汛期道路运输安全应急处置基本指南

汛期道路运输安全应急处置基本指南第一章总则第一条适用范围本指南适用于汛期（每年4-10月）从事道路旅客运输、货物运输（含普通货物、危险货物）的企业、驾驶员及随车人员，涵盖城市道路、公路、山区路段等各类运输场景，为暴雨、洪水、雷暴等恶劣天气下的运输安全处置提供操作依据。第二条核心原则预防优先原则：以气象预警为先导，严格落实“预警即行动”要求，坚决杜绝“侥幸发车、冒险通行”。生命至上原则：遇突发险情时，优先保障人员安全，果断采取弃车、疏散等措施，不贪恋财物。分级处置原则：根据降雨强度、积水深度、道路损毁程度，实施“停运避险、减速绕行、紧急救援”三级响应。闭环管理原则：建立“预警-处置-救援-复盘”全流程机制，确保隐患整改、事件处置形成闭环。第二章预警预防与事前准备第三条预警信息管控信息获取渠道：运输企业需每日对接气象部门、交通运输主管部门，通过官方APP、短信平台等获取暴雨、洪水、地质灾害等预警信息，建立“一日三查”（早、中、晚）信息核查制度。预警响应机制：蓝色预警：加强驾驶员安全提醒，加密车辆动态监控频次至每15分钟1次；黄色预警：暂停山区、低洼路段运输任务，对已发车车辆实施动态轨迹跟踪；橙色及以上预警：全面停运受影响区域运输业务，组织车辆就近停靠至地势较高区域。第四条车辆与物资准备车辆安全检查：重点检查轮胎（胎压、花纹深度≥3.2mm）、制动系统（制动液、刹车片）、灯光（雾灯、示廓灯）及排水系统（天窗、车门排水孔）；危险货物运输车辆需额外核查罐体密封性能、防静电接地装置，确保应急切断阀功能正常。应急物资配置：每车必须配备以下物资并定期校验：物资类别具体物品配置要求逃生工具羊角锤、破窗器、安全带切割器驾驶员触手可及位置存放救援装备救生衣、浮力绳（≥15米）、手电筒客运车辆按乘员1:1配备救生衣通讯设备备用手机、充电宝（满电）存储应急联系人及救援电话防护用品绝缘手套、雨靴、急救包定期检查急救包药品有效期第五条人员培训与演练岗前培训：运输企业需每月开展汛期安全培训，重点覆盖涉水行车技巧、车辆脱困方法、应急逃生流程等内容，培训考核不合格者不得上岗。应急演练：每季度组织1次车辆涉水、人员疏散实战演练，确保驾驶员3分钟内完成破窗逃生、乘客疏散等操作。第三章行车途中应急处置第六条一般涉水场景处置（积水深度＜30cm）通行前判断：观察前方车辆通行情况，通过路边参照物（如路缘石）判断积水深度，避免驶入未知积水区域。通行操作规范：挂低速挡（手动挡1挡、自动挡L挡），保持车速5-10km/h，与前车距离≥50米，避免水花倒灌发动机；不中途停车、换挡或急打方向，驶出积水区后轻踩制动，排出制动系统水分。第七条危险涉水场景处置（积水深度≥30cm）立即停车避险：发现积水超深、路面有涡旋（提示井盖缺失）或道路塌陷迹象时，立即开启双闪，就近停靠至地势较高处，提醒后方车辆避让。车辆熄火处置：若车辆在积水中熄火，严禁再次启动，防止发动机进水损坏；积水未没过车门时，立即解开安全带、打开中控锁，迅速下车转移至安全区域；积水已没过车门导致无法开启时，立即使用破窗器砸击车窗四角（优先砸后窗），待水流稳定后有序逃生。第八条特殊风险处置山区路段遇山洪：立即弃车向两侧高地转移，远离河道、山谷等低洼区域，切勿沿山体顺流奔跑。道路塌陷或滑坡：若前方出现路面裂缝、落石，立即停车并倒车至安全区域，开启双闪和示廓灯，设置警示标志（距车后50-150米），同时拨打122报警。雷电天气防护：关闭车辆收音机、GPS等电子设备，避免在高压线下、大树旁停车，不触摸车门把手等金属部件。第九条危险货物运输特殊处置泄漏应急：若遇罐体泄漏，立即将车辆转移至远离水源、居民区的空旷区域，开启应急切断阀，使用沙袋拦截泄漏物，严禁明火靠近。遇水反应货物处置：对钠、钾等遇水燃烧货物，泄漏后禁用含水灭火剂，使用干沙、干粉灭火器覆盖处理，并立即上报当地应急管理部门。第四章应急救援与协同配合第十条自救与求救规范人员自救优先级：客运车辆先组织老弱病残孕乘客疏散，驾驶员最后离开车辆；货运车辆驾驶员需优先切断车辆电源、关闭危险品阀门后再撤离。求救信息要素：拨打110、122或企业应急电话时，清晰说明以下信息：准确位置（GPS坐标或道路名称、里程碑编号）；险情类型（车辆涉水、道路塌陷、货物泄漏等）；人员伤亡及车辆情况（车牌号、乘员数、货物种类）。第十一条企业应急响应动态监控处置：企业监控中心发现车辆超速、偏离路线或长时间停留时，立即通过对讲系统联系驾驶员，无法接通时启动定位追踪并安排就近人员核查。救援力量调度：接到求救信息后，15分钟内启动应急救援预案，协调就近救援车辆、维修人员赶赴现场，同步对接当地消防、医疗部门。第十二条部门协同配合运输企业需与沿线交警、路政部门建立联动机制，及时获取道路封闭、绕行信息。发生重大险情时，立即向属地交通运输主管部门报告，配合开展人员转移、货物转运等工作。第五章事后处置与总结改进第十三条现场处置与恢复车辆处置：涉水车辆需经维修机构检测合格后方可重新运营，严禁“带病上路”；受损危险品车辆需由专业机构评估后处置，防止二次事故。货物处置：普通货物经晾晒、检测合格后可继续运输；危险品泄漏后需由专业队伍清理，污染物按环保要求处理。第十四条复盘与整改事件复盘：险情处置结束后3日内，企业需组织复盘会议，分析预警、处置、救援各环节存在的问题，形成《事件处置报告》。隐患整改：对排查出的问题（如预警信息传递滞后、应急物资缺失等），建立整改台账，明确责任人及完成时限，由企业安全管理部门跟踪验证整改效果。第十五条数据上报运输企业需按要求向交通运输主管部门上报险情处置情况，重大事件（造成人员伤亡或重大财产损失）需在1小时内初报、24小时内详报。第六章附则第十六条责任追究对违反本指南规定，存在以下行为的单位或个人，依法追究责任：预警期间擅自发车、冒险通行的；应急处