城中村新型农村合作医疗实施情况的调查报告作品申报书

附件1序号：编码：2010年“丁颖杯”课外学术科技作品竞赛作品申报书作品名称：“城中村”新型农村合作医疗实施情况的调查报告——以广州市岑村和鸦湖村为例学院名称：公共管理学院申报者姓名（集体名称）：王婕类别：□自然科学类学术论文 √□哲学社会科学类社会调查报告和学术论文□科技发明制作A类□科技发明制作B类说明1.申报者应在认真阅读此说明各项内容后按要求详细填写。2．申报者在填写申报作品情况时只需根据个人项目或集体项目填写A1或A2表，根据作品类别（自然科学类学术论文、哲学社会科学类社会调查报告和学术论文、科技发明制作）分别填写B1、B2或B3表。所有申报者可根据情况填写C表。3.表内项目填写时一律用钢笔或打印，字迹要端正、清楚，此申报书可复制。4.序号、编码由竞赛组委会填写。5．学术论文、社会调查报告及所附的有关材料必须是中文（若是外文，请附中文本），请以4号楷体打印在A4纸上，附于申报书后，字数在8000字左右（文章版面尺寸14.5×22cm）。A2申报者情况（集体项目）说明：1．必须由申报者本人按要求填写；2．申报者代表必须是作者中学历最高者，其余作者按学历高低排列；3．本表中的学籍管理部门签章视为申报者情况的确认。申报者代表情况姓名王婕性别女出生年月1989.8学院公共管理学院系别、专业、年级08级劳动与社会保障专业学历本科学制4年入学时间2008.9作品名称“城中村”新型农村合作医疗实施情况的调查报告——以广州市岑村和鸦湖村为例毕业论文题目（注：2011届毕业本科生和研究生需填写）通讯地址广东省华南农业大学启林北宿舍区47—303邮政编码510641办公电住地通讯地址广东省华南农业大学启林北宿舍区47—303邮政编码510641住宅电他作者情况姓名性别年龄学历所在单位黄捷舫女21本科华南农业大学阮翠怡女21本科华南农业大学段艳玲女20本科华南农业大学柯俊荣男21本科华南农业大学资格认定学院学籍管理部门意见以上作者是否为2011□是□否（部门签章）年月日院系负责人或导师意见本作品是否为课外学术科技或社会实践活动成果□是□否负责人签名：年月日

B2．申报作品情况（哲学社会科学类社会调查报告和学术论文）说明：1．必须由申报者本人填写；2．本部分中的管理部门签章视为对申报者所填内容的确认。作品全称“城中村”新型农村合作医疗实施情况的调查报告——以广州市岑村和鸦湖村为例作品所属领域（C）A哲学B经济C社会D法律E教育F管理作品撰写的目的和基本思路一、作品撰写的目的1、发现、梳理、分析和总结“城中村”新农合实施现状和存在的问题。新型农村合作医疗自2003年开始在进行试点推广，因为城中村在城市化进程中仍带有农村性质，而且其发展也明显落后于城市，所以城中村新农合的发展鲜有人关注。2、为新农合制度完善和政策调整提供依据。新农合的保障水平不断提高，但对于城中村的村民来说，他们虽住在城市，但是属于“失地农民”，得到的保障水平远低于城市居民，因此，本作品针对城中村新农合的实施现状，提出合理的建议。3、为其它地区城中村新农合的发展提供借鉴。目前新农合的实施条例并未就城中村这一主体单独列明，各地城中村新农合的发展都存在共性，本作品的建议能对各地发展提供一定的参考。二、作品撰写的基本思路本作品选取广州市两个经济背景不同的城中村（岑村与鸦湖村，后者更为发达）进行问卷调查及访谈，分别选取新农合报销公示情况、保障的侧重点、看病费用、满意度、不参加新农合的原因等多个维度进行对比，分析两个村新农合实施方案的优势和劣势，归纳并提出共同问题和特殊问题，根据调查结果，提出切实有效的建议和对策，为新农合制度的完善提供决策依据。作品的科学性、先进性及独特之处一、作品的科学性1、选点、研究方法科学。因为经济水平及政策指导的差异会导致调查得到的数据缺乏普遍性，为了避免数据的倾向性，我们选取了经济发展程度不同的两个城中村为研究对象，并采用了问卷调查和对比分析法。2、思路合理性。经济决定政治、文化，我们假设在不同经济条件下不同的城中村存在着不同的制度，但防止其他因素也可能成为该制度的决定因素，我们在分析对比的时候，不仅梳理两者的不同点，在实施现状和存在问题两部分中，进行了共性分析，充分考虑了非经济因素。二、作品的先进性1、丰富城中村新农合研究。通过CNKI检索，目前学界针对新农合的研究的学术成果不少，但从城中村的角度进行研究却比较少。2、为改善新农合制度各地制度统一，非多样化现状提出合理建议。现有关于城中村新农合研究的作品多以单一经济状况为背景，缺乏以不同经济状况为背景的多样化的作品，从而使得制度设计倾向于统一而非多样化，影响其在某些区域的执行效果。本报告从多个维度对不同经济水平的两个城中村的新农合制度进行调查研究，合理分析得出具有前瞻性的建议。三、作品的独特之处1、数据来源和研究方法的独特性。本报告数据来源于实地调查与实地访谈，是城中村新农合实施现状的具体，真实最新的反映。本报告创新的选取了经济水平不同的两个城中村，科学合理地使用比较分析法进行研究。2、研究内容和结论的独特性。目前很多的研究的成果都是从宏观上给出指导建议，本作品将采用大量的实践研究，对重点村落的个案进行探讨，得出有别于一般研究的加大集体，政府的补助的结论，如完善外出工作村民的转移接续手续等等。作品的实际应用价值和现实指导意义本作品具有很强的实际应用价值和现实指导意义。第一，引起社会对城中村医疗保险现状与发展的关注。城中村医疗保障水平参差不同，新农合的实施也良莠不齐，通过本作品的研究，能引起关注，加快完善进程。第二，为统筹城乡一体化提供社会保障模块的建议。城中村是城市化进程中出现的重要社会问题，新农合则是国家大力支持人民关注的民生问题，为此本作品提出了有实际应用价值的建议如加快网络信息化发展实现异地就医报销等。第三，为实现新农合与居民医保制度的接轨及完善城中村医疗保障制度提供可行的建议。现在新农合制度各地统一，多不同地方缺少针对性修改。本作品从实际出发，得出的结论对新农合的完善具有现实指导意义。作品摘要本作品主要以城中村为研究对象，调查城中村新型农村合作医疗的实施现状及其存在的问题。由于在城市发展中形成的一些“城中村”在历史环境与经济发展水平上存在明显差异，从而实施的医疗保险制度上也参差不一，因此通过调查走访广州市白云区鸦湖村和天河区岑村这两个存在明显差异但又比较典型的新农合实施地会对我们这次的研究起到非常重要的作用。首先，在总结两种制度在实施过程中出现的如新农合资金运报销额度的透明度不够，侧重点都以保大病为主等的相同点以及对各自制度的了解情况不同，满意程度不同等的差异的前提下，再对鸦湖村与岑村各自的优势与劣势进行分析，提出两种制度共同存在的问题，这无疑将有助于我们设想城中村医疗保险未来发展的对策，针对不同城中村的实际情况提出我们的合理建议。最后，希望通过关注城中村医疗保险现状可以为城中村医疗保险的发展献计献策。作品在何时、何地、何种机构举行的会议或报刊上发表登载、所获奖励及评定结果1、第二届华南农业大学劳动与社会保障专业“专业活动”荣获二等奖（2009年）1、第一届“创新杯”本科生学术论坛论文评奖活动荣获二等奖（2009年）2、首届经济管理学院“调研大赛”荣获二等奖（2010年）3、入选经济管理学院研究会会刊《经世济言》（2010年）请提供对于理解、审查、评价所申报作品，具有参考价值的现有对比数据及作品中资料来源的检索目录1、汪唯,彭晓明,孙俊如,陈金华,刘艳慧,叶文彬.广东地区新型农村合作医疗制度存在的问题和对策[A].农村卫生改革与发展研讨会论文集[C],20062、刘建伟.关于新农村合作医疗制度建设问题的研究与对策[J].中国经贸导刊,2009,(21).3、林伟庆.完善新农村合作医疗的对策建议[J].审计与理财,2009,(05).4、刘显忠.因地制宜开展新型农村合作医疗工作[J].中国初级卫生保健,2004,(01)5、荣静,杨川.从参与主体看新型农村合作医疗的问题和对策.论文天下论文网2007-11-236、王来渝.新型农村合作医疗制度概述7、关于广州市农转居人员参加医疗保险有关问题的通知.穗劳社医〔2008〕11号8、李曦.浅议新型农村合作医疗影响因素[A].湖南省卫生经济学会第四届理事会第七次会议暨第二十二次学术年会专辑[C],20089、加强领导全面推进新型农村合作医疗工作的开展[A].农村卫生改革与发展研讨会论文集[C],200610、张建武,陈晟.广东城乡统筹就业的难点及对策[J].广东经济,2006,(09)11、雷良华.新型农村合作医疗“直补”的实践与探索[A].第十九届全国肿瘤医院管理学术研讨会论文汇编[C],200912、林春梅,王敏锋.“城中村”路在何方——对杭州市城中村改造的再思考[A].和谐城市规划——2007.中国城市规划年会论文集[C],2007年13、于臖.“都市里的村庄”如何都市化——广州“城中村”改造实录.《中国土地》,2005年09期14、郭谦,吴昊潼.广州城中村改造的问题和改造可行性模式研究[J].四川建筑科学研究,2007年03期15、魏莉,叶双岚,单小玲.以社区卫生服务促进“城中村”新型合作医疗改革.《现代医院》,2006年11期调查方式√□走访√□问卷√□现场采访□人员介绍√□个别交谈□亲临实践□会议√□图片、照片√□书报刊物□统计报表□影视资料□文件□集体组织√□自发□其它主要调查单位及调查数量广东省（市）天河县（区）人和乡（镇）鸦湖村（街）村民委员会单位510641邮编妇女主任姓名不详电话不详主要调查单位2个140人次管理部门签章年月日D.推荐者情况及对作品的说明说明：1．由推荐者本人填写；2．推荐者必须具有高级专业技术职称，并是与申报作品相同或相关领域的专家学者或专业技术人员（教研组集体推荐亦可）；3．推荐者填写此部分，即视为同意推荐；4．推荐者所在单位签章仅被视为对推荐者身份的确认。推荐者情况姓名张开云性别男年龄37职称副教授工作单位华南农业大学公共管理学院通讯地址广东省华南农业大学邮政编码510641单位电宅电荐者所在单位签章（签章）年月日请对申报者申报情况的真实性作出阐述申报者情况属实。此项目是我学院科技立项项目，项目小组成员认真调研，收集真实的数据，奠定了实证基础，并且积极思考，虚心听取指导老师意见，不断完善本作品。此项目是有学生参与全程的项目，真实