泰安山水林田湖草芝田河生态修复工程

泰安市山水林田湖草芝田河生态修复工程

地形图测绘政府采购需求汇报书

一、项目概况

1、项目编号：SDTATS2023-0294-00

2、项目名称：泰安市山水林田湖草芝田河生态修复工程地形图测绘

3、预算控制价：18万元

4、采购方式：竞争性磋商

5、项目概述：本项目为芝田河河道测量，测绘范围约6.5平方千米，

项目北起刘家庄水库，测绘范围为水面线外围100米，芝田河以现实状况

河道中心线为界，两侧各150m,其中卸甲河入河口位置可以现实状况驳岸

为界向两侧各100米。测绘胸径20cm以上的孤植乔木、成排乔木、成片乔

木林需给出范围及植物种类。

二、资格规定

2.1符合政府采购法第二十二条规定的有关条件；

2.2供应商须具有国家测绘地理信息局颁发的测绘行业乙级及以上测

绘资质，在人员、设备、资金等方面具有对应的服务能力；

2.3本项目不接受联合体投标。

三、商务规定

1、付款方式：本项目无预付款，完毕工程量的60%付至协议价款的

50%,测绘完毕并交付成果经招标人及有关部门审核通过后一次性付清。

2、服务期限：协议签订后15日内提交所有成果资料。

3、售后服务规定：无

四、技术原则：

一、项目内容

1、0.03米辨别率航空摄影

采用后差分或实时差分无人飞机搭载高效数码航摄仪进行航空摄影，

获取测区内0.03米辨别率航空影像数据。

2、像控测量及D0M制作

以航摄影像为基砒，运用集群式影像处理系统，经像控测量、空三加

密、正射纠正、镶嵌裁切等工序制作0.03米辨别率数字正射影像图

(DOM)o

3、作业区域1:1000地形图测绘

完毕作业区域内1:1000地形图测绘。

(二)作业根据

(DGB/T27920.1-2023《数字航空摄影规范第1部分：框幅式数字航空

摄影》；

(2)CH/T2023-2023《全球定位系统实时动态测量技术规范》；

(3)GB/T27919-2023《IMU/GNSS辅助航空摄影技术规范》；

(4)GB/T23236-2023《数字航空摄影测量空中三角测量规范》；

(5)CH/T9008.1-2023《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2023

数字线划图》；

(6)CH/T9008.3-2023《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2023

数字正射影像图》；

(7)GB/T20257.1-2023《国家基本比例尺地图图式第1部分：1:500

1:10001:2023地形图图式》；

(8)其他有关国家、行业规范。

(三)技术规定

1、坐标系统

平面坐标系统采用80西安坐标系，高斯-克吕格正形投影，3°分带，

中央经线117。o

高程系统采用1985国家高程基准。

2、数据的基本指标

(1)数字正射影像图(D0M)

地面辨别率为0.03米，数据采用TIF格式(加定位文献*.tfw),根据委

托方规定进行分幅。

(2)现实状况地形图

现实状况地形图采用1:1000比例尺测绘成图，数据采用DWG格式，根据

委托方规定进行分幅。

(四)资料提交

1、0.03米辨别率正射影像图(D0M)；

2、1:1000地形图;

3、采购人规定日勺其他材料。

五、评标措施

5.2.1第一阶段：资格性审查

磋商小组根据法律法规和磋商文献的规定，对所有供应商的商务文献

中的资格证明、磋商保证金等进行审查，并确定供应商与否具有报价资

格，填写资格审查表并签字确认。

5.2.2第二阶段：符合性审查

磋商小组根据磋商文献的规定，对供应商的报价文献日勺有效性、完整

性以及对磋商文献的响应程度进行审查，以确定与否对磋商文献的实质性

规定作出响应。

在资格性和符合性审查同步，对属于不合格或者无效的供应商，磋商

小组必须提出不合格或者报价无效日勺事实根据，并出具不合格或者报价无

效阐明，供应商签字确认。供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的

不合格或无效报价裁定。

5.2.3第三阶段：技术和商务评审

5.2.3.1按照磋商文献规定，审查供应商有关服务，记录实质性响

应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。

5.2.5.3按照磋商文献规定，审查供应商报价、业绩等，记录有关事

项，进行商务部分评审。

5.2.3.3磋商小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报价无

效日勺供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实根据，并出具

不合格或者报价无效阐明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不

影响磋商小组作出日勺不合格或报价无效的裁定。

当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离超过1项时或者未

提供符合磋商文献规定的技术支持资料时，其报价无效。

磋商小组可以规定供应商对响应文献中含义不明确、同类问题表述不

一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、阐明或者改

正。供应商的澄清、阐明或者改正不得超过响应文献的范围或者变化响应

文献的实质性内容。

磋商小组规定供应商澄清、阐明或者改正响应文献应当以书面形式作

出。供应商R勺澄清、阐明或者改正应当由法定代表人或其授权代表签字或

者加盖公章。由授权代表签字日勺，应当附法定代表人授权书。供应商为自

然人的，应当由本人签字并附身份证明。

磋商小组判断响应文献日勺响应性仅基于响应文献自身而不靠外部原

因。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价尢效，供应商不能通

过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离超过1项日勺或者未

提供符合磋商文献规定日勺技术支持资料时，其报价无效。

5.2.3.4磋商小组可以规定供应商对响应文献中含义不明确、同类问

题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要日勺澄清、阐明

或者改正。供应商的澄清、阐明或者改正不得超过响应文献日勺范围或者变

化响应文献日勺实质性内容。

磋商小组规定供应商澄清、阐明或者改正响应文献应当以书面形式作

出。供应商的澄清、阐明或者改正应当由法定代表人或其授权代表签字或

者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自

然人的，应当由本人签字并附身份证明。

磋商小组判断响应文献日勺响应性仅基于响应文献自身而不靠外部原

因。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通

过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

5.2.4磋商

5.2.4.1磋商小组所有组员集中与实质性响应磋商文献的单一供应商

分别进行磋商，并予以所有参与磋商的供应商平等的机会。磋商小组通过

随机方式确定参与磋商供应商日勺次序。在磋商中，磋商的任何一方不得透

露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

5.2.4.2磋商文献应详细列明采购标的的技术、服务规定。磋商结束

后，磋商小组应当规定所有继续参与磋商的供应商在规定期间内提交最终

报价。最终报价是供应商响应文献日勺有效构成部分。

5.2.4.3磋商实行2轮报价法，第2轮报价为最终报价。供应商的公

开唱价为第一轮报价（即首轮报价），参与谈判的供应商后一轮报价不得

高于其前一轮报价，否则谈判小组有权据此确定其为无效报价，提交最终

报价的供应商不得少于三家。

5.2.4.4经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋

商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文献和最终报价进

行综合评分。

技术文献由磋商小组组员各自独立打分，按照本磋商文献规定的评标

措施进行逐项打分，对客观评分项日勺评分应当一致，对需要借助专业知识

评判的主观评分项应当严格按照评分原则公正评分。

商务文献得分由磋商小组审核认定后，交各供应商签字确认，供应商

拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或无效报价裁定。

5.2.4.5评分结束后，交采购代理机构汇总、记录，打印出成果，由

磋商小组对供应商的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最终的复

核，并签字确认（所有计算成果均四舍五入俣留两位小数）。

5.2.5磋商小组应当根据综合评分状况，按照评审得分由高到低次序

推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审汇报。当合格供应商为三家

时，成交候选供应商不得超过二家；评审得分相似的，按照最终报价由低

到高日勺次序推荐。评审得分且最终报价相似的，按照技术指标优劣次序推

荐。

第一成交候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承

担对应法律责任。第一成交候选人确因不可抗力不能履行政府采购协议，

或因被查实存在影响成交成果日勺违法行为等情形，不符合成交条件的，采

购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人

为成交供应商；依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或对采

购人明显不利的，采购人可重新采购。

5.3评分原则分项明细表

5.3.1评分原因以及分值

商务文献

评分原因价格部分技术文献总分值

业绩人员配置其他

分值254010119100

5.3.2价格部分

评审项目分值评分原则

满足磋商文献规定且最终报价最低的投标报价为磋商基准价，其

投标报价25价格分为满分。其他报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）

X25%X100,等于或高于预算控制价的磋商报价为无效报价。

5.3.3技术部分

评审项目分值评分原则

针对本项目的综合阐明（含服务理念、工作目日勺、整体设想和筹划）进行

技末文献10

评审，本项最高得10分；

40

10根据投标人投报的项目管理机构框图、工作职能运行图，人员配置方案及

岗位职责（重要管理人员日勺人数和职责；各部门日勺设置、职责和拟安排的

人数）进行评审，本项最高得10分；

根据投标人提报技术方案的科学合理性、实行的可行性、技术成果，以及

5

工作统筹分派及人员合理性安排等进行综合评分。本项最高得5分；

测绘质量保证措施、进度保证措施，由评标委员会酌情打分，本项最高得5

5

分。

具有满足设计及施工需要的服务承诺措施，且承诺措施合理、可行，由评

5

标委员会根据投标文献综合打分，本项最高得5分。

5后续服务日勺安排及保证措施，由评标委员会酌情打分，本项最高得5分。

5.3.4商务部分

评审项目分值评分原则

1、投标人具有类似项目业绩，每提供一项得2分，本项最

业绩10高得10分。须提供协议原件并将复印件附在投标文献中，

否则不得分。

1、拟投入本项目的专业服务人员具有测量中级或中级以上

职称，人数210人时，得9分；10人〈人数25人的，得6

企业人员

9分；5人〈人数23人日勺，得3分；人数V3人的不得分。

实力配置

商务文注：须提供项目负责人及专业服务人员在本单位的职称证

献书。

根据投标人的财务报表进行评价，本项最高得3分。

财务

3注：须提供近两年（2023、2023年度）经审计的财务报表

状况

原件并将复印件附在投标文献中，否则不得分。

其他

对服务机构设置、服务方案（包括服务人员的配置、响应时

售后

3间、响应程度、处理问题的能力、紧急故障处理预案等）进

服务

行综合评价。由评标委员会酌情打分，本项最高得分3分。

投标人具有具有质量管理体系认证，得1分；具有环境管理体

信用系认证，得1分；具有职业健康安全管理体系认证，得1分。

3

信誉注：需提供证件原件审核并将复印件制作到投标文献中，否

则不得分。

1、RTK-GPS接受机每提供1台加1分。本项最高加4分；

仪器设备7

2、全站仪每提供1台加1分。本项最高加3分；

政策加分

予以小型和微型企业价格扣除：

予以小型和微型企业（包括互相之间构成的联合体）产品日勺价格予以

6%的扣除；计算措施是：

最终价格=报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，供应商须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定

书原件，否则不予以价格扣除。

大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业构成

联合体，联合协议中约定，小型、微型企业日勺协议协议金额