2025年公务员申论模拟试题及答案

2025年公务员申论模拟试题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题；宣布考试结束时，应立即停止作答。题本、答题卡、草稿纸一律留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。给定资料材料12024年中央经济工作会议明确提出：“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，推动产业转型升级，强化产业链供应链韧性和安全水平。”同年发布的《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》指出，县域经济是国民经济的基本单元，需以“链式发展”为抓手，聚焦特色产业补链强链，促进一二三产业融合，形成“一县一链、一链带一片”的发展格局。材料2云岭县地处西南山区，曾因交通闭塞、产业单一，长期面临“农业大县、经济弱县”的困境。2022年以来，该县以本地优势农产品“云岭红桃”为核心，探索“链式发展”路径：上游建立标准化种植基地，引入农业科技公司提供土壤改良、智能灌溉等技术支持，带动12个村成立合作社，统一品种选育和质量标准；中游建设农产品深加工园区，引进3家食品加工企业，开发桃干、桃汁、桃胶面膜等10余种产品，其中“桃胶面膜”通过药妆认证，附加值提升5倍；下游搭建“云岭红桃”电商平台，与直播团队合作开展“产地直供”直播，2023年线上销售额突破2.3亿元，带动周边3000余户村民参与物流、包装等配套服务。目前，云岭县红桃产业链年产值达8.7亿元，农民人均可支配收入较2021年增长42%。材料32023年，工信部对全国120个县域的调研显示：65%的县域存在“产业散、链条短”问题，部分传统产业仍停留在“原材料输出”阶段。例如，北方某县以煤炭开采为主导产业，长期依赖原煤销售，产业链仅延伸至洗煤环节，附加值低且污染严重。2024年，该县痛定思痛，依托本地煤矸石（煤炭开采废弃物）资源，引入科研团队研发煤矸石制陶粒技术，建成全国首条煤矸石陶粒生产线，产品用于建筑保温材料，不仅解决了煤矸石堆积污染问题，还形成“煤炭开采—洗选—煤矸石综合利用—建筑材料”的循环产业链，2024年上半年该产业链实现产值4.1亿元，税收较传统煤炭产业增长28%，就业岗位增加1500个。材料4中国宏观经济研究院产业经济研究所王教授指出：“县域经济的‘链式发展’不是简单的产业叠加，而是通过‘链主’企业带动、创新要素集聚、公共服务配套，形成‘研发—生产—销售—服务’的闭环。”他举例说明，浙江某县以新能源电池为主导产业，引入龙头企业作为“链主”，配套建设检测中心、物流分拨中心，吸引20余家上下游企业落户，形成“电池材料—电芯制造—电池pack—回收利用”的完整链条，2023年该产业链产值占全县工业总产值的67%，带动当地人均GDP增长19%。材料52024年国家统计局数据显示，全国县域产业链协同平台已覆盖2800余个县（区），通过平台实现技术共享、订单对接的企业超12万家，其中中小企业占比89%。某省“链长制”实践表明，由县级领导担任“链长”，统筹协调土地、资金、人才等要素，可使产业链项目落地周期缩短40%，企业研发成本降低15%。但调研也发现，部分县域存在“重招商、轻培育”现象，引入的“链主”企业与本地中小企业配套率不足30%，导致产业链“外强内弱”；还有部分地区盲目跟风发展新兴产业，忽视本地资源禀赋，造成产能过剩。作答要求（一）根据“给定资料2—3”，概括云岭县和北方某县在推动产业链发展中的成功经验。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。（二）“给定资料4”中王教授提到“县域经济的‘链式发展’不是简单的产业叠加”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过400字。（三）“给定资料1”中提到“强化产业链供应链韧性和安全水平”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000—1200字。参考答案（一）云岭县与北方某县推动产业链发展的成功经验如下：1.立足本地资源禀赋，选准核心产业。云岭县以“云岭红桃”为核心，北方某县依托煤矸石废弃物，分别打造特色产业链。2.延伸产业链条，提升附加值。云岭县构建“种植—加工—电商”全链条，开发深加工产品；北方某县推动“煤炭开采—洗选—煤矸石综合利用—建筑材料”循环链，解决污染问题并增加收益。3.强化主体协同，带动多方参与。云岭县引入科技公司、加工企业和电商团队，带动合作社与村民参与；北方某县引入科研团队，推动产业转型，增加就业岗位。4.注重创新驱动，突破技术瓶颈。云岭县采用智能灌溉等技术，北方某县研发煤矸石制陶粒技术，提升产业竞争力。（298字）（二）王教授的话强调，县域“链式发展”需突破简单叠加思维，形成有机协同的闭环体系，具体可从三方面理解：1.并非“物理拼凑”，而是“化学融合”。传统产业叠加仅将不同环节并列，而“链式发展”通过“链主”企业整合资源，实现研发、生产、销售、服务的闭环。如浙江某县以新能源电池“链主”带动上下游企业，形成完整链条，产值占比高。2.核心是要素集聚与协同。需配套技术、人才、服务等要素，而非仅引入企业。云岭县引入科技公司提供种植技术，建设深加工园区和电商平台；北方某县引入科研团队解决技术难题，均体现要素协同。3.目标是可持续增值与共享。通过链条延伸提升附加值，带动就业与增收。云岭县产业链使农民收入增长42%，北方某县产业链税收增长28%、就业增加1500个，均实现经济与社会效益双赢。因此，县域“链式发展”需立足本地实际，以创新和协同为支撑，构建有机整体，方能释放最大效能。（399字）（三）强链补链：筑牢高质量发展的“四梁八柱”产业链是经济发展的“生命线”。从云岭县红桃产业的“三产融合”到北方某县煤矸石的“变废为宝”，从浙江新能源电池的“链式集聚”到全国县域产业链平台的“协同共享”，实践反复证明：唯有强链补链，才能提升产业链供应链的韧性与安全水平，为高质量发展注入持久动能。强链补链，需以“特色定位”为根基，避免“千链一面”。县域经济的优势在于“小而精”，但部分地区盲目跟风发展新兴产业，导致“有链无魂”。云岭县的成功，正是因为找准了“云岭红桃”这一独特资源，将其从单一农产品升级为覆盖种植、加工、电商的全产业链；北方某县则立足煤矸石这一“废弃物”，开发出高附加值的建筑材料，变“包袱”为“资源”。这启示我们：强链补链不能脱离本地实际，需深入挖掘“人无我有、人有我优”的特色资源，以此为核心延伸链条，方能形成不可替代的竞争优势。强链补链，需以“创新驱动”为引擎，突破“低端锁定”。当前，部分县域产业仍停留在“原材料输出”阶段，根源在于技术短板。浙江某县新能源电池产业链的崛起，关键在于引入“链主”企业并配套检测中心，推动技术共享；北方某县煤矸石制陶粒技术的突破，则依赖科研团队的攻关。可见，创新是产业链升级的“关键变量”。一方面，要鼓励“链主”企业加大研发投入，主导关键技术攻关；另一方面，要搭建公共创新平台，为中小企业提供技术支持，推动“链上”企业共同突破“卡脖子”难题，实现从“制造”到“智造”的跃升。强链补链，需以“协同联动”为支撑，破解“链断环散”。产业链的韧性，在于上下游的紧密协作。调研显示，部分县域“链主”企业与本地中小企业配套率不足30%，导致“外强内弱”。而全国县域产业链协同平台的实践则证明，通过技术共享、订单对接，可使中小企业深度融入链条。因此，需强化“政府引导、企业主体、市场运作”的协同机制：政府作为“链长”，统筹土地、资金、人才等要素，破除制度壁垒；企业作为“链核”，主动与本地配套企业共享需求、标准；行业协会作为“链桥”，搭建信息交流、资源对接的平台。唯有如此，才能形成“大中小企业协同