煤矿井下安全隐患排查

煤矿井下安全隐患排查一、总则

1.1编制目的

1.1.1消除事故隐患，降低煤矿井下安全事故发生率，保障矿工生命安全与健康。

1.1.2规范安全隐患排查流程，提升煤矿企业安全管理标准化、科学化水平。

1.1.3建立健全隐患排查治理长效机制，推动煤矿安全生产形势持续稳定向好。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》等。

1.2.2行业标准：《煤矿安全风险分级管控体系建设指南》《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南》等。

1.2.3政策文件：国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿安全隐患排查治理工作的通知等。

1.3适用范围

1.3.1适用对象：各类井工煤矿企业（含国有重点、地方国有、民营煤矿等）。

1.3.2适用区域：煤矿井下所有作业区域，包括采掘工作面、通风系统、瓦斯防治、机电运输、防治水、顶板管理等场所。

1.3.3适用主体：煤矿企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门、一线区队及作业人员。

1.4工作原则

1.4.1预防为主，防治结合

以风险预控为核心，通过常态化排查实现隐患早发现、早报告、早治理，从源头上控制事故风险。

1.4.2全面覆盖，突出重点

排查范围覆盖井下所有系统、环节和岗位，同时聚焦瓦斯、水害、火灾、顶板、机电运输等重大灾害隐患。

1.4.3分级负责，责任到人

明确企业主要负责人、分管负责人、部门负责人及岗位人员的排查责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。

1.4.4动态排查，持续改进

结合煤矿生产动态变化，实施定期排查与专项排查相结合，建立隐患登记、整改、销号闭环管理机制，确保隐患动态清零。

二、组织机构与职责

2.1隐患排查组织体系

2.1.1领导小组架构

煤矿企业应成立由矿长任组长，总工程师、安全副矿长任副组长，生产、机电、通风、地测、调度等部门负责人为成员的隐患排查领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常协调与监督。

2.1.2专项工作组设置

根据井下作业特点，设立瓦斯、顶板、机电运输、防治水、火灾防治等专项排查工作组。各工作组由对应专业部门牵头，吸纳技术骨干、班组长及经验丰富的老工人组成，确保覆盖所有关键环节。

2.1.3区队自查网络

各区队成立由队长、技术员、班组长组成的三级自查小组，负责本作业区域的日常隐患排查。班组设置兼职安全员，实现“班前排查、班中巡查、班后复查”的闭环管理。

2.2职责分工

2.2.1主要负责人职责

矿长作为隐患排查第一责任人，负责审定排查方案、保障资金投入、组织重大隐患整改，每月至少带队开展1次全面排查，对排查结果签字确认。

2.2.2安全管理部门职责

安全管理部门牵头制定排查标准与流程，建立隐患台账，跟踪整改进度，组织交叉互查与专项督查，每月向领导小组汇报排查情况。

2.2.3专业部门职责

通风部门负责瓦斯、通风系统隐患排查；机电部门负责设备、供电、运输系统隐患排查；地测部门负责水害、地质构造隐患排查；生产部门负责采掘工作面、巷道维护隐患排查。各部门每周至少开展1次专业排查，形成书面报告。

2.2.4区队与班组职责

区队长负责本区域隐患排查的组织实施，技术员负责制定整改措施，班组长负责当班隐患现场处置。作业人员发现隐患立即停工并报告，有权拒绝违章指挥。

2.3人员保障与培训

2.3.1人员配置要求

隐患排查人员需具备相应专业资质，瓦斯检查员需持特种作业操作证，顶板管理员需具备5年以上井下经验，机电排查人员需熟悉设备性能。各专业小组至少配备2名中级以上职称技术人员。

2.3.2培训机制建设

新入职人员需经过72小时安全培训，考核合格后方可参与排查；在岗人员每季度开展1次专项培训，内容包括隐患识别方法、典型事故案例分析、应急处置流程；每年组织1次排查技能比武，提升实战能力。

2.3.3激励与考核

建立隐患排查奖励制度，对发现重大隐患的人员给予500-2000元奖励；对排查不力、隐瞒隐患的区队和个人扣减当月绩效，情节严重的调离岗位。

2.4制度保障

2.4.1排查周期规定

日常排查：班组每2小时巡查1次，区队每日开工前全面检查；

定期排查：安全管理部门每周组织1次，每月组织1次覆盖全矿的“拉网式”排查；

专项排查：节假日、季节交替、重大生产活动前开展针对性排查。

2.4.2信息传递流程

班组发现隐患立即向区队调度室报告，区队在30分钟内上报安全管理部门；重大隐患（如瓦斯超限、透水征兆）需立即启动应急预案，同时上报矿长及上级主管部门。

2.4.3档案管理要求

隐患台账需记录隐患位置、类型、级别、整改责任人、完成时限等信息，整改完成后由验收人签字确认，档案保存期限不少于3年。

三、排查内容与标准

3.1基础系统排查

3.1.1通风系统

检查主通风机运行状态，记录电流、电压、风量等参数，确保无异常振动或异响；

核实通风设施（风门、风桥、风窗）的完整性，确认无漏风、损坏现象；

监测回风巷、采掘工作面等关键地点的瓦斯浓度，便携仪读数与传感器数据需一致；

验证局部通风机安装位置符合规程要求，实现"三专两闭锁"（专用开关、专用电缆、专用变压器，风电闭锁、瓦斯电闭锁）。

3.1.2瓦斯防治

检查瓦斯抽采管路密封性，记录抽采泵负压、浓度及混合流量；

核实瓦斯监测传感器安装位置、数量及标定周期，确保覆盖所有采掘面；

检查采空区密闭墙的严密性，观察墙体外表面有无裂隙或漏气痕迹；

确认工作面释放钻孔的布置深度、间距符合设计要求，无堵塞现象。

3.1.3矿井防治水

核实水文地质报告与实际揭露情况的一致性，重点检查断层、陷落柱等导水构造；

监测井下涌水点水量、水质变化，记录异常涌水征兆（如水色变浑、压力增大）；

检查排水系统（水泵、管路、配电）的备用能力，确保满足最大涌水量要求；

验证探放水钻孔的封孔质量，记录钻孔初见水量及水压数据。

3.2采掘作业重点

3.2.1采煤工作面

检查液压支架初撑力，采用压力表随机抽查，确保达到额定值的80%以上；

核实煤壁片帮范围，超过0.5m的片帮区需采取临时支护措施；

监测工作面顶板离层仪读数，记录累计下沉量及变化速率；

检查输送机机头、机尾的固定装置，确认无松动或移位风险。

3.2.2掘进工作面

验证临时支护（前探梁、点柱）的架设质量，确保迎头空顶距符合规定；

检查巷道超挖区域的处理情况，超挖超过0.3m处需补强支护；

监测局部通风机风筒的吊挂平直度，确保无破口、无漏风；

核实掘进机截齿磨损状态，更换周期不超过割煤2000m。

3.2.3巷道维护

巡检主要运输巷、回风巷的底鼓情况，底鼓量超过100mm需卧底处理；

检查锚杆、锚索的预紧力，使用扭力扳手随机抽查，合格率不低于95%；

观察巷道帮部裂缝发展，记录裂缝宽度、走向及渗水情况；

验证水沟、沉淀池的清淤周期，确保排水畅通。

3.3动态环节管控

3.3.1机电运输

检查钢丝绳磨损情况，测量直径减小量，安全系数低于6时立即更换；

核实胶带输送机保护装置（跑偏、打滑、烟雾）的灵敏度，现场模拟测试；

监测电机轴承温度，红外测温仪显示超过65℃时需停机检修；

验证矿车连接装置的闭锁功能，防止脱钩跑车事故。

3.3.2顶板管理

敲帮问顶作业时，使用长度2m以上长柄工具，由外向逐段检查；

监测采动影响区巷道变形，采用激光测距仪记录收敛值；

检查密集支柱的排距、柱距，确保符合作业规程要求；

验证采空区处理方式（垮落法、充填法）的实施效果。

3.3.3防灭火系统

检查灌浆管路压力表读数，确保管路畅通无堵塞；

监测自然发火标志性气体（CO、C₂H₄）浓度变化，建立趋势分析台账；

验证注氮管路出口位置，确保覆盖采空区氧化带；

检查消防器材（灭火器、沙箱）的完好性及有效期。

3.4特殊条件排查

3.4.1贯透作业

确认贯通点两侧警戒距离符合规定，警戒人员到位；

监测贯通前瓦斯浓度，超限时停止作业并加强通风；

检查贯通点支护强度，采用单体液压支柱加强支护；

核实贯通后通风系统调整方案的实施效果。

3.4.2采空区管理

检查密闭墙观测孔的封堵情况，确保无气体泄漏；

监测采空区遗煤自燃标志性气体指标，每日分析数据；

验证防火灌浆量，确保覆盖采空区遗煤区域；

检查采空区抽采管路的负压监测装置，记录数据波动情况。

3.4.3爆破作业

核实爆破作业人员持证上岗情况，检查爆破器性能；

监测爆破后通风时间，确保瓦斯浓度降至1%以下；

检查爆破母线绝缘性能，无破损、无接头裸露；

验证"一炮三检"（装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯）执行记录。

四、排查方法与流程

4.1排查方式分类

4.1.1日常排查

班组每班开工前由班组长带队对责任区域进行巡查，重点检查支护状态、设备运行及环境参数；作业过程中，兼职安全员每小时进行一次动态巡查，记录异常情况；收工后由区队技术员组织全面复查，确认无遗留隐患。

4.1.2定期排查

安全管理部门每周组织一次覆盖全矿的系统性排查，由专业技术人员带队，采用"清单式"检查，对照《煤矿安全规程》逐项核对；每月末由矿长带队开展"拉网式"排查，邀请行业专家参与，确保不留死角。

4.1.3专项排查

在雨季、节假日等特殊时段，针对水害防治、机电运输等重点领域开展专项排查；当矿井开采条件发生变化时，及时组织地质构造、瓦斯涌出等专项评估；新设备投入使用前进行安全性能专项检测。

4.1.4交叉互查

每季度组织一次区队间交叉互查，由安全管理部门随机分组，避免"自己查自己"的弊端；建立"隐患发现积分制"，对互查中发现的重大隐患给予额外奖励，激发排查积极性。

4.2排查实施流程

4.2.1准备阶段

制定排查方案，明确范围、重点及人员分工；准备检查工具包，包含瓦斯检测仪、测距仪、记录表格等；召开预备会议，讲解排查要点及注意事项；检查人员佩戴安全帽、矿灯等防护装备，确认通讯设备正常。

4.2.2现场实施

按照预定路线逐点检查，遵循"从外到内、从上到下"原则；对关键部位进行反复确认，如顶板支护、设备连接处等；发现隐患立即拍照取证，标注具体位置；使用统一记录表格，详细描述隐患现象及潜在风险。

4.2.3记录分析

当日排查结束后，在安全办公室集中整理资料；将隐患按"人、机、环、管"四类分类；评估隐患等级，分为一般、较大、重大三个级别；绘制隐患分布热力图，直观反映高风险区域。

4.2.4整改闭环

建立隐患台账，明确整改责任人、措施及时限；下发整改通知单，要求区队签字确认；跟踪整改进度，对超期未整改的进行约谈；整改完成后组织复查验收，形成"发现-整改-复查-销号"闭环管理。

4.3技术手段应用

4.3.1人工巡查

采用"眼看、耳听、手摸、鼻闻"等传统方法，经验丰富的老工人能通过细微声响判断设备异常；敲帮问顶作业时，使用2米以上长柄工具，由外向内逐段敲击；检查瓦斯浓度时，便携仪与传感器数据相互印证。

4.3.2仪器检测

使用红外热像仪检测电机轴承温度，超过65℃立即停机；采用激光测距仪监测巷道变形，精度达毫米级；使用超声波探伤仪检测钢丝绳内部损伤；运用气体检测仪分析采空区气体成分变化。

4.3.3智能监测

井下安装物联网传感器，实时采集瓦斯、风速、温度等数据；通过视频监控系统巡查重要区域，发现异常自动报警；利用人员定位系统追踪作业人员轨迹，确保危险区域无人员滞留。

4.3.4数据分析

建立隐患数据库，运用大数据分析排查规律；通过机器学习预测高发隐患类型，提前采取预防措施；绘制隐患趋势曲线，评估整改措施有效性；生成月度排查报告，为管理层决策提供依据。

4.4应急处置机制

4.4.1即时处置

对瓦斯超限、顶板冒落等紧急隐患，现场人员立即停止作业，撤至安全区域；启动应急预案，调度室通知救援队伍；设置警戒线，防止无关人员进入；同时报告矿长及上级主管部门。

4.4.2限期整改

对一般隐患，要求责任单位在24小时内完成整改；较大隐患需制定专项方案，48小时内整改到位；重大隐患必须停产整顿，由矿长亲自督办；整改期间安排专人监护，防止事故扩大。

4.4.3停工停产

当隐患威胁重大时，下达停工指令，撤离全部人员；组织专家论证，制定针对性治理方案；落实整改资金和物资，确保措施到位；验收合格后方可恢复生产，并加强后续监测。

4.4.4事故追责

对因排查不力导致事故的，严肃追究相关人员责任；隐瞒隐患或谎报情况的，给予经济处罚直至开除；建立"黑名单"制度，对屡次违规的承包商清退出场；定期通报典型事故案例，警示全员重视隐患排查。

五、隐患整改与治理

5.1整改责任体系

5.1.1企业主体责任

煤矿企业作为隐患整改的第一责任主体，必须设立整改领导小组，由矿长牵头，总工程师和安全副矿长具体负责。领导小组每周召开一次整改协调会，通报隐患整改进展，解决跨部门协作问题。企业需将整改任务纳入年度安全生产目标考核，与绩效奖金挂钩，确保责任层层传递。对于重大隐患，矿长亲自督办，每周至少现场检查一次整改进度，形成书面记录。

5.1.2部门协作机制

安全管理部门负责统筹整改工作，建立隐患整改台账，跟踪整改进度；通风部门牵头瓦斯、通风系统隐患整改，制定专项技术方案；机电部门负责设备、运输系统隐患修复，确保备件库存充足；生产部门协调采掘作业区域整改，避免影响生产计划。各部门每月提交整改报告，安全管理部门汇总分析，形成企业级整改评估报告。

5.1.3岗位责任落实

区队长作为本区域整改直接责任人，每日开工前检查整改措施执行情况；班组长负责当班隐患现场处置，发现新隐患立即上报；技术员制定整改技术方案，指导作业人员操作；作业人员参与整改实施，如更换损坏设备或加固支护。岗位责任书明确整改时限和标准，执行不到位时扣减当月绩效，情节严重者调离岗位。

5.2整改措施分类

5.2.1技术整改措施

针对设备故障类隐患，如输送机跑偏或电机过热，立即停机检修，更换磨损部件，并加装保护装置。对于支护失效问题，如顶板离层，采用单体液压支柱加固，重新锚固锚杆，确保支护强度达标。瓦斯超限时，调整通风系统，增加局部通风机数量，降低瓦斯浓度。技术整改需由专业技术人员现场指导，确保操作规范。

5.2.2管理整改措施

管理类隐患如制度缺失或执行不力，修订安全管理制度，补充操作规程，并组织全员培训。针对人员违规操作，加强现场监督，班组长每小时巡查一次，记录违规行为，开展案例分析会。对于信息传递不畅，建立隐患快速上报通道，区队调度室24小时值守，确保隐患信息及时反馈。

5.2.3应急整改措施

对突发性隐患如顶板冒落或透水征兆，立即启动应急预案，撤离人员至安全区域，设置警戒线。救援队伍携带支护材料、排水设备等赶赴现场，实施临时加固或排水作业。应急整改后，48小时内提交事故分析报告，总结经验教训，完善预案。

5.3整改实施步骤

5.3.1隐患登记建档

发现隐患后，安全管理部门立即登记建档，记录隐患位置、类型、级别、发现时间和责任人。隐患分为一般、较大、重大三级，一般隐患24小时内建档，重大隐患即时建档。建档信息录入企业安全管理系统，生成唯一编号，便于跟踪。

5.3.2制定整改方案

技术部门根据隐患类型制定方案，一般隐患如设备小故障，由区队自行处理；重大隐患如瓦斯积聚，邀请专家论证，制定专项方案。方案包括整改措施、资源需求（如人员、设备、资金）、时间表和风险控制措施。方案需经矿长审批后实施。

5.3.3组织整改实施

责任单位按方案组织整改，一般隐患由班组当日完成；重大隐患成立专项小组，分阶段实施。整改过程中，安全管理部门派员监督，确保措施到位。例如，更换钢丝绳时，先切断电源，再拆卸旧绳，安装新绳后测试运行。

5.3.4跟踪监督

安全管理部门每日跟踪整改进度，通过现场检查或视频监控确认整改效果。对超期未整改的，下发催办通知，约谈责任人。整改完成后，拍照取证，更新台账状态，实现闭环管理。

5.4整改效果评估

5.4.1验收程序

整改完成后，由安全管理部门组织验收，邀请相关技术人员参与。验收采用现场测试和资料审核，如检查支护强度或设备运行参数。验收合格后，签字确认，隐患销号；不合格的，重新整改。

5.4.2长效机制建立

验收通过后，分析整改经验，修订排查标准，防止同类隐患复发。每季度评估整改效果，统计隐患复发率，优化整改流程。建立隐患数据库，分享整改案例，提升企业整体安全管理水平。

六、监督考核与持续改进

6.1监督机制

6.1.1内部监督

安全管理部门每月组织一次隐患整改专项督查，采用"四不两直"方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。督查组由矿领导带队，重点检查重大隐患整改落实情况，对虚假整改、敷衍应付的单位进行通报批评。各专业部门每季度开展一次交叉检查，通过互相监督发现管理漏洞。区队每日召开隐患整改碰头会，汇报当日整改进展，对未完成项目说明原因并制定补救措施。

6.1.2外部监督

主动接受上级监管部门监督检查，每半年邀请行业专家开展一次安全评估，根据评估意见完善隐患排查体系。建立"隐患举报奖励制度"，鼓励职工通过电话、信箱或APP反馈问题，对举报属实的给予500-2000元奖励。定期向社会公开重大隐患整改进展，接受媒体和公众监督，提升企业安全管理透明度。

6.2考核评价

6.2.1考核指标

设置隐患发现率、整改及时率、隐患复发率等核心指标，实行百分制考核。隐患发现率考核区队主动排查能力，每月发现隐患数量低于平均值的扣分；整改及时率评估责任落实情况，超期未整改每项扣5分；隐患复发率反映整改质量，同类隐患重复出现加倍扣分。将考核结果与区队绩效工资挂钩，优秀单位给予额外奖励。

6.2.2考核方式

日常考核由安全管理部门执行，通过现场检查和台账记录评分；季度考核采用"三结合"方式，即资料审查、现场抽查和职工访谈相结合。年度考核邀请第三方机构参与，全面评估全年隐患排查治理成效。考核过程注重数据支撑，避免主观判断，确保公平公正。

6.2.3结果应用

考核结果作为评优评先的重要依据，连续三次考核优秀的区队授予"安全标杆"称号，优先推荐参评上级单位表彰。考核不合格的单位由矿长约谈主要负责人，限期整改；连续两年考核末位的，调整领导班子。建立"红黄牌"制度，对重大隐患整改不力的单位亮红牌，取消年度评优资格。

6.3持续改进

6.3.1问题分析

每月召开隐患分析会，对当月排查出的隐患进行分类统计，找出高频问题类型。通过绘制帕累托图，识别20%的关键隐患类型，集中资源重点治理。建立"隐患溯源机制"，对重复发生的隐患深入分析根本原因，如设备老化、操作不当或制度缺陷。典型案例在矿内通报，组织全员学习，避免类似问题再次发生。

6.3.2优化措施

根据分析结果修订隐患排查标准，补充新发现的隐患类型和检查要点。引入新技术提升排查效率，如在采掘工作面安装智能监测系统，实时监控顶板位移和瓦斯浓度。优化整改流程，简化审批环节，一般隐患整改时间从48小时缩短至24小时。修订安全管理制度，将隐患排查要求融入日常操作规程。

6.3.3能力提升

每季度组织一次隐患排查技能培训，邀请技术专家讲解新型隐患识别方法。开展"隐患排查能手"评选活动，表彰表现突出的个人，分享经验做法。建立"导师带徒"制度，由经验丰富的老工人指导新员工，传授隐患判断技巧。每年组织一次应急演练，模拟重大隐患处置场景，提升团队协作能力。

6.4信息反馈

6.4.1反馈渠道

设立24小时隐患举报热线，安排专人接听记录。在井下作业点设置意见箱，每周收集一次。开发手机APP，职工可随时拍照上传隐患信息，系统自动定位并分派处理。每月召开一次职工座谈会，面对面听取对隐患排查工作的意见和建议。

6.4.2处理流程

接到隐患举报后，安全管理部门在30分钟内核实情况，确属隐患的立即启动整改程序。对复杂问题组织专家论证，制定专项解决方案。整改完成后，将处理结果反馈给举报人，征求意见。建立"隐患处理闭环记录"，从发现到整改完成全程可追溯。

6.4.3效果追踪

对整改后的隐患进行持续跟踪，采用"回头看"方式，每月抽查10%的整改项目。通过职工满意度调查，评估整改效果，满意度低于80%的重新整改。建立"隐患数据库"，记录处理过程和结果，为后续工作提供参考。定期分析反馈数据，发现管理薄弱环节，持续优化工作流程。

七、保障措施

7.1资源保障

7.1.1人员配置

煤矿企业需配备专职隐患排查人员，确保每个作业区域至少有两名经验丰富的技术人员负责日常巡查。人员选拔应优先考虑在井下工作五年以上、熟悉矿井环境的工人，并定期进行技能考核。对于瓦斯、顶板等高风险领域，必须持有特种作业操作证的人员参与排查。企业应建立人才储备库，当关键岗位人员离职时，及时补充新员工，避免排查工作断层。

7.1.2设备投入

煤矿企业应购置先进的检测设备，如便携式瓦斯检测仪、红外热像仪和激光测距仪，确保每台设备每年校准一次。在采掘工作面安装固定式传感器，实时监测瓦斯浓度和温度变化。运输巷道配备视频监控系统，覆盖所有关键区域，实现24小时监控。设备维护由机电部门负责，每月检查一次性能，发现故障立即修复或更换，避免因设备失效导致排查盲区。

7.1.3资金保障

煤矿企业需设立隐患排查专项资金，每年预算不低于企业安全生产总投入的15%。资金用于设备采购、人员培训和应急物资储备。财务部门每月审核资金使用情况，确保专款专用。对于重大隐患整改，企业可申请政府补贴或贷款，保障资金充足。同时，建立资金使用台账，记录每笔支出的去向和效果，提高资金使用效率。

7.2技术支持

7.2.1系统建设

煤矿企业应开发隐患排查管理信息系统