贵州小七孔镇旅游精准扶贫路径研究

题目：贵州小七孔镇旅游精准扶贫路径研究目录摘要 1TOC\o"1-2"\h\u20076关键词 18233一、绪论 110770（一）研究背景 118677（二）研究意义 128750（三）研究方法 216545（四）国内外研究综述 220906二、相关概论界定 3（一）旅游扶贫 37282（二）精准扶贫 35301（三）旅游精准扶贫 32758三、小七孔旅游精准扶贫研究 411395（一）小七孔镇贫困现状调查 420854（二）小七孔镇旅游精准扶贫的SWOT分析 66782（三）小七孔镇旅游精准扶贫取得的成效 823053（四）小七孔镇旅游精准扶贫的案例分析 109379四、小七孔镇旅游精准扶贫存在的问题 11（一）旅游精准扶贫识别问题 1125139（二）旅游精准扶贫帮扶问题 1220786（三）旅游精准扶贫管理问题 1230395五、小七孔镇旅游精准扶贫研究的路径选择 13（一）精准识别路径选择 13（二）精准帮扶路径选择 14（三）精准管理路径选择 1520249结论 18参考文献 19Abstract 20致谢 21三明学院毕业论文(设计)承诺书 22附录 23贵州小七孔镇旅游精准扶贫路径研究摘要：贫困问题是全世界都面临的难题，也是中国实现2020年全面小康社会需要解决的重大问题。贵州是中国最贫穷的一个省份，所以贵州省想要实现脱贫的重要方法就是旅游精准扶贫路径的选择。本文主要研究的是贵州省小七孔镇旅游精准扶贫的路径，主要通过文献研究法、实地调查法、访谈法分析小七孔镇实行旅游精准扶贫的现状和存在的问题，以便找到真正有利于小七孔镇发展的旅游扶贫路径。关键词：旅游扶贫；精准扶贫；小七孔镇；发展路径一、绪论（一）研究背景2020年实现全面脱贫和全面建设小康社会是我国当前最重要的任务。从20世纪中期开始到现在我们国家一直在重视着扶贫问题，一直不断的研究扶贫方法，从刚开始的大面积贫困问题到后来的每家每户的精准问题，然后才认识到了解决贫困人口的需求问题才是核心问题，就中国目前来看，大部分的贫困人口都是道路比较偏僻的山区，地理位置偏远，基础设施也比较差，很多的人长年都是靠种植农作物为生，对这部分地区而言，脱贫任务艰巨，但是正因为如此也造就一种优势。一直以来,为了实现脱贫,我国采取了很多的方法来解决贫困的问题，而作为现在发展比较快速的旅游业在我国扶贫开发中占据着极其重要的作用，是推动经济发展的重要力量。利用我国的政策优势，小七孔镇根据当地自然资源，带动广大的贫困人民实现脱贫。这些年以来，小七孔镇依托地理和自然资源优势，再结合我国给出的扶贫政策，决定出有两种帮扶的方法，一种是直接帮扶，另一种是资金入股，让贫困户根据自身的情况有优先选择权。（二）研究意义荔波被列入国家级的贫困县,是黔南州相对贫困的地方，也是贵州省重点实施扶贫的一个县。小七孔镇是荔波县的一个贫困镇，因而这次对于小七孔镇的研究是建立在理论意义与现实意义结合中进行的。首先，对小七孔镇旅游精准扶贫的现状研究，从小七孔镇的整体出发，挖掘小七孔镇自然资源以及小七孔镇旅游精准扶贫现状面临的问题；其次，这次研究将小七孔镇旅游产业发展与地区扶贫开发相结合，探索小七孔镇旅游精准扶贫的成效；最后，结合实地调查法、文献分析法和访谈法等方法对小七孔镇的实际情况和数据分析，为探究小七孔镇旅游精准扶贫发展以后的路径具有重要的意义。（三）研究方法1.文献研究法通过书籍、百度文献、中国知网、中国全文数据库（CNKI）、思学图书馆等等途径查阅广泛的文献资料，然后进行总结归纳，阅读关于旅游精准扶贫相关的文章，收集整理相关定义，分析、归纳致贫的因素，在此基础上提出自己的观点。2.实地调研法通过走访调研小七孔镇来获得自己想要的实际数据和了解真实现状来支持自己的观点，通过走访小七孔镇的联山村、新街村、绿林村、和平村进行实地考察，对当地的农户和村干部了解当地的一些情况，获得旅游扶贫发展的一些相关资料。3.访谈法本文对小七孔镇的居民、村干部、有关政府人员进行访谈。一方面是从村干部那里进行访谈了解村寨的旅游发展具体状况，以及从政府那里了解小七孔镇当地的贫困状况，旅游扶贫工作在当地的实践路径、开展效果、和贫困居民的受益情况。另一方面是对小七孔镇的一些农户进行了解到他们参与旅游发展的动机、参与形式、自家旅游发展情况等进行全面的了解。除此之外，还对旅游发展有一定了解的农户进行了深入的访谈，已保证内容的准确性。最后将访谈内容进行整理，对当地情况的落实，针对访谈过程中发掘的现实问题和困境，提出相适应的解决方法。4.案例分析法以小七孔镇当中的成功的案例进行具体分析，比如分析联山湾旅游精准扶贫“风生水起”的原因和他们是怎样获的成功的方法和途径，让小七孔镇很多的村子了解他们成功的方法，为自己村子的旅游发展带来一些宝贵的经验。（四）国内外研究综述1.国外旅游扶贫研究国外的旅游扶贫研究早且简单，最早在1999年英国的一个报告中首次提出了PPT（pro-poortourism)的概念，PPT的主要对象是贫困人口，而且旅游产品的开发主要是针对贫困人口实现脱贫的。PPT的提出主要以贫困地区的经济效益得到提高为目的，要实现贫困地区的生活水平得到提高[参考文献：[1]ReginaScheyvens,EmmaHughes.Cantourismhelpto“endpovertyinallitsformseverywhere”?ThechallengeoftourismaddressingSDG1[J].JournalofSustainableTourism,2019,27(7)."]。在PPT提出之后，很多的学者从社会保障方面提出了新的解释，其中最具有代表性的是ChristineN.Buzinde,CarnneYarnal(2012)在研究中对ST-EP(SustainableTourismforEliminatingPoverty)理念进行了研究，他认为ST-EP所提倡的可持续发展更加符合当前形势下国际旅游扶贫工作发展的模式[[2]Anonymous.UNWTO:UNWTOActivitiesatITB2010ChallengesfortheTourismSectorinaYearofTransformation[J].ProQuest,2010.[3]朱先声.和龙市乡村旅游精准扶贫研究[D].吉林大学,2019.参考文献：[1]ReginaScheyvens,EmmaHughes.Cantourismhelpto“endpovertyinallitsformseverywhere”?ThechallengeoftourismaddressingSDG1[J].JournalofSustainableTourism,2019,27(7)."[2]Anonymous.UNWTO:UNWTOActivitiesatITB2010ChallengesfortheTourismSectorinaYearofTransformation[J].ProQuest,2010.[3]朱先声.和龙市乡村旅游精准扶贫研究[D].吉林大学,2019.2.国内旅游扶贫研究据资料显示，在20世纪末《湖南省大庸市广开门路促进民族地区经济发展》一文是中国最早提到关于旅游扶贫问题的文章[[4]王东琴.云南传统农耕文明区的旅游扶贫模式研究[D].云南师范大学,2018.[5]马金霞.基于国家精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫实证研究[D].四川师范大学,2018.]。首先，国内的一些贫困地区通过旅游业发展变得富有，这也是取得一些成果的先例，这些地区成功的例子引起了很多学界的重视。然后，我国的旅游扶贫研究就开始从政策和资金等多方面的支持得到了发展，之后我国该研究得到快速发展。从实践中总结出来的经验来说，我国最早提出旅游扶贫概念是在21世纪初[[6]徐少癸,甘永萍,方世巧.国内旅游精准扶贫机制研究综述[J].旅游论坛,2019,12(04):94-101.]，最开始解释主要是通过开发贫困地区旅游资源，让旅游产业成为贫困地区人民的收入来源，尽快实现脱贫并且致富。在概念研究的开始，学者们将研究对象定位于贫困区域，这个时候比较关注的是整体的经济收益[[7]李曙光.湖南省花垣县生态旅游精准扶贫路径研究[D].长沙理工大学,2017.[8]刘姚妮.基于社区参与的旅游扶贫居民获得感研究[D].江西财经大学,2019.]。随着PPT概念的普及，开始将对象从大范围的面积改到每个人口上面来。2002年周歆红认为旅游扶贫研究的核心问题是贫困人口怎样在旅游发展中获得发展机会和效益，要做到真正的旅游扶贫，是以“扶贫”为宗旨，发展旅游业只是手段和途径[4]王东琴.云南传统农耕文明区的旅游扶贫模式研究[D].云南师范大学,2018.[5]马金霞.基于国家精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫实证研究[D].四川师范大学,2018.[6]徐少癸,甘永萍,方世巧.国内旅游精准扶贫机制研究综述[J].旅游论坛,2019,12(04):94-101.[7]李曙光.湖南省花垣县生态旅游精准扶贫路径研究[D].长沙理工大学,2017.[8]刘姚妮.基于社区参与的旅游扶贫居民获得感研究[D].江西财经大学,2019.[9]杨娜.旅游精准扶贫的相关概念及关系[J].农村经济与科技,2016,27(16):71+73.[10]邓小海.旅游精准扶贫研究[D].云南大学,2015.[11]徐晓婧,肖洪磊,邓小海,王元元.云南民族地区旅游精准扶贫中的主要问题及对策研究[J].云南农业大学学报(社会科学),2020,14(02):104-108.[12]方芳.旅游精准扶贫中的社区参与现实路径分析[J].佳木斯职业学院报,2019(01):261+263.[13]雷俐丽.全域旅游背景下郑州市旅游精准扶贫现状研究[J].绿色科技,2018(05):229-231.[14]姚远.两镇合并促荔波旅游大发展[J].当代贵州,2014(30):18.[15]陈世和.荔波小七孔的绿色极致[J].贵阳文史,2016(04):89-90.[16]模松,欧阳昌佩.喀斯特奇观——荔波小七孔[J].当代贵州,2005(15):57.总的来看，PPT在国外的旅游扶贫中应用的更多，更加侧重于在旅游和扶贫上的有机结合，也加强了贫困地区的综合经济效益。随着PPT在旅游扶贫中的实践与应用，国外也出现旅游效果方面的探究。国内学者近年来研究的方向是具体的旅游项目给贫困地区带来的收益，这与我们国家丰富的实践有关[[17]李秀云.金寨县的旅游精准扶贫研究[D].云南财经大学,2018.]。综上所述，贫困地区一定要牢牢抓紧旅游发展，因为这是可以快速推进经济发展、改善人民生活的重要手段。但与贫困地区旅游开发研究相比，研究相对较少的是针对反贫困方面的路径选择，而今后研究的重点主要是防止旅游扶贫的无效性和提高精准性。[17]李秀云.金寨县的旅游精准扶贫研究[D].云南财经大学,2018.二、相关概论界定（一）旅游扶贫

虽然早在20世纪开始就研究了旅游扶贫，但对于它的定义到现在还没有达成一个一致的认识[]。结合国内学者提出的解释来说，旅游扶贫需要一定的前提条件，那就是在旅游资源很丰富的贫困地区，通过开发贫困地区自然资源，让当地的贫困人民吃上旅游饭，此外可以带动旅游以外的相关产业发展，如特色农业、手工艺、餐饮业、住宿业等[]，主要目的是通过旅游发展脱贫致富。（二）精准扶贫精准扶贫是针对农户的家庭情况、经济收入、贫困原因等条件进行精准化的了解，从而找到一条脱贫致富的方法[]。和以往的那些扶贫手段不同，精准扶贫是针对贫困条件、贫困原因、贫困人口的程度不同，杜绝以往的形式主义，采取精准的扶贫措施，通过旅游产业开发带动整个区域发展[]。（三）旅游精准扶贫旅游精准扶贫是在具有一定自然资源、地理优势的贫困地区实施的，在精准扶贫的基础上，从而做到扶真贫、真扶贫的目标[]。更具体一点，主要包括以下几方面:首先，采取有效的方法，总结当地能不能利用旅游业来扶贫；其次，经过总结过后，分析扶贫的对象，从而对帮扶的对象提出比较有针对性的方法，主要包括帮扶什么、谁来帮扶、怎样帮扶等；最后，在旅游精准扶贫中，还要对它所包含的各个方面进行有效管理，从而是对旅游扶贫精准识别和精准帮扶有效性的保证[]。三、小七孔旅游精准扶贫研究（一）小七孔镇贫困现状调查小七孔镇位于荔波县西北部，东邻\t"/item/%E5%B0%8F%E4%B8%83%E5%AD%94%E9%95%87/_blank"朝阳镇和瑶山乡，西近独山县麻尾镇，南临广西南丹县，北连甲良镇，整个镇占地面积约为300平方公里，是两省（贵州省、广西省）三县（荔波县、独山县、南丹县）的结合部[]。小七孔镇是贵州省荔波县下的一个贫困镇，是国家旅游扶贫工作的一个重点镇，到目前所面临的贫困问题还非常严峻，纵观小七孔镇的扶贫状况，虽然取得了一些成效，但仍然还是存在贫困程度深广，经济水平低，农村基础设施差，公共服务缺乏，生态环境遭到破坏，交通道路不是那么便捷等问题。1.贫困程度深。2019年是荔波县脱贫摘帽之年。截止2019年，全小七孔镇已脱贫342户974人，未脱贫477户1268人。根据国家最新扶贫标准统计，全镇目前有2个贫困村，占全县的11%，建档立户有1881户，贫困发生率为4.67%，大部分人口集中在道路不便、气候干旱的偏远山区里面：贫困地区因病致贫、因学致贫、因能力不足致贫等问题突出，在我进行实地调查的28户贫困户当中，因能力不足而致贫的就有17个，占60.71%，因病致贫的就有7个，占25%，而因学致贫的占少数有4个，占14.29%。访谈案例1（小七孔镇政府人员，男，约45岁）虽然说这几年小七孔镇的确是因为一些扶贫政策得到了相对比较好的发展，很多的村寨依托小七孔景区也实现一部分的脱贫，但是对于整体来说，小七孔镇存在的贫困问题还是很大的。首先小七孔镇的贫困程度很深，贫困面积也大。黎明村有310户人家总的1280人口，贫困户就有73户251人。新街村是小七孔镇的腹地，总的应该来说贫困人口应该没那么多，但是据统计新街村的461户1728人口当中还存在164户549的贫困人口，据我们政府了解到新街村很多的村民并没有参与到小七孔镇的旅游扶贫的产业当中，村民们的观念太陈旧了，他们已经常年都在外面打工，对于家周边的改变没有那种意识，觉得这些事情轮不到自己身上，索性就出去打工挣的钱还多一点。现在小七孔镇出去打工的人数已经除了学生老人儿童以外占了将近三分之二的劳动力了。还有联江村的贫困程度也深，连江村的总人口1986人，贫困人口达到570人其中的低保为119人，五保为13人，只是今年稍微好一点，贫困人数已经下降2.6%。但是总的来说，小七孔镇的扶贫工作还在加强中，我们也将在2020年计划实现脱贫342户974人，民政兜底130户273人，让贫困发生率降低到1.2%，因为考虑到2020年国家实行全面脱贫战略，全面奔向小康社会的这么一个伟大的愿望，所以2020年我们肯定要加强扶贫工作的进度，争取把我们这个贫困镇的贫困率下降到最低。2.经济发展水平落后。2019年小七孔镇人均生产值为4000元，超过全国20.1%的乡镇，在全省小七孔镇生产值排名为916名，在荔波县排名是第五名，属于比较靠前的位置，但是小七孔镇贫富差距很大，在靠近小七孔景区的村寨生产总值远远超过小七孔镇的其他村寨，导致在偏远、道路不便利的村子的经济发展水平很落后。比如这次去调查的中心村，这个村子道路不是很便捷，离乡镇又很远，而且中心村很小，占地面积19平方公里，森林覆盖面积就占了95%，关键这个小村庄地多田少，还没有特色产业，人们的思想、设施很落后。这小村子里有352户1388人，建档立户就有201户741人，是小七孔镇贫困最深的村寨之一。访谈案例2（中心村村长，男，约55岁）中心村相对于小七孔镇的其他村子是穷了很多，因为我们村子很小，我们全村的各类土地占地面积十九平方公里，耕地面积约为1480亩，人均耕地面积为0.9亩，我们村有95%的森林面积,田缺地多，也没有什么特色的产业，这边农民除了种点田地或者外出打工以外没有什么经济来源，收入比较单一。由于我们村处在深山当中,全村海拔高度大约在800米左右。这边主要山多，地形也不好，道路也弯弯曲曲的，河流与山峰纵横交错，公路上石头又比较大，虽然我们村离县城不是很远，但是，公路至今也还不是十分便利。而且我们村一些人的思想也比较落后，总想着靠国家来救助脱贫，没有想一个好的法子来好好挣钱，所以这成了我们村很难脱贫的一个问题。在我们村也是有些人已经脱贫了，他们自己在县城开个餐馆当老板、在外面开民宿、或者在小七孔镇的景区上班，总之都找到挣钱之道了，导致我们村贫富差距越来越大，穷人越发的穷，富人越发的富。但是那也只是小部分的人有钱，我们村一大半的农户都还是贫困户，而且至今都没有找到一条致富之道。3.农村基础设施差。小七孔镇即使在2017年底实现了村村通水泥路的愿望，但是由于很多的村都在偏远的山区里面，农村很多的家庭都没有车子，出行十分麻烦，比如像和平村、、拉欧村、中心村、尧花村、联江村、黎明村、拉平村占据53.85%这些村子都没有通班车。还由于小七孔镇的很多村子的水泥路都是修建在半山腰、或者沿着山脚修建，道路很狭窄，并且出现很多危险的地方没有安全护栏或者没有标识安全标语等等问题；水和电等生活基础设施方面，100%的农村已经全部通电，76.69%的村已经通用自来水，到从我了解的实际情况来看，这些自来水仍然没有满足村民的生活所需。绿林村、架桥村、新街村、黎明村、和平村这几个村子水资源没那么丰富，特别是绿林村、新街村、黎明村这三个村子水资源严重匮乏，农业和生活用水困难，严重影响农村产业发展，制约很多村寨贫困成效。访谈案例3（绿林村村民，女，约40岁）我们村有一条河流贯穿着，但是一年三季干枯无水，我们这里时常断水，有时候断好几天，水经常不够我们平常生活用呢，更别说农田了，我家农田每年都缺水，导致家里面每年的农作物收获不好，我们这主要种植水稻和玉米，收成不好，卖不了多少，留一部分家里面吃的，一年下来也没挣到钱。而我的手又有点残缺，出去打工又怕别人不要，所以都没有出去过，一直在家里面种田。家里面还有两位80几岁的老人都需要人照顾，另外还有两个小孩要读书，只有孩子他爸出去工地跟被人干脏活累活养活这个家，我们家到现在还住在毛胚房，还没有装修，生活条件太苦了。公共服务不足。公共服务包括教育、医疗卫生、基础设施、社会保障、信息化和公共安全等方面的内容。2019年底小七孔镇财政民生支出14910万元，比上一年增长了36.65%，主要用于社会医疗保险、教育、搬迁、危房改造等方面的支出，据2019年统计，全镇农民有27795人，农村低保户888户，2416人。目前，小七孔镇社会保障体系不完善，保障标准和覆盖率较低，全镇的村寨除了觉巩村和架桥村有卫生院以外其他的村寨都没有卫生院，在很多的村子就医就很不便利，老人看不起病和因病致贫的问题比较严重。在我调查的28人当中因病致贫的就占25%。经过近几年扶贫工作的大力推进，小七孔镇整体社会风貌已较之前有了很大改观，但由于经济发展滞后，贫困程度较深，其在公共服务供给方面仍显不足，落后于其他地方。文化教育方面，由于乡村空心化现象的存在，单个自然村内学生数量少，因此普遍现象是多个村庄合办一所学校，偏远农村文化环境差，待遇条件差，返乡教学的知识分子少之又少，教育质量难得提升。访谈案例4（中心村村民，男，约35岁）我们村没有小学也没有卫生院，因为我们这个村子很小，很多人又不经常在家，孩子不多，所以也没有建成学校，孩子到了一定的年龄就要出去播尧小学上学，很多小孩都没有上幼儿园、学前班，就直接大一点上一年级，很多的父母就在孩子的学校周边租一个非常简陋的房子陪读，因为我们村路不是很方便，所以这里常年没有班车进出，很多家庭有没有车子接送孩子上下学，所以只能租房子在外面。我自己现在也有一男一女也都在读小学，我和我老婆每年都出去打工，都是孩子的奶奶陪孩子读书，我们寄钱给他们生活开销这样子的。我们家还有一位年迈的爷爷，身体不是很好，我们村又没有卫生院，每次爷爷生病都要去县城的医院，他腿脚也不好，去一趟又遭罪，很心疼我们村的老人和小孩子。（二）小七孔镇旅游精准扶贫的SWOT分析1.优势（1）旅游资源优势小七孔镇地处黔桂边界的荔波县西南方向，处于小七孔镇西大门，这里有5A级旅游风景区的小七孔景区，它被称为中国最美丽的地方之一，小七孔以它灵、秀、清、幽、奇、古著称，在拥有众多丰富旅游资源的贵州称霸一方，独占鳌头。小七孔有非常朴素的少数民族部落和有奇特的喀斯特地貌，这两者交错在一起，形成了美丽的世外桃源，这也充分的体现了小七孔拥有奇迹般的自然景观，更神奇的是小七孔以东的七孔桥，七孔桥是由七个弧度相近的七个孔形成的，也是小七孔名字的由来，此处景观吸引着众多的游客慕名而来。此外，小七孔镇静谧的隐藏于丘峦之中，环境优美，山清水秀，奇峰林立，很是稀罕[]。小镇依托景区大力发展生态旅游、乡村旅游，让游客亲身体验农村健康的生活方式，还可以借助草莓园、清水湾、情人岛、梦幻岛等旅游资源优势留住游客，同时可以品尝荔波特色美食：荔波樟江烤鱼、酸汤鱼、荔波水蕨菜、荔波腊肉等[]。（2）地理位置优势小七孔镇有麻驾高速公路直通小七孔镇驾欧重要集镇，而且小七孔镇是很多条高速公路的经过地，具有非常优越的地理位置，像驾荔高速公路、麻驾高速公路、环境区公路、省道206多条高速都会经过小七孔镇，并且公路都会贯穿着整个镇内，交通道路四通八达，地理位置十分便捷。另外小七孔镇还是在5A级景区的小七孔周边，小七孔镇可以依托这些优势大力发展旅游业。2.劣势（1）文化旅游没有正规的整合和宣传小七孔镇95%以上的都是少数民族，其中80%以上都是布依族，驾欧乡和播尧乡这两个重要集镇地周边几乎都是布依族居住的，还有淇江这一带也是，这些也算是布依族的腹地，正因为如此才有丰富的布依族文化、语言、歌曲、傩戏、吊丧舞等非物质文化遗产。到目前为止，小七孔镇还没有深入去开发这些民族文化，对少数民族的手工传承没有做到位，还有布依族的“六月六”传统民族节日没有宣传到位，目前还没有多少游客了解和参与其中。虽然这里的人民都不会忘记自己的民族文化，但是并没有很好的推广出去，没有很重视民族文化的宣传和整合，对游客没有吸引力。（2）旅游资源没有得到充分的利用小七孔镇不仅自然旅游资源丰富，还拥有冷水鱼、野鸡、黑山羊、水蕨菜、本地鸡、马铃薯等特色农业资源，先目前为止，除了冷水鱼得到小部分利用以外，其他这些农业资源没有得到很好的利用，也没有一个较好的市场提供这些旅游产品给游客。3.机遇（1）旅游的市场价值逐渐增长随着旅游业的快速发展，它所占据的市场也在渐渐扩大，据数据显示，2019年中国旅游行业收入大约为6.5万亿元，2021年预计中国旅游行业收入最低8万亿元，2023年预测中国旅游行业总收入最低10万亿元，预计将达到10.37万亿元，2019-2023年增长率约为10%以上。社会经济活动和相关产业都会随着旅游业的发展被带动起来，旅游业对于我们国家经济来说是占非常大的比重，旅游产业的发展极具潜力。所以在旅游业发展前景那么好的机遇下，小七孔镇应该找到突破口，跟着国家旅游业发展水平增长。（2）旅游市场需求增大随着社会的发展，现在的人更加追求精神上的愉悦，现在越来越多的人都会通过出去旅游来放松自己，人们出行的人数也越来越多，去外面看看大好山河和了解各个地方的文化，这样不断的加快了我国旅游业的扩张。随着旅游市场需求增大，吸引了更多的人投资在旅游产品上，旅游投资也成为了新的关注点。（3）旅游+的发展小七孔镇在旅游+产业的推动下，充分利用本地资源，做到旅游产品的精细化，做优质的旅游产业；用“旅游+”发展更多的新的产业。小七孔镇未来旅游的发展方向为乡村旅游、文化旅游、生态旅游、休闲旅游、特色小镇旅游等旅游模式。4.挑战（1）县内其他乡镇的威胁与小七孔镇临近的瑶山乡对小七孔镇旅游资源有威胁，瑶山乡同样也靠近大小七孔景区，它也可以利用这个优势大力的发展自己的特色资源，以布依族、瑶族的资源为支撑，可以研究出属于它的新模式。而且瑶山乡很会找切入点，首先，他们会根据搬迁到同一个小镇的农户建设特色的民族镇，利用瑶族、布依族的文化元素加入到小镇当中。目前，打造了梦柳布依风情小镇和瑶山古寨这两个比较出名的小镇，是个3A级的旅游景区；其次，对没有搬迁的村寨就进行环境的改造，修建多一点的基础设施，把原先的村寨建设成为一个有少数民族风韵、焕然一新的特色村，目前，瑶山古寨被列入中国传统村落保护村寨，懂蒙村被列入中国少数民族特色村寨。（2）省内其他地区的威胁省内有很多的地区也实行乡村旅游，生态旅游，比如很成功的就有靠近荔波的平塘镇大塘镇、榕江县定威水族乡、威宁自治县石门乡等等都是贵州省内著名的文化旅游名镇，这些乡镇都是以乡村旅游、生态旅游、文化旅游为主，与小七孔镇的旅游资源存在同类竞争关系。（三）小七孔镇旅游精准扶贫取得的成效1.旅游扶贫政策在逐渐完善为进一步实施旅游扶贫工作，各个镇的政府都在纷纷出台扶贫政策，不断地完善旅游扶贫政策。政策名称发布时间《小七孔镇总体发展规划》2014年10月14日《小七孔镇淇江景区旅游总体规划》2015年3月26日《拉圭坳生态移民和旅游结合体开发项目规划》2015年9月29日《播尧集镇拉威么片区修建性详细规划》2016年1月8日《驾欧风情小镇规划》2016年9月6日《贵州省发展旅游业扶助脱贫攻坚三年行动方案》2017年2月19日资料来源：小七孔镇政府2.旅游扶贫资金支持力度加大小七孔镇为了大力的支持乡村旅游精准夫扶贫工作，支持旅游扶贫和旅游路线开发、进行旅游规划、修建景区基础设施、推进危房移民、修建景区道路、加大景区的宣传力度、构建旅游扶贫度假小镇、修建各村的基础建设、修建文化长廊、旅游教育建设、打造品牌旅游产品、实施生态旅游扶贫品牌，严格按“六个一”工作机制，四措并举加快脱贫攻坚步伐。目前，该镇争取财政扶贫资金实施的基础设施项目13个、农业产业项目15个，发展乡村旅游项目5个，入股分红4个，覆盖贫困户达100%。小七孔镇旅游扶贫工程的资金投入情况项目内容建设投入资金资金到位率养鱼、鸡、鸭、猪项目398万100%易地扶贫搬迁项目17266万90%教育补助资金66万100%小七孔景区修建165万100%农家乐旅游招待中心633.2万100%景区扩建修建400万100%旅游宣传60万100%旅游长廊建设120万100%修建旅游度假小镇2500万100%资料来源：小七孔镇政府3.旅游产业迅速发展打造多元产业，要从以前食品和住宿这样单一的格局中跳出，找出适合当地多元化发展，打造文化旅游产业、乡村体验产业、河边骑行产业等比较有意义和有趣的方法。小七孔镇也在积极的开发旅游资源，扩大旅游地区品牌优势与市场影响力。以旅游业带动其他产业的新模式，比如特色种养殖、城镇、创业园、休闲娱乐、餐饮、酒店、民宿等多元产业应运而生的旅游特产基地。4.完善旅游设施因为随着旅游的迅速发展，各类酒店、民宿、餐馆、农家乐都在逐渐增加。到目前为止，镇内从事旅游服务业约有1500人，重要集镇有32家的酒店宾馆，出现了小七孔风情酒店、枫树湾皇家驿栈、金港等高档度假酒店，特色旅游商品店有8家，有力地带动了地方经济的发展；同时，增加返乡农民工创业园，积极发展与旅游产业紧密相关的旅游产品加工厂、民族服装生产加工厂等新型绿色产业；此外有移民213户，这些移民房子统一建筑风格，从颜色、风格、类型上做到统一规划；水泥路到泥青路的修建等。近年来，小七孔镇资金投入了将近200万元，用来绿化、美化、净化工程；新建公共厕所，改造景观水沟，使整体的环境卫生得到很大的改善。5.游客量逐年增加小七孔镇开始发展的时候游客量少之又少。更多的是本地人来这里游玩，知名度没有打出去，所以那个时候小七孔景区没有多少收入，再加上之前旅游市场没有发展得那么好，周围的基础设施条件也没有完善，所以吸引不了人。但是自从旅游得到迅速发展以后，小七孔镇也借助旅游扶贫政策大力开发旅游产业，同时也吸引了很多的外地游客前来。2017年小七孔景区的游客量就突破了200万人次，到2018年小七孔景区的接待人数就达到342.82万人次，同比2017年增长了59%，门票的收入达到了15818万元，同比去年增长了57%，2019年截止到8月初就突破了200万人次，整个2019年的游客量已经超过了400万人次，门票的收入达到了21359万元，小七孔现在已经是一个“网红”打卡圣地了，很多的省外的人都纷纷莫名而来，旅游旺季每天的游客量已经达到3.6万人。6.当地人民生活水平增加旅游业的发展能给当地带来各种好处，因为发展旅游业，政府对景区周边的村寨也进行了改造，把驾欧打造成旅游风情小镇，把联山湾打造成了民宿旅游和乡村旅游，同时给很多的民俗、农家乐、酒店宾馆带来很大的收益，旅游扶贫项目也给小七孔镇的很多人带来了收益，小七孔镇完成种植面积485亩的百香果，每人每天120元，其中有一大半的都是贫困户，他们不用出去打工，不用只靠农作物为生，在自己家门口就可以挣钱，也给他们的生活减轻了压力，现在农民们的生活不像以前一样艰苦，现在很多的人依靠旅游业发展变有钱了，再加上旅游扶贫政策的影响，生活质量普遍提高不少。（四）小七孔镇旅游精准扶贫的案例分析1.联山湾“旅游+”模式联山湾属于荔波县小七孔镇的一个乡村旅游示范村，区域总面积为30平方公里，全村有17个小组共有2036人，这里主要居住的是布依族群居。联山湾距离小七孔景区有11公里，距麻驾高速收费站有8公里，联山湾沿着淇江已经建成通车，目前联山湾到荔波的公路已经硬化，该工程总的花了2128万元；后来联山湾先后投入500多万元建成了太阳能路灯、篮球场、小舞台、停车场等基础设施。2014年被称为省级水利风景区，2016年被评为乡村旅游示范点。联山湾主要以旅游业为主，因为联山湾离大七孔很近，依托这样的优势联山湾积极发展乡村旅游，在2015年刚开始发展旅游业，那个时候当地就开始初步实施旅游精准扶贫，并找到了一条农民入股参与乡村旅游的新路子，那个时候办得很成功，但是由于缺钱、当地农民思想落后、服务水平低等问题，发展速度变得很慢，到后来收益不明显，发展中遇到的困难还很多。后来依托国家扶贫政策的大力支持，还有政府、村干部的大力关注和投入资金，现在联山湾70%的人都参与到了乡村旅游合作社的开发当中，目前当地已经开发出了水上竹筏、钓鱼和农家乐、田园烧烤、登山等乡村体验自助游，这边就变成了散客自驾游的理想旅游目的地，也成为了大城市人民向往大自然风光和呼吸新鲜空气的理想去处。联山湾文化旅游也很丰富，有布依族的吊脚楼、民族语言、傩戏、舞蹈等。近年来，联山湾也通过很多渠道把当地的民族文化宣传出去，创作了荔波县第一首布依乡村民谣《联山湾》，在人民日报发表《梦醒联山湾》、《联山湾挖掘民族旅游文化的启示》、《我的家乡联山湾》等文章和歌曲，从2011年至今已经连续9年都成功举办了“六月六”歌节，希望通过这样一个节日能把布依的文化展现出来，坚持以民族文化来引领乡村旅游的发展，把联山湾的“六月六”打造成为具有一定知名度的民族活动品牌。据统计，在2019年举办的联山湾“六月六”布依歌节活动中当天的前来旅游的游客达到6万多人，总收入也达到86万元，单户最高收入达8800元。四、小七孔镇旅游精准扶贫存在的问题旅游精准扶贫对于传统旅游扶贫最大的区别就是精准，不管是小七孔镇还是其他地方乡镇实行的旅游扶贫多多少少都会存在以下的问题：旅游精准扶贫的识别不精准，旅游扶贫的对象不够明确，旅游扶贫的工作不完善，旅游扶贫资金方向不清楚，旅游扶贫管理方面不够健全等等[Research

on

the

path

of

targeted

poverty

alleviationin

xiaoqikong

town

of

Guizhou

ProvinceMENGLi-dan(SanmingUniversityResearch

on

the

path

of

targeted

poverty

alleviationin

xiaoqikong

town

of

Guizhou

ProvinceMENGLi-dan(SanmingUniversity,2016DepartmentofTourismManagementandServicesEducation,Sanming,Fujian,365004)Abstract:

the

problem

of

poverty

is

a

worldwide

problem,

one

of

the

important

factors

that

cause

social

disharmony

and

instability,

and

a

major

problem

that

needs

to

be

solved

to

achieve

a

well-off

society

in

an

all-round

way

in

2020.

Guizhou

is

the

area

with

the

widest

poverty

area,

the

deepest

poverty

level

and

the

largest

number

of

ethnic

minority

poverty

population

in

China.

Tourism

poverty

alleviation

has

become

an

important

means

of

poverty

alleviation

and

an

effective

way

out

of

poverty

in

Guizhou

Province.

Targeted

poverty

alleviation

has

become

a

difficult

and

key

problem

in

the

work

of

tourism

poverty

alleviation.

Therefore,

the

research

on

targeted

poverty

alleviation

is

an

important

way

out

of

poverty

in

Guizhou

Province.

This

paper

mainly

studies

the

path

of

tourism

targeted

poverty

alleviation

in

xiaoqikong

Town,

Guizhou

Province.

It

analyzes

the

current

situation

and

existing

problems

of

the

implementation

of

tourism

targeted

poverty

alleviation

in

xiaoqikong

town

through

literature

research,

field

survey

and

interview,

so

as

to

find

the

path

that

is

really

conducive

to

the

development

of

xiaoqikong

town.

Key

words:

Tourism

poverty

alleviation;

targeted

poverty

alleviation;

xiaoqikong

town;

development

path致谢论文从课题选择到材料的收集与访谈的设计、分发和数据的整理的这个过程中我也有过彷徨也有过焦虑，每一步骤都会面临不一样的难题。在此我要感谢石玉老师的的悉心指导和耐心帮助，在我遇见困难和疑惑时给予了我莫大的帮助，及时指点，提出有益的改善性意见。除此之外，也要感谢一起写论文，一起头脑风暴的同学们，正是因为有了你们，思路涌现，灵感横生，给了我极大的启发。我的论文作品还不是很成熟，还有很多不足之处，但是这次的论文经历让我终身受益。论文是一次巩固所学知识的过程，在撰写论文的过程中我得到了思考问题思路的锻炼以及意志力的锻炼，更从这个过程中领悟了许多生活和未来工作的道理。在未来的学习和工作中，我都会谨记求真求实、有理有据的原则，用事实说话，理智生活和工作。三明学院毕业论文(设计)承诺书我仔细阅读了三明学院毕业论文（设计）的有关文件规定。我知道，抄袭别人的成果是剽窃行为，是可耻的，也是违反毕业论文（设计）规定的。如果引用别人的成果或其他公开的资料（包括网上查到的资料），必须按照规定的参考文献的表述方式在正文引用处和参考文献中明确列出。我郑重承诺，严格遵守学院毕业论文（设计）规定，以自己的真实水平认真做好毕业论文（设计）。如有违反规定的行为，我将接受严肃处理。我的毕业论文（设计）题目为：学生签名：日期:毕业论文（设计）版权使用授权书本论文（设计）作者完全了解学校有关保留、使用论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文（设计）被查阅和借阅。本人授权三明学院可以将本论文（设计）的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本论文（设计）。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文（设计）属于不保密□。（请在以上相应方框内打“√”）作者签名：日期：附录访谈内容纲要：政府工作人员：整个镇有多少户贫困户？如何认定一个家庭是贫困户，有哪些参照标准？旅游扶贫情况？小七孔镇的村民工作情况？哪些村比较贫困？当镇的扶贫政策有哪些？当镇的扶贫措施有哪些？对当镇扶贫政策的落实情况如何？贫困居民的受益情况如何？当镇居民对旅游发展的态度如何？贫困村在发展旅游前后的变化是怎样的？在扶贫工作中遇到哪些棘手的问题？贫困人口参与旅游的障碍有哪些？有没有因当地旅游发展返乡创业的人士？当地居民:1、村里的基础设施情况？2、村里面的贫困情况？3、因何致贫？4、有没有想出脱贫的方法？5、中间出现了何种问题？6、对扶贫政策有哪些了解？

7、有没有享受到政府给予的政策优惠？

8、有哪些收入来源？

9、是否认为旅游在当地的发展是有益的？

10、旅游发展前后村里有哪些变化？

11、有没有参与到当地的旅游发展中？

12、家里有几口人从事旅游相关工作？

13、主要从事什么类型工作？14、有没有接受过旅游相关的技能培训？

15、旅游相关工作的月收入如何？

16、村里的田地是如何流转的？是否满意？17、是否有一对一的帮扶贫困户？如何帮扶？

18、对当地的旅游发展有什么意见和建议？（一）旅游精准扶贫识别的问题1.贫困人口识别不精准。人口识别的的主要问题是“错评”和“少评”，因为设立贫困户需要达到条件的，需要达到什么条件才可以是贫困户，据我调查了解到有很多村民反应其实贫困人口的对象很模糊，有的农户到达了指标就设立为贫困户，而有一些真正贫困户却因为没有满足指标而无法纳入贫困户，但是还有很多的贫困户家庭收入远远超过贫困线，在乡镇有车有房等不合理的现象，但是因为自己家族的人当上村支书，会把指标什么的都会先跟自己家的人透露，然后提前满足这个指标，往往基层的村干部没有进行全面的了解每个家庭的情况，就只是简简单单开个小会，然后提出村子内的几户贫困户，无异议后就定下来了，并没有真的的了解农户的家庭人口、上学人数、老人情况、失业状况、贫困原因和贫困程度等等问题，没有做好详细的扶贫工作。2.农户参与度不够。很多的村子真正的贫困家庭要么是常年在外打工，要么是身体疾病无心了解贫困建档立户的事，他们大多是文盲或半文盲，不会申请贫困户、也没有心思去了解建档立户的工作，因为觉得没有用，反正也得不到钱，而有很多非贫困户却要争着申请贫困户，然后就造成了人口识别不精准。还有的村干部因为自己的私心给个别自己家族的人名额，这样的事情在很多村子里普遍存在。另外关于贫困人口在参与旅游扶贫的过程中不是很积极、参与的程度也比较浅、形式也比较单一。因为由于贫困人口的条件、自身身体状况、能力、资金等方面都是成为他们参与度不够的主要原因。3.村干部工作不足。乡镇府扶贫识别工作的人力、物力、财力有限，有的扶贫干部责任心不强，工作不认真，懒懒散散的导致贫困户的扶贫工作不精准。再加上农村又是个人情社会，扶贫干部觉得麻烦，不想认真了解贫困事实，贫困户的名单都是按照村长和村干部个人想法提供的。（二）旅游精准扶贫帮扶问题1.帮扶力度不够。当农户在被评为贫困户后，能获得的扶贫力度很小，只是偶尔来到贫困户的家中问候，偶尔送一些衣物，没有实质性的帮助，也没有对贫困户进行长期性的脱贫指导措施，贫困户的生活照旧，久而久之，贫困户觉得只是走形式，并没有过多的关注或者期望扶贫政策，而且政府财力有限，能进行帮扶的能力也有限，所以贫困户大多数只能靠着自己的能力。2.帮扶主体单一。旅游精准扶贫本来就很复杂，需要很多方面的帮扶才会有效果，就目前来看，几乎都是政府来负责旅游精准扶贫，成了这件事是由政府包办一样，其实扶贫需要很多力量才能起到作用，几乎没有调动社会、企业和非政府机构的参与。3.帮扶的针对性不强。贫困往往是因为很多方面造成的，而不单单是因为收入低，收入只是一种表面现象，而更多的原因是因为文化水平低，思想观念旧，能力不够，因此扶贫更主要的是内因，物质上的贫困不可怕，可怕的是在精神上贫困，贫困人口大多会的都是一些体力劳动，缺乏专业的技术，扶贫主要是扶能，不能定期发了衣物，让贫困户“靠”政府，要贫困户有“我要脱贫”的必胜信念。（三）旅游精准扶贫管理的问题1.缺乏专业的人才。旅游精准扶贫需要即懂旅游又懂扶贫的专业人才，但是在小七孔镇缺乏这种人才，很多的村看见别人怎么弄就怎么弄，没有针对自己存在的优势去开发。另外，小七孔镇的村民都是文化水平比较低，缺乏专业的指导，而且现在小七孔镇还没有发展好，本地留不住人才、外地人才引不进来，这使得小七孔镇旅游发展受限制的最大因素。2.开发项目简单。通过调查中发现小七孔镇缺乏了整体的规划，发展思路不过详细，在村子上有一些经济头脑的人已经早就计划好依托旅游而开展农家乐，餐馆饭店，小商品店，但是仅仅靠这些没有特色的并没有吸引到游客，目前体验性的乡村旅游还不太能够留得住游客。村内的大部分贫困人口还是外出打工，并没有多少人参与到乡村旅游的规划当中。3.管理机构不健全。旅游扶贫即涉及到旅游部门又涉及到扶贫部门，到底是谁应该负责，所以说到底两个部门都可以不管也都可以管，没有落实到具体的部门负责，这样没有有效地解决农村的贫困问题。4.基础设施没有保障。小七孔镇很多的村子的公共建设，像修建长廊、篮球场都只注重表面的美观，而没有人管理质量和后期的保障问题，监督没有到位，而导致很多长廊的后期座椅背不牢靠而翻倒，篮球场场地也出现干裂的现象，因为建设和管理的不足，这些基础设施大大降低了使用率。5.没有资金的保障。很多的村子里都有经济头脑的人，他们看准了旅游带来的收益，但是苦于没有资金的投入，他们错过了很多的机会，有很多想要发展乡村旅意愿的贫困人往往是因为没有资金的支撑而面临困境。五、小七孔镇旅游精准扶贫研究的路径选择上章节已经分析了小七孔镇旅游精准扶贫的问题了，本节重点针对这些问题找到可行的路径，以便更好地进行旅游精准扶贫工作。

（一）精准识别路径选择

1.贫困人口识别方面

首先要对小七孔镇的每个村的每户进行深度了解，做好精准扶贫建档立户工作。贫困户的每个名单要深入全面的识别，排查，然后再进行分类，分别对每个贫困户进行访谈了解他们致贫的原因。扶贫相关工作人员要做到公平公正，认真负责，要做到“一入二查三算四比五议六定”。首先要进入农户的家中了解情况；观察他们房屋；计算他们的收入与支出；要和同村其他人家的情况做对比；村里面开会交流讨论；最后才是决定贫困户有哪些名单。必须做好“一户一档”的建档立卡工作，然后结合贫困户的实际情况来制定针对性的扶贫帮扶计划和帮扶的措施。当有这个政策出现的时候，要告知村子里的农户，让他们根据自己的情况进行申请，如果有什么不懂的可以问村委会或者是村长。首先在每个村子先进行首次评选，让村子里面的人来进行投票决定，这个方法公正公开，选出来后给出一些时间给村民反映，到时间后就把名单交给扶贫办。虽然这个方法麻烦，但这更适合农村的方法，还能杜绝关系户的认定，也相对识别的更加精准。2.寻找适合旅游精准扶贫的人当贫困人口识别过后，需要在他们当中找到想要发展旅游事业并还有能力的人，即使这个过程很复杂，可以通过开会让大家共同商量，每个人有什么想法或者遇到什么问题都可以说出来，这样更能让农户信任并支持，找到的这些贫困户如果他们有资金上的困难可以通过筹集的方法进行帮扶；那些没有发展意愿但有能力的贫困户，首先对他们进行劝说，让他们积极的加入到队伍里面；而哪些既没有发展意愿又没有能力的残障人员实在是无法进行帮扶的人，可以通过政府的补贴或者旅游发展的分红来帮助他们每个人。3.旅游精准扶贫项目识别选择旅游精准扶贫的项目首先一定要小七孔镇的发展水平匹配，不能看到别人发展什么成功就跟着开发什么，这样盲目的跟风只能适得其反；其次设计的项目要有当地的特色风格，要设计有自己品牌独特的产品，这样就可以减少同类之间的竞争，也能吸引别人的眼球；然后，开展项目的成果要进全面的监督，特别是贫困人口的收益问题，一定要给他们相应的报酬，让贫困人口在旅游精准扶贫项目的开展当中获得实实在在的收益，这也是我们开展项目的根本目标；最后，要多多关注贫困人口的参与度，让他们都能积极参与项目，从而获得资金帮助。精准帮扶路径选择

1.注重当地基础设施建设

发展旅游特别怕没人知道，所以想要发展旅游就应该全面的进行建设，如果单单只有丰富的旅游资源和有很多当地特色产品都没有形成很高的吸引力，毕竟开发旅游“佛系女孩”是没有什么市场的。小七孔镇有丰富的旅游资源和地方特色了，但同时还有完善当地的基础设施建设，修建宽敞的公路、旅游长廊、休息室、网络信号、指示牌、停车场等这些都要跟得上旅游的发展，为小七孔镇以后乡村旅游的发展奠定基础。2.注重基层干部工作小七孔镇想要发展好，不仅仅要靠自己的努力，还需要一个扶贫好干部，因为现在乡下开展很多活动都是需要村干部带头的，一个好的村干部能带领整个村脱贫致富，特别是在选举村支书的时更加要慎重，更加严格。从了解村支书候选人的平时作风，有没有违规乱纪，有没有嫖赌记录，有没有形象上的不良影响，有没有违反计划生育，有没有人品方面的争议等等这些信息都要了解透彻。因为大家选出来的村支书既能做领头羊，又能亲民，具备这样品质的人选才能带领整个村脱贫致富。3.提高村民文化素质要想更好的发展旅游精准扶贫就要提高村民们的旅游文化素质，让他们的思想观念发生改变，因为人和人的思想观念才是造成贫富的差距。落后的思想才是最可怕的，比如村内田某通过开乡村餐馆，而且还比较挣钱，而在这之前村内人基本都是靠种庄稼为生，但是由于像小七孔镇内的黎明村和尧花村等等一些村寨，位于未开发地带、没有竞争者，又是靠路边优势，老天爷赏饭吃，但即便如此这些村内并没有餐馆，只有两家小卖铺，村民们没有商业头脑，认为只有老老实实种田才能有饭吃，这种老旧的观念是真的需要丢掉了。让村民们要见见世面，见见别人村子的人都是怎样发家致富的，可以带领一些人去旅游发展比较好的村子看一看，开阔一下视野，如果没有这种条件的可以观看发展好的地区的图片、宣传片，可以给他们提供一些思路，让他们好好激发创造潜力。此外要特别关注教育发展，因为扶贫先扶志，只有教育提高了才会有更多更好的创造思路，才能彻底脱掉贫困帽。4.打造特色旅游项目

针对小七孔镇现状，应该加大旅游项目的开发，不搞盲目的模仿，结合小七孔镇实际情况，主要在以下几个旅游发展的项目上进行开展。

（1）开展体验游。让从城市过来的旅游者不仅可以观赏美丽的小七孔风景还可以体验自给自足耕种农作物的乡村生活，比如一些比较近的游客可以选择在农民的田地里面种植蔬菜、水果，然后下次有机会可以过来看看自己的成果。还有一些大城市的家庭可