2025年大学海警执法专业题库- 海警执法中的执法原则和规范

2025年大学海警执法专业题库——海警执法中的执法原则和规范考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、选择题（每题2分，共20分）1.下列哪项不属于海警执法的基本原则？A.依法行政原则B.合法、合理、正当原则C.效率优先原则D.公开、公平、公正原则2.海警在执行巡航检查任务时，发现疑似涉嫌非法捕捞的船只，首先应当遵循的原则是？A.安全原则B.必要性原则C.合法性原则D.比例原则3.根据海警执法相关规范，下列哪种情况下可以进行海上强制登船检查？A.仅凭怀疑有违法行为发生B.船只涉嫌载有大量毒品C.船只拒绝接受检查且存在明显危险D.检查对象为外国籍船只4.海警执法人员在询问当事人时，下列做法哪项是违反正当程序原则的？A.询问前告知当事人其权利B.在第三方见证下进行询问C.录制询问过程D.单独询问与案件有利害关系的证人5.海警对违法行为人处以罚款，其决定必须符合下列哪项要求？A.罚款金额由执法人员自行决定B.罚款金额在法定限额以内C.罚款必须以当事人有过错为前提D.罚款必须同时并处没收违法所得6.海警在办理行政案件过程中，对需要补充调查取证的，其调查取证期限一般不得超过？A.5日B.10日C.15日D.20日7.海警执法文书中，用于记载执法过程中询问当事人或证人情况的文书是？A.勘验检查笔录B.询问笔录C.现场笔录D.行政处罚决定书8.海警人员在执行公务时，遇有暴力抗法情形，危及自身或他人安全时，可以依法采取的强制措施是？A.拘留B.传唤C.使用约束性警械D.没收非法财物9.海警执法中的教育与处罚相结合原则，主要体现在？A.对轻微违法行为以教育为主B.对严重违法行为从重处罚C.处罚必须以教育为前提D.教育和处罚必须同时进行10.下列哪项不属于海警执法人员的法定职责？A.维护海上治安秩序B.保护海洋生态环境C.调解海上船舶之间的民事纠纷D.查处海上违法犯罪行为二、填空题（每空1分，共10分）1.海警执法必须严格遵守国家______和______，确保执法行为的合法性。2.海警在执法过程中，应当保障当事人的______、______和______等合法权益。3.海警执法坚持______、______、______、______、______、______等基本原则。4.海警进行现场处罚时，应当制作并当场交付______。5.对于情节特别轻微的违法行为，海警可以依法采用______的方式进行处理。三、名词解释（每题3分，共12分）1.合法性原则2.比例原则3.正当程序原则4.海上强制登船检查四、简答题（每题5分，共20分）1.简述海警执法中依法行政原则的基本要求。2.简述海警执法人员进行现场处罚时必须履行的程序。3.简述海警人员在执法过程中应当遵守的职业道德规范。4.简述海警执法中适用传唤措施应当符合的条件。五、论述题（10分）结合具体情境，论述如何在海警执法实践中正确理解和适用比例原则。六、案例分析题（18分）某日，海警船在执行巡航任务时，发现一艘中国籍渔船（以下简称“甲渔船”）涉嫌在禁捕区进行捕捞活动。海警船上前进行核查，发现甲渔船确实在禁捕区作业，船上有渔获物若干。船主甲某对海警的检查表示不满，认为海警执法不合理，并出言顶撞。海警执法人员告知甲某其行为涉嫌违法，并依法对甲渔船进行了检查，查获渔获物，制作了现场笔录，并对甲某进行了批评教育。随后，海警船将甲渔船带回某海警基地。在基地，海警对甲某和甲渔船进行了进一步调查取证，收集了相关证据，并告知了甲某拟作出行政处罚的决定。甲某表示愿意接受处罚，但希望海警能考虑其家庭困难，减轻处罚。海警部门依据相关法律法规，对甲某作出了行政处罚。请根据以上案例，分析其中涉及的海警执法原则和规范，并回答以下问题：1.在发现甲渔船涉嫌违法时，海警执法人员在接近和检查过程中应当遵循哪些原则和规范？2.在对甲某进行询问和批评教育时，海警执法人员应当如何保障其合法权益，并遵循哪些程序规范？3.海警部门在作出行政处罚决定前，应当履行哪些法定程序？4.分析本案中海警执法行为中体现的执法原则，并指出其中可能存在的值得注意的规范应用点。试卷答案一、选择题1.C解析：海警执法的基本原则包括依法行政原则、合理性原则、正当程序原则、合法性原则、必要性原则、比例原则、教育与处罚相结合原则等。效率优先原则并非海警执法的基本原则，虽然效率在执法中也很重要，但必须在合法合规的前提下进行。2.C解析：海警执法必须依法进行，因此合法性原则是首要原则。在发现疑似违法行为时，必须首先确认其违法性，才能启动执法程序。安全原则、必要性原则和比例原则都在特定情境下重要，但发现违法行为时，首要确认其合法性是前提。3.C解析：根据海警执法相关规范，进行海上强制登船检查通常需要满足条件：发现可疑情况且有合理根据认为船舶或人员涉嫌违法、情况紧急可能危及人员安全或证据灭失、船舶无正当理由拒绝登船检查等。A选项仅凭怀疑不够；B选项是合理根据的体现；D选项并非强制登船检查的必要条件，且登船检查主体可能是船旗国海警。C选项描述了典型的可以实施强制登船检查的情形。4.D解析：正当程序原则要求执法行为必须遵循法定程序，保障当事人的合法权益。A、B、C选项都是保障当事人权利、确保程序公正的做法。D选项单独询问与案件有利害关系的证人，可能影响证言的客观性，且未说明目的和方式，可能违反程序规定，应遵循相关证人证言收集程序。5.B解析：合法性原则要求海警的罚款决定必须符合法定权限和程序，最直接的体现是罚款金额必须在法律规定的限额以内。A选项错误，罚款金额需依法定标准；C选项错误，教育与处罚可以结合，但非罚款的前提；D选项错误，罚款和没收违法所得是并处还是单独适用，需根据法律规定判断，并非必须并处。6.C解析：根据海警执法程序规范，一般调查取证期限有规定，对于补充调查，通常给予不超过15日的期限。A、B、D选项的期限均较短或不符合一般规定。7.B解析：A选项勘验检查笔录是记录现场物品、痕迹等的；C选项现场笔录是记录现场情况的整体；D选项行政处罚决定书是作出处罚决定的文书。B选项询问笔录是专门记载询问当事人或证人情况的文书。8.C解析：根据《人民警察使用警械和武器条例》等规定，海警在执行公务中，遇有违法犯罪分子使用暴力、威胁方法抗拒执法，或者暴力袭击、危及人民警察生命安全等紧急情形，经警告无效的，可以使用约束性警械。A选项拘留是剥夺人身自由的强制措施，由司法机关决定；B选项传唤是调查取证手段；D选项没收非法财物是行政处罚种类。9.A解析：教育与处罚相结合原则强调执法不仅是制裁，也包含教育引导成分。对于情节轻微的违法行为，优先采用批评教育、责令改正等非强制性手段，体现教育为主、处罚为辅的理念。B选项是处罚原则；C选项错误，教育不是处罚的前提；D选项过于绝对，并非所有情况都必须同时进行。10.C解析：海警执法人员的职责主要包括维护海上治安秩序、保护海洋资源和生态环境、打击海上违法犯罪活动、管理海上交通秩序等。C选项调解海上船舶之间的民事纠纷通常属于海事法院或海事仲裁机构的管辖范围，不属于海警的法定职责。二、填空题1.法律；法规解析：海警执法作为国家行政权力在海洋领域的体现，必须严格依据宪法和法律、法规进行，这是合法性原则的核心要求。2.人身自由；人格尊严；合法权益解析：正当程序原则和人权保障要求海警在执法过程中必须尊重和保障当事人的基本权利，包括不受非法拘禁、不受侮辱诽谤、依法获得救济等。3.依法行政；合理；正当；合法；必要；比例；教育与处罚相结合解析：这些是海警执法普遍遵循的核心原则，涵盖了法律依据、行为合理性、程序正当性、手段必要性、后果适度性以及教育功能等方面。4.行政处罚决定书解析：根据行政处罚法及海警相关规定，作出行政处罚决定后，应当制作行政处罚决定书，并当场交付当事人，是程序正当的要求。5.告知；批评教育；责令改正解析：对于情节特别轻微，且当事人有悔改表现的违法行为，海警可以依法采取柔性手段，如口头告知违法事实、进行批评教育、责令立即停止违法行为或改正错误，而不一定直接给予行政处罚。三、名词解释1.合法性原则：指海警的执法活动必须严格遵守国家法律、法规的规定，符合法定的权限、范围、程序和方式。这是海警执法的基本要求和首要原则，确保执法行为的公权力属性受到法律的约束。2.比例原则：指海警在采取执法措施时，其手段与所要达到的目的之间必须相适应，保持合理的比例关系。即执法手段的选择和强度应当是必要的、适度的，不能超过实现执法目的所必需的程度，避免造成不合理的损害。3.正当程序原则：指海警执法活动必须遵循法律规定的先后顺序、方式、步骤和形式，保障当事人的各项法定权利（如知情权、陈述申辩权、申请听证权等）得到充分保障。程序正当是保障实体公正的重要手段。4.海上强制登船检查：指海警在具备法定事由（如发现可疑违法活动、情况紧急、船舶无理拒绝检查等），依照法定程序，使用强制方法登临他国或本国船舶，对其内部进行检查的执法行为。这是维护海上秩序、打击违法活动的重要手段，但必须严格依法进行。四、简答题1.依法行政原则的基本要求包括：执法主体合法，即执法活动由依法设立的海警机构及其授权人员实施；执法内容合法，即执法活动必须依据法律、法规的授权进行，不得超越法定权限或违反法定内容；执法程序合法，即执法活动必须遵循法律、法规规定的程序、步骤和形式；执法手段合法，即采取的强制措施等手段必须符合法律规定。总之，要求海警的一切执法行为都有明确的法律依据，并严格遵守法律程序。2.海警进行现场处罚时必须履行的程序一般包括：表明身份，告知处罚依据和理由；收集证据，确保证据合法有效；听取当事人的陈述和申辩，当事人有权进行解释和辩护；制作行政处罚决定书，载明违法事实、处罚种类和依据、履行方式和期限等；交付当事人行政处罚决定书；告知救济途径，如对处罚不服可以申请行政复议或提起行政诉讼。3.海警人员在执法过程中应当遵守的职业道德规范主要包括：忠于职守，依法履职，恪尽职守；文明执法，礼貌待人，不粗暴、不刁难；客观公正，不偏不倚，以事实为依据，以法律为准绳；严守纪律，保守秘密，不该说的不说，不该问的不问，不该拿的不拿；廉洁奉公，不徇私情，不收受贿赂；团结协作，相互支持，共同完成执法任务。4.海警执法中适用传唤措施应当符合的条件主要包括：必须有法律、法规的明确授权；必须基于存在涉嫌违法行为的初步证据或合理怀疑；传唤必须由具有法定权限的海警人员实施；必须采用书面传唤的形式，制作传唤证，并依法送达给被传唤人；传唤的目的是为了调查取证或处理违法行为，时间限制也需符合法律规定（如一般为24小时，特殊情况下可延长）。五、论述题结合具体情境，论述如何在海警执法实践中正确理解和适用比例原则。在海上执法实践中，比例原则的适用贯穿于执法的各个环节，核心在于确保所采取的执法手段与所要达到的执法目的之间具有合理性和必要性。首先，在决定是否采取执法行动时，海警应评估违法行为的性质、情节、危害程度，判断是否确实需要介入。例如，对于轻微的、危害性不大的违法行为，或许可以通过警告、教育等较缓和的方式解决，而非立即采取强制措施，此时应优先考虑必要性。其次，在选择执法手段时，应考虑各种可选手段的损害程度和效果，选择对当事人权益损害最小、最能有效实现执法目的的手段。比如，在需要登船检查时，若情况允许，应优先采用和平协商、出示证件等方式，只有在对方拒绝配合且存在紧急风险时，才考虑使用强制登船检查，并严格控制强制措施的强度，避免不必要的冲突和损害。再次，在实施强制措施的过程中，也应贯彻比例原则，例如使用约束性警械时，必须是基于现实危险且警告无效的紧急情况，且使用强度应与威胁程度相适应，不得过度。最后，在作出处罚决定时，比例原则要求处罚的种类和幅度应与违法行为的情节、危害后果、当事人的认错态度等因素相匹配，避免畸轻畸重。总之，海警执法人员应时刻树立比例意识，在执法活动中进行权衡，力求实现执法效果与公民、法人和其他组织合法权益的最大平衡，做到罚当其过，适度执法。六、案例分析题1.在发现甲渔船涉嫌违法时，海警执法人员在接近和检查过程中应当遵循依法行政原则，确保有法律依据进行执法；遵循正当程序原则，表明身份，告知检查事由和依据，保障当事人陈述申辩权利；遵循合理性原则，选择适当的时间和方式接近船只，避免激化矛盾；遵循必要性原则，确有必要进行检查，