四川市政道路工程监理大纲(技术标)

目录

第一章工程概况

第二章监理工作指导思想、目标、内容及依据

第一节监理工作指导思想

第二节监理工程目标

第三节监理范围及工作内容

第三章项目组织机构设置及岗位职责

第一节现场组织机构

第二节现场人员组成情况

拟投入本项目监理人员汇总表

第四章施工监理的前期准备工作

第一节组建项目监理部

第二节监理工作准备会

第三节监理设施与设备的准备

第四节熟悉施工图纸

第五节分析建设工程委托监理合同和建设工程施工合同

第六节编制工程项目监理规划及监理实施细则

第五章施工准备阶段的监理工作

第一节施工准备阶段监理工作的主要内容

第二节参与设计交底

第三节审核施工组织设计（施工方案）

第四节参加第•次工地会议

第五节施工监理交底

第六节核查开工条件，批准工程动工

第七节各级监理人员岗位职责及工作制度

第六章施工阶段质量控制措施

第一节质量控制的原则

第二节质量控制依据

第三节质量控制的任务和内容

第四节本工程主要控制点的质量控制措施

第五节工程质量控制的基本程序

第七章施工阶段工期控制措施

1

第一节进度控制的原则、任务和工作制度

第二节总进度目标分解及控制要点

第三节进度控制措施

第四节工程进度控制的基本程序

第八章施工阶段造价控制措施

第一节造价控制的目标及原则

第二节造价控制措施

第九章组织协调措施77

第一节工程协调原则77

第二节工程协调的要点

第三节工程协调的内容和方法

第十章合同及信息管理控制措施

第一节合同和信息管理FI标

第二节合同管理措施

第三节信息管理措施

第四节工程资信信息管理重点分析

第十一章安全文明施工控制措施

第一节安全监理的任务和工作内容

第二节安全监理工作职责

第三节安全监理控制程序

第四节本工程安全监理工作的要点

第五节文明施工及扬尘控制

第十二章本工程监理的重点、难点分析

第十三章合理化建议

第一节工程管理方面

第二节在质量控制、进度控制和造价控制方面的建议

第三节关于工程管理的建议

第四节优化设计、合理造价

第五节其他建议

第十四章监理工作程序

第十五章项目监理部遵循的工作制度

第一节项目监理工作制度

第二节监理规划与监理细则编写制度

第三节施工组织设计审核制度

第四节资质审核制度

第五节监理旁站制度

第六节见证取样制度

第七节监理会议制度

第八节监理备忘录制度

第九节技术经济签证制度

第十节施工进度报告及监理日志、监理月报制度

第十一节监理回访制度

第十二节安全文明施工监理制度

第十三节监理人员学习、培训制度

第十四节监理工作检查、汇报制度

第十五节总监工作例会制度

第十六节附则

第十六章公司承揽本项目的优势

第一节与工程相关的各单位关系协调

第二节较为丰富的市政工程监理经验

第三节公司管理

第一章工程概况

1、工程名称:

2、工程地点:

3、工程规模：

4、

5、计划工期:

监理范围：

本项目施工范围内的全部监理工作

5、监理服务期限：

240日历天

6、合同工期：

总包施工合同总工期加一年缺陷责任期。

7、质量标准：

合格

第二章监理工作指导思想、目标、内容及依据

第一节监理工作指导思想

如我公司有幸中标，我们将在项目监理工作过程中作为业主的忠实顾问与执行组织，

急业主之所急，想业主之所想，作为业主项目管理工作的延伸，全面贯彻执行业主的项目

意图，接受业主在管理程序上的要求，以我公司“以持续改进的精品服务实现客户满意”

的企业宗旨为工作原则，发挥“慎谋敏行、日事日闭”的工作作风，通过目标规划、动态

控制、组织协调等监理方法，督促承包人认真、全面履行工程合同的约定，规范化、程序

化组织施工，有效进行质量、进度和造价的控制。发挥专业特长和科技实力，协助业主和

承包人解决工程中的难点问题，为本工程顺利实施，与业主及各参战单位一起共同努力！

第二节监理工程目标

在规范化、程序化的建设监理方针指导下，以质量控制为重心，搞好“三控三管一协

调”工作，严格把关，科学管理，把大英县文化产业园区滨江北路、滨江南路建设项H建

设成为质量合格、经济合理、运行可靠的工程。

1）质量控制目标

合格

2）进度控制目标

按照招标人提出的工期目标240日历天进行监理

3）造价控制目标

按照招标人提出的工程控制价进行监理，确保工程造价控制在预算价以内。

4）安全控制目标

争创文明工地，无重大伤亡事故。

5）合同管理目标

帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权利。

第三节监理范围及工作内容

一、监理范围

工程施工及保修阶段的“三控制、两管理、一协调”，即质量安全控制、进度控制、

造价控制；合同管理和信息管理；各方关系的组织协调。

二、监理工作内容

如我公司有幸中标，我们将按照合同相关要求及行业通常接受的技术和惯例、有关业主

对本工程的相关管理规定，遵守正确的管理和工程惯例，使用适当的先进技术和安全有效的

设备、仪器、材料和方法，为业主忠实的服务。监理服务的内容：

1、协助委托人编写开工报告；

2、审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书；

3、督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；

4、审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督实施；

5、组织设计交底、图纸会审、工程例会（每周一次），审查设计变更；

6、编制造价控制计划，审核已完工程量，并按已完工程量签认承建商工程中期付款

申请；

7、经设计咨询单位审核、为他托人批准设计变更后，发布施工工程变更令；

8、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试

和监控；

9、监督承建商严格按技术规程和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促

承建商实施预控措施；

1（）、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；

11、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；

12、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议：

13、监督检查安全生产，文明施工的实施；

14、编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报委托人和市有关主管部门；

15、督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料：

16、组织并参与工程初验，参与工程竣工验收，对工程质量提出评价意见；

17、审核竣工图纸和其他技术资料；

18、编制监理工作竣工资料和项目工程最终总结；负责工程缺陷责任期32个月）内

的工程修复、检修、检验、实验及相关监理工作；

19、签发交公验收证书和工程缺陷责任终止证书：

20、签发最终支付证书。

第四节监理工作依据

根据招标文件的要求，本合同的招标内容为市政道路工程监理，据此，开展监理工作

的依据包括:

（I）执行现行国家验收规范标准，包括:

《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90；

（2）有关的法律、法规、条例、规章。

（3）本合同项目实施阶段的委托监理合同；

（4）业主提供的设计文件及有关资料说明；

（5）业主与施工图设计单位签订的供图协议（或合同）以及有关资料说明；

（6）业主与施工单位签订的工程施工合同及其他的有关合同文件；

（7）相关的技术标准、规范、规程及相关规定；

（8）有关的工程建设文件；

（9）《建筑施工安全险查标准》JGJ59-2011

第三章项目组织机构设置及岗位职责

第一节现场组织机构

组织是项目管理的一项重要职能，建立精干、高效的监理组织，并使之得以正常运行，

是实现监理目标的前提条件。我们所建立的监理组织机构，是综合考虑了集权与分权统一,

管理跨度和管理分层统一，权责一致，才职相称，

效率和弹性共七大原则而设立的直线制组织形式。这种组织形式的特点是组织中各种

职位是按垂直系统直线排列的，该种组织形式的主要优点是机构简单、权力集中、命令统

一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。

监理组织的人员配备要根据工程的特点，监理任务以及合理的监理深度与密度，优化

组合，形成整体高素质的隹理组织，制定合理的人员结构，包括合理的专业结构，合理的

技术职务、职称结构。

本公司将根据业主要求，成立本工程驻地监理部和组，以现场总监理工程师为项目全

权负责人，建立完善的组织结构，明确本项目各类人员肉位和职责，同时公司组织一批资

深的监理工程师、高级工程师组成项目顾问组，对本工程监理中出现的重大问题进行咨询、

探讨，并提出处理意见，必要时组织邀请公司内外有关专家会议，向建设单位提供重大技

术问题的处理意见和解决方案选择，川一流的管理，一流的服务，优质高效的完成业主的

任务。

第二节现场人员组成情况

组织机构及人员组成情况根据业主的要求，针对该工程项目的特点，初步拟定的监

理班见下表。

拟投入本项目监理人员汇总表

从事本专业监理在本工程中

序号姓名年龄职称专业

工作年限拟任职务

01项目总监理

42岁高级工程师市政工程15年

工程师

02市政专业监

43岁高级工程师市政工程14年

理工程师

0346岁工程师市政工程15年道路监理工

程师

04机电监理工

40岁工程师市政工程13年

程师

05市政监理工

40岁高级工程师市政工程13年

程师

0635岁工程师市政工程1()年安全监理工

程师

07造价监理T

36岁工程师公路工程10年

程师

08

30岁工程师工民建8年现场监理员

现场监理组织机构框图:

旁旁旁

站站站

第四章施工监理的前期准备工作

摘要：本章介绍了施工监理的前期准备工作的内容，包括组建项目监理部，召开监理

工作准备会，准备监理工程中的设施与设备，熟悉施工图纸，分析建设委托监理合同和建

设工程施工合同，编制工程项目监理规划及监理细则等内容。

第一节组建项目监理部

1.项FI监理部总监理工程师按照招标文件、合同中的承诺由公司总经理任

命并书面授权。总监理工程师的任职应考虑：资格（注册证、总监证）、水平（政策、业

务、技术）和能力（综合、组织、协调）。

2.项目监理部由总监理工程师、专业监理工程师、监理员及其他辅助人员组成。项

目监理部的规模应根据建设工程委托监理合同规定的服务内容、工程的规模、结构类型、

技术复杂程度、建设工期、工程环境等因素确定，应满足施工监理各专业的需要

3.项目监理部人员组成及职责分工应在进场前书面通知建设单位。

4.总监理工程师在项目监理过程中应保持

稳定，必须调整时应征得建设单位同意，项目监理部人员也宜保持稳定，根据工程进

展的需要进行调整，并书面通知建设单位和承包单位。

5.项目监理部内部的职务分工如质量控制、进度控制、造价控制、材料试

验（含见证取样）、资料管理等可由监理部成员兼任，但应明确分工、职责。

6.所有从事现场监理工作的人员均通过正式培训并持证上岗。

第二节监理工作准备会

项目监理部组成后应及时召开监理工作准备会。会议由监理单位分管领导主持，宣读

总监理工程师授权书；介绍工程的概况和建设单位对监理工作的要求，由总监理工程师组

织监理人员学习监理人员岗位责任制和监理工作人员守则，明确项目监理部各监理人员的

职务分工及岗位职责，学习公司制度。

第三节监理设施与设备的准备

1.建设单位提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施,

项目监理部应妥善保管与使用，并在项目监理工作完成后归还建设单位，项目监理部亦可

根据委托监理合同的约定，配备满足工作需要的上述设施。

2.项目监理部应配备满足监理工作需要的常规工程质量检测仪器设备，项目总监理

工程师应制定专人予以管理。

第四节熟悉施工图纸

施工图纸是监理工作的重要依据之为预先了解工程的情况，掌握工程的特点，及

早发现和解决图纸中的矛盾和缺陷，部署监理工作重点，监理工作人员应全面、细致地阅

读施工图纸和设计说明文件，为监理工作的实施作好充分的准备。

1.项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点所

用材料及质量，要求并作好记录。

2.将施工图纸中所发现的问题以书面形式汇总，通过建设单位提交给设计单位，必

要时应提出合理的建议，并与有关各方协商研究统•意见。

3.熟悉图纸时应核查的主要内容为：

（1）施工图是否已经设计审查机构的审查，是否有“施工图审查批准书”，图纸上是

否有审查人员的签字；

（2）施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合政府有关批文和有关规定，图纸或

设计文件是否已注明工程的合理使用年限；

（3）图纸和设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；

（4）图纸中所用的材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求；

（5）对所采用的新材料、新技术、新工艺有无主管部门鉴定和确认的批准文件；

（6）施工图纸中规定的施工工艺是否符合规范、规程的规定，是否符合实际，是否

存在不易施工或不易保证工程质量的问题；

（7）施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地

上地下之间、上下楼层之间、室内室外之间、各专业之间等）:

（8）各专业的设计图纸是否符合现行政策、法令、法规的规定；

（9）各种使用功能是否满足要求；

（10）图纸的设计深度是否满足施工需要，是否需要专项深化设计。

第五节分析建设工程委托监理合同和建设工程施工合同

总监理工程师应组织项目监理部人员对建设工程委托监理合同文件（以下

商称监理合同）和建设工程施工合同（以下荷称施工合同）进行分析研尢，了解并熟悉合

同内容；监理合同和施工合同的管理是项目监理部的一项核心工作，整个工程项目的监理

工作即可认为是对这两个合同的管理过程。总监理工程师应指定专人负责本工程项目的合

同管理工作。

1.项目总监理工程师应组织项目监理部人员对监理合同进行分析，主要应了解和熟

悉以下内容：

（1）监理工作的服务范围；

（2）监理工作的服务期限；

（3）双方的权利、义务和责任；

（4）违约的处理条款；

（5）监理酬金的支付办法：

（6）其他有关事项。

2.项目总监理工程师应组织项目监理部人员对施工合同进行分析，主要应了解和熟

悉以下内容：

（1）工期目标；

（2）质量目标;

（3）承包方式及中标价（或合同总价）;

（4）适用的工程质量标准：

（5）与项目监理工作有关的条款；

（6）风险与责任分析；

（7）违约处理条例；

（8）其他有关事项。

3.项目监理部根据对•上述两个合同的分析结果，提出相应的对策，制定在整个监理

过程中对两个合同的管理、检查、反馈制度，并在工程项目的监理规划中作出具体规定。

第六节编制工程项目监理规划及监理实施细则

1.工程项目监理规划是指导项目监理部开展监理工作的指导性文件，直接指导项目

监理部的监理业务工作。

2.监理规划的编制应由项目总监理工程师负责组织项目监理部人员在监理合同签订

及收到施工合同、设计文件后10天内编制完成，并经监理单位技术负责人审定批准后，

在监理交底会前报送建设单位及有关部门。

3.对技术复杂的、专业性较强的工程项目，项目总监理工程师应组织专业

监理工程师编制监理实施细则。

4.监理规划和监理实施细则编制应满足《建设工程监理规范》的要求。

第五章施工准备阶段的监理工作

摘要：本章主要介绍了施工准备阶段的监理工作内容，施工准备阶段是指承包单位进

驻施工现场开展各项施工前的准备工作的阶段，项目监理部进驻现场后到工程正式动工前

这一阶段的监理工作即是施工准备阶段的监理工作。内容包括：施工准备阶段监理工作的

主要内容、参与设计交底、审核施工组织设计（施工方案）、参加第一次工地会议、施工

监理交底、核查开工条件，批准工程动工等。

第一节施工准备阶段监理工作的主要内容

1.参与设计交底。

2.审核施工组织设计（施工方案）。

3.查验施工测量放线成果。

4.参加第一次工地会议。

5.施工监理交底

6.核杳开工条件，批准动工申请。

第二节参与设计交底

1.设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位、监理单位的项目负责人及有关

人员参加。

2.项目监理部应在设计交底前熟悉施工图纸。

3.在设计交底时设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题进行答复。

4.设计交底时由承包单位负责记录，会后形成纪要，纪建设单位、设计单位、监理

单位、承包单位各方签认后正式发送各方，作为签订工程变更的依据。

第三节审核施工组织设计（施工方案）

1.施工组织设计（施工方案）的审核应符合《建设工程监理规范》的要求。

2.施工组织设计（施工方案）由监理工程师组织各专业监理工程师审核，由总监理

工程师签认同意，批准实施。施工组织设计的审核一般不超过14天。施工方案的审核一

般不超过7天。

需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报,

重新审核。

第四节参加第一次工地会议

第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式动工前召开。第一次工地会议之前，项

目监理部应做好准备工作，

第五节施工监理交底

施工监理交底会由总监理工程师主持，中心内容为贯彻执行项目监理规划；施工监理

交底会也可与第一次工地会议合并举行。

1.施工监理交底会的参加人员有：

（1）总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要管理和技术负责人；

（2）总监理工程师及有关监理人员。

2.监理交底会的主要内容：

（1）介绍国家及本地区使用的有关工程建设监理的政策、法令、法规；

（2）介绍监理合同约定的建设单位、监理单位的权利、义务与责任；

（3）介绍本工程项FI的监理规划、确定的控制目标（进度、质量、造价）；

（4）介绍监理工作基本程序和方法；

（5）介绍有关监理报表的填报和报审要求；明确签字人及审批程序；提出工程资料的

管理要求；

（6）监理与承包双方认为需要商讨的其他事项，如工程质量验收中检验批的划分等。

（7）项F1监理部应编写监理交底会议纪要，发承包单位及有关单位。

第六节核查开工条件，批准工程动工

1.承包单位认为施工现场已具备开工条件时，可向项目监理部提交申请动工的《工

程开工报审表》及相关文件。

2.监理工程师应审核下列条件是否具备:

(1)政府主管部门已签发的《建筑工程施工许可证》(复印件)。

(2)已向政府建设工程质最监督部门办理的质最监督注册手续。

(3)施工组织设计(施工方案)已由总监理工程师审核同意。

(4)现场测量已查验合格。

(5)承包单位项目经理部管理人员已到位，施工人员已按计划进场。

(6)施工机具设备已按计划进场；主要建材供应已落实。

(7)施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。

(8)建设单位已对厂区的地下管线进行交底，且其保护方案已审查通过。

(9)用于施工的设计文件和图纸满足施工需要。

3.监理工程师经审核认为具备开工条件时，在《工程开工报审表》上签署审查意见,

由总监理工程师签署审批结论，准予动工。施工工期即应从批准动工口起算。

监理工程师在审查承包单位报审的《工程开工报审表》及施工现场情况后，若认为

尚不具备开工条件时，一方面应督促承包单位限期改正：另一方面应向总监理工程师申报

后签署相应审查意见，最后由总监理工程师签署审批结论。

第七节各级监理人员岗位职责及工作制度

一、总监理工程师岗位职责

1)受公司委派全面负责项目监理工作，履行监理规定的权利和义务。

2)组织现场监理班子，确定现场监理人员的分工和岗位职贡。

3)组织监理组审阅设计图纸；参加工程施工交底会议；审核施工单位编制的施工组

织设计(或施工方案)和重点部位的施工技术方案，提出合理化意见。

4)组织编制监理实施细则，向施工方提出监理要求，明确监理工作方法，建立起良

好的联系。

5）审核施工中有关方面提出的设计变更和技术核定单，并作出标识。

6）签署开工令、停工令、复工令、隐蔽工程验收单、工程质量整改记录等监理业务

联系单。

7）组织编写监理月报、专题报告、施工质量评估报告；审阅施工监理记录和监理日

记，并作出标识。

8）审核并签署当月完成工程量，供业主支付工程款参考。

9）组织监理工程师参加质最事故的调查和处理，并对事故的处理进行跟踪监理，并

按要求进行复验和签证。

10）参加或组织召开例会，协调参建有关各方的关系。

11）组织专业监理工程师审核竣工资料，主持完工工程的预验，参加业主组织的竣工

验收。

12）工程结束后编写监理工作总结。

13）组须监理犯开展业务学习与交流°

二、专业监理工程师岗位职责

1）熟悉掌握施工图和设计意图、施工工艺和操作规程、工程质量验收标准以及有关

的法规和条例。

2）审核施工组织设计（或施工方案）、审查施工质量保证体系、审杳采用的新技术、

新工艺、新材料等，编写监理细则。

3）确认进场的施工机具和设备的性能、规格、数量的适用性。

4）以跟踪、旁站等方式现场检查工程施工质量，特别是隐蔽工程，在施工方自检合

格的基础上，进行复:验。对经复:验合格的部位签署隐蔽工程验收单，批准进行下道工序。

5）对于达不到要求的作业，经口头提出，未及时进行整改的，可提出施，质量整改通

知单。处理一般质量事故，参与重大质量或安全事故的调查，并提供有关情况。

6）审核承包方提交的施工总进度计划、月度施工计划、工程量申报表及付款申请表,

为总监的确认提供依据。

7）审核承包方提交的技术核定单、索赔申请和延长工期的申请单，并就此进行调查

研究，为总监的确认提供依据。

8）配合相关专业的监理工程师开展测量、材料、成品、半成品、构件、设备等的复

核检验、抽验和复试工作，

9）按下列要求作好监理日记：

a施工情况：当天的天气情况、施工内容、工程会议、主要材料、机械设备、劳动

力的进出场情况。

b存在问题：工程质量和工程进度等。

c问题处理：对提出的问题、处理情况及结果；签发的文书和单据（备忘录、监理

通知、隐蔽工程验收单等），现场的协调工作情况.

d其它：包括安全、停工情况及合理化建议等。

10）在施工现场发现问题（质量、进度、协调），应及时向总监汇报，以便及时作出

反应，并在总监的授权下进行处理。

三、进度控制监理工程师岗位职责

1）审核承包方编制的施工总进度计划（网络计划）是否符合业主总建设进度的要求。

施工组织设计中的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。

2）审核承包方编制的阶段施工进度计划（网络计划）是否符合施工总进度计划［网

络计划）的要求。现场的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。

3）当_L程形象进度出现偏差时，应通过总监提示承包方采取有效措施纠偏。

4）按形象进度审核承包方提供的完成工程量报表做出核定意见。

5）绘制形象进度图表，并张贴在办公室内。

四、造价控制监理工程师岗位职责

1）按形象进度审核承包方提供的完成工程量报表，根据进度控制监理工程师作出的

核定意见，进行修正。

2）根据已修正的完成工程量计算工程造价，并根据技术核定单编制工程造价的增减

账，经总监签认后交业主作付款参考。

3）整理和汇总工程量和工程造价，有效控制工程造价。

五、资料管理监理工程师岗位职责

1）负责本工程有关的合同、图纸、文件、技术资料的签收、分发、保管。

2）接收的合同、图纸、文件、技术资料应标识齐备，资料的管理实行分类分册编目

登记。

3）资料的借、还应有手续，不得短少。

4）工程竣工验收后，按有关规定对监理资料进行整编并负责交公司归档。

六、监理员岗位职责

1）在总监理工程师的领导下，在专业监理工程师的业务指导下作好本职工作。

2）认真学习和掌握施工图纸，施工及验收技术规范、规程，本公司编制的技术规定

和管理规定，督促施工单位执行监理程序，工艺操作规程及质量标准。

3）对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收，对重要的分项工程或施工部位

进行旁站监理。

4）对进场材料、设备进行检验，不合格者坚决不得用于工程。

5）参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。

6）参加需求交底及竣工图的审核。

7）要求施工单位按时报出报表，并检验其真实性，准确性，完整性。

七、顾问组

对设计、施工过程中遇到的难题和在施工过程中发生的技术问题及较大的工程质量

事故，顾问组有关专业人员到现场协助有关单位分析、研究、解决问题，确保工程质量，

并使工程顺利进行。

八、监理人员守则

1、认真学习和贯彻执行有关建设监理的政策、法规以及有关工程建设的法律、法规、

政策、标准和规范；

2、认真履行监理合同，根据编制的项目监理规化和监理实施细则开展工作；对工作严

格要求，一丝不苟；

3、严格遵守“忠诚服务、恪尽职守、公正廉洁、信誉至上”的职业道德，自觉抵制不

正之风，不准利用职权牟取私利；

4、尊重客观事实，准确反应工程和监理工作情况，及时、妥善处理问题：努力钻研监

理业务，坚持科学的工作态度，对工程以科学的数据为认定质量的依据；

5、虚心听取受监单位的意见，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平；

6、自觉遵守各项规章制度；树立严格自我保护意识，熟悉安全技术要求；进入工地，

必须遵守安全纪律，佩戴安全帽和有关防护用品。

第六章施工阶段质量控制措施

本章我们将阐述针对该工程质量控制的一般原则及路基、路面基层、雨污排水、人行

道等分部工程施工中的具体控制措施，包括质量控制的原则、质量控制的依据、质量控制

的任务和内容、本工程主要控制点的质量控制措施、工程质量控制的基本程序、工程质量

事故的处理。

第一节质量控制的原则

工程质量控制是整个监理工作的核心任务，同进度控制、造价控制对立统一，监理工

程师将坚持“全方位控制、高智能服务、标准化管理、持续性改进”的宗旨，通过“预控

为主，跟踪监理、动态管理，严格验收”的方法，处理协调好质量、进度、造价三个互相

制约的目标要求，监督承包人按合同、技术规范、设计图纸要求实现工程质量目标。总之，

我们在质量控制工程中将以预控为核心展开工作。

第二节质量控制依据

・中华人民共和国建筑法；

•建设工程管理条理一一国务院第279号令；

•该项目承包人与建设单位签定的施工合同；

•该项目招投标文件；

•该项目设计文件：

•国内现行公路工程、市政工程施工规范、规程及验收标准；

•监理合同；

•国家关于，程项目质量检验评定标准、控制施工质量的技术法规性依据及有关建筑

材料、半成品和构配件质量控制的技术法规性依据;

•凡采用新材料、新技术和新方法，必须事先进行试验，并由权威性的技术部门进行

技术鉴定，获得有关质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，

以此作为判断与控制质量的依据。

第三节质量控制的任务和内容

一、施工前准备阶段的质量控制

施工前的监理工程师应谨慎的准备质量控制工作，主要是一方面建立现场工作程序制

度的建立，一个方面是对承包人所做的开工准备工作的质量进行全面的检查与控制。

二、施工前工作程序制度的建立

工作程序是确保工程施工始终处于受控的组织措施，它的建立将有利于各施工过程有

序进行，从而保证建设单位的建设意图顺利实施。项目总监应及时对施工现场进行踏勘，

根据踏勘情况书面提交工作程序制度文件，并取得建设单位、承包人的有效承诺，内容应

包括以下方面：

1）设计文件、图纸审查制度：监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前,

会同施工及设计单位复杏设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错:

2）技术交底制度：鼠理工程师要协助、组织设计单位向承包人进行施工图的全面交

底，并根据讨论决定的事项配合承包人做出书面纪要。

3）开工报告审批制度：当分部工程的主要施工准备工作已完成时，承包人可提出《工

程开工报告书》经监理工程师现场落实后审批。

4）材料、构件检验及复验制度：分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料构伶的

出厂证明、材质证明、试脸报告，填写材料、构件合格证报表。对于有疑问的主要材料在

监理工程师的监督下进行抽样，进行复试，不准使用不合格材料。

5）变更设计制度：按业主制定的变更设计管理办法执行。

6）隐蔽工程检查制度：除蔽以前，承包人应根据设计图纸、施工验收规范、评定标

准进行自检，并将自检资料报监理工程师。承包人应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前预先提

出报监理工程师，监理工程师应排出相应的计划，通知承包人进行隐蔽工程检查，重:点部

位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。

7）工程质量监理制度：监理工程师对承包人的施工质量有监督管理责任。监理工程

师在检杳工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质

量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应

由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知书”，通知承包人，

同时抄报项目总监，承包人应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。

如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按工程事故处理规定程序办理：

①如检杳结果不合格，或检查表所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并

将意见记入监理口记内，待改正并重验合格后才能签证，承包人方可继续下道工序施工。

特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，还应通知设计单位参加，与监理工程

师共同检查签证。

②隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。

8）工程质量检验制度：监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权力与责任。

①监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包人及时改正，并作

好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。

②如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请项目总监，并报业主批

准后发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改

正后，报监理进行复验，合格后发出复工指令。

③监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，应使用书面通知，督促承包人

执行。

9）工程质量事故处理制度：

①在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，需做

返工处理的统称工程质量事故。

②对重大的质量事故和工伤事故，监理组应立即上报建设单位。

③凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理组同

意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格。承包人应及时上报质量问题

报告单，并应抄报建设单位和监理各一份。对于一般工程质量事故，应由承包人研究处理,

填写事故报告一份报监理组；对重大质量事故，承包人填写事故报告一式叁份，报监理组、

建设方，组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，承包人方能进行事故处理。待

事故处理后，经监理工程师夏查，确认无误，方可继续施工。

10）监理报告制度：监理组定期向建设单位报告各项工程施工进度、质量、资金使用

以及重大安全、质量事故等。

11）工程竣工验收制度

①竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程

质量验收标准以及合同、协议文件等。

②承包人按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不

齐全、不正确清晰，不能报收交接。

③在竣工并办妥移交手续后，整理监理工作文件资料，并向建设单位提交监理总结报

告一式三份

12）监理口记和会议制度

①监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、承包人和

需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

②项目监理组每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布

置下周监理工作，总结经验，不断提高监理业务水平。

③协调施工单位各设计代表的争议，必要时组织质量协调会。

三、开工前的准备工作质量控制

工程开工控制包括施工单位技术人员质量及分包单位、人员资格的控制、施工监理组

的准备工作、设计交底和图纸会审、对工程所需的原材料、半成品、构配件等的质量控制、

对施工方案、方法和工艺的控制、施工用机械、设备的

质最控制、审查与控制施工单位对施工环境与条件方面的准备工作质显、审查与控制施工

单位对施工环境与条件方面的准备工作质量，开工前准备的完备与否关系到工程的顺利实

施及质量保证的依据。因此监理工程师应对开工前准备的质量给予谨慎全面关注。

1）对施工单位技术人员质量及分包单位、人员资格的控制

①监理工程师将严格审查承包人承担任务选派的施工单位人员资质与条件是否符合

投标文件的要求，经审查认可后，方可上岗施工；对于不合格人员，监理工程师有权要求

承包人予以撤换,

②对于特殊作业、工序、检查和试验人员，有时还应进行考核或必要的考核、评审。

③承包人选择分包承包人时，需事先向建设单位提出申请:，经监理工程师审查认可，

确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，建设单位批准后方可允许进场承

担施工任务。其施工人员的技术素质和条件，承包人也应在施工前报请监理工程师审查符

合要求并予以认可后，万U上岗施JL。监埋_L程师将严格审食分包单位的施JL组织者、管

理者和主要技术人员的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技

术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。不符合要求的，监理工程师有权

要求撤换。

2）施工监理组的准备工作

①项FI总监明确监理工程师分工及职责，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开

工的施工项目质量监控的需要，并应将此分工及职责书面提交建设单位，下达承包人。

②编制监理规划，并根据单位、分部、分项工程的施工及其特点拟定监理细则。

③检查配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态，保证有关人员熟悉有关

的监测方法和有关规程。还应督促与协助承包人建立或健全现场质量管理制度，使之不断

完善其质量保证体系，完善与提高其质量检测技术和手段。

④编制质量检验计划，由于工程项目的质量检验工作具有流动性、分散性及复杂性的

特点。为使监理人员能有效地实施质品检验工作和对承包人的进行有效的质量监控，通过

制定质量检验计划，可以清楚地向有关人员表明应当检验的对象是什么，应当如何检验，

检验的评价标准如何，等等。执行检验计划，保证质量检验工作有序开展。

质量检验计划的内容包括：

分部、分项工程名称、检验部位，重要级别；

检验项目，即应检验的性能特征；

检验程度和抽检方案（方法和手段）；

检验所依据的技术标桂和评价标准；

认定合格的评价条件；

质量检验合格与否的处理;

对检验记录及签发检验报告的要求:

检验程序或检验项目实施的顺序。

3）设计交底和图纸会审

设计图纸是监理单位、设计单位和承包人进行质量控制的重要依据。为了使承包人熟

悉有关的设计图纸，充分了解拟施工的工程特点、设计意图和工艺与质量要求，同时也为

了在施工前能发现和减少四纸的差错，防患于未然，事先能消灭图纸中的质量隐患，项目

总监将主持设计交底和图纸会审工作。

①设计交底。设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计单位向承包人有美人

员进行。设计交底程序矩：首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、

技术措施和有关注意事项及关键问题；再由承包人提出图纸中存在的问题和疑点，以及需

要解决的技术难题：然后通过三方研究和商讨，拟定出解决的办法，并写出会议纪要，以

作为对设计图纸的补充、修改以及施T的一种依据。

设计交底的内容主要包括以下几方面：

有关气象、工程地质及水文地质等自然条件方面；

施工图设计依据方面：包括初步设计文件、主管部门及受援国的要求、采用的主要设

计规范、项H所在国市场供应的建筑材料情况等；

设计意图方面：诸如设计思想、设计方案比较的情况、基础开挖及基础处理方案、结

构设计意图要求等；

施工应注意事项方面：如基础处理的要求、对建材方面的要求、桥梁工程设计中采用

新结构或新工艺对施工提出的要求、为实现进度、质量目标而应采用的施工组织和技术保

证措施等。

②图纸会审。施工图是工程施工的直接依据，所以，图纸会审是监理单位、设计单位

和承包人进行质最控制的重要手段，也是监理工程师和承包人通过审查熟悉设计图纸，了

解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求，发现和减少设计差错的重要方法。施

工图纸会审通常是由监理工程师组织承包人、设计单位及建设单位代表参加进行的。先由

设计单位介绍设计意图和设计图纸、设计特点、对施工的要求和技术关键问题。然后，由

各方面代表对设计图纸中存在问题及对设计单位的要求进行讨论、协商，解决存在的问题

和澄清疑点，并写出会议纪要。对于在图纸会审纪要中提出的问题，设计单位应通过书

面形式进行解释或提交设计变更通知书。若施工图是由承包人编制和提供的，则应由该承

包人针对会审中提出的问题修改施工图纸，然后上报监理工程师审查，在获得批准和确认

后，才能按该施工图进行施工。对于重大设计变更应由建设单位批准后方可实施。

4）对工程所需的原材料•、半成品、构配件等的质量控制

工程所需的原材料、半成品、构配件等将来都将构成为永久性T程的组成部分。它们

的质量直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。

①原材料、半成品、构配件等采购质量计划控制

对于原材料、半成品和构配件的采购、订货，监理工程师应根据施工设计图要求技术

参数、性能指标制定质量保证计划，其中应对原材料、半成品、构配件等详细提出采购的

基本原则及所依据的技术规范或标准：应进行的质量检验项目及要求达到的标准：技术协

议，包括一般技术规定、技术参数、特性及保证值，以及有关技术说明、检验、试验和验

收；对其它构配件的标记、识别和追踪的要求；质量信息传递的途径、方法及要求；对于

合格证或产品说明书等质量保证文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等。项目总

监应将此计划提交建设单位:，并取得建设单位的有效确认。

②供货厂家资格的确认

监理工程师将对供货厂家的材料、半成品、构配件等的质量情况、价格、供货能力、

企业的经营情况、认证情况等况内容加以审查，并提出优选供货厂家。以及大宗的器材或

材料的采购应当实行招标采购的方式。

③采购质量的控制

凡由承包人负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货前应向监理工

程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，经监理工程师审查认可发出

书面认可证明后，方可进行订货采购。对于某些当地天然材料及现场配制的制品，一般要

求承包人事先进行试配，达到要求的标准方准施工。对于其它构配件，应按经过审批认

可的设计文件和图纸组织采购订货，即构配件等的质量应满足有关材料和设计的要求，交

货期应满足施工及安装进度安排的需要。

5）对施工方案、方法和工艺的控制

①审查承包人提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施..施工如织设

计文件一经监理工程师批准即做为以后施工应遵照的纲领性技术文件成为施工承包合同

文件的一部分，不得任意更动。该施工组织设计应质量控制而言，应提出本项目的质量目

标、质量措施，以及重点单位工程保证质量的方法与手段等。在施工实施阶段，承包人应

当在此基础上，针对现场具体情况和施工对象特点编制更具体、详细的单位工程或重点工

程的施工组织设计或施工计划以及质量保证措施，提交监理工程师审查批准后遵照执行，

承包人不得自行任意变更：如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程师审查

批准后才能实施，监理工程师对单位工程施工组织设计的审核，着重抓以下几个方面：

组织体系特别是质量管理体系是否健全。

施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于

保证质量，特别是要对.施工场地、防洪排水、器材存放、给水及供电、材料供应及主

要运输、吊装机械设备布置等方面予以重:视。

认真审查工程地质特征及施工现场环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带

来不利的影响，有无应对方案及有针对性的保证质量及安全的措施等。主要的施工组织

技术措施针对性、有效性如何。对于路基、路面、防护、排水、桥涵工程的主要分部、分

项工程施工质品保证有无针对性措施及预控的方法：对于雨季等特殊条件下，某些特定对

象的施工质量与安全（如路面基层填筑、混凝土浇筑等），有无可靠而有效的技术和组织措

施。

②在施工期各分部分项工程施工之前，承包人应提出开工申请，并向监理工程师提交

相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织,

质最保证措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。

③监理工程师对施工方案的审杳.施工方案是承包人根据设计要求及施工图纸、现场

勘察调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程以及施工设备性

能等方面情况拟定的。施工方案对工程质量、进度和造价影响很大。监理工程师对施工方

案审查主要包括以下几方面：

施工程序的安排。合理的施工程序应当体现以卜.几方面。首先，开工前的施工准备应

当充分。在顺序上应符合先挖除、后填筑，先路基、后路面，先主体、后围护，先结构、

后装饰的基本规律.

施工机械设备的选择、配备和组合。除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工

作质量，可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的外，还应考

虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件，例如，为防止沥青混凝土施工过程中，因拌

和机故障或供电中断而影响沥青混凝土施工质最等等。主要项目的施工方法。它是施工

方案的核心，合理的施工方法应当是：方法可行，符合现场条件及工艺要求；符合国家有

关的施工规范和质量检验评定标准的有关规定；与所选择的施工机械设备和施工组织方式

相适应；经济合理。

6）施工用机械、设备的质量控制

承包人所采用的主要施工机械、设备对工程施工的质量保证有重要影响。为此，监理

工程师应从以下几方面进行监控。

①在审查承包人提交的施工组织设计或施工计划时.，审查其施工机械设备的选型（机

械型式、规格及性能参数和数量等）是否恰当；在满足是设单位或工程设计对工程施工质

量要求方面有无保证；审查承包人所购置或租用的施工机械设备技术性能报告中所表明的

机械性能，是否满足质量要求和适合现场条件。在设备选型方面，要注意设备型号应与

施工对象的特点及施工质量要求相适应。在选择机械性能参数方面，也要与施工对象特点

及质量要求相适应，例如先择吊装机械进行吊装施工时，其起重量、起重高度及起重半径

均应满足吊装要求。

②审查施工机械设备的数量是否足够。例如是否有足够的机械数量和生产能力，满足

混凝土分层浇筑时层间间隔时间不超过初凝时间的要求，

③审查所需的施工机械设备，是否按己批准的计划备妥；所准备的机械设备是否与己

由监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划中所列者相一致，或机械设备的类型、

规格、性能不能保证施工质量者，以及维护修理不良，不能保证良好的可用状态者，都不

准使用，应由承包人再行准备，直至全部达到要求后才可投入施工。

7）审杳与控制施工单位对施工环境与条件方面的准备工作质量

施工作业所处的环境条件，对于保证工程施工的顺利进行和工程质最有重要影响，为

此，监理工程师在施工前应事先对施工环境条件及相应的准备工作质量进行的检查与控

制。施工作业的环境条件的控制主要有以下几方面：

①对施工作业的辅助技术环境的控制。所谓作业技术环境条件主要是指诸如：水、电

或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道、以及交通运输和道路

条件等。这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺利进行，以及施工质量。例如：交通

运输道路不畅，干扰、延发多，可能造成运输时间加长，运送的沥青混凝土拌和料质量发

生变化；路的条件差，可能加重所运沥青混凝土拌合料的离析，等等。所以，监理工程

师应事先检查承包人对施工作业的技术环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和

准备妥当；当确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工。

②对施工的质最管理环境的控制。监理T程师对施工质量管理环境的事先检查与控制

的内容主要包括：承包人的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的

状态；系统的组织结构、睑测制度、人员配备等方面是否完善和明确；准备使用的质量检

测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态，有

无合格的证明和率定表；仪器设备的管理是否符合有关的法规规定；外送委托检测、试验

的机构资质等级是否符合要求等。

③对现场自然环境条件的控制。监理工程师应检查承包人，对「未来的施工期间，6

然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充

足的准备和采取了有效措施与对策以保证工程质量。例如，对冬季的低温、雨季情况下基

坑施工的排水；施工场地的防洪与排水等。

④对安全文明施工的控制，监理工程师应检查承包人是否按施工组织设计要求完善了

现场安全文明措施，监理工程师检查后应认可，或要求处理。

8）对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制

工程施工测量放线是公路工程产品由设计转化为实物的第一步，施工测量的质量好坏，直

接影响工程产品的综合质量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。例如，测量控制基

准点或标高有误，会导致构筑物及其结构的位置或高程出现差误，从而影响整体质量。因

此，工程测量控制可以说是施工之前事先质量控制中的一项基础工作，它是施T.准备阶段

的一项重要内容，监理工程师应将其作为保证工程质量的一种重要的监控手段，在质量监

理中，应由测量专业监理工程帅负责工程测量的复核控制工作。其控制要点如下：

①监理工程师应要求承包人，对于受援国给定的原始基准点、基准线和参考标高等测

量控制点进行复核，并上报监理工程师审核批准后，承包人依据上述基准点进行准确的测

量放线，并应对其放线的正确性负责。

②复测施工测量控制网.监理工程师按照合同文件规定向承包人提供原始基准点、基

准线和参照标高等资料。检查和量测工程各部分的位置、标高、尺寸及线型的正确。鼠理

工程师检查承包人对水准点、导线点及其他控制点的护桩设施不受损坏，如有变更需在图

上说明。复测施工测量控制网时，应抽检导线控制点、控制高程的水准点以及标桩埋设位

置等。

四、施工过程的质量控制

监理工程师在工程施工过程中进行质量监控的任务与内容主要有如下几个方面：

1）对承包人的质量管理体系控制工作

①对承包人的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。

如在施JL中发现其不能胜任的质量控制人员，应要求承包人予以撤换；当其组织不完善时,

应促使其改进、完善。

②监督与协助施工承包人完善工序质量自检控制，使其能将影响工序质品的因素自始

至终都纳入质量管理范围；督促承包施工单位对重要的和复杂的施工项目或工序作为重点

设立质量控制点，加强控制；及时检查与审核施工承包人提交的质量统计分析资料和质量

控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，我们还要再进行试验和复核。

2）在施工过程中进行质量跟踪监控

在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，监督承包人的各项工程活动，随时密切注

意承包人在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否

发生了不利于保证工程质量的变化，诸如施工材料质量、沥青混凝土、砌体水泥砂浆、混

凝土的配合比、施工机械的运行与使用情况、计量设备的准确性、上岗人员组成和变化，

以及工艺与操作等情况是否始终符合要求。若发现承包人有违反合同规定的行为或质量不

符合要求时，例如，材料质量不合格、施工工艺或操作不符合要求、现场上岗的施T人员

技术资质条件不符合要求等，监理工程师有权要求承包人予以处理.必要时，监理工程师

还有权指令承包人暂时停工加以解决。

3）设计变更的控制:

在工程施工过程中，无论是施工单位、设计单位提出的工程变更或图纸修改，都应由

设计单位或设计代表发出设计变更通知，监理工程师审批后实施。重大设计变更应由设计

单位会同施工及监理单位报建设单位批准后方可实施。

施工过程中的检查验收：

①工序产品的检查、脸收。对于各工序的产出品，应先由承包人按规定进行自检，自

检合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”，监理工程师收到通知单后，应在合同规

定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并检发质量验收单后，方可进行下道

工序的施工。

②重要的工程部位、_L序以及重要的材料，半成品的使用等等，还需由监理工程师亲

日进行检验或技术复核。如：路基向路面工程转序验收，沥青、水泥、钢材等主材。

4）停工指令控制

施工质量：在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，并经请示建设单位

后下达停工令，及时进行质量控制。

①施工中出现质量异常情况，经提出后，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭

转这种情况者。

②隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。

③已发现质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事

故，如不停T.则质最缺陷或事故将继续发展的情况下。

④未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者.

⑤未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。

⑥使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用

材料者。

⑦擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。

5）施工过程所形成的产品质量控制：

对完成施工过程所形成的产品的质量控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中心进

行的。具体内容包括以下几方面。

①分部分项工程的验收

②路基工程转序后由建设单位委托有关单位组织对项目进行中期质量检查。监理在此

阶段的工作重点是督促施工单位加强成品保护。

五、施工阶段质量监督控制的途径和手段

1）质量控制途径

监理工程师在施工阶段进行质量监控主要是通过审核有关文件、质量保证及评定资

料，以及进行现场检查及试验这两方面的途径和相应的方法实现的。

2）审核有关技术文件、报告或报表这是对工程质量进行全面监督、检杳与控制的重

要途径。其具体内容包括以下几方面。

①审批承包人提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检

验或试验报告等）确保工程质量有可靠的物质基础。

②审查承包人提交的反映T序施T质最的动态统计资料或管理图表，并设置质后控制

点，质量控制点的设置见表5.1。

③审核承包人提交的有关工序产品质量的证明文件!检验记录及试验报告）、工序交接

检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施

工过程的质量。

④审批有关设计变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。重大设计变更

应报建设单位批准后方可实施。

⑤审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请

报告，确保新技术应用的质量。

⑥审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。

六、现场质量监督与检查

1）现场监督检查的内容

①材料、设备进场的质量控制

凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，供货厂方应向需方（订货方）提供质量保

证文件，用以表明其提供的货物能够完全达到需方在质量保证计划中提出的要求。并由承

包人按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认

其质量合格后，方准进场，凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果

监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明的文件以及承包人提交的检验和试验

报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试

验，确认其质量合格后方允许进场，此外质量保证文件也是承包人（当承包人负责采购及

监造时）将来在工程竣工时应提供的竣工文件的一个组成部分，用以证明工程项目所用的

原材料、半成品或构件等的质量符合要求。质量保证文件的内容主要包括：供货总说明；

产品合格证及技术说明书；质量检验证明；检测与试验者的资质证明；关键工艺操作人员

资格证明及操作记录（例如吊装工艺、焊接工艺操作记录）；不合格品或质最问题处理的说

明及证明：有关图纸及技术资料：必要时，还应附有权威性认证资料C

②材料、设备存放条件的控制。质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、

安装时通常都要经过一定的时间间隔，在此时间内，如果对材料、设备等的存放、保管不

良，可能导致质量上的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。因此，监理工程师对

承包人对材料、半成品、构配件等的存放、保管条件及时间也应实行监控。对于材料、

半成品、构配件等，应当根据它们的特点、以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔

热以及温度湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。对于水泥

的存放应当防止受潮，存放时间一般不宜超过3个