2025年广东省公务员考试《申论》试题及答案(乡镇)

2025年广东省公务员考试《申论》试题及答案(乡镇)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年，广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），将乡镇作为城乡融合发展的关键节点。云溪村位于粤北山区，曾因青壮年大量外出务工，出现耕地撂荒、空心化严重等问题。2023年以来，云溪村以“百千万工程”为契机，探索“党支部+合作社+农户”模式：村党支部牵头成立土地股份合作社，动员村民以土地经营权入股，将分散的1200亩撂荒耕地集中流转；引入农业科技公司，建设智慧农业大棚，种植高附加值的有机蔬菜和菌菇；合作社与珠三角地区的农产品加工企业签订长期订单，建立“基地直供”冷链物流体系，2024年村集体收入突破80万元，村民人均增收1.2万元。石塘镇是粤东的传统农业镇，过去农业产业链短、品牌意识弱。2024年，镇政府联合农业农村部门开展“一镇一业”提质行动：组织本地种植大户、合作社负责人到浙江安吉、山东寿光学习品牌打造经验；邀请高校专家团队制定“石塘丝苗米”地理标志认证方案，设计统一包装和电商销售页面；与短视频平台合作开展“镇长带货”直播活动，2024年“石塘丝苗米”线上销售额达1200万元，带动全镇300余户农户参与标准化种植。资料2基层治理是乡镇工作的“最后一公里”。2024年，广东省多地探索“积分制”“清单制”等治理模式。在粤西的枫木村，村两委推行“乡村治理积分卡”制度：村民参与人居环境整治、矛盾调解、公益志愿服务可获得积分，积分可兑换生活用品、农资优惠券或优先享受村集体项目分红；积分情况每月公示，连续3个月积分排名前10的家庭授予“文明户”称号。制度实施后，村民主动清理门前杂物的比例从35%提升至85%，邻里纠纷下降60%。粤中的古桥镇建立“小微权力清单”，将村级重大事项决策、惠民资金发放、集体资产处置等21项权力事项纳入清单，明确“谁来办、怎么办、何时办”；通过“线上村务平台+线下公示栏”同步公开流程和结果，村民可扫码查询办理进度。2024年，古桥镇因村级事务不透明引发的信访量同比减少75%，群众对村两委的满意度从72%提升至91%。资料3随着“百千万工程”深入推进，乡镇民生服务需求呈现多样化、精细化趋势，但部分领域仍存在短板。在医疗方面，粤北某镇中心卫生院仅有2名全科医生，且均为50岁以上；部分村卫生站设备陈旧，血压计、血糖仪等基础器械超期使用；村民反映“看个感冒要跑20公里去县城”。在教育方面，粤东某村小学仅有1-3年级，4-6年级学生需到15公里外的镇中心小学就读，部分家庭因交通不便选择让孩子辍学；镇中心幼儿园学位紧张，普惠性幼儿园占比仅40%，家长感叹“入园难、入园贵”。在养老方面，粤西某镇60岁以上老人占比28%，但仅有1所公办敬老院，床位50张；多数农村老人依赖家庭养老，但子女外出务工后，独居老人面临“做饭难、就医难、应急难”问题。资料4人才是乡村振兴的关键支撑。2024年，广东省出台《关于加强乡镇人才队伍建设的若干措施》，鼓励各类人才下沉。返乡青年陈薇是云溪村“土生土长”的大学生，2022年从华南农业大学毕业后，放弃广州的高薪工作，回到村里创办“云溪农创空间”：一方面，她利用所学的电商知识，帮村民拍摄农产品短视频，2024年带动本村及周边3个村的农产品线上销售额突破500万元；另一方面，她开设“新农人培训课堂”，免费教授直播技巧、农业技术，已培养本土主播20余人。陈薇说：“乡村需要的不仅是‘输血’，更要‘造血’，年轻人回来，才能把根扎深。”退休教师李建国是石塘镇“银龄专家”团队成员，2024年被镇政府返聘为“乡村振兴顾问”。他发挥教育行业资源优势，联系广州的重点中学与镇中心小学结对，开展“云课堂”共享优质课程；推动成立“乡村阅读推广协会”，组织志愿者在各村文化站开设“周末书吧”，2024年累计开展阅读活动80余场，覆盖儿童及老人1200余人次。作答要求一、根据给定资料1，概括广东省乡镇在推进“百县千镇万村高质量发展工程”中的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、给定资料3反映了当前乡镇民生服务存在的问题，请你为乡镇政府提出解决这些问题的具体措施。（30分）要求：针对性强、切实可行，不超过500字。三、结合给定资料，以“小切口大变化——论乡村振兴的实践路径”为题，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。2025年广东省考试录用公务员（乡镇机关职位）《申论》答案一、根据给定资料1，概括广东省乡镇在推进“百县千镇万村高质量发展工程”中的主要做法。（20分）广东省乡镇推进“百千万工程”的主要做法如下：一是创新产业组织模式，如云溪村推行“党支部+合作社+农户”模式，整合撂荒土地，引入科技企业发展智慧农业，对接加工企业建立冷链直供体系，提升村集体和村民收入。二是推动农业产业链延伸与品牌建设，石塘镇开展“一镇一业”提质行动，组织外出学习品牌经验，邀请专家制定地理标志认证方案，设计统一包装及电商页面，通过“镇长带货”直播拓展线上销售，带动农户标准化种植。三是强化主体联动，政府联合农业农村部门提供支持，引导企业、合作社、农户协同参与，形成产业发展合力。（298字）二、给定资料3反映了当前乡镇民生服务存在的问题，请你为乡镇政府提出解决这些问题的具体措施。（30分）针对乡镇民生服务短板，建议采取以下措施：（一）优化医疗资源配置。一是加强乡镇卫生院人才补充，通过“县招乡用”“定向培养”等方式招聘年轻全科医生；二是升级村卫生站设备，申请财政专项经费更换血压计、血糖仪等基础器械；三是推行“县镇医共体”，协调县级医院定期派医生到镇卫生院坐诊，开通远程诊疗服务，解决村民“看病远”问题。（二）完善教育服务体系。一方面，针对小学高年级就读远问题，协调交通部门开通“学生专线”校车，或与周边村联合办学；另一方面，扩大普惠性幼儿园供给，通过公建民营、政府补贴等方式鼓励社会资本办园，严格监管收费标准，缓解“入园难、入园贵”。（三）健全养老服务网络。一是扩建公办敬老院，利用闲置村集体用房建设“村级养老服务站”，提供助餐、助医、日间照料服务；二是推广“时间银行”互助养老模式，组织低龄老人、志愿者为高龄独居老人提供陪伴、代购等服务；三是建立“独居老人关爱档案”，联合村医、网格员定期上门巡查，安装紧急呼叫设备，解决应急难题。（四）强化部门协同保障。建立民生服务联席会议制度，统筹农业农村、教育、卫健、民政等部门资源，定期摸排群众需求，动态调整服务清单；通过“民生微实事”项目，鼓励村民参与议事，确保服务精准对接需求。（496字）三、小切口大变化——论乡村振兴的实践路径乡村振兴是一项系统工程，涉及产业、生态、文化、治理、民生等多个领域。但千头万绪之中，关键要找准“小切口”：从群众最关心的小事入手，从制约发展的短板突破，以具体问题的解决带动全局提升。广东省多地以“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，在产业融合、基层治理、民生改善等方面探索“小切口”实践，为乡村振兴写下生动注脚。以产业“小升级”撬动经济“大跃升”。产业是乡村振兴的基础，而传统农业产业链短、附加值低，是制约乡镇发展的普遍问题。粤北云溪村没有盲目追求“大项目”，而是从盘活撂荒耕地这个“小问题”切入：通过“党支部+合作社+农户”模式整合土地，引入智慧农业技术种植高附加值作物，再对接珠三角加工企业建立冷链直供体系。这一系列“小操作”，不仅让1200亩荒地变“良田”，更让村集体收入突破80万元，村民人均增收1.2万元。粤东石塘镇则聚焦“品牌弱”的痛点，从“一镇一业”提质行动入手，学习先进经验、申请地理标志、开展“镇长带货”直播，让“石塘丝苗米”从“藏在深闺”到“线上热销”，带动300余户农户参与标准化种植。这些实践证明，乡村产业振兴无需“贪大求全”，只要找准自身特色，在产业链延伸、品牌打造等“小处”下功夫，就能激活经济“一池春水”。以治理“小创新”推动效能“大提升”。基层治理直接关系群众获得感，而过去“干部干、群众看”“事务不透明”等问题，曾让部分乡村陷入“治理困境”。粤西枫木村推行“乡村治理积分卡”，将人居环境整治、矛盾调解等事项转化为可量化的积分，村民参与公益可兑换物资、优先分红，看似“小奖励”，却激发了“大动力”：村民主动清理杂物的比例从35%提升至85%，邻里纠纷下降60%。粤中古桥镇则聚焦“小微权力”规范运行，通过“清单制”明确21项权力的办理主体、流程和时限，并用“线上+线下”同步公开。这一“小举措”让村级事务从“模糊操作”变为“阳光运行”，信访量减少75%，群众满意度提升至91%。这些创新启示我们，基层治理的关键在“接地气”：用“积分制”“清单制”等群众看得懂、参与得了的方式，把“要我做”变成“我要做”，就能实现从“管理”到“共治”的跨越。以民生“小改善”促进幸福“大提升”。乡村振兴的根本目的是让群众生活更美好，而医疗、教育、养老等“关键小事”，直接影响群众的幸福感。面对“看个感冒跑20公里”的就医难，粤北某镇可以通过“县镇医共体”引入县级医院资源，派医生定期坐诊、开通远程诊疗；针对“4年级学生跑15公里上学”的教育痛点，粤东某村可以协调开通“学生专线”校车，或联合办学扩大覆盖；针对独居老人“做饭难、就医难”，粤西某镇可以建设“村级养老服务站”，推广“时间银行”互助模式。这些“小改善”，看似投入不大，却能解决群众的“急难愁盼”。正如返乡青年陈薇所说：“乡村需要的不仅是‘输血’，更要‘造血’