可持续1000吨年生物降解塑料回收可行性研究报告

可持续1000吨年生物降解塑料回收可行性研究报告实用性报告应用模板

一、概述

（一）项目概况

项目全称是可持续1000吨年生物降解塑料回收项目，简称生物降解塑料回收项目。项目建设目标是响应国家循环经济战略，通过技术创新实现废弃生物降解塑料的高效回收与资源化利用，缓解环境污染压力，推动绿色制造产业发展。任务聚焦于年处理1000吨废弃生物降解塑料，生产高附加值的再生材料。建设地点选在国家级循环经济试点园区内，交通便利，配套基础设施完善。建设内容包括建设automatedsortinglines（自动化分选线）、advancedpyrolysisreactors（先进热解反应器）和productrefinementunits（产品精炼单元），形成完整回收产业链。规模上，主要产出包括200吨再生聚酯切片、600吨生物炭和200吨能源产品。建设工期预计36个月，分三期完成设备安装与调试。投资规模约3.5亿元，资金来源包括企业自筹2亿元，申请政府专项补贴5000万元，银行贷款1亿元。建设模式采用PPP模式，政府提供场地和政策支持，企业负责投资建设和运营。主要技术经济指标显示，项目投资回收期8年，内部收益率约15%，符合行业平均水平。

（二）企业概况

企业成立于2015年，主营业务涵盖环保材料研发与生产，现有员工350人，其中高级工程师80人。2019年营收2亿元，利润3000万元，连续三年保持30%以上增长。类似项目经验包括在广东建成500吨年废弃塑料回收基地，处理效果达95%以上，客户包括多家大型包装企业。财务状况良好，资产负债率35%，银行信用评级AA级。企业已获得环保部“绿色工厂”认证，并参与制定行业标准。综合能力方面，团队在wastetoresourcetechnology（废料转资源技术）上具备核心竞争力，与中科院合作开发的回收工艺已申请3项发明专利。上级控股单位是省属环保集团，主责主业是生态治理与环保产业，本项目与其战略高度契合。

（三）编制依据

国家层面，《循环经济促进法》明确鼓励生物降解塑料回收，《“十四五”循环经济发展规划》提出每年新建5万吨回收能力项目。地方上，所在省市出台《废弃塑料回收利用管理办法》，给予税收减免和土地优惠。产业政策方面，工信部发布的《可降解塑料产业发展指南》强调技术创新与产业链协同。行业准入条件要求企业具备ISO14001环境管理体系认证，本项目已通过预评审。企业战略中，将环保材料列为重点发展方向，与项目目标一致。标准规范包括GB/T341202017《生物降解塑料回收技术规范》。专题研究中，清华大学团队提供的“热解炭化”工艺方案为设计参考。其他依据还包括世界银行提供的循环经济案例数据和银行出具的授信意向书。

（四）主要结论和建议

可行性研究显示，项目技术上成熟，经济上可行，环境效益显著。建议尽快落实政府补贴政策，加快银行贷款审批。重点把控回收工艺的稳定性和产品标准化，确保市场竞争力。建议分阶段推进，首期先达产600吨，待市场验证后再扩能至1000吨。风险方面需关注原材料价格波动，可考虑与上游厂商签订长期采购协议。总体而言，项目符合新发展理念，推动绿色低碳转型，建议尽快启动建设。

二、项目建设背景、需求分析及产出方案

（一）规划政策符合性

项目建设背景是响应国家“双碳”目标和循环经济发展要求，目前我国每年产生数百万吨生物降解塑料废弃物，回收率不足5%，造成资源浪费和环境污染。前期工作已开展技术调研，完成中试线建设，验证了热解回收工艺的可行性。本项目选址在国家级绿色工业园区，符合《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中关于推动绿色低碳发展的战略方向。与《“十四五”循环经济发展规划》对可降解塑料回收利用的目标高度契合，明确提出到2025年回收能力达到100万吨，本项目年处理1000吨，占比虽小但示范意义重大。产业政策层面，《关于加快可降解塑料产业发展指导意见》鼓励技术创新和产业链延伸，本项目符合行业准入条件，需通过环保部技术评估和ISO14001认证。地方政府提供土地置换和税收减免政策，已批文明确支持。整体看，项目与宏观战略、产业政策协同一致，具备政策红利。

（二）企业发展战略需求分析

企业发展战略中，将环保材料列为未来三年核心增长点，目标2025年营收突破5亿元。目前业务以传统塑料回收为主，利润率仅8%，而生物降解塑料回收市场前景广阔，头部企业回收价格已达每吨4000元。本项目能提升企业环保形象，争取进入高端供应链，与现有业务形成互补。需求程度上，董事会已通过战略决议，要求2023年前启动此类项目。紧迫性体现在竞争对手已布局类似技术，若不跟进可能丢失市场先机。项目建成后，预计贡献15%的营收和20%的利润，与现有业务形成协同效应，技术积累还能反哺其他回收线。可以说，这是企业转型升级的关键一步。

（三）项目市场需求分析

行业业态上，生物降解塑料回收分为机械回收和化学回收，本项目采用热解技术，属于化学回收细分赛道。目标市场包括食品包装、农业薄膜等领域，2025年市场规模预计达80亿元，年复合增长率25%。容量上，全国每年废弃生物降解塑料约50万吨，其中30万吨可回收，本项目1000吨/年产能仅占0.3%，但能填补区域空白。产业链看，上游是塑料生产企业和包装厂，下游是再生材料应用企业，本项目需建立稳定供应链。产品价格方面，再生聚酯切片售价约6000元/吨，生物炭可作为土壤改良剂，售价2000元/吨，能源产品可自用或出售，综合毛利率35%。市场饱和度不高，但需关注国际品牌进入带来的竞争。竞争力上，本项目技术比传统机械法回收纯度高，能耗低，符合REACH标准。营销策略建议：与大型包装企业签订长期供货协议，利用电商平台拓展中小企业客户，参加国际环保展建立品牌认知。预测三年后市场占有率达到5%，年销量500吨。

（四）项目建设内容、规模和产出方案

总体目标是打造全国领先的生物降解塑料回收示范线，分两阶段实施：首期建成600吨产能，达产后评估再扩能至1000吨。建设内容包括：1）预处理车间，配置自动分选设备，处理量1500吨/天；2）热解反应器，采用芬兰Kaukaola技术，日处理300吨；3）精炼系统，生产再生聚酯切片和生物炭，纯度≥98%。规模上，设备选型考虑15%余量，满足未来升级需求。产出方案为：主产品200吨/年再生聚酯切片（符合GB/T34120标准），600吨/年生物炭（用于有机农业），200吨/年合成气（自用发电）。质量要求上，切片拉伸强度≥35cN/cm2，生物炭碳含量≥80%。合理性评价：规模匹配市场需求，技术成熟度高，产出物有明确出路，符合资源化利用方向。

（五）项目商业模式

收入来源分三块：产品销售占70%（切片售价6000元/吨，生物炭2000元/吨），能源销售20%，政府补贴10%。预计首年营收8000万元，三年达1.2亿元。商业可行性上，客户已询价，银行提供3000万元信贷支持。创新点在于将废弃物转化为高附加值产品，区别于传统回收厂。政府可提供的条件包括：免费工业用地5亩，配套污水处理站，优先接入电网。模式创新建议：与农业合作社合作推广生物炭，建立闭环生态；探索碳交易市场，将减排效益变现。综合开发上，可考虑配套生物柴油生产线，进一步提高资源利用率。金融机构接受度较高，因项目符合国家导向，且现金流稳定。

三、项目选址与要素保障

（一）项目选址或选线

项目选址对比了两个方案。方案一在市区，靠近现有物流园区，交通便利，但用地成本高，需要征收部分商业用地，搬迁量约200户。方案二在郊区，距离市区15公里，需新建专用道路接入，初期投入大，但地价低，周边无居民区，环境干扰小。综合来看，方案二在土地成本、环境影响上优势明显，且符合城市发展规划中关于产业布局的导向，最终选定郊区场址。土地权属为集体土地，政府以划拨方式供地，面积5.3公顷，现状为荒地，无矿产压覆问题。涉及土地指标时，当地承诺优先保障循环经济类项目，耕地占用通过周边建设用地置换解决，无需占用永久基本农田。生态保护红线范围内无穿越，但需进行地质灾害评估，结果为低风险，需做好边坡防护和排水系统。

（二）项目建设条件

自然环境上，选址区域为平原微丘，地震烈度VI度，防洪标准50年一遇。年均降水量800毫米，主导风向东北风，夏季高温多雨，对厂房通风设计有要求。地质条件为粘土层，承载力200kPa，适合基础建设。交通运输依托现有高速公路出口，距离最近的铁路货运站20公里，满足原料运输需求。公用工程方面，市政供水管网的供水能力达10万吨/日，可满足项目日用水量500吨；110kV电网已覆盖，供电容量充足；污水处理厂处理能力5万吨/天，可接入厂区管网。施工条件良好，附近有3家建材厂，生活配套包括食堂、宿舍等，由开发区统一建设，无需额外投入。改扩建考虑暂无，但预留了与相邻企业的管线连接空间。

（三）要素保障分析

土地要素上，当地国土空间规划明确支持循环经济项目用地，年度计划中有200亩指标用于工业升级。项目用地规模5.3公顷，符合“三区三线”要求，容积率1.2，低于区域上限，属于节约集约用地。地上物主要为荒草，无拆迁成本。农用地转用指标由县政府统筹解决，耕地占补平衡通过购买周边废弃矿坑复垦指标完成。永久基本农田占用需补划200亩林地，已与林业部门达成协议。资源环境要素方面，项目日用水量500吨，当地水资源承载力达50万立方米/年，取水不超标。能源消耗集中在热解环节，年用电量约3000万千瓦时，电网可覆盖。项目年碳排放约1万吨，低于区里给企业的指标。无环境敏感区，但需安装废气处理设施，达到《大气污染物综合排放标准》一级要求。用海用岛无涉及。

四、项目建设方案

（一）技术方案

项目采用两步法化学回收工艺，对比了机械回收和直接热解两种路线。机械回收分选效率低，纯度不足；直接热解能耗高，设备寿命短。最终选择芬兰Kaukaola公司的先进热解技术，配合德国莱茵公司分选设备，属于国际主流技术，已在国内多个项目中应用。工艺流程包括：1）预处理，废弃塑料清洗、破碎、脱色；2）热解，400℃500℃条件下裂解，产出粗油、生物炭和合成气；3）精炼，粗油催化重整得再生聚酯切片，生物炭活化处理。配套工程有中央控制室、危废暂存间和余热发电系统。技术来源为外商独资，但提供全面技术支持和本地化服务。适用性上，该技术对原料杂质容忍度高，能处理混合生物降解塑料。成熟性体现在已通过欧盟EN13432标准认证。可靠性方面，关键设备运行稳定，故障率低于0.5%。先进性在于余热利用率达35%，低于行业标杆40%但优于传统工艺。知识产权方面，热解专利已购买授权，控制软件有自主修改权，但核心算法不涉及。选择该路线的理由是平衡了投资成本和回收效率，适合初期规模。技术指标上，原料处理能力1000吨/年，切片纯度≥98%，炭产率45%，能源回收率28%。

（二）设备方案

主要设备包括：1）自动分选线，德国进口，处理量1200吨/天，精度99%；2）热解反应器，芬兰制造，3台×333吨/天，耐高温合金材质；3）精炼设备，国产化率80%，配套DCS控制系统。软件方面，采用AspenPlus工艺模拟软件优化流程。设备匹配性上，分选线与热解器热平衡误差小于2%。可靠性评估显示，关键设备使用寿命≥10年。设计技术需求上，要求厂房抗震等级VI度，消防采用全自动化系统。推荐方案中，热解反应器采用模块化设计，运输时分解为4部分，现场组装，降低运输难度。自主知识产权体现在精炼单元的催化剂配方。单台热解反应器投资350万元，较同类进口设备低15%。改造原有设备的可能性不大，因现有技术路线差异大。超限设备为反应器，重量45吨，需特制运输车，沿途避开桥梁限高路段。安装要求是基础预埋深度1.5米，水平度误差≤0.1%。

（三）工程方案

工程标准遵循GB501602008《石油化工企业设计防火标准》。总体布置采用U型布置，生产区位于中间，两侧为辅助设施，留出未来扩产空间。主要建（构）筑物包括：1）主厂房，钢结构，面积5000平方米；2）原料库，防火等级二级，面积2000平方米；3）成品库，同上，面积1500平方米。系统设计上，废气经RTO处理达标排放，废水循环利用率80%。外部运输方案依托厂区3个铁路专用线和5个公路装卸平台。公用工程方案中，循环水系统处理能力3000吨/时，蒸汽锅炉产能50吨/时。安全措施包括：设置消防喷淋系统，关键设备增加急停按钮，厂区视频监控全覆盖。重大问题应对上，若原料供应不足，可启动周边城市回收网络。分期建设暂不考虑，但预留了管廊接口。专题论证需做的是碳排放核查。

（四）资源开发方案

本项目非资源开发类，此项不适用。

（五）用地用海征收补偿（安置）方案

项目用地5.3公顷，现状为荒地，无征地补偿。若未来扩产需占用林地，将按《土地管理法》给予林权补偿，并缴纳生态补偿费。安置方面无涉及。用海用岛无涉及。

（六）数字化方案

采用工厂4.0标准建设，包括：1）设备层，所有设备接入工业互联网平台，实时监控运行参数；2）工程层，BIM技术用于设计施工一体化；3）管理层，ERP系统管理采购、生产、销售。目标实现设计阶段虚拟调试，施工阶段智慧建造，运维阶段预测性维护。数据安全采用多级防火墙，符合等级保护三级要求。

（七）建设管理方案

项目采用EPC模式，总工期36个月。控制性工期为24个月，分两阶段实施：前6个月完成桩基和地下工程，后18个月完成主体和安装。招标方面，土建、设备、监理均采用公开招标，关键技术标段邀请头部企业竞标。合规性上，严格遵守《建筑法》和安全生产法，配备专职安全员。施工安全管理重点是高温作业和危化品处理，设立应急演练预案。

五、项目运营方案

（一）生产经营方案

产品质量安全上，建立全过程追溯系统，从原料入库到成品出厂都有记录。原料环节，与50家以上塑料回收站签订长期合同，要求提供环保检测报告，入库前再抽检一次，确保杂质≤5%。生产中，热解温度、停留时间精确控制，在线监测尾气中二噁英等有害物质，确保低于欧盟标准。成品经第三方检测，切片熔融指数、拉伸强度等指标每月抽检，生物炭的碳含量和孔隙率每季度检测。原材料供应方面，初期以市内废塑料为主，年采购量800吨，占需求80%，其余从周边省份调拨。计划三年内建立全国采购网络，与大型超市合作定向回收。燃料动力上，余热发电自用率70%，不足部分从电网购买，年均用电量3000万千瓦时。水耗主要集中在清洗环节，循环利用率80%，年取水量≤20万吨。维护维修采用预防性维护，关键设备如热解炉、RTO每年大修一次，其他设备每月巡检，备品备件库存覆盖率95%。生产经营可持续性方面，产品售价约6000元/吨，原料成本2000元/吨，综合毛利率65%，抗风险能力强。

（二）安全保障方案

危险因素主要有：1）高温作业，热解炉操作温度达500℃，需隔热服和呼吸器；2）易燃气体，热解产生氢气和甲烷，需防爆设备；3）危废处理，废催化剂、废吸附剂需交有资质单位处置。危害程度上，高温可能导致烫伤，氢气爆炸下限4%，需重点防范。安全生产责任制上，厂长为第一责任人，设安全总监分管，车间主任对区域内安全负责。管理机构包括安全部、环保部，共8人。体系上，执行ISO45001标准，每日班前会强调安全事项，每月组织应急演练。防范措施有：热解炉设置双保险冷却系统，厂区安装可燃气体探测器，危废区建设防渗漏衬垫。应急预案包括：着火时启动泡沫灭火系统，中毒时立即转移至通风区，制定与消防部门联动流程。

（三）运营管理方案

运营机构设总经理1名，下设生产部、技术部、市场部、安全环保部。总经理由董事长兼任，生产部经理需有化工背景。运营模式上，自主生产，直销为主，占70%，与包装企业签订长期供货协议。治理结构要求董事会每月听取运营报告，重大决策需三分之二以上成员同意。绩效考核以利润和环保指标双导向，利润目标年增长10%，COD排放量≤5吨/年。奖惩上，超额完成利润按1%提取奖金，超标排放扣罚月度绩效，连续三次不合格解除劳动合同。

六、项目投融资与财务方案

（一）投资估算

投资估算范围包括土地费用5000万元，厂房建设1.2亿元，设备购置5000万元，安装调试3000万元，环保投入2000万元，前期费用500万元，流动资金2000万元，不可预见费500万元，总计3亿。编制依据是国家发改委发布的《投资项目可行性研究指南》，结合类似项目如广东某生物炭回收厂实际支出。建设投资3.2亿元，其中固定资产3亿元，无形资产2000万元。流动资金2000万元，按年周转率5次估算。建设期融资费用因采用银行贷款，按年利率5%计算，共1600万元。分年计划：第一年投入1.5亿元，第二年1.5亿元，第三年1.2亿元，资金来源自筹和银行贷款各半。

（二）盈利能力分析

采用财务内部收益率（FIRR）和财务净现值（FNPV）评价，基准收益率10%。年营业收入6000吨×6000元/吨=3600万元，加上政府补贴2000万元（按每吨补贴20元计算），年总收入5600万元。成本方面，原料成本2000万元（占55%），能源成本500万元，人工800万元，折旧300万元，摊销100万元，税费300万元，年总成本约4100万元。净利润1500万元，FIRR达16%，FNPV（折现率10%）为1.2亿元。盈亏平衡点40%，即原料价格高于1800元/吨即盈利。敏感性分析显示，原料价格波动对利润影响35%，售价波动影响25%，政策补贴影响40%。对企业整体财务影响，项目贡献现金流1200万元/年，资产负债率保持在45%以下。

（三）融资方案

资本金1.6亿元，股东出资占比45%，银行贷款55%。融资成本方面，贷款年利率5%，综合融资成本5.5%。资金到位情况：首年到位50%，第二年70%，第三年100%。可融资性上，项目符合绿色金融标准，已获得农行为绿色信贷授信2亿元。发行绿色债券可能性大，利率预计4.5%。REITs模式考虑，项目第5年运营稳定后可尝试，预计回收投资40%。政府补助可行性高，申请3000万元投资补贴，已与发改委沟通。

（四）债务清偿能力分析

贷款本金3年后开始还本，每年还30%，计息方式按当年剩余本金计算。预计第3年偿债备付率1.5，利息备付率2.0，安全。资产负债率初期65%，逐年降至50%，符合银行要求。

（五）财务可持续性分析

财务计划现金流量表显示，项目第2年达产，第3年现金流反超，累计净现金流第5年变为正。对企业整体影响：年增加净利润1200万元，现金流800万元，资产负债率下降5%。建议预留30%预备费应对风险，确保资金链安全。

七、项目影响效果分析

（一）经济影响分析

项目年处理1000吨废弃生物降解塑料，产生直接经济效益。年产值约5600万元，综合毛利率65%，贡献税收约400万元，带动上下游企业20家，形成循环经济产业链。宏观经济层面，符合《循环经济发展规划》，助力实现“双碳”目标，预计减少原料进口依赖，年节约外汇500万美元。产业经济上，推动生物降解塑料回收产业从“填埋”转向“资源化”，带动环保设备、再生材料应用等领域发展。区域经济上，项目落地地新增就业岗位150个，其中技术岗30个，普工120个，带动当地塑料回收行业升级，预计3年内吸引上下游配套资金2亿元。经济合理性方面，项目投资3亿元，静态回收期5年，符合行业平均标准，建议给予税收减免和土地优惠政策。

（二）社会影响分析

项目主要利益相关者包括政府、员工、周边居民和环保组织。社会调查显示，95%居民支持项目，认为能解决环境污染问题。就业带动效应显著，其中本地员工占比80%，技能培训由企业提供，覆盖垃圾分类、设备操作等，每年培养技术人才50人。社会责任方面，与当地工会合作，提供社保和带薪休假，年投入社区环保基金100万元。负面社会影响主要在初期设备噪音问题，计划采用低噪音设备，并与居民协商建立隔音墙。

（三）生态环境影响分析

项目选址远离水源保护区，对水质无影响。废气经RTO处理，排放浓度低于《大气污染物综合排放标准》一级要求。固体废物中，废催化剂由专业机构回收，资源化利用率100%。水土流失控制在5%以内，土地复垦按“边建设边治理”，恢复绿化面积2000平方米。生物多样性方面，厂区绿化率35%，采用本地植物，减少外来物种入侵风险。环保投入5000万元，用于环保设施建设和运营。

（四）资源和能源利用效果分析

项目年消耗原料1000吨，全部为废弃生物降解塑料，年取水量≤20万吨，循环利用率80%。能源消耗上，余热发电自用率35%，年用电量3000万千瓦时，采用光伏发电补充缺口。水资源消耗低于当地水资源承载力，生物炭年产量600吨，可作为土壤改良剂，实现农林废弃物资源化利用。项目能耗指标优于行业标杆，单位产品能耗≤50度电/吨，年节约标准煤3000吨。可再生能源占比40%，年减排二氧化碳6000吨。

（五）碳达峰碳中和分析

项目年碳排放总量≤8000吨，低于省定标准。产品碳足迹经第三方核查，生物炭碳含量≥80%，符合欧盟EN13432标准。减排路径包括：1）采用先进热解技术，减少传统回收过程中的能源消耗；2）废弃物资源化替代原生材料，年减排量1万吨；3）产品用于包装行业，替代传统塑料，推动行业绿色转型。项目实施后，预计3年内可减少周边地区碳排放10%，助力区域碳达峰目标。建议与碳交易市场对接，将减排效益变现。

八、项目风险管控方案

（一）风险识别与评价

项目风险主要有：1）市场需求风险，生物降解塑料回收行业尚处成长期，下游应用端配套不足，年处理1000吨规模需谨慎评估。可能性高，损失程度中等，需动态调整产品结构。2）技术风险，热解工艺对杂质容忍度要求高，原料波动可能导致产能利用率下降。可能性中，损失程度低，需加强原料预处理环节。3）工程建设风险，设备到货延迟影响工期。可能性低，损失程度高，需与供应商签订严苛合同。4）运营管理风险，人工成本上涨可能侵蚀利润。可能性中，损失程度低，需优化人员结构。5）财务风险，融资成本上升增加投资压力。可能性高，损失程度中等，需提前锁定长期低息贷款。6）环境风险，废气处理系统故障可能超标。可能性低，损失程度高，需定期维护。7）社会风险，周边居民对噪音、气味投诉。可能性中，损失程度低，需加强厂区绿化和隔音措施。8）政策风险，补贴政策调整影响盈利预期。可能性高，损失程度中等，需密切关注政策动向。9）网络安全风险，生产数据泄露可能造成损失。可能性低，损失程度高，需建立完善防火墙系统。10）碳交易市场风险，碳价波动影响减排效益。可能性中，损失程度低，需多元化碳排放交易策略。风险主体韧性方面，企业财务状况良好，抗风险能力强，但原料供应链对价格敏感，环保标准提高可能增加运营成本。

（五）风险管控方案

防范市场需求风险，与包装、农业企业签订长期订单，开发生物炭新应用场景。技术风险，与科研机构合作优化工艺参数，建立原料质量预警机制。工程建设风险，采用EPC模式，明确责任主体，预留设备备选方案。运营管理风险，推行精益生产，人工成本占营收比重控制在15%以内。财务风险，多元化融资渠道，争取绿色金融支持。环境风险，选择低噪音设备，安装在线监测系统，确保达标排放。社会风险，公示项目环评报告，与社区建立沟通机制，定期开展环境监测。政策风险，积极参与行业标准制定，与政府部门保持常态化对接。网络安全风险，聘请专业团队建设信息安全体系。碳交易风险，参与碳市场，将减排效益纳入绩效考核。社会稳定风险，环保部门全程监督，建立应急预案。风险点排查方面，梳理出原料供应、环保标准、政策变动等关键风险。风险等级评估显示，市场需求、财务政策、环保标准风险等级为高，需重点关注。建议建立风险预警机制，动态调整管控策略。对居民投诉风险，采用“预防为主、源头控制”原则，投入200万元用于隔音设施建设，将风险等级降至低风险。

（六）风险应急预案

设备故障预案，建立备件库，与设备供应商签订应急响应协议，故障时24小时内启动备用设备，3天内完成维修。原料供应中断预案，与3家以上回收站签订战略合作协议，约定最低采购量，价格联动机制。环保标准超标预案，启动备用废气处理系统，停产整改，整改期每月监测，达标后恢复生产。政策变动预案，组建政策研究小组，每月分析行业动态，及时调整经营策略。社会矛盾预案，成立由环保、司法等部门参与的协调小组，每月召开沟通会