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文档简介
目次
一、工作简况...........................................1
(一)任务来源....................................1
(二)主要工作过程................................2
(三)标准主要起草人及其所做的工作...............15
(四)协作单位...................................15
(五)项目取得的主要成果.........................15
二、标准编制原则和确定主要内容的论据..................16
(一)标准编制原则...............................16
(二)标准主要内容...............................16
(三)确定主要内容的论据.........................17
三、试验验证的分析、综述报告、技术经济论证,预期的经济效益、
社会效益和生态效益....................................28
四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况,或者与测试的国
外样品、样机的有关数据对比情况。......................31
五、以国际标准为基础的起草情况,以及是否合规引用或者采用国
际国外标准,并说明未采用国际标准的原因................32
六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系..............32
七、重大分歧意见的处理经过和依据......................32
八、涉及专利的有关说明................................32
九、实施标准的要求,以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日
期的建议等措施建议....................................32
十、其他应予说明的事项................................33
一、工作简况
(一)任务来源
1.背景
野外是地质调查工作的主战场,是广大地质工作者工作、学习、
生活的主阵地。野外地质工作高度流动、分散,野外工作环境条件艰
苦、艰险,危害因素、生产设备等不安全状态和人的不安全行为等复
杂、多变,不仅危害着野外地质作业者的生命安全和身体健康,而且
妨碍野外地质工作任务的顺利完成。
野外条件保障制度不健全,标准体系缺失。目前,野外条件保障
建设依据的标准规范主要有《地质勘查安全防护与应急救生用品(用
具)配置要求》(AQ2049-2013)、《地质勘查安全防护与应急救生用
品(用具)技术规范》(AQ2071-2019)和《野外地质工作后勤保障
要求》(DZ0351-2020),但野外条件保障标准体系还未完全建立,野
外条件保障装备配置方面没有统一、明确的标准依据。
营地建设长期缺失,各类设施不健全。野外工作期间有条件的,
多数以租住民房和小旅店为主;无法依托社会保障的,多数以居住帐
篷为主,能够住用集装箱营地或板房式营地的极少。不论是租住民房
和小旅店,还是住用帐篷或集装箱式(板房)营地,生活配套设施普
遍很差,伙食质量不高、饮水不安全、洗澡不便、上“露天厕所”是
常态,业余生活更是简单枯燥。野外营地建设无论在数量、质量、建
设内容等方面与野外条件保障现代化、标准化建设要求存在较大差
距。
编制行业标准《地质勘查野外营地建设规范》,规范野外营地标
准化建设,提升野外地质工作现代化水平迫在眉睫。
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2.任务来源
2023年7月,自然资源部办公厅印发“关于印发2023年度自然
资源标准制修订工作计划的通知(自然资办发〔2023〕30号)”,行
业标准《地质勘查野外营地建设规范》获自然资源部批准立项,标准
计划号为202311011。
目标任务:以加强地质勘查野外条件保障建设为目标,制定地质
勘查野外营地建设标准,改善野外作业人员工作生活条件,提升野外
作业条件保障水平,服务地质工作现代化。
起草单位:中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、中国地
质调查局、中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心、中国地质调
查局武汉地质调查中心、中国地质调查局西安矿产资源调查中心、中
国地质调查局军民融合地质调查中心、中国地质科学院地球物理地球
化学勘查研究所、中国冶金地质总局、中国煤炭地质总局、中国建筑
材料工业地质勘查中心、浙江省地质局、安徽省地质矿产勘查局、北
京市地质灾害防治研究所。
(二)主要工作过程
1.局标《地质调查野外营地建设规范(试行)》工作过程
(1)初稿形成阶段
2017年5月,中国地质调查局起草了《中国地质调查局野外营
地标准化建设规范(试行)》,并在当年地质调查项目中,选取9个重
大项目进行试点,包括常规油气、页岩气、地热(干热岩)等工程类
项目。
2022年下半年开始,局装备部组织开展了新一轮国内外营地建
2
设情况调研,包括中石油、中石化、有色、冶金等地勘单位,并研究
国外资料,形成调研报告3份。
2022年9月26日至28日,由局装备部组织,局财务部、资源
评价部、人事教育部及油气中心、水环中心一行共7人组成调研组,
对中石化华北石油工程有限公司河南钻井分公司野外营地建设情况
进行调研。9月27日,调研工作组深入河南油田阳页1井标准化营
地,现场考察钻井营地标准化建设情况。调研工作组进入井场听取相
关人员关于阳页1井施工总体情况的介绍,考察了营地工作、生活等
相关配套设施,参观井场值班营房,重点考察了井场生活公寓,研究
了“一字型”封闭式营房结构特点,参观了营房宿舍、会议室、洗衣
房、淋浴房、厨房、餐厅、储藏间、水源房及环保厕所等设施。9月
28日,调研工作组在中石化华北石油工程有限公司河南钻井分公司
总部召开座谈会,听取中石化华北石油工程有限公司河南钻井分公司
相关部门关于营房标准化建设的情况介绍和意见建议,并进行了交流
研讨。重点研讨了标准化营房配置、营房结构布局、营房内部设施、
营房标准化管理文件、营房资产管理等内容。
2022年11月9日至10日,标准起草组对中国冶金地质总局地
球物理勘查院、中石油东方地球物理勘探有限责任公司物化探处、中
国煤炭地质总局第二勘探局野外营地建设和安全保障装备建设情况
进行调研。11月9日,来到中国冶金地质总局地球物理勘查院,听
取相关人员关于野外项目部建设和安全保障装备情况的介绍,与会人
员重点研讨了地质工作安全风险和应对措施,讨论了集装箱式野外营
地、民房式野外营地、帐篷式营地、车辆式营地适用条件,以及地勘
单位安全生产标准化创建与实施情况等。11月10日,调研工作组通
过视频连线方式与中石油东方地球物理勘探有限责任公司物化探处
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相关人员进行交流、研讨。会上观看了中石油东方地球物理公司“石
油尖兵”电视宣传片,公司物化探处介绍了物化探采集项目标准化工
作情况,与会人员重点研讨了野外标准化营地形式及选择、安全保障
装备配备标准、国外项目营地建设和应急物资配备情况等。
2023年2月,颜成义副局长带队,先后赴拉萨、成都调研野外
条件保障建设工作。调研组在军民融合中心西藏地质调查所驻地,考
察了指挥中心现有大型野外条件保障装备,现场参观、检查了宿营车、
指挥车、炊事车、净水车、发电车、牵引车、自备吊、氧仓车、大型
高压氧仓等野外保障装备。召开专题会研究部署了羌塘油气会战野外
条件保障工作。
2023年2月-3月,起草组在《中国地质调查局野外营地标准化
建设规范(试行)》(2017版)基础上,起草完成了《地质调查野外
营地建设要求》初稿。
(2)征求意见稿形成阶段
2023年3月,局装备部骆庆君主任带队,赴四川鹏达集成房屋
有限公司、成都浩洪机械装备有限公司调研集装箱生产、组装、采购
工作。调研组在四川鹏达集成房屋有限公司厂区,考察了公司集装箱
式营房生产情况,现场参观了由集装箱组建的2层办公用房、独立卫
生厕所,与公司负责人探讨了装箱营房配置和价格等。调研组在成都
浩洪机械装备有限公司生产车间,考察了公司集装箱营房生产、销售
情况,现场参观了宿舍营房、炊事营房及其配套设施,与公司负责人
探讨了集装箱营房配置、价格、采购方式、交货时间等。
2023年4月,起草组在《地质调查野外营地标建设要求》初稿
基础上,结合调研成果,修改完成《地质调查野外营地建设规范(试
行)》征求意见稿。
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2023年5-6月,召开2次专家研讨会,征求局属单位(含指挥
中心)意见和局装备部内部意见,发送“征求意见稿”的单位数43
个,收到征求意见稿后,回函并有建议或意见的单位数16个,共计
收集意见96条,其中采纳93条,部分采纳2条,未采纳1条。
(3)送审稿形成阶段
2023年7月,逐条梳理2次专家研讨会上90余条专家意见,修
改完善标准征求意见稿。
2023年7月26日,成都野外条件保障现场会上,再次征求局属
43家单位意见,同时征求80家参会地勘单位意见,累计收到修改建
议8条。
2023年8月,再次修改完善标准争取意见稿,形成送审稿第一
稿。
2023年9月5日,颜成义副局长组织专题会,局总工室、财务
部、科外部、装备部、人教部等参加,研讨《地质调查野外营地建设
规范(试行)》等3项标准送审稿,会议要求加快标准报批程序,尽
快发布实施。
2023年9月5日至9月15日,根据局总工室意见,进一步修改
完善标准送审稿第一稿,形成《地质调查野外营地建设规范(试行)》
送审稿定稿。
(4)报批稿形成阶段
2023年9月15日,局总工室会同装备部和局标准化研究中心,
在北京组织专家对《地质调查野外营地建设要求(试行)》进行了审
查,专家组一致同意通过审查。具体意见如下:(1)该标准编写组在
全面收集地质调查野外条件保障相关资料基础上,系统总结了国内外
地质工作野外营地建设成果,结合我国地质调查工作区域、环境等条
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件,提出了野外地质调查营地种类、选址、布局、用电、环保、设施
建设和文化建设要求,内容基本合理。(2)该标准以“因地制宜、相
对统一、适用够用、安全舒适”为原则,提出了集装箱式营地、车载
式营地、帐篷式营地、民房式营地配置等方面要求,满足地质调查野
外营地建设需要。(3)编写组按照GB/T1.1-2020的规定和标准化工
作程序编制了标准文本、标准编制说明等相关文档。提交的审查材料
齐全,格式符合要求。同时,专家组提出3条修改意见:(1)标准名
称应调整为《地质调查野外营地建设要求(试行)》。(2)适当增加营
地建设相关技术要求。(3)应对文本进行进一步修改完善。
2023年9月15日至11月13日,起草组根据标准审查会专家组
和专家个人意见,修改完善标准送审稿,形成报批稿第一稿。
2023年11月14日-20日,局标准化研究中心组织8名业内专家,
函审标准报批稿第一稿,提出修改意见30余条。
2023年11月21日至2023年12月,起草组根据专家意见,修
改完善标准报批稿第一稿,形成《地质调查野外营地建设要求(试行)》
报批稿终稿。
2023年12月22日,中国地质调查局下发《关于印发<地质调查
野外安全防护装备配备要求(试行)>等3项标准的通知》(中地调发
〔2023〕82号),将《地质调查野外营地建设要求(试行)》(编号
DD2023-11)作为局标(团体标准)发布实施。
2.行标《地质勘查野外营地建设规范》工作过程
(1)初稿形成阶段
2023年7月,自然资源部办公厅印发“关于印发2023年度自然
资源标准制修订工作计划的通知”(自然资办发〔2023〕30号),行
业标准《地质勘查野外营地建设规范》获批立项,标准计划号为
6
202311011。
2023年8月-12月,起草组在修改完善局标《地质调查野外营地
建设要求(试行)》同时,调研地勘行业对行业标准《地质勘查野外
营地建设规范》的需求,梳理行业标准的编制思路。
图1-1实地调研相关行业单位(一)
图1-2实地调研相关行业单位(二)
图1-3模拟场地建设(三)
7
2014年1月-2月,起草组以局标《地质调查野外营地建设要求
(试行)》为基础,立足地质勘查行业野外营地建设新的形势与实际
需求,通过查阅资料,地勘基层单位走访等方式,广泛整理收集意见
与建议,提出《地质勘查野外营地建设规范》框架提纲。
图1-4座谈研讨(一)
图1-5座谈研讨(二)
8
图1-6资料收集
图1-7《地质勘查野外营地建设规范》提纲
2024年3月-4月,通过室内研究、咨询专家、召开工作组讨论
会等方式,完善标准框架,编写标准主体内容,形成《地质勘查野外
营地建设规范》初稿。
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图1-8《地质勘查野外营地建设规范》初稿
(2)征求意见稿形成阶段
2024年5月,鉴于局标《地质调查野外营地建设要求(试行)》
(DD2023-11)发布时间短,可能尚未反映出应用效果和存在问题。
项目组密切跟踪调研局标在中国地质调查局43家局属单位使用情
况,电话调研并征求全局34家单位安全及装备管理部门意见。本次
共计收集反馈意见8条,之后,项目组有针对性地修改行业标准《地
质勘查野外营地建设规范》初稿。
表1-1第一次发函征求意见单位
序号名称序号名称
1地调局18资源所
2地科院19地质力学所
3指挥中心20地质环境监测院
4发展研究中心21水环所
5天津地调中心22岩溶所
10
序号名称序号名称
6沈阳地调中心23实物资料中心
7南京地调中心24地学文献中心
8武汉地调中心25矿业报社
9成都地调中心26试验测试中心
10西安地调中心27勘探所
11广州海洋局28探矿所
12青岛海洋所29郑州综合利用所
13航遥中心30成都综合利用所
14物化探所31西宁野外工作站
15水环中心32乌鲁木齐野外工作站
16油气中心33西藏野外工作站
17地质所34军民融合中心
2024年6月-7月,行标的制定涉及到地质勘查不同行业和不同
专业领域,项目组通过函审的方式面广泛向地勘各行业不同专业的基
层单位、科研院所、管理部门等开展调研和意见征求工作。共发出征
求意见函19份,涉及19家地勘单位,收到回函并有建议或意见的单
位16个。经统计,收到意见建议共94条,其中采纳75条,部分采
纳3条,未采纳16条。之后,起草组对标准初稿进行修改,形成《地
质勘查野外营地建设规范》(征求意见稿第一稿)。
11
图1-9征求意见函
2024年8月-9月:起草组讨论后认为2024年6月调研和征求意
见单位覆盖面不够广泛,有必要再开展一次调研和征求意见工作。因
此,在2024年6月调研和征求意见的基础上,通过函审的方式向石
油、煤炭、建材、有色等及地方单位、高校等开展调研和意见征求工
作,收集意见建议84条。
图1-10第二次发函征求意见单位
2024年9月:在前两次函审的基础上,召开标准研讨会,邀请
12
行业专家,就标准中在意见征求工作中发现的共性及争议较大的意见
进行充分的交流、讨论。经过研讨,解决了标准编制过程中一些重大
的技术难题。本次专家意见集中在标准提纲、总则、营地设施和形象
建设等方面。主要意见包括:建议章和部分二级条的名称做适当调整;
第5章的名称宜改为“5营地选址、布局、用水用电、环保和消防与
防雷”,第6章的名称宜改为“营地建设与设施配置”;6.1~6.4的
名称宜改为“6.1宾馆与民房式营地;6.2集装箱式营地;6.3车载
式营地;6.4帐篷式营地”6.2宜改为第7章,分别是“7营地形象
和文化建设;7.1营地形象建设;7.2营地文化建设”;前言中本文件
起草单位,建议增加一些行业地勘单位,以提高本文件的代表性和权
威性;第6章删除6.1,将6.1.1~6.1.4改为6.1~6.4,后面四级
标题提升为三级标题;“6.2”改为“7形象和文化建设”6.2.1改
为“7.1营地形象建设”,6.2.2改为“7.2营地文化建设”,相应的
四级标题改为三级标题等。
图1-11征求意见稿研讨会会议通知
13
图1-12征求意见稿研讨会(视频会)
2024年10月:起草组根据9月份研讨会专家意见,修改形成了
《地质勘查野外营地建设规范》征求意见稿。
2024年11月:起草组通过自然资源部标准化管理平台,面向全
国征求《地质勘查野外营地建设规范》修改意见、建议。同时,梳理
地勘、地调、冶金、煤田、石油、核工业、建材、高校等行业单位
50余个,发函征求《地质勘查野外营地建设规范》修改意见、建议。
本次发出征求意见函xx份,回函并有意见的单位xx个,意见共计
xx条。
2024年12月:起草组召开内部研讨会,对2024年11月份网上
和发函征求意见的反馈意见进行全面梳理。共梳理意见xx条,采纳
xx条,部分采纳xx条,未采纳xx条。
(3)送审稿形成阶段
待完善
(4)报批稿形成阶段
待完善
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(三)标准主要起草人及其所做的工作
待完善
(四)协作单位
协作单位包括中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、中国
地质调查局、中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心、中国地质
调查局武汉地质调查中心、中国地质调查局西安矿产资源调查中心、
中国地质调查局军民融合地质调查中心、中国地质科学院地球物理地
球化学勘查研究所、中国冶金地质总局、中国煤炭地质总局、中国建
筑材料工业地质勘查中心、安徽省地质矿产勘查局、北京市地质灾害
防治研究所。
(五)项目取得的主要成果
编制完成了第一部地质行业野外营地标准化建设的规范,可为地
质勘查野外营地设计、建设、管理等工作提供依据和准则。
标准发布实施后,可为地勘单位开展标准化、现代化野外营地建
设提供有力技术支持,为管理部门制定相关政策和履行管理职责提供
科学依据,对支撑野外条件保障现代化、推进地质工作现代化具有重
要意义和实践价值。
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二、标准编制原则和确定主要内容的论据
(一)标准编制原则
全面性。标准提出集装箱式(含活动板房)、帐篷式、车载式、
民房式营地和宾馆等多种野外营地形式建设要求,满足不同地域、不
同规模、不同周期、不同性质项目组野外营地建设需要,体现了系统
性和全面性。
规范性。标准统一了野外营地、选址、布局、用电、环保要求,
提出营地标准化建设方案,统一宿舍、厨房、餐厅、盥洗室、实验与
储存区、环保卫生间、净水房(水源房)、室内或室外文体娱乐场所
等具体设施配置要求,规范了营地外观、旗帜、标牌、标识等文化建
设要求,体现了规范性。
可操作性。标准遵循“因地制宜、相对统一、适用够用、安全舒
适”的原则开展野外营地建设,要求根据野外工作环境、项目规模、
人员数量、驻地固定时间、有无依托保障等条件,灵活选择野外营地
形式,不搞一刀切,体现了很强的可操作性。
此外,标准在文字表达上力求准确简明、通俗易懂、逻辑严谨。
将《标准化工作导则》(GB/T1.1—2020)的作为本标准的编写制式
和印制格式。
(二)标准主要内容
《地质勘查野外营地建设规范》除前言、范围、规范性引用文件
和术语与定义外,规程的主体技术内容包括第五章营地建设与设施配
16
置、第六章营地设施和文化建设要求,见下表。
表2-1《地质勘查野外营地建设规范》章节内容提要表
规程章条规程目次内容摘要备注
1范围提出了标准主体内容,指出了适用范围
2规范性引用文件列出本标准中规范性引用文件。
3术语与定义对规程中出现的专用术语加以定义
提出营地建设原则以及集装箱式营地、
4总则车载式营地、帐篷式营地、民房、宾馆
等选择方法。
提出了营地选址、布局、用电、环保、
5营地建设与设施配置
设施配置要求
5.1选址提出了营地选址要求
5.2布局提出了营地布局要求
5.3用水、用电提出了营地用水、用电要求
5.4环保提出了营地环保要求
5.5消防与防雷提出了营地消防与防雷要求
提出集装箱式营地、车载式营地、帐篷
5.6设施配置
式营地、民房式营地设施建设要求。
提出集装箱式营地、车载式营地、帐篷
6营地形象与文化式营地、民房式营地形象和文化建设要
求。
提出集装箱式营地、车载式营地、帐篷
6.1营地形象
式营地、民房式营地形象要求
提出集装箱式营地、车载式营地、帐篷
6.2营地文化
式营地、民房式营地文化建设要求。
标准正文共计6章,全文0.75万字。
(三)确定主要内容的论据
1.确定方法
(1)文献参考
对于标准中的能够查到参考资料的条款内容,按照文献资料中的
内容编写,或者在参考资料的基础上进行有针对性的改写,并经过专
17
家会议讨论最终确定条款内容。做到标准中重要指标、章节的内容都
有出处、有理由、有根据。
在编写过程中,营地建设内容、营地设施和文化建设要求内容,
主要参考文献有AQ2004《地质勘探安全规程》、CECS334《集装
箱模块化组合房屋技术规程》、DZ/T0374《绿色地质勘查工作规范》、
Q/SH15576004-2022《施工作业用野营房》、Q/KTL12-2005《钻井野
营房标准》、SY/T5576-1993《钻井队野营房》、《生活营房技术要求》、
DZ/T0351-2020《野外地质工作后勤保障要求》等文献,做到中重要
章节的内容都有出处、有理由、有根据。
(2)专家会议确定
对于没有参考资料的标准内容条款,需要先由项目组提出条款内
容草案,再通过专家会议研讨确定条款最终内容。
在标准编制过程中,召开多次会议,确定了标准的主要技术内容,
解决了标准编制过程中很多关键问题。
例如:
2023年9月,召开专家研讨会,研讨标准主体框架和营地建设
基本原则。会议确定了标准的框架结构,提出了“因地制宜、相对统
一、适用够用、安全舒适”营地建设原则。
2024年9月,召开研讨会,邀请行业专家,就标准中在意见征
求工作中发现的共性及争议较大的意见进行充分的交流、讨论。会议
重新梳理优化了标准提纲,完善了总则、营地设施和形象建设等方面
的内容。
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2.标准主要内容确定
(1)总则内容的确定
该部分是标准的重点,也是全国地勘单位关心的重点内容。
总则里面应解决各种野外营地模式选择问题,即在何种条件下,
建设集装箱营地、车载式营地、帐篷营地,在何种条件下,选择宾馆
或民房。
调研发现,全国地勘单位情况不一,经济条件差别大。地勘单位
反映,并非所有野外地质工作都适合建设集装箱营地或车载式营地,
实际工作中,90%以上的营地模式是民房或宾馆。地勘单位建议,不
能搞一刀切,要因地制宜,综合考虑成本、场地与项目周期等具体情
况,确定营地建设模式。
《野外地质工作后勤保障要求》(DZ/T0351-2020)提出:“4.1
野外地质工作后勤保障应包括工作,住宿、餐饮、交通、通信、医疗,
文体、应急救援和个人防护等方面。地质勘查单位应根据野外驻地的
工作任务、项目规模、人员数量及构成、工作周期、有无依托保障等,
按照野外工作区域和作业环境条什等给予相应的后勤保障;4.2地质
勘查单位对野外驻地的建设,无依托保障的,应遵照安全、便利,舒
适、经济、实用的原则做好后勤保障;有依托保障的,应尽可能利
用本单位或尚地已有的基础设施和其他社会资源,遵循拾遗补缺的原
则进行后勤保障。”
因此,本标准中明确:“应根据野外工作环境、项目规模、人员
数量、驻地固定时间、有无依托保障等条件,灵活选择宾馆、固定式
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营地和移动式营地。固定式营地包括民房式和集装箱式营地(含活动
板房),移动式营地包含车载式营地和帐篷式营地。”“有社会资源保
障依托的,宜选择民房、宾馆等。”“无社会资源保障依托的,宜选择
集装箱式营地、车载式营地、帐篷式营地。”
同时,本标准明确了各种营地的选择条件:
a)集装箱式营地(含活动板房)适用于高原、戈壁、沙漠等无
人区、艰苦地区,人数多且工作周期长的野外作业。一般情况下,人
数大于等于20人且野外驻地固定时间大于等于6个月;
b)车载式营地适用于高原、戈壁、沙漠等无人区、艰苦地区,
人数少或流动性强的野外作业。一般情况下,人数小于20人或野外
驻地固定时间小于6个月;
c)帐篷式营地作为野外营地的补充保障模式,适用于无法搭设
车载式营地的地区,人数少且工作周期短的野外作业。
(2)营地建设内容的确定
该部分内容是本标准的重点内容之一。该部分内容参考了《野外
地质工作后勤保障要求》(DZ/T0351-2020)。同时,结合了西藏羌塘、
新疆大柳滩等地勘单位和石油系统标准化营地建设经验,并充分吸收
了地勘单位的反馈意见。根据营地建设流程和关键点,标准明确了营
地选址、布局、用电、环保、消防设施等建设要求。
①选址
野外营地选址是营地建设的第一步,关系到营地安全和地质队员
人身安全。
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《地质勘探安全规程》(AQ204-2005)指出:“野外营地选择应
遵守下列规定:借住民房应进行消毒处理,并检查房屋周边环境、基
础和结构;营地应选择地面干燥、地势平坦背风场地,预防自然灾害
和地质灾害;营地应设排水沟,悬挂明显标志;挖掘锅灶或者设立
厨房,应在营地下风侧,并距营地大于5m;在林区、草原建造营地,
应开辟防火道”。
《野外地质工作后勤保障要求》(DZ/T0351-2020)指出:“野外
驻地选址应远离可能发生山体崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷等地质
灾害或洪水等其他自然灾害及易燃、易爆、高污染、高压线等区域。”
因此,本标准提出:“野外营地选址应避开易产生山体崩塌、滑
坡、泥石流、采空塌陷等地质灾害,以及可能发生洪水、雪崩、雷电
等自然灾害的区域;营地应远离高压线,以及易燃、易爆、高污染和
高放射性区域;应符合当地保护区、景区等红线范围中的相关要求;
野外营地选址应符合AQ2004中的规定。”
②布局
营地布局既要考虑便利性,更要考虑安全性,还要兼顾美观性。
调研中发现,地勘单位对营地布局最关注的方面是营地的安全
性,大家提出了关于储油罐与发电机的安全距离、帐篷与帐篷之间的
安全距离、营地中取暖设施与营地建设材料之间安全防护措施等许多
关键问题。
《野外地质工作后勤保障要求》(DZ/T0351-2020)指出:“野外
驻地的布局应划分出工作、生活等功能区,且各功能区要有明显标识;
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野外驻地的各建筑物之间应保持一定间距,保障空气流通、交通方便、
消防安全等;炸药、雷管、化学试剂等易燃易爆和放射源等危险品储
存区的布局,应符合国家相关法律法规和有关技术标准的规定。”
因此,本标准明确:“民房式营地应选择符合安全和保密条件,
且水电齐全、交通便利的民居院落等;应对房屋基础和结构、电气线
路、周边环境等定期检查。”“集装箱式营地,场地条件允许时,集装
箱式营地宜采用“门”字型布局,外设围栏。宜采用可重复使用的金
属围栏,围栏高度不低于2m,不高于3.5m。围栏5m范围内不应
堆放物品。”“帐篷式营地,条件允许时,宜采用“U”型或“L”型布
局。场地条件允许时,宜建设围栏。在帐篷内炊事时,应让火焰远离
篷布或用防火板隔离火焰,做到人走火灭。在风力较大区域建设帐篷
式营地,宜在帐篷合适部位增加加固装置并用绷绳固定。帐篷周围应
设置截排水沟和安装防护网,用于截排水和防止蛇虫及野兽侵扰。”
③用电用水
营地建成后,用水用电是营地正常运转的关键。
调研中发现,目前野外营地用水用电存在许多问题。艰险地区野
外营地,用电靠小型柴油发电机发电或蓄电池放电,持续性、稳定性
和安全性不足,用水基本靠从河湖取水或者冰山雪水,缺乏必要的储
水、净水设施,饮用水安全得不到保障,洗澡、洗衣服等生活用水保
障不足。
《野外地质工作后勤保障要求》(DZ/T0351-2020)提出:“野外
驻地的电力供应应保障工作、生活用电需求。野外驻地能使用社会电
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网供电的,应做好通电相关工作;不能使用社会电网供电的,应配
备足够功率的发电机、稳压器及达标的燃油,并配备安全的储油设
备,做好安全保障。滈度流动的野外驻地应配备安全可靠的供电电
源。”
为了解决上述问题,本标准明确:“条件允许时,优先采用社会
电网供电。无法采用社会电网供电的野外营地,应配备发电机、储油
罐及相关配套设备,通过燃油进行发电,或采用太阳能电池板、蓄能
电池等供电。推荐使用绿色能源供电。营地提供的生活饮用水水质应
符合GB5749中的规定。”
④环保
环境保护是野外营地建设中必须解决的问题。
《野外地质工作后勤保障要求》(DZ/T0351-2020)提出:“野外
驻地及野外工作区的环境保护,应符合国家相关法律法规和有关技术
标准的规定。野外作业的技术工艺和设备装备应符合绿色勘查相关
规定。”
《绿色勘查指南》(T/CMAS0001-2018)指出:“9.1.1在勘查施
工中,应对使用过的废水、径流水和径流渗入水加以控制,防止淤泥
沉淀和侵蚀。9.1.3勘查产生的废水可循环利用的应循环利用;对外
排放应经沉淀和按规定进行技术处理,按照GB8978标准执行。”
“10.4.1废弃物管理按照GB18599执行。10.4.2生活固体废弃物
应分类处置,按照GB18485、CJJ17执行。”“11.1.1勘查施工区(点)
工作结束后,应及时拆除现场施工设备、物资和临时设施,清除现场
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各类杂物、垃圾及污染物。11.1.2现场的垃圾、油污、废液、沉渣
及其它固体废物应进行分类清理、收集,按照GB18599等相关规定进
行焚烧、消毒、沉淀、固化等处理。11.1.3对于现场不能处置的污
染物,应外运到专业处理场处理。”
因此,本标准提出:“营地选址、建设、运营、搬迁、拆除等应
符合绿色勘查要求,并符合DZ/T0374和DZ/T0351中的规定。营地
建设过程中,应避免或减少破坏自然环境。营地垃圾应进行分类收集
和无害化处理。营地应设置污水处理设施或采取措施确保污水不对环
境造成污染。营地应建设环保卫生间。营地拆除后,应恢复场地、植
被等的自然状态。”
⑤消防避雷
调研中发现,消防、避雷是涉及营地安全的关键。省级地勘单位
和石油系统都发生过营地火灾事故,教训惨痛。地勘单位提出,将消
防和避雷作为独立章节,纳入本标准。
《野外地质工作后勤保障要求》(DZ/T0351-2020)指出:“地质
勘查单位应建立完善的安全生产责任制,项目的管理和实施应符合
AQ2004-2005的相关要求。野外驻地的安全保障(包括保密、消防、
食品、饮水、医疗、交通、环境、人身、财物等),应符合国家相关法
律法规和有关技术标准的规定。”
因此,本标准明确:“营地建设中的消防消防设施设置应符合GB
55036的相关规定。营地建设中的防雷设计应符合GB50057的相关
规定。设备、管道、构架等较大金属物,均应连接防雷接地装置。”
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(3)营地设施和文化建设要求内容的确定
总体上,营地设施建设内容,参考了中石油中石化的营地建设标
准,给出了营地各个功能区的营地设施建设要求,包括办公区、生活
区、文体娱乐区,主要用表格的形式列出了各种设施配置要求。比如,
在集装箱式营地,宿舍区,要求配备床、衣柜、网络设施、取暖设施、
制氧机、逃生门等设施,并吸取专家研讨会意见,不强制配备设施,
大部分可“按需配备”,体现灵活性和可操作性。
图2-1营地设施现场调研(一)
图2-1营地设施现场调研(二)
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图2-1营地设施现场调研(三)
图2-1营地设施现场调研(四)
营地文化建设,主要参考了中石化企业标准《施工用野外营房》,
借鉴了石油系统和地调系统在营地文化建设中的经验,根据地质勘查
行业特点,提出了营地的外观、旗帜、标识标牌等共性内容要求。
26
图2-2野外营地文化建设调研(一)
图2-2野外营地文化建设调研(二)
图2-2野外营地文化建设调研(三)
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图2-2野外营地文化建设调研(四)
三、试验验证的分析、综述报告、技术经济论证,预期的经
济效益、社会效益和生态效益
本标准属于技术规范,主要以操作层面为主。2024年,依托羌
塘油气会战项目,开展了标准化野外营地试点,建设标准化集装箱营
地1个,车载式营地4个。极大改善了野外作业人员工作和生活条件,
保障了野外作业安全,有力支撑了野外地质工作的顺利开展。
根据羌塘油气大会战野外营地建设经验,项目按照1+1+5的方案
开展营地建设,即1个保障基地—拉萨基地,项目人员到达西藏,需
要在拉萨基地调整适应,并开展高原安全防护相关技术培训,该基地
为羌塘大会战前线稳定提供物资保障;1个主营地—双湖主营地,进
入无人区最后一站位于双湖县,双湖县位于羌塘油气大会战5个调查
区之间位置。并在半岛湖-龙尾错凹陷调查区、唢呐湖凸起调查区、
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托拉木凹陷调查区、雪莲湖凹陷调查区、南羌塘
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