2025年自然灾害防范安全教育培训考试题库（防灾减灾国际合作）试题

2025年自然灾害防范安全教育培训考试题库（防灾减灾国际合作）试题考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、选择题（请将正确选项字母填入括号内）1.联合国系统内，负责协调减轻自然灾害风险的全球性机构是？A.联合国开发计划署(UNDP)B.联合国人口基金(UNFPA)C.联合国灾害风险管理署(UNDRR)D.世界卫生组织(WHO)2.《仙台减少灾害风险框架》（ARF）旨在推动各国实施《2015-2030年仙台框架forDisasterRiskReduction》，其核心目标不包括？A.降低灾害损失，特别是对弱势群体的损失B.加强风险管理能力，尤其是在最脆弱的国家C.彻底消除所有类型的灾害风险D.促进投资于灾前减少风险措施3.国际社会普遍认为，有效的早期预警系统应具备的关键要素之一是？A.仅需覆盖受灾国境内B.仅传递通用灾害信息C.能够向邻国或相关区域及时传递有效预警信息D.仅依靠技术手段，无需人员参与4.在国际灾害响应中，协调联合国系统内人道主义援助活动的关键机构是？A.联合国安全理事会(UNSC)B.联合国难民署(UNHCR)C.联合国人道主义事务协调厅(OCHA)D.国际移民组织(IOM)5.《联合国国家间跨界灾害救助公约》（1905年海牙公约）及其附加议定书的主要目的是？A.规范国际贸易争端B.为国家间提供军事援助C.促进国家间在发生跨界灾害时提供救助和援助D.统一全球灾害损失保险标准6.国际人道主义援助原则中，强调援助应基于需求，不考虑受援者种族、宗教或国籍等的是？A.独立性B.中立性C.公平性（Impartiality）D.必要性7.下列哪个国际组织主要负责协调亚洲地区的灾害信息共享和早期预警？A.亚洲开发银行(ADB)B.亚洲减灾中心(ADRC)C.亚洲应急响应中心(AERCent)D.东亚和太平洋防务合作倡议(EADI)8.在国际灾害救援中，派遣专业搜救队伍跨国驰援是国际合作的重要形式，这通常需要依托于？A.单一国家的军事力量B.联合国维和部队C.区域性组织的常备力量D.国际搜救队注册和协调机制（如IFRC的WorldDisasterAlertandResponseSystem）二、判断题（请将“正确”或“错误”填入括号内）1.国际减灾日是每年的3月10日，旨在提高国际社会对减轻灾害风险的认识。（）2.根据《仙台减少灾害风险框架》，所有国家都应根据自身国情制定并实施国家灾难风险减少战略。（）3.国际合作在灾害恢复重建阶段的重要性，主要体现在提供资金和技术支持，帮助受灾国尽快恢复生产生活。（）4.在国际灾害响应中，“人道主义豁免”原则意味着参与救援的外国部队无需遵守当地法律。（）5.跨境避难所的管理主要由联合国难民署负责，与国际减灾事务无关。（）6.国际知识转移和能力建设合作是国际防灾减灾合作不可或缺的组成部分，尤其关注发展中国家的需求。（）7.联合国大会决议将每年10月13日定为国际减少自然灾害日。（）8.国际灾害合作的法律框架主要依赖于各国之间的双边协议。（）三、填空题（请将正确答案填入横线内）1.联合国大会通过决议，将每年的______定为国际减灾日。2.《联合国国家间跨界灾害救助公约》的主要约束力来源于各缔约国的______。3.国际合作在加强全球气候治理和减缓气候变化影响方面，对于降低______风险具有重要作用。4.国际人道主义协调厅（OCHA）发布的全球灾害警报系统（GADs）是国际灾害信息共享的重要平台，其英文全称是______。5.除了提供人道主义援助，国际灾害合作还包括在______、______等方面开展协作。四、简答题1.简述联合国在推动国际防灾减灾合作中扮演的主要角色和主要机制。2.简述国际灾害响应中，信息共享与合作协调的重要性及主要方式。3.根据您对国际合作的了解，简述中国在参与全球和区域防灾减灾合作中通常扮演哪些角色和贡献。五、论述题结合一个您所了解的具体国际灾害合作案例（如某次大型地震、洪水或台风的国际援助），论述国际合作在其中发挥了哪些关键作用？存在哪些方面的挑战？试卷答案一、选择题1.C2.C3.C4.C5.C6.C7.B8.D解析思路：1.CUNDRR是联合国系统内负责协调减灾工作的核心机构。2.CARF的核心目标是降低风险和损失，加强能力建设，促进投资于减灾措施，但并非彻底消除所有风险，这不现实。3.C有效的早期预警系统需要覆盖潜在影响区域，并能及时传递给相关国家和社区，不仅仅是境内或仅传递通用信息。4.COCHA是联合国系统内负责协调人道主义援助的主要机构，负责协调活动。5.C该公约旨在规范国家间在发生跨界灾害时的救助与援助行为，其效力基于各国的接受和加入。6.C公平性原则要求援助仅基于需求，不考虑身份背景等。7.BADRC是专门负责协调亚洲地区灾害信息共享和早期预警的机构。8.D国际搜救队有注册机制，IFRC的WDRS等系统支持跨国协调。二、判断题1.错误2.正确3.正确4.错误国际部队参与人道救援仍需遵守当地法律，并可能享有人道主义豁免权，但这并不意味着可以无视法律。5.错误跨境避难所的管理涉及人权、人道援助等多个领域，联合国难民署（UNHCR）和国际组织通常参与管理，减灾组织也提供技术支持。6.正确能力建设是国际合作的关键目标，帮助脆弱国家提升自主减灾能力。7.错误国际减灾日是每年的10月13日。8.错误国际灾害合作的法律框架除了双边协议，也包括重要的国际公约（如1905年海牙公约及其议定书）和联合国框架下的原则与规则。三、填空题1.10月13日2.条约/协议3.气候相关灾害4.GlobalAlertsandDisastersSystem5.应急响应/恢复重建四、简答题1.简述联合国在推动国际防灾减灾合作中扮演的主要角色和主要机制。解析思路：回答应包含联合国核心机构（UNDRR）、关键框架（ARF）、平台（OCHA、ADRC等）以及联合国的作用（协调、倡导、提供技术支持、资金等）。强调联合国作为全球治理平台，在建立规则、促进国家间合作、提升全球减灾能力方面的重要作用。（答案要点）联合国通过其机构推动国际防灾减灾合作。核心机构是联合国减灾署（UNDRR），负责协调全球减灾事务，推动《仙台减少灾害风险框架》（ARF）的实施。主要机制包括：通过联合国大会决议设定国际日（如国际减灾日）提升意识；建立信息共享和早期预警平台（如OCHA的GADs，ADRC）；协调国际人道主义援助响应（OCHA）；推动能力建设和技术转让；促进国际法律框架的建立和完善（如修订1905年海牙公约）；在气候变化谈判中融入减灾内容；通过联合国发展系统提供资源和支持等。2.简述国际灾害响应中，信息共享与合作协调的重要性及主要方式。解析思路：首述重要性，包括避免重复劳动、精准响应、有效协调资源、减少混乱、保障人道援助有效性和安全性等。然后列举主要方式，如利用国际组织平台（OCHA、ADRC、IFRC系统）、共享预警信息、建立通讯联络机制、签订合作协议（如搜救队注册）、设立联合协调机制（如现场协调会）等。（答案要点）信息共享与合作协调至关重要。其重要性体现在：确保救援资源有效匹配需求，避免重复投入；实现对受灾地区的精准定位和响应；高效协调不同机构、国家和国际组织的行动，避免混乱；保障人道援助的及时、公平和安全性；为决策提供依据。主要方式包括：利用联合国人道主义事务协调厅（OCHA）发布全球灾害警报和灾害信息（GADs）；亚洲减灾中心（ADRC）等区域平台共享预警和灾情信息；IFRC的全球预警系统（WDRS）；各国通过外交渠道和专门机构（如搜救队注册系统）通报需求和资源；在灾害现场建立联合协调中心或工作组；签订双边或多边合作协议，明确合作内容和机制等。3.根据您对国际合作的了解，简述中国在参与全球和区域防灾减灾合作中通常扮演哪些角色和贡献。解析思路：结合中国的国情和国际形象，列举中国在提供人道援助、派遣国际驰援队伍（尤其医疗队）、参与国际维和任务中的减灾内容、分享减灾经验（如治水经验）、参与区域合作机制（如上海合作组织框架下）、“一带一路”倡议中的减灾合作、南南合作中的能力建设支持等方面进行阐述。（答案要点）中国在全球和区域防灾减灾合作中扮演着积极角色并做出贡献。首先，作为负责任大国，中国积极参与联合国框架下的减灾事务，支持ARF等国际机制的落实。其次，中国是国际人道主义援助的重要提供者，多次向受灾国提供紧急人道主义援助物资和资金。再次，中国多次派遣国际维和医疗队、工程部队等，在联合国维和行动中承担减灾相关任务，并积极参与联合国搜救队注册。此外，中国与其他国家分享在水利、地震防治、城市管理等领域的减灾经验和技术。在区域合作方面，中国积极参与上海合作组织等区域框架下的减灾合作，推动区域应急响应能力的提升。通过“一带一路”倡议，中国强调与沿线国家开展减灾合作，提升共同抵御自然灾害的能力。同时，中国积极在南南合作框架下，向发展中国家提供减灾能力建设方面的技术援助和培训。五、论述题结合一个您所了解的具体国际灾害合作案例（如某次大型地震、洪水或台风的国际援助），论述国际合作发挥了哪些关键作用？存在哪些方面的挑战？解析思路：选择一个具体的、有代表性的案例（如2008年中国汶川地震、2010年海地地震、2011年日本东海岸大地震与海啸、2019年印尼爪哇海啸等）。首先清晰描述案例背景。然后重点论述国际合作在救援（如信息共享、人道援助协调、搜救驰援、医疗援助）、资源mobilization（资金、物资）、能力建设（长期恢复、灾后重建规划与技术支持）、知识分享（经验教训总结）等方面发挥的关键作用。最后，分析合作中遇到的挑战，如信息不畅、协调困难、文化差异、资源分配不均、地缘政治影响、对当地主权的影响、后勤保障复杂等。论述需结合具体案例细节，体现国际合作的多面性。（答案要点示例，以2010年海地地震为例）案例：2010年海地地震2010年1月12日，海地发生里氏7.0级强烈地震，造成严重人员伤亡和财产损失，基础设施几乎瘫痪，救援工作面临巨大挑战。此次灾难凸显了国际合作在灾害响应中的极端重要性。国际合作的关键作用：1.大规模人道主义援助协调：联合国人道主义事务协调厅（OCHA）发挥了核心协调作用，协调各国政府、国际组织、非政府组织（NGO）的援助行动。联合国大会授权秘书长成立海地过渡政府，负责协调人道主义和重建工作。2.国际驰援力量投入：来自世界多个国家的军队和警察部队抵达海地，不仅协助维护秩序，更重要的是开辟了救援通道，参与了大规模的搜救行动。多个国家的专业搜救队（如中国、巴西、法国、美国等）展现了关键作用。3.大量资金和物资援助：各国政府、国际金融机构（如世界银行）以及大量私人慈善机构向海地提供了巨额的资金、食品、药品、帐篷、紧急医疗设备等援助，对满足基本生存需求至关重要。4.医疗援助与人道关怀：许多国家派遣了医疗队，在海地设立临时医院或医疗点，开展了大规模的医疗救治和卫生防疫工作。国际社会还提供了心理援助资源。5.信息共享与沟通：尽管初期面临困难，但国际组织和国家逐步建立了信息共享机制，发布了灾情评估、援助需求、安全状况等信息，有助于协调行动。合作中的挑战：1.协调机制的初期混乱：由于海地自身治理能力崩溃，且参与国际援助的实体众多，初期协调机制效率不高，存在资源重复投入和行动不协调的问题。2.后勤保障的极端困难：海地基础设施严重损毁，港口、机场能力有限，导致大量援助物资难以快速、高效地运抵，延误了救援时机。3.安全与治安问题：灾后混乱局面容易滋生犯罪和暴力，对援助人员和人道主义物资的安全构成威胁，