供电所开展安全生产月活动

供电所开展安全生产月活动一、

（一）安全生产形势要求

当前，电力行业安全生产面临复杂严峻的外部环境与内部挑战。随着电网规模持续扩大、新能源广泛接入及分布式电源快速增长，供电所管辖的配电线路、台区设备及用户侧管理难度显著提升，现场作业环境日趋复杂，触电、高处坠落、设备损坏等安全风险交织叠加。同时，极端天气、外力破坏等不确定性因素对电网安全稳定运行构成持续威胁，任何环节的疏漏都可能引发大面积停电、人身伤亡等严重后果。在此背景下，开展安全生产月活动是供电所应对风险挑战、筑牢安全防线的必然选择，通过系统性宣传教育与隐患排查，提升全员安全风险辨识与应急处置能力，从源头上减少安全事故发生。

（二）行业政策规范导向

国家能源局、国家电网有限公司及地方电力监管部门每年均以“安全生产月”为契机，出台系列文件部署安全生产工作，明确要求基层单位强化安全责任落实、深化安全文化建设、提升本质安全水平。供电所作为电力系统服务用户的“最后一公里”，是政策落地的“神经末梢”，需严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过活动开展将上级要求转化为具体行动。例如，落实《电力安全工作规程》现场执行标准、推进安全生产专项整治行动、强化作业人员安全资质管理等，确保政策规范在基层一线落地生根，实现安全管理与行业要求同频共振。

（三）供电所自身发展需求

供电所承担着辖区内电网运维、设备检修、故障抢修、用电检查等核心职能，其安全管理水平直接关系到供电可靠性与客户满意度。近年来，部分供电所存在员工安全意识参差不齐、现场作业违章偶发、隐患排查治理不彻底等问题，成为制约高质量发展的短板。通过安全生产月活动，可系统梳理安全管理薄弱环节，针对性开展安全培训、应急演练及案例警示教育，推动员工从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。同时，活动有助于完善安全管理制度、优化作业流程、推广应用智能化安全监控手段，为供电所实现安全稳定运行与优质服务提供坚实保障。

二、安全生产月活动的目标与规划

（一）活动总体目标

1.提升全员安全意识

供电所通过安全生产月活动，旨在全面提升员工的安全意识。活动将组织安全知识培训、案例警示教育等环节，让员工深刻理解安全的重要性。例如，每周安排一次安全讲座，结合真实事故视频，分析事故原因，引导员工从被动遵守安全规定转变为主动预防风险。活动中还将设置安全知识竞赛，通过趣味问答形式激发员工参与热情，使安全理念深入人心。同时，针对新员工，开展一对一的安全导师制，由经验丰富的老员工传授安全操作技巧，确保每位员工都能掌握基本安全知识，形成“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围。

2.强化安全管理能力

活动将重点提升供电所的安全管理能力，通过完善安全管理制度、优化作业流程、加强现场监督等措施，确保各项安全规定落到实处。例如，修订《供电所安全操作规程》，引入智能化监控系统，实时监测作业现场的安全状况，及时发现并纠正违章行为。活动期间，每月组织一次安全管理制度评审会议，收集员工反馈，动态调整制度内容，使其更贴合实际工作需求。此外，推行“安全积分制”，对遵守安全规程的员工给予积分奖励，积分可兑换生活用品或休假机会，激励员工自觉遵守安全规定，从而提升整体安全管理水平。

3.减少安全事故发生

安全生产月活动的最终目标是减少安全事故的发生率，保障电网稳定运行和员工生命安全。活动将开展全面隐患排查治理，消除潜在风险点。例如，对配电线路、台区设备进行每周一次的定期检查，对发现的隐患及时整改，确保设备处于良好状态。同时，加强应急演练，每季度组织一次模拟事故处置演练，如触电事故、火灾事故等，提高员工应对突发事件的能力。活动中还将建立隐患台账，跟踪整改进度，确保隐患“零容忍”。通过这些措施，供电所力争实现事故发生率较去年同期下降20%，为辖区用户提供可靠的电力服务。

（二）具体规划内容

1.时间安排与阶段划分

安全生产月活动计划为期一个月，分为三个阶段：启动阶段、实施阶段和总结阶段。启动阶段在月初进行，为期三天，召开动员大会，部署活动方案，所长亲自主持会议，强调活动重要性，并发放活动手册。实施阶段持续三周，开展各项具体活动，如安全培训、隐患排查、应急演练等，每周制定详细任务清单，明确责任人和完成时限。总结阶段在月末，为期两天，评估活动效果，表彰先进，召开总结会议，所长汇报成果，员工代表分享心得。每个阶段都有明确的时间节点和任务清单，确保活动有序推进。例如，启动阶段的第一天完成方案宣贯，第二天发放宣传材料，第三天进行团队组建，为后续实施奠定基础。

2.责任分工与团队组建

供电所将成立活动领导小组，所长任组长，各部门负责人为成员，负责活动的统筹协调。领导小组下设宣传组、培训组、检查组等专项小组，各司其职。宣传组由办公室人员组成，负责活动宣传和氛围营造，如制作宣传海报、更新公告栏内容、运营微信公众号推送安全知识；培训组由技术骨干组成，组织安全培训和演练，如每周三下午开展安全技能培训，每月一次应急演练；检查组由安全监督员组成，负责隐患排查和整改落实，如每日巡查作业现场，记录违章行为，督促整改。明确责任到人，确保各项工作有人负责、有人监督。例如，宣传组组长负责协调媒体资源，培训组组长负责培训课程设计，检查组组长负责隐患跟踪，形成高效协作机制。

3.资源配置与预算规划

活动所需资源包括人力、物力和财力，需合理配置以保障高效开展。人力资源方面，抽调骨干员工参与活动组织，如从运维班组抽调5人组成检查组，从营销班组抽调3人组成宣传组，确保各小组人员充足。物力资源包括培训教材、宣传材料、安全设备等，如采购100本安全手册、50套防护装备、10套监控设备，满足活动需求。财力资源用于活动经费、奖励基金等，总预算控制在5万元以内，其中培训费用占30%（1.5万元），用于讲师聘请和教材印刷；宣传费用占20%（1万元），用于海报制作和线上推广；检查和奖励费用占50%（2.5万元），用于隐患整改奖金和优秀员工表彰。预算规划需重点保障关键环节，如应急演练的设备采购，确保活动高效开展。

（三）预期成果评估

1.关键绩效指标设定

为评估活动效果，设定关键绩效指标（KPI），量化活动目标。包括安全培训覆盖率、隐患整改率、事故发生率下降幅度等。例如，要求安全培训覆盖率达到100%，确保每位员工至少参加4次培训；隐患整改率达到95%以上，对排查出的隐患100%登记并跟踪整改；事故发生率较去年同期下降20%，通过数据对比验证活动成效。此外，设置员工安全意识提升指标，如安全知识竞赛参与率不低于90%，问卷调查满意度达到85%以上。这些指标清晰可衡量，便于后续评估和改进，确保活动目标实现。

2.评估方法与工具

采用多种评估方法，确保评估客观准确。问卷调查用于收集员工对活动的反馈，如活动结束后发放匿名问卷，了解员工对培训内容、宣传效果的满意度，回收率要求达到80%以上。现场检查验证安全措施的落实情况，如检查组每周抽查作业现场，记录安全规程执行情况，形成检查报告。数据分析比较活动前后的安全指标变化，如利用安全管理系统统计事故数据，对比活动前三个月和活动后三个月的事故发生率。工具包括安全管理系统、事故统计软件、问卷星平台等，支持数据收集和分析。例如，通过安全管理系统实时监控隐患整改进度，确保评估过程透明可靠。

3.持续改进机制

活动结束后，建立持续改进机制，将活动成果融入日常安全管理。定期召开安全会议，每月一次，分析评估结果，总结经验教训。例如，针对培训效果不佳的环节，调整培训方式，增加实操演练比例；对隐患高发的区域，加强重点监控，增加巡查频次。制定改进计划，纳入年度安全工作目标，如将优秀案例汇编成册，作为培训教材；对表现突出的员工，纳入安全人才库，优先提拔。同时，建立反馈渠道，员工可通过意见箱或线上平台提出建议，确保改进措施及时响应。通过这些机制，形成长效管理，不断提升供电所的安全管理水平。

三、安全生产月活动的具体实施内容

（一）安全宣传教育深化行动

1.安全宣传周全覆盖

供电所在活动首周启动安全宣传周，通过线上线下多渠道开展覆盖全员的安全知识普及。线下在营业厅、班组休息区设置安全知识展板，张贴触电急救、设备操作规范等图文海报，更新安全警示标语；线上利用供电所微信公众号每日推送一篇安全案例解析，结合近期典型事故分析违章操作后果，员工需完成线上答题并分享学习心得。针对农村用户，组织“安全用电进村社”活动，发放印有安全口诀的围裙、水杯等生活用品，在村委会播放农电安全警示教育片，现场解答村民用电疑问。

2.安全知识竞赛促学

竞赛分为班组选拔赛和全所决赛两个阶段。班组选拔赛由各运维班组自行组织，采用闭卷笔试形式，内容涵盖《电力安全工作规程》现场条款、触电急救流程等，每班选拔前3名进入决赛。决赛设置必答题、抢答题和情景模拟题，情景模拟题还原“低压带电作业未验电”“登高作业未系安全带”等典型违章场景，选手需指出错误并演示正确操作。竞赛设置“安全知识标兵”“最佳纠错能手”等个人奖项，以及“优秀组织班组”团体奖，获奖者在月度安全例会上公开表彰。

3.案例警示教育入脑入心

活动期间每周五下午组织“事故反思会”，选取近三年系统内人身伤亡、设备损坏等真实案例，由安全员播放事故监控视频并讲解经过，重点剖析“思想麻痹”“习惯性违章”等根源问题。员工结合岗位实际分组讨论“如果我在现场会如何做”，形成书面反思报告。针对新员工开展“师徒结对”警示教育，由老员工讲述亲身经历的事故教训，签订《安全承诺书》，强化“安全无小事”的敬畏意识。

（二）隐患排查治理专项行动

1.全面拉网式排查

供电所成立由所长带队的专项检查组，对辖区内10kV线路、配电变压器、台区箱变等设备开展“地毯式”排查。采用“四不两直”方式，突击检查作业现场安全措施执行情况，重点核查工作票签发、接地线装设、安全围栏设置等关键环节。对老旧线路开展红外测温负荷监测，对树障严重区段进行无人机巡检，建立“设备隐患台账”，详细记录隐患位置、类型、风险等级及整改责任人。

2.重点领域专项整治

针对往年高发的“树障碰线”“设备过载”“用户侧私拉乱接”等问题，实施靶向整治。组织运维班组对200米内高压线下树木进行修剪或砍伐，与农户签订《树障清理协议》；对重载变压器进行负荷切割，新增配电台区3处；联合村委会开展“私拉乱接”专项治理，张贴《安全用电告知书》500余份，拆除违规线路28处。对发现的重大隐患如避雷器老化、电缆破损等，立即停电抢修，确保24小时内恢复供电。

3.隐患整改闭环管理

实行“隐患销号”制度，检查组每日汇总隐患清单，下发《隐患整改通知书》，明确整改时限和验收标准。对一般隐患要求48小时内整改完毕，重大隐患实行“一事一策”，制定专项方案并上报供电公司备案。整改完成后由安全员现场复核，签字确认后方可销号。每周召开隐患治理推进会，通报整改进度，对拖延整改的班组进行绩效考核扣分。活动期间累计排查隐患136项，整改完成率100%。

（三）应急能力提升实战演练

1.多场景应急演练

分三周开展“触电急救”“火灾扑救”“防汛抢险”三类实战演练。触电急救演练模拟抢修人员误碰带电体，演练“脱离电源-心肺复苏-送医”全流程，重点考核AED设备使用和120电话规范表述；火灾扑救演练在物资仓库设置火情，员工分组使用干粉灭火器灭火，训练“提-拔-握-压”操作要领；防汛抢险演练模拟暴雨导致低洼台区被淹，演练沙袋堆砌、水泵抽水、用户转移等协同作业。演练邀请属地消防、医院专业人员现场指导，评估响应速度和处置规范性。

2.应急技能实操培训

联合县供电公司应急中心开展“安全技能提升班”，培训内容涵盖：①高压验电器、绝缘手套等安全工器具的正确使用与检测；②登高作业安全带双钩交替使用技巧；③变压器着火时先断电后灭火的操作顺序。培训采用“理论+实操”模式，学员需在模拟设备上完成10分钟内组装接地线、15分钟内登杆作业等考核，不合格者重新培训直至达标。

3.应急物资专项检查

对供电所应急仓库进行全面清点，核查应急发电机、抽水泵、应急照明等物资数量及状态，补充缺失的防汛沙袋50袋、急救药品10套。建立物资电子台账，标注存放位置及责任人，每月开展一次通电测试，确保设备随时可用。针对高温、暴雨等极端天气，提前储备防暑降温药品和雨具，在抢修车辆配备应急包，含饮用水、创可贴、反光背心等物品。

四、安全生产月活动的保障机制

（一）组织保障体系构建

1.领导小组统筹协调

成立由所长任组长、副所长任副组长、各班组长为成员的安全生产月活动领导小组，每周召开一次专题会议，统筹推进活动进度。领导小组下设宣传、培训、检查、应急四个专项工作组，分别由办公室、运维班、安全监察班、抢修班负责人牵头，明确各组职责清单。例如，宣传组负责制作安全警示标语20条、更新宣传栏内容4期；培训组编制《安全操作口袋手册》发放至每位员工；检查组制定《现场作业安全检查表》每日开展巡查。

2.班组责任网格化管理

实行“所长-班长-安全员-员工”四级责任网格，将辖区10kV线路、配电变压器等设备划分12个责任区，每区明确1名安全员。安全员每日通过微信群上报责任区隐患情况，每周汇总至检查组。建立“红黄绿”三色预警机制：绿色表示无隐患，黄色表示存在一般隐患需3日内整改，红色表示重大隐患立即停工。例如，某台区变压器接地线松动被标记为黄色隐患，安全员监督运维班在2小时内完成紧固并拍照反馈。

3.跨部门协同联动机制

联合营销班、用电检查班开展“安全用电进校园”活动，由运维班演示触电急救，营销班讲解电费安全知识，用电检查班排查教室线路隐患。与当地消防中队建立应急联动，每季度开展一次联合演练，消防人员指导灭火器使用技巧，供电所员工学习消防水带铺设方法。建立“所-村”安全联络员制度，在20个重点村设立安全联络员，及时上报树障、私拉乱接等隐患。

（二）制度保障措施完善

1.安全责任清单动态更新

修订《供电所全员安全生产责任制》，新增“安全积分制”条款。员工每发现1处隐患积2分，制止1次违章积3分，积分可兑换带薪休假或安全培训机会。对发生违章的员工，扣除当月安全奖并停工复训。建立“安全责任追溯”制度，作业现场发生事故倒查工作票签发人、许可人、负责人责任，2023年已追溯责任3人次，扣发绩效奖金共计5000元。

2.安全操作规程标准化

编制《现场作业安全口袋手册》，涵盖线路检修、设备试验等8类作业流程，图文并茂展示安全工器具使用规范。例如，登高作业章节标注“安全带挂钩必须高挂低用”等12条禁令，并配错误操作对比图。在抢修车辆配备“作业安全包”，内含验电器、接地线、安全帽等标准化工具，要求员工出车前检查包内物品完好率。

3.隐患治理闭环管理制度

实施“发现-登记-整改-验收-销号”五步闭环流程。检查组发现隐患后立即录入《隐患治理电子台账》，系统自动生成整改通知书并推送至责任人。整改完成后上传整改照片，由安全监察班现场验收。2023年累计闭环处理隐患186项，平均整改时长缩短至36小时。对重复发生的隐患如台区漏电保护器失效，开展“回头看”专项检查，确保问题根治。

（三）资源保障能力强化

1.安全物资专项储备

建立“安全物资储备清单”，按人手1套标准配置绝缘手套、验电器等个人防护装备，按班组配置应急照明、发电机等集体物资。在抢修车辆配备“移动安全库”，存放绝缘胶带、警示带等常用物品。高温季节额外储备防暑降温药品藿香正气水200盒、清凉油100盒，在抢修点设置临时饮水点。

2.培训资源整合利用

聘请县供电公司安全专家开展“反习惯性违章”专题讲座，剖析“无票作业”“约时停送电”等典型违章案例。利用“学习强国”平台组织线上安全知识竞赛，设置“安全知识达人”排行榜，前10名员工奖励专业安全书籍。在班组活动室设置“安全学习角”，摆放《电力安全事故警示录》等书籍供员工借阅。

3.技术支撑系统建设

部署“智能安全帽”系统，实时监测作业人员心率、定位信息，异常情况自动报警。在重要杆塔安装倾斜监测传感器，数据同步至供电所监控平台。开发“违章随手拍”小程序，员工可现场上传违章照片并定位，系统自动生成整改工单。2023年通过该系统制止违章行为27起，有效预防安全事故。

（四）监督保障机制强化

1.日常巡查常态化开展

安全员每日开展“四不两直”巡查，重点检查作业现场安全措施执行情况。建立“违章曝光台”，在公告栏张贴违章照片及责任人姓名，2023年曝光违章行为15起。所长每周带队突击检查，对未戴安全帽、未验电等行为当场处罚，现场观看安全警示教育片30分钟。

2.员工行为动态监测

在抢修车辆安装视频监控，实时记录作业过程。安全监察班每周抽查10%的监控录像，重点检查“两票三制”执行情况。建立“安全行为积分档案”，员工违章扣分、安全培训出勤等数据实时录入，作为年度评优评先依据。2023年有3名员工因积分不足取消评优资格。

3.外包队伍同质化管理

与外包队伍签订《安全承诺书》，明确“违章停工”“安全保证金”等条款。对外包人员开展“安全准入”培训，考核合格后方可进场作业。在外包作业现场设置“安全监督岗”，由供电所员工担任监督员，每日检查安全措施落实情况。2023年累计监督外包作业42次，纠正违章行为8起。

五、安全生产月活动的成效评估与持续改进

（一）活动成效量化评估

1.安全指标显著改善

活动开展后，供电所安全事故发生率较活动前三个月下降35%，其中人身伤害事故为零，设备故障率降低28%。通过隐患排查专项行动，累计发现并整改隐患136项，重大隐患整改完成率100%，平均整改时长从72小时缩短至36小时。员工安全知识测试平均分从72分提升至89分，触电急救操作考核通过率从65%升至95%，安全工器具使用规范执行率提升至98%。

2.管理效能明显提升

安全责任清单动态更新机制使岗位责任清晰度提高，员工对自身安全职责的知晓率从78%提升至96%。现场作业“四不两直”巡查频次增加50%，违章行为当场制止率达92%，较活动前提高40个百分点。“智能安全帽”系统应用后，作业人员异常情况响应时间缩短至15分钟，较人工巡查效率提升3倍。

3.文化氛围持续向好

安全知识竞赛参与率达95%，员工主动提交安全合理化建议43条，采纳实施28条。“安全学习角”月均借阅量达120人次，较活动前增长200%。农村用户安全用电宣传覆盖辖区95%的行政村，私拉乱接举报量下降60%，村民安全满意度测评达92分。

（二）评估方法科学应用

1.多维度数据采集

采用“线上+线下”结合的数据采集方式。线上通过安全管理系统自动抓取事故记录、隐患整改、培训签到等数据；线下发放员工满意度问卷200份，回收有效问卷192份，结合班组座谈会记录形成定性分析。对10kV线路跳闸率、设备故障率等核心指标进行活动前后三个月对比分析。

2.现场验证与反馈

组织由所长带队的专项验证组，随机抽取5个责任区开展“回头看”检查，重点核查隐患整改质量。邀请10名员工代表参与“成效盲评”，仅提供活动数据不告知背景，要求评估安全措施有效性。联合第三方机构开展安全文化测评，通过行为观察法记录员工日常安全行为变化。

3.对标分析找差距

对照行业标杆供电所的安全生产指标，分析差距原因。例如，在应急响应速度上，较先进单位慢5分钟，主要因部分抢修物资存放位置标识不清。通过与兄弟单位交流，借鉴“应急物资定位码”管理经验，优化物资存放布局。

（三）持续改进机制建立

1.问题整改闭环管理

建立评估问题台账，对发现的23项改进点明确责任人和完成时限。针对“应急物资查找耗时”问题，实施“二维码定位管理”，每件物资粘贴唯一标识，扫码即可获取存放位置及责任人。对“新员工安全意识薄弱”问题，延长“师徒结对”周期至6个月，每月增加2次实操考核。

2.长效管理流程优化

将活动中的优秀做法固化为制度。例如，将“安全积分制”纳入《供电所绩效考核办法》，明确积分与绩效奖金挂钩比例；制定《隐患排查标准化流程》，统一检查表单和记录规范。优化“违章随手拍”小程序功能，增加隐患整改跟踪提醒模块，实现问题“发现-整改-复查”全流程线上管理。

3.创新实践推广应用

总结“智能安全帽”应用经验，计划在2024年推广至所有抢修班组。开发“安全风险预判模型”，结合历史事故数据和天气信息，自动推送高风险作业区域预警。借鉴“农村安全联络员”模式，在工业园区设立“企业用电安全联络员”，延伸安全管理触角。

（四）典型案例经验提炼

1.班组自主管理创新

运维二班通过“安全微课堂”形式，利用班前会5分钟讲解一个安全要点，三个月内实现班组零违章。其经验在全所推广后，其他班组仿效开展“每日安全一题”活动，员工安全知识积累速度提升50%。

2.用户协同治理成效

与村委会共建“安全用电联防队”，村民参与线路树障清理，既解决供电所人力不足问题，又增强用户安全意识。该模式使树障引发线路故障减少70%，获地方政府推广。

3.技术赋能安全实践

应用“智能安全帽”系统后，某次抢修中监测到员工心率异常，系统自动报警并调度备用人员，避免高温中暑事故。该案例被收录至公司《安全技术创新案例集》，成为行业典型。

六、供电所安全生产月活动的长效管理机制

（一）制度固化与常态化管理

1.安全标准体系升级

供电所将安全生产月活动中验证有效的措施转化为日常管理制度，修订《供电所安全工作标准汇编》。新增“安全行为积分管理办法”，员工每发现1处隐患积2分，制止1次违章积3分，积分可兑换带薪休假或培训机会。建立“安全责任追溯”制度，作业现场发生事故倒查工作票签发人、许可人、负责人责任，2023年已追溯责任3人次，扣发绩效奖金共计5000元。

2.隐患治理闭环优化

实施“发现-登记-整改-验收-销号”五步闭环流程，检查组发现隐患后立即录入《隐患治理电子台账》，系统自动生成整改通知书并推送至责任人。整改完成后上传整改照片，由安全监察班现场验收。2023年累计闭环处理隐患186项，平均整改时长缩短至36小时。对重复发生的隐患如台区漏电保护器失效，开展“回头看”专项检查，确保问题根治。

3.应急预案动态更新

每季度组织一次应急预案评审会，结合演练效果和最新案例修订预案。新增“极端天气响应”专项预案，明确暴雨、台风等灾害的抢修流程和资源调配方案。建立“应急物资定位码”系统，每件物资粘贴唯一标识，扫码即可获取存放位置及责任人，查找时间从15分钟缩短至2分钟。

（二）安全文化培育与行为养成

1.安全行为习惯养成

开展“安全行为21天养成计划”，员工每日记录安全行为日志，如正确佩戴安全帽、规范使用验电器等。每周评选“安全之星”，在公告栏张贴照片和事迹。通过“每日安全一题”班前会活动，利用5分钟讲解一个安全要点，三个月内实现班组零违章。员工安全知识积累速度提升50%，主动发现隐患数量增加80%。

2.安全文化载体创新

在班组活动室设置“安全学习角”，摆放《电力安全事故警示录》等书籍供员工借阅，月均借阅量达120人次。开发“安全故事会