民用运输机场应急救援规则

民用运输机场应急救援规则总则民用运输机场应急救援工作对于保障机场运行安全、旅客生命财产安全以及机场周边地区的公共安全具有至关重要的意义。为了规范民用运输机场应急救援工作，提高应急救援能力和效率，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本规则。本规则适用于中华人民共和国境内民用运输机场（以下简称机场）及其邻近区域发生的突发事件的应急救援工作。机场应急救援工作应当遵循统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、资源共享、快速反应、科学救援的原则。机场管理机构是机场应急救援工作的责任主体，负责组织、协调和实施机场应急救援工作。机场运营主体、驻场单位等应当按照各自职责，积极配合机场管理机构做好应急救援工作。应急救援组织与职责机场管理机构应当设立应急救援指挥中心，作为机场应急救援工作的指挥机构。应急救援指挥中心应当配备必要的通信、信息处理、指挥调度等设备和设施，确保应急救援工作的高效开展。应急救援指挥中心的主要职责包括：制定和修订机场应急救援预案；组织开展应急救援培训和演练；指挥和协调机场应急救援行动；与地方政府及相关部门进行沟通和协调；负责应急救援信息的收集、分析和发布等。机场运营主体应当成立应急救援工作小组，明确各成员的职责和分工。应急救援工作小组应当按照机场应急救援预案的要求，做好本单位的应急救援准备工作，在突发事件发生时，迅速响应并参与应急救援行动。驻场单位如航空公司、空管部门、公安、消防、医疗等，应当根据各自的职责和任务，制定相应的应急救援预案，并与机场应急救援预案相衔接。在应急救援过程中，驻场单位应当服从应急救援指挥中心的统一指挥和调度，积极配合机场管理机构开展应急救援工作。应急救援预案机场管理机构应当根据机场的实际情况和可能发生的突发事件类型，制定科学、合理、可行的应急救援预案。应急救援预案应当包括总则、组织机构及职责、预警与应急处置、后期处置、应急保障等内容。总则部分应当明确应急救援预案的目的、适用范围、工作原则等。组织机构及职责部分应当详细规定应急救援指挥中心、机场运营主体、驻场单位等在应急救援工作中的职责和分工。预警与应急处置部分应当包括突发事件的预警级别、预警发布与解除、应急响应程序、应急处置措施等内容。根据突发事件的严重程度和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。后期处置部分应当包括应急救援行动结束后的现场清理、损失评估、恢复运营等内容。机场管理机构应当及时组织对突发事件进行总结评估，分析事件发生的原因和教训，对应急救援预案进行修订和完善。应急保障部分应当包括通信保障、物资保障、人员保障、交通运输保障等内容。机场管理机构应当建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。应急救援培训与演练机场管理机构应当组织开展应急救援培训工作，提高机场工作人员和驻场单位人员的应急救援意识和能力。应急救援培训应当包括应急救援法律法规、应急救援知识、应急救援技能等方面的内容。培训方式可以采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式。机场管理机构应当定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性。应急救援演练应当包括桌面演练、实战演练等不同类型。桌面演练主要是通过模拟突发事件的情景，组织相关人员进行讨论和分析，检验应急救援预案的流程和各部门之间的协调配合能力。实战演练则是在实际场景中，模拟突发事件的发生，组织应急救援力量进行实际的救援行动，检验应急救援队伍的实战能力和应急响应速度。机场管理机构应当对每次应急救援演练进行总结评估，分析演练中存在的问题和不足，及时对应急救援预案和培训内容进行调整和完善。突发事件的应急响应与处置当机场发生突发事件时，机场应急救援指挥中心应当立即启动应急救援预案，进入应急响应状态。应急救援指挥中心应当迅速收集和掌握突发事件的相关信息，包括事件的类型、发生时间、地点、影响范围等，并及时向上级主管部门和地方政府报告。根据突发事件的性质和严重程度，应急救援指挥中心应当确定应急响应级别，并按照相应的响应程序组织开展应急救援行动。在应急救援过程中，应急救援指挥中心应当统一指挥和协调各应急救援力量，确保救援行动的高效有序进行。对于航空器事故，机场应急救援指挥中心应当立即组织消防、医疗、公安等部门赶赴现场进行救援。消防部门应当迅速扑灭火灾，控制火势蔓延；医疗部门应当对受伤人员进行紧急救治和转运；公安部门应当维护现场秩序，疏散无关人员。对于自然灾害事件，如地震、洪水、台风等，机场应急救援指挥中心应当组织机场工作人员和驻场单位做好防范和应对工作。及时关闭机场设施设备，疏散旅客和工作人员，避免人员伤亡和财产损失。同时，积极配合地方政府开展抢险救灾工作。对于公共卫生事件，如传染病疫情等，机场应急救援指挥中心应当按照国家和地方政府的相关规定，组织开展疫情防控工作。加强对机场人员的健康监测，做好机场设施设备的消毒和通风工作，配合卫生部门做好疫情的排查和防控。应急救援的后期处置应急救援行动结束后，机场管理机构应当组织对突发事件现场进行清理和恢复。及时清理现场的残骸、垃圾等，对受损的机场设施设备进行修复和更换，确保机场尽快恢复正常运营。机场管理机构应当组织相关部门对突发事件造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、运营损失等。根据评估结果，及时向上级主管部门和地方政府报告，并按照相关规定申请赔偿和救助。机场管理机构应当对突发事件进行总结评估，分析事件发生的原因和教训，对应急救援工作进行全面总结。针对存在的问题和不足，及时对应急救援预案和应急管理工作进行改进和完善，提高机场应急救援能力和水平。应急救援的保障措施通信保障是应急救援工作的重要基础。机场管理机构应当建立健全应急通信系统，确保在突发事件发生时，应急救援指挥中心与各应急救援力量之间、与上级主管部门和地方政府之间能够保持畅通的通信联系。物资保障是应急救援工作的物质基础。机场管理机构应当建立应急物资储备库，储备必要的消防器材、医疗设备、防护用品、救援工具等应急救援物资和设备。同时，与相关供应商建立合作关系，确保在需要时能够及时补充应急物资。人员保障是应急救援工作的关键。机场管理机构应当加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的专业素质和业务能力。定期组织应急救援人员进行培训和演练，确保其能够熟练掌握应急救援技能和方法。交通运输保障是应急救援工作的重要支撑。机场管理机构应当与相关交通运输部门建立协调机制，确保在突发事件发生时，能够及时调配足够的交通运输工具，保障应急救援人员和物资的快速运输。监督管理与法律责任上级主管部门应当加强对机场应急救援工作的监督管理，定期对机场应急救援预案的制定、修订和实施情况进行检查和评估。对存在问题的机场，应当责令其限期整改。机场管理机构、机场运营主体、驻场单位等应当严格按照本规则和应急救援预案的要求，履行应急救援职责。对在应急救援工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法追究其法律责任。任何单位和个人都有义务支持和配合机场应急救援工作。对阻碍应急救援工作正常开展的单位和个人，依法给予处罚。附则本规则自发布之日起施行。各机场可以根据本规则，结合自身实际情况，制定具体的实施细则。随着机场运营环境