倡导适量饮酒不过量,

文明饮酒不劝酒，提高广大群众的自觉控制能力。为全市每户家庭免费发放•把定量盐勺和定量油杯，发

放控盐、控油、控体重和酗酒有害健康的宣传材料。（市商务局、市爱卫办负贡）

（四）健康信息服务工程

18、医药卫生信息化项目。加快以公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度和综合管理为重点

的卫生信息化建设。加快农村丑生信息化建设，提高公共卫生、医疗保障和卫生行政管理水平。突出抓好

居民就医"•卡通"，为每个人建立•份电了•健康档案。（市卫生局、市工信局负责）

19、医院信息化项目。积极推进以电子病历为核心的医院信息化建设，加快远程诊疗服务系统建设，

开展远程会诊项目。在二级以上医院推广患者满意度电子评价系统。（市卫生局、市工信局负责）

（五）健康文体工程

20、全民健身项目。贯彻落实《全民健身条例》，切实保障公民参加体育健身活动的权益，组织好全

民健身系列活动，提高全市人民身体素质和健康水平，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明科学生

活方式。加快城市社区、行政村体育场地设施建设，到20xx年，全民体育设施基本实现全覆盖，经常性体

育锻炼人数明显提高。50%县市•区建成一场或一馆为标志的规模较大、功能较全的体育中心。100%的城市

街道和70%的社区，100%的乡镇和60%的行政村建有公共体育设施。城区公园、广场体育健身设施安装率

达到100%,按照《城市社区体育设施建设用地标准》，每个社区建有不低于80平方米的活动室和健身广

场，并配备相关器材。新小区和居住区必须按要求达到人均03平方米以上的室外体育设施建设用地和人

均0.1平方米以上的室内体育建筑面积。全市人均体育用地达到1.5平方米。健全全民健身运动组织，定期

组织群众性体育竞赛活动。鼓励社区、单位配备健身运动指导员，指导群众掌握科学锻炼方法。充分利用

公园、广场、河湖沿岸等各种资源，开展健康主题公园、健康示范街、健康步道等建设，完善社区（村）健身

场地和健身设施，鼓励各单位向群众开放健身和运动场所。倡导累加式、镶嵌式等多种形式的运动方式和

工间操，在公共休闲和锻炼场所设置体育运动量的标识。倡导每人每天运动不少于30分钟，日行•万步，

青少年每天运动不少于60分钟。（市体育局、市规划局、市住建局、市教育局、市爱卫办、市发改委负责）

21、文化活动项目。每个乡镇（街道）、每个村（居委会）都建有固定的文化活动场所，各种群众文化活动

普及到每一个乡镇（街道）、每个村（居委会）。创作健康教育剧目，定期举办农民秧歌大赛、社区居民歌咏大

赛、大学生和中学生街舞、健身操比赛、国标标准大赛和交谊舞大赛等活动。（市文广新局、市教育局、市

体育局负责）

22、民间组织健康促进项目。以现有的各种类舞蹈、歌唱等群众健身团体为依托，发展一批新的有益

健康的疾病康夏类社团、健身中心、俱乐部等民间组织，全市民间健康、文体活动组织覆靛更多人匚。（市

文广新局、体育局负责）

（六）健康环境工程

23、碧水蓝天项目。以我市节能减排、企业治污减排、饮用水源环境综合整治、绿化攻坚行动等专项

行动为重点，不断扩大绿化面积，改善我市城乡大气、水环境质量，使环境、绿化等主要指标达到环保目

标要求。地表水国控、省控监测断面水质达到省考核要求，或出境断面水质好于入境断面水质。枳极推广

利用天然气等清洁和准清洁能源技术，对燃煤锅炉进行改造;大力推动清洁能源的使用和普及，燃气普及率

达到99%以上，管道燃气使用率达到80%以上，集中供热普及率达到85%以上。（市环保局、市水务局、市

住建局、市林业局、市城管局负责）

24、厕所改造项目。农村大力推行"三格式"、"双瓮式"、"沼气池式"无害化卫生厕所建设。（市爱卫办

负责）

25、除害灭病项目。全市城乡每年开展两次大规模的卫生整治和"消杀"行动，积极开展城乡除匹害工

作，将蚊、蝇、鼠、蟒螂等虫害密度控制在国家标准以内，有效控制各类传染病和虫媒疾病的发生。农村

要实行垃圾"户清、村集、乡运、县处理”的模式。（市爱卫办、市城管局负责）

四、方法步骤

分三个阶段进行：

第一阶段（20xx年4月-6月）：制定方案。各县（市、区）、各部门按照市政府制定的《沧州市人民政府关

于开展创建“健康城市”活动的实施方案》，结合本地区实际情况和各部门工作职贡，制定出创建活动的具

体实施方案。

第二阶段（20xx年7月-20xx年12月）：组织实施。全面启动实施创建"健康城市"活动，20xx年12月底

前，六大工程、25个重点项目实现阶段性目标。推选出一批样板项目、精品项目、特色项目，发挥示范作

用。

第三阶段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。巩固和深化前面阶段活动成果，推广先进创建模式,

建立健全全民健康促进工作的长效机制，推进此项工作持续向更深层次迈进，实现五年活动目标。

五、组织实施

（一）开展创建"健康城巾.”活动由市.深化医药Tl生体制改革领导小组统一领导，市.医改办会同相关部门对

开展创建“健康城市"活动实施具体指导。

（二）各县（市、区）及各部门也要按照本方案对本地及本部门开展“健康城市”活动作出相应部署，成立领

导机构和相应办事机构，专人负责。推广其他地区的先进经验，在全市形成以政府主导、多部门协作、社

区和村镇全员参与的活动组织方式。

（二）开展创建“健康城市”活动要结合城市面貌三年上水平及新农村建设统筹推进。要将三者有机结合起

来，推进公共卫牛.服务、城市污水治理、废物垃圾处理等基本设施的建设改造，改善城乡环境。

（四）加大开展创建“健康城市”活动的考核力度。要把开展创建“健康城市”活动成效纳入年度县级党政领

导班子和领导干部的考核内容，年度进行考核评比。开展活动所需经费以县、市为主，省财政以奖代补形

式补助。

健康城市建设实施方案3

为积极实现建设健康城市的目标，根据市委、市政府相关文件精神，结合我市卫牛.实际，制定我局建

设健康城市实施方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学

发展观，以国家及省、市医药卫生体制改革的总体部署为指导，以提高全民健康水平为目标，树立值康也

是生产力的新理念，培育健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身行动，创建全民健康环境，打造

健康型社会，以人民群众的身心健康促进社会的和谐。

二、组织机构

为扎实推进建设健康城市各项目标任务，成立灵武市卫生局建设健康城市工作领导小组，组成如下：

组长:XX

副组长：XX

成员：XX

三、工作目标

（一）总体目标

利用三年时间，完善医疗卫生服务体系，健全基本医疗卫生制度，提升医疗卫生服务能力、创新健康

管理方式，实现所有城乡居民都能享有高质量的卫生保健和医疗服务，不断提高群众健康素养和健康水平，

建设体现以人为本和符合新型城市化要求的健康城市。

（一）主要目标

到20xx年：

1、婴儿死亡率控制在6%以下。

2、孕产妇死亡率控制在15/10f万以下。

3、符合当地医疗救助条件的困难群众的救助率达到100%

4、35岁以上人群血压、血糖知晓率＞40%、30%o

5、居民健康素养基本知识和技能掌握率达到80%以上。

6、重性精神病病人管理治疗率达到70%以上。

7、室内公共场所和T作场所全面禁止吸烟。

8、居民对卫生服务、食品安全和建设健康城市满意程度分别达到80%.

9、新涂阳肺结核患者发现任务完成率）90%。

（三）建设口号

健康灵武、卫生先行

四、主要措施

实施五项健康工程

（一）完善健康体系

1、完善农村三级医疗服务体系。健全市、乡、村三级医疗卫生服务体系。大力支持市级医院建设，使

常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的诊治能够在本市内基本解决。对乡镇卫生院开展加强型

建设，采取多种形式支持村卫生室建设，确保每个行政村设立1个符合标准的村卫生室。

2、完善城区两级医疗服务体系。根据灵武市城市发展格局和居民分布状况，落实区域P.生规划，优化

社区卫生服务机构布局。加快灵武市人民医院改、扩建工程、临河镇卫牛.院、狼皮梁卫生院建设工楞，提

升医院硬件服务能力。

3、完善城乡公共卫生服务体系。建立健全城乡一体的疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、

应急救治和卫生监督等专业公共卫生服务网络，完善公共卫生服务功能，提高突发公共事件处置能力。快

速推进县级新发重大传染病救治能力建设。强化P.生监督能力建设，完善应急指挥及应急保障体系，完善

各类突发事件应急处置预案，健全突发公共事件应急指挥网络和应急处置机制。

（二）建设健康机构

4、改善健康服务环境。以人性化、生态化、艺术化为标准，科学规划医疗TL生单位建设，改善工作服

务环境。医疗卫生机构环境整洁卫生，道路畅通，车辆管理有序，标识醒目，人性化服务设施及公共配套

设施完好。大力开展绿化建设，积极开展室内绿化。优化医院门急诊环境和流程。按照"填平补齐”的原则，

改善医院急诊设施和条件。

5、推进健康科学管理。以病人为中心，加强各级各类医疗机构管理，力争群众对卫生服务满意程度

290%-加强质量管理，提高医疗质量和效率，保障医疗安全，大力彰显公立医院的公益性;建立医疗机构质

量考核评价标准，完善考评体系，提升质量管理水平。加强价格管理.，以实施临床路径、单病种限价为重

点，促进合理检查、合理治疗、合理收费，规范医院诊疗及收装行为;实施国家基本药物制度，降低群众医

疗费用。加强服务管理，简化就医手续，缩短群众等候时间。完善门诊信息管理平台，公开医疗服务信息;

实施优质护理工程，合理配备临床一线护理人员;依照政策引导、市场运作、专业培训、持证上岗、规范管

理的原则，努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务。做好新农合工作，实现参合农民在全市范

围内就近诊疗无障碍。加强信息化管理，建立实用共享的医疗卫生服务信息系统，推进公共卫生、医疗服

务、新农合、管理信息化建设，整合资源，打造城乡居民健康管理系统，逐步实现高效、互联、互通、共

享，提升机构信息化水平及居民健康管理水平。

6、营造健康工作氛围。积极开展"健康大武、卫生先行”系列活动，在全系统营造积极向上的健康氛围。

各单位枳极茹织开屐体育活动,使“爱运动、健体魄”成为全体干部职T共识.积极在全系统营造健康牛活

方式，工作场所全面禁烟，工作时间全面禁酒，使医疗卫生机构成为全市建设健康城市的先行者和排头兵。

（三）开展健康服务

7、提供满意医疗服务。以学科建设带动技术提高，以人才建设促进科研提升，为人民群众提供高水平

的健康服务。提升全市医疗卫生技术、服务、科研水平。积极实施人才建设规划，夯实基础人才梯队，加

强各级各类医疗卫生服务人员的教育和培训，培养一支全心全意为百姓健康服务的优秀人才队伍。发扬中

医特色，积极宣传科学的中医保健知识，充分发挥中医在养身保健方面的传统优势。

8、强化公共卫生服务。按照“无病早预防、有棉早发现、患病早治疗”的原则，以人人免费享有基本公

共卫生服务为目标，实现公共健康服务关口前移、重心下沉、进入社区、覆蛊城乡、惠及全民，为群众提

供防病、控病的条件和途径。加强各类人员培训，改善设备条件，强化疾病检测能力建设。建立规范制度，

加强突发公共事件应急处置演练，熟练掌握处置程序。落实疾病预防控制，提高各类急慢性病救治能力。

加强艾滋病防治宣传教育，全面落实各项预防、控制和治疗措施，艾滋病防治知识知晓率290%。抓住肺结

核病人发现和治疗这两个关键环节，落实各项结核病防治措施。完善慢病监测预警系统，开展慢性非传染

性疾病的监测工作，探索慢性病防治新模式。

9、增加健康服务项目。普及免疫接种知识，落实儿童规划免疫，研判和预测传染病流行趋势，有计划

的增加推广免疫接种项目，提高人群对相应疾病的免疫水平，有效控制传染病的暴发流行。以维护居民健

康为中心，增加公共卫生服务项目，扩大基本公共卫生服务人群，全面推进疾病预防控制、妇幼保健、健

康教育进社区。结合健康城市指标，合理设计城乡居民保健体检服务包，实现全体城乡居民人人享有免宓

保健体检，做到免费保健体检全覆盖，以保健体检为基础，提高35岁以上人群血压、血糖知晓率，使35

岁以上人群血压知晓率240%，35岁以上人群血糖知晓率230%。扎实做好城乡居民电子健康档案建立与管

理，建档率达到国家要求。加强高血压、糖尿病、重性精神疾病、脑卒中、冠心病、恶性肿痛等慢性病的

社区干预工作，重性精神疾病病人管理治疗率270%,建立医院、乡镇、疾控三位一体的慢病管理模式。

（四）提高健康素养

10、开展健康知识宣教。以“人人具备基本卫生知识”为目标，积极推广和普及健康生活应具备的理念，

逐年提高公民健康素养基本知识知晓率，努力使知晓率280%。

11、实施健康行为干预。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式"为目标，鼓励社区居民

主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，逐步实现健康的自我管理，实施“一动二限三控“工

程。开展“每日万步健康行”活动，发放公开倡议书，倡导市民每日步行一万步。开展"限饮酒限腰围健体魄”

活动，倡导市民饮酒适度、杜绝酗酒，均衡体重、控制腰围。开展“控油、控盐、控烟”活动，倡导市民合

理腿食，提供健康干预工具，发放"控油壶"、"控盐勺"，促进形成健康生活习惯;推动控烟立法，推让公共

场所全面禁烟工作。倡导健康婚育，积极推行免戕婚检，做好生殖保健综合服务，提高出生人口素质。

12、培育积极健康心理。以培育拥有枳极健康心理的,人群为目标，加强精神卫生工作，提升心理健康

服务水平，营造“关注精神卫生、关爱心理健康”的良好氛围。健全精神卫生管理网络。以二级综合性医院

精神卫生专科门诊为主导，以乡镇、社区精神卫生咨询干预点为基础，以居民精神卫生状况监测为手段，

完善工作网络，夯实工作基础。加强精神卫生服务人员培养与培训，提高从业人员的专业水平。开展心理

健康行为干预。深入社区、学校、企业、机关探索开展心理健康教育工作，提高居民心理健康知识的知晓

率和自我心理调节的能力，遏制重点人群心理行为问题上升趋势，

五、保障措施

（一）加强领导、统一认识

各单位、各科室要把建设健康城市作为深化医药卫生体制改革、持续改善民生、构建和谐社会的重要

工作来抓，按照“突出健康、以人为本，明确项目、统一规划，协调发展、分步推进”的建设思路，切实加

强领导，做到思想认识到位，组织措施到位、责任分工到位。

（二）落实项目、细化责任。

围绕建设健康城市的总体目标，制定详细的实施计划和步骤，加强部门沟通，落实责任，形成"目标共

推、责任共担”的工作格局。

（三）团结协作、主动沟通

各单位要结合实际，制订具体的实施方案，组织好各项任务的落实，从资金、技术、人力等方面予以

保证和支持。抓好各环节的有效衔接，配合联动，主动作为，讲求实效。对于要争取其他部门支持的项目

要利用政策，主动对接，加强沟通，争取项目和经费落到实处。

（四）广泛宣传，营造氛围

要加大宣传发动和舆论监督力度，树立典范，弘扬新风。要充分发挥各新闻媒体的特点和优势，积极

配合健康城市建设工作，开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道。使建设健康城市成为全系统广大干部

职工的共识，深刻认识健康城市建设的重要性和必要性，牢牢抓住我市卫生事业实现快速健康发展的机遇，

明确目标与贡任，坚定信心与决心。

（五月虽化监督、严格考核。

实行建设健康城市目标管理，领导小组将采取不定期督查、定期巡查、年终考核相结合的方式、对各

单位健康城市工作落实情况进行督导。对工作突出、成效明显的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的

单位和个人予以通报批评和责任追究。

健康城市建设实施方案4

为了进一步推进建设健康社区工作，根据《XX区建设健康城区行动计划的要求。在办事处党委的领导

下，在区爱卫办的大力支持下，以改善居民群众生产生活环境和提高市民群众健康素质为出发点，积极营

造健康、优美、和谐的人群生活和居住环境，我们将采取如下工作措施：

一、加强组织领导，进一步完善工作网络。

为了进一步推动我办事处建设健康社区进展，成立了建设健康社区领导小组，领导小组以社区XX为组

长、全体社区工作人员为成员的建设健康社区领导小组，下设七个片，有专人专管，把西新苑建设健康社

区工作计划落实到各职能部门，进一步明确了职贡分工，以确保建设健康社区工作的顺利推进。

二、加大宣传发动，进一步营造社区氛围。

为了让更多的社区群众知道建设健康社区活动，并积极投入到这项活动中来，我们将加大r建设健康

社区的宣传力度。一是召开建设健康社区工作会议;二是结合爱国丑生月、世界卫生日活动，组织社区建设

健康社区职能部门一起，计划在社区广场、保险公司门前、泰达证券门前等地方进行了卫生宣传咨询服务

活动，下发各类宣传资料，拉横幅、固定广告牌等活动。三是利用各片宣传阵地（画廊）和简报进行卫生知识,

让广大居民进一步了解各种健康知识。通过这一系列宣传活动，进一步提高广大居民的知晓率，为建设健

康社区营造了浓厚的氛围。

三、整合社区资源，进一步推进健康社区。

1、“健康身心”活动。进一步充分发挥社区卫生服务中心、卫生服务站的作用，认真开展传染病、慢性

病防治知识普及教育，学生常见病、多发病的检测和干预，加强流动儿童计划免疫，提高接种的及时率。

同时开展各类健康互助活动，完善解决社区贫困人群的医疗救助方案。枳极开展社区心理健康知识普及活

动，为贫困、无业精神病人提供基本的精神卫生服务。

2、“婚育新风进万家”活动。为加强人口和家庭计划指导工作狗网络化管理，巩固和完善人口计生公共

服务体系建设，切实把"家庭计划指导进万家"做好，同时也为更好地开展计生服务工作提供了强有力的保

证。其次在西新苑社区广场举办了知识讲座，力争有更多的家庭共同参加，并举办的“家庭育儿大考场"竞

赛活动。

3、"人人掌握救护技能”活动。积极组织开展各类应急救护技能培训、竞赛，着重对各居委有关人员开

展应急救护知识技能培训，提高市民对突发事件的自救互救意识却能力，切实提高防灾减灾能力。

4、"放心食品、健康消费〃活动。全面实施量化分级管理制度，有序开展卫生等级评定工作;重点抓好职

业道德教育，注重提高食品生产经营单位从业人员的自律意识，增强食品安全意识;开展食品安全知识的宣

传和培训，卜发各类宣传资料达，切实提高市民对食品安全知识的知晓率，引导市民形成健康的,食品消费

行为

5、“控烟”活动。继续推进控烟单位创建，几年来先后在社区已生服务中心、唐山49中学、开平小学6

家单位进行推进工作。同时加强公共场所控烟执法，积极倡导在饭店、茶室等公共场所设立吸烟区;大力开

展吸烟有害健康的知识宣传，提高市民控烟意识。

四、加快建设健康社区，进一步推进健康单位、家庭。

1、"健康单位建设"活动。大力宣传引导，切实提高单位主要领导对建设健康单位重要意义的认识，真

正化为单位的自身需求和自觉行动。指导各单位根据自身实际和行业特点，开展单位职工人人运动、食品

安全、资源节约、健康教育等特色活动，形成多元化的健康单位建设格局。

2、"健康家庭建设"活动。以社区为基点，指导创建家庭开展“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心

公益”的创建活动，争取到10共创建200户。总之，我们要按照建设健康社区的工作要求，开展工作，我

们将按照建设健康城市的目标积极探索，不断实践，进一步创新工作机制，改进工作方法，，时俱进，扎

实有效地推进西新苑社区建设健康社区工作，为xx建设健康城区作出应有的贡献。

健康城市建设实施方案5

为贯彻落实《湖北省健康城市试点工作方案（试行）》（鄂健康领（20xx）2号），建设人民健康幸福、社

会和谐、环境优美的武汉核心区，区政府决定开展创建健康城市活动，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕共建共享“支

点武汉核心区”，以保障人的健康为出发点，营造健康文化、改善健康环境、优化健康服务、培育健康人群、

发展健康产业、构建健康社会，全面提高人民群众的健康水平，让江岸老百姓寿命更长、生活品质更高。

（二）基本原则。

一）以人为本、以民为先。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康利益作为建设健展城市

的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，做到

建设为人民、建设靠人民、建设成果由人民共享、建设成效让人民检验。

二）统筹前顾、公平和谐。坚持点面结合、以点带面，加快以改善民生为重点的社会建设，推动各项健

康事业共同进步，逐步实现城乡平衡、区域平衡、群体平衡，促进人民群众身体健康、心理健康、社会适

应健康和道德健康的全面发展。

三）整合资源、形成合力。坚持统一领导、统一部署，把建设健康城市与卫生创建、文明创建等创建载

体有机结合，做到齐头并进、整体联动，调动各方积极性和主动性，最大限度整合资源，实现政府主导力、

群众主体力、社会推动力“三力合一”，形成建设健康城市的.强大合力。

四）弘扬特色、走在前列。立足江岸实际，充分发挥江岸资源优势、体制优势和环境优势，以理念创新

和思路创新推动体制、机制、工作、服务的创新，以创新促建设、以特色创优势，力争使我区建设健康城

市的各项工作走在全省前列。

五）全民参与、持之以恒。充分尊重人民群众的首创精神和主体地位，构建党政、媒体、市.民"三位一

体"的以民主促民生工作机制，形成全民动员、全民行动、全民参与、全民监督的良好氛围，常抓不懈，积

小胜为大胜，使我区建设健康城市工作不断实现新突破。

二、创建目标和主要指标

通过3年的努力，到把江岸初步建设成为湖北省首批健康城市，人民群众健康水平明显提高，环境卫

生明显改善。土要指标为：

（一）健康环境指标

全年二级及二级以上天数（全年API指数4100的天数）285%.集中式饮用水水源地水质达标率达到96%o

建成区城市生活污水集中处理率295%；生活垃圾无害化处理率达到2100%、粪便无害化处理率达到85%以上;

绿化覆盖率240.2%,绿地率235.4%,人均公共绿地面积211.2平方米。

（二）健康社会指标

建立较为完善的全民基本医疗保障和基本养老保障体系;进一步健全基本医疗卫生服务体系;建立.'分工

负贡与统一协调"相结合的食品安全长效机制，各环节食品抽查合格率85%以上，引导居民合理膳食;城乡

社区有较完善的健身活动场所，建立比较完善的国民体质监测体系。每千名老年人拥有养老机构床位数大

于千分之二十以上。

（三）健康人群指标。

创建城市人均期望寿命提高1岁;孕产妇死亡率、婴儿死亡率、意外伤害死亡率控制在较低水平;居民健

康素养水平有较大提升;国民体质监测合格率达85%以上。

三、工作任务和责任分工

（1巩固卫生创建成果。

1、对照国家卫生城市标选，在巩固和提高城市环境卫生基础上，加强和完善城市基础设施建设，加大

对城市空气、水环境、生活垃圾、生活污水、工业废水的综合治理和处置，加大公共绿地建设，促进环境

健康因素持续改善。加强慢性病健康管理，创建国家慢性病防控示范区。

责任胞位：各街道办事处、区政府各有关部门

（二）健全全民医保体系。

2、巩固扩大基本医保覆差面，稳步提高基本医疗保障水平，完善基本医保管理体制。完善城乡医疗救

助制度，积极发展商业健康保险，建立重特大疾病保障机制，初步建立医保参保人员健康管理激励机制。

责任单位：区发改委、财政局、江岸社保处、卫生局、人社局、民政局

3、加强居民健康信息管理。建立完善社区居民电子健康档案、定期组织体检。每年对辖区居民的健康

现状进行抽样调查，科学分析和全面堂握健康现状-逐步建立完善串生信息平台八

责任单位：区