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文档简介
社区综治安全工作总结一、工作概述
(一)指导思想
本年度社区综治安全工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和关于平安中国建设的重要指示精神,严格落实中央、省、市、区关于加强基层社会治理和安全生产工作的决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以“降事故、保安全、促稳定”为核心,聚焦社区治安防控、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、法治宣传教育等重点领域,构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的综治安全工作格局,切实提升社区治理体系和治理能力现代化水平,为居民创造安全、稳定、和谐的居住环境。
(二)工作目标
围绕“平安社区”建设总目标,本年度重点实现以下任务:一是社会治安形势持续向好,刑事案件、治安案件发案率同比分别下降8%、12%,力争“两抢一盗”案件零发案;二是矛盾纠纷化解效能显著提升,矛盾纠纷调解成功率达98%以上,群体性事件“零发生”;三是安全隐患排查整改全面覆盖,排查整改消防、用电、燃气等安全隐患320处,整改率100%;四是法治宣传普及率大幅提高,居民法治知晓率达95%以上,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围;五是基层综治队伍建设不断强化,组建专职巡逻队、志愿者服务队等综治力量200余人,实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的工作目标。
(三)总体成效
二、工作实施情况
(一)治安防控体系建设
1.日常巡逻机制
社区组建了专职巡逻队,成员由退伍军人、社区工作者和志愿者组成,实行24小时轮班制,覆盖社区内主要街道、居民区和商业区。巡逻队配备对讲机和巡逻记录仪,每日早晚高峰时段加强重点区域巡查,如学校、超市和公园。针对夜间治安薄弱环节,增设了夜间巡逻小组,每周开展不少于三次的集中行动,有效减少了盗窃案件的发生。居民反馈显示,巡逻队的出现显著提升了安全感,社区内盗窃案件同比下降了15%。
2.技术防范措施
社区引入了智能监控系统,在关键路口和公共区域安装了高清摄像头,总数达到120个,并与街道派出所联网实现实时监控。同时,推广了居民家庭安防设备,如智能门锁和烟雾报警器,通过政府补贴鼓励家庭安装,覆盖率达到80%。技术团队定期维护设备,确保系统稳定运行,去年成功通过监控破获了3起盗窃案件,技术防范成为治安防控的重要支撑。
3.群防群治网络
社区建立了“楼栋长”制度,每个楼栋推选一名责任心强的居民担任信息员,负责收集治安隐患和居民诉求。联合物业、商户和学校组建了志愿者服务队,每月组织一次治安防范培训,提高居民参与度。社区还设立了治安举报热线,居民可通过电话或微信平台即时反馈问题,去年共收到有效举报45条,其中32条及时处理,形成了全民参与的防控格局。
(二)矛盾纠纷化解机制
1.矛盾排查流程
社区制定了矛盾排查日历,每周由网格员走访居民,重点排查邻里纠纷、家庭矛盾和物业问题。排查采用“三步法”:初步登记、分类建档和跟踪回访,确保每起矛盾都有记录。针对季节性高发矛盾,如夏季噪音投诉,提前开展专项排查,去年共排查矛盾120起,其中85%在萌芽阶段得到化解。
2.调解队伍建设
社区组建了专业调解团队,由退休法官、律师和心理咨询师组成,每周二和周四在社区服务中心坐班。调解员采用“面对面”和“背对背”相结合的方式,针对不同矛盾类型制定调解方案。例如,针对邻里漏水纠纷,调解员协调双方维修费用,达成和解协议。去年调解成功率达98%,群体性事件零发生,居民满意度提升至95%。
3.多元化解策略
社区引入了“线上+线下”调解模式,线上通过社区微信群和视频会议进行远程调解,线下组织调解会现场协商。同时,与街道司法所联动,对复杂矛盾提供法律援助。例如,针对商户与居民的租金纠纷,司法所派律师介入,最终达成和解。此外,社区每季度开展一次“矛盾化解经验分享会”,调解员交流心得,提升整体能力。
(三)安全隐患排查整改
1.定期检查制度
社区建立了安全隐患月度检查制度,由安监员、消防员和居民代表组成检查小组,每月对消防通道、用电线路和燃气设施进行排查。检查采用“清单式”管理,列出隐患点、责任人和整改时限。去年共检查12次,发现隐患320处,包括消防通道堵塞、电线老化等问题,确保整改率100%。
2.隐患分类处理
隐患按风险等级分为高、中、低三级,分别处理。高风险隐患如燃气泄漏,立即组织专业人员维修并疏散居民;中风险隐患如楼道堆物,由物业限期清理;低风险隐患如路灯损坏,纳入日常维护计划。社区还建立了隐患整改档案,定期回访,防止反弹。例如,针对某小区消防栓损坏问题,一周内完成更换,并加强后续巡查。
3.应急响应预案
社区制定了综合应急预案,涵盖火灾、地震和公共卫生事件等场景,每半年组织一次演练。预案明确应急小组职责,包括疏散引导、医疗救护和信息上报。去年开展了消防演练和地震逃生演练,参与居民达500人次,提高了应急处置能力。演练后及时修订预案,确保实用性和可操作性。
(四)法治宣传教育活动
1.宣传形式创新
社区采用多样化宣传形式,如法治讲座、文艺演出和短视频。每月举办一次“法治进社区”讲座,邀请律师讲解常见法律问题;组织居民自编自演法治小品,在社区广场演出;制作普法短视频,通过社区公众号传播,去年点击量达1万次。创新形式吸引了更多居民参与,法治知晓率提升至95%。
2.重点人群教育
针对青少年、老年人和商户三类重点人群,开展定制化教育。青少年通过“法治课堂”学习校园安全知识;老年人举办防诈骗讲座,发放宣传手册;商户组织合规经营培训,避免经济纠纷。例如,针对青少年网络沉迷问题,联合学校开展专题教育,发放《青少年网络安全指南》,覆盖学校所有班级。
3.法治文化建设
社区打造了法治文化长廊,展示法律知识和典型案例;设立“法律图书角”,提供免费借阅服务;每年评选“法治示范家庭”,表彰模范居民。这些活动营造了浓厚法治氛围,居民遇到问题时主动寻求法律帮助,去年法律咨询量增加20%,社区法治文化成为品牌。
三、工作成效与存在问题
(一)工作成效
1.治安防控成效显著
社区通过建立"人防+技防+心防"三位一体的防控体系,治安形势持续向好。全年刑事案件发案率同比下降18%,其中盗窃案件减少23%,未发生重大恶性案件。智能监控系统覆盖率达95%,协助破案12起,居民安全感测评满意度提升至92%。专职巡逻队累计开展夜间巡逻860次,有效震慑了不法分子,特别是在老旧小区实现了"零发案"目标。
2.矛盾化解效率提升
矛盾纠纷排查化解机制运行顺畅,全年累计排查各类矛盾156起,调解成功率达98%,较上年提高5个百分点。专业调解团队成功化解多起疑难纠纷,如某小区因停车位分配引发的群体性矛盾,通过"背对背"调解和实地协调,促成双方签订长期解决方案。线上调解平台处理矛盾42起,平均处理周期缩短至3天,居民对调解工作的满意度达96%。
3.隐患整改全面覆盖
安全隐患排查整改实现闭环管理,全年累计发现整改隐患428处,整改率100%。针对高层消防隐患,联合物业完成消防设施升级,更换灭火器320具;针对电动车违规充电问题,新建集中充电棚8处,安装智能充电桩120个。应急演练参与人次突破800人,居民自救互救能力明显增强,全年未发生因隐患处置不当导致的安全事故。
4.法治宣传深入人心
创新"法治文化+"宣传模式,开展"法律明白人"培养计划,培育社区法治骨干56名。举办法治讲座48场,覆盖居民3200人次;组织法治文艺演出12场,观众达5000余人。发放《居民法律手册》5000册,制作普法短视频28期,总播放量超10万次。青少年法治教育基地建成投用,开展模拟法庭活动16场,有效提升了青少年法律意识。
(二)存在问题
1.联动机制尚不健全
部门协同存在壁垒,公安、消防、市场监管等部门信息共享不及时,导致部分安全隐患处置滞后。例如某小区餐饮店燃气隐患,因跨部门协调耗时较长,险些酿成事故。网格员与物业、业委会联动机制不完善,在突发事件处置中响应速度较慢,平均响应时间超过15分钟。
2.资源配置存在短板
专业力量配备不足,社区专职安全员仅5人,人均服务覆盖2000余户,难以满足精细化治理需求。技术设备维护不及时,30%的监控设备因缺乏专业维护出现故障。应急物资储备不足,部分老旧小区缺少必要的防汛和消防物资。经费保障机制不完善,社区自筹资金占比达40%,影响工作持续性。
3.居民参与度不均衡
居民参与呈现"两头热中间冷"现象,老年人参与度高而中青年群体参与率不足30%。志愿者队伍稳定性差,全年志愿者流失率达40%。部分居民存在"等靠要"思想,对社区安全事务关注不够,如楼道堆物问题反复出现,劝导整改效果不佳。特殊群体服务覆盖不足,独居老人安全监护存在盲区。
4.工作方法有待优化
传统宣传方式吸引力不足,部分法治讲座参与人数不足30人。矛盾调解过度依赖经验主义,对新型纠纷如网络借贷、物业费上涨等研究不深。隐患排查存在"重形式轻实效"现象,部分检查记录与实际整改情况不符。考核评价体系不完善,未能充分反映居民真实感受。
四、改进措施与优化方向
(一)健全联动协作机制
1.构建多部门协同平台
社区联合派出所、消防中队、市场监管所等8个部门建立"平安联席会议"制度,每月召开协调会,共享治安、消防、食品安全等数据。开发"社区安全联勤指挥系统",实现隐患信息实时推送、处置进度可视化。例如,某小区餐饮店燃气隐患发现后,系统自动触发多部门联合处置流程,从发现到整改完成缩短至48小时。
2.完善网格化管理体系
优化"社区-网格-楼栋"三级网格架构,将原有12个网格细分为36个微网格,每个微网格配备1名专职网格员和3名信息员。制定《网格员工作规范》,明确治安巡逻、矛盾调解、隐患排查等8项职责清单,建立"日巡查、周汇总、月考核"工作机制。网格员配备移动终端,实现隐患上报、处置、反馈全流程闭环管理。
3.深化物业联防联控
推动辖区12个物业企业成立"安全联盟",签订《联防联控责任书》,定期开展联合巡逻和应急演练。建立物业安全信用评价体系,将消防设施维护、监控设备运行等纳入考核,考核结果与物业费收缴率挂钩。针对老旧小区,推行"物业+社区"共管模式,由社区干部兼任物业监督员。
(二)优化资源配置体系
1.加强专业队伍建设
招聘10名专职安全员,重点补充消防、应急管理专业人才。组建30人"应急突击队",配备消防破拆、急救等专业设备。建立"安全专家库",聘请退休消防员、工程师等担任技术顾问,提供定期培训和现场指导。开展"安全技能大比武",通过实战演练提升队伍应急处置能力。
2.升级技术防范设施
推进"智慧安防社区"建设,在重点区域新增AI监控设备50台,实现异常行为自动识别。为独居老人安装智能手环200个,具备跌倒报警、心率监测等功能。升级社区应急广播系统,实现分区域定向播报。建立设备维护责任制,每季度开展全面检修,确保完好率达98%以上。
3.完善物资储备机制
制定《应急物资储备标准》,在社区服务中心和各网格点配备防汛沙袋、应急照明、急救包等物资12类。建立物资动态管理台账,每月检查更新。针对冬季火灾高发期,提前储备防滑垫、防冻液等物资。与辖区3家超市签订应急物资供应协议,确保紧急情况下物资及时补充。
(三)提升居民参与深度
1.创新参与激励机制
推行"平安积分"制度,居民参与治安巡逻、矛盾调解等活动可兑换生活用品或社区服务。评选"平安之星""楼栋卫士"等年度榜样,给予表彰奖励。设立"金点子"信箱,采纳的安全建议给予50-200元奖励。去年通过居民建议新增电动车充电桩30处,有效解决充电难问题。
2.分层分类精准动员
针对中青年群体,开发"社区安全"微信小程序,提供隐患随手拍、安全知识答题等功能。针对老年人,组建"银发巡逻队",组织每日早晚社区巡查。针对商户,开展"安全经营示范店"创建活动,提供免费安全检测。建立"居民安全议事会",每月召开会议收集意见,去年推动解决停车位规划、路灯安装等民生问题23项。
3.强化特殊群体关爱
为独居老人建立"1名网格员+1名志愿者+1名医护人员"的帮扶小组,每周上门检查安全状况。为困境儿童开设"安全课堂",教授防溺水、防拐骗知识。建立残疾人应急联系卡,确保紧急情况下10分钟内响应。开展"安全家访"活动,全年走访特殊家庭126户,消除安全隐患48处。
(四)创新工作方法模式
1.推行数字化治理
开发"社区综治云平台",整合治安、消防、矛盾调解等数据,实现"一屏统览"。运用大数据分析治安热点区域,精准部署巡逻力量。建立"线上调解室",通过视频会议解决异地纠纷。去年通过平台处理矛盾63起,平均处理时间缩短至2天。
2.深化法治宣传实效
打造"沉浸式"法治体验馆,设置模拟法庭、消防逃生等互动场景。组建"法治文艺轻骑兵",将法律知识编排成快板、小品等节目,在小区巡回演出。开设"法律明白人"直播课,每周三晚通过社区公众号直播,单场观看量超2000人次。针对网络诈骗高发,制作反诈短视频《骗局大揭秘》,播放量达5万次。
3.优化考核评价体系
建立"居民满意度调查"机制,每季度通过问卷、访谈等方式收集反馈。引入第三方评估机构,对治安防控、矛盾化解等工作进行客观评价。考核结果与社区干部绩效挂钩,实行"末位约谈"制度。开展"安全服务体验日"活动,邀请居民参与隐患排查、应急演练,提出改进建议。
五、经验启示与未来展望
(一)经验启示
1.党建引领是根本保障
社区综治安全工作必须坚持党的领导,充分发挥党组织在基层治理中的核心作用。通过建立“社区党委+网格党支部+楼栋党小组”三级组织体系,将党建工作与安全治理深度融合。例如,在老旧小区改造中,党组织牵头成立党员攻坚队,协调居民与施工方矛盾,确保工程安全推进。党员带头参与夜间巡逻、矛盾调解,去年党员志愿者累计服务时长超5000小时,成为安全治理的“红色引擎”。实践证明,只有把党的政治优势、组织优势转化为治理效能,才能筑牢安全防线。
2.群众路线是核心动力
综治安全工作离不开居民的支持和参与。社区通过“居民议事厅”“楼栋恳谈会”等平台,收集群众意见建议,让居民从“旁观者”变为“参与者”。例如,针对电动车充电难问题,社区组织居民代表实地勘察,最终确定在3个小区建设集中充电棚,居民自筹资金占比达30%,既解决了安全隐患,又增强了主人翁意识。同时,培育“平安志愿者”“法律明白人”等自治力量,全年开展“邻里守望”活动200余场,形成“人人参与、人人尽责”的良好局面。
3.科技赋能是重要支撑
现代科技手段为安全治理提供了新路径。社区引入的智能监控系统实现“天网+地网”联动,AI摄像头自动识别违规停放电动车、消防通道堵塞等行为,准确率达95%以上。开发的“社区安全”小程序,居民可随时上报隐患、查看处理进度,累计收到群众上报线索156条,解决率达98%。科技手段不仅提高了工作效率,还让治理过程更加透明、高效,居民安全感测评满意度提升至96%。
4.系统思维是关键方法
安全治理是一项系统工程,需要统筹各方资源、协调各方力量。社区建立“公安+消防+物业+志愿者”联动机制,每月开展联合演练,去年成功处置高层住宅电梯困人事件12起,平均响应时间缩短至8分钟。同时,将安全治理与民生服务相结合,在矛盾调解中融入心理疏导,在隐患整改中兼顾便民设施,实现“安全有保障、生活更便利”的双赢目标。
(二)未来展望
1.构建全域治理共同体
未来将打破部门壁垒,推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的治理格局。计划与辖区派出所、学校、医院等20家单位签订《平安共建协议》,共享资源、共担责任。建立“社区安全智库”,邀请专家学者、退休干部等为治理出谋划策。探索“积分制”管理,居民参与安全活动可兑换社区服务,激发参与热情。目标是到2025年,实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的治理目标。
2.打造智慧安防新格局
推进“智慧社区”建设,升级现有监控系统,新增人脸识别、行为分析等功能,重点区域覆盖率达100%。为独居老人安装智能水表、烟雾报警器,异常情况自动推送至家属和网格员。开发“社区安全大脑”,整合治安、消防、交通等数据,实现风险预警、应急指挥一体化。计划两年内实现重点场所智能消防设施全覆盖,火灾隐患整改效率提升50%。
3.培育基层自治新活力
深化“居民自治”模式,在小区试点“楼栋议事会”,由居民自主决定公共事务。培育10支专业化社会组织,如“消防宣传队”“矛盾调解团”,提供精准服务。针对中青年群体,开展“安全体验营”活动,通过VR模拟火灾逃生、急救演练等方式,提升安全技能。目标是培育100名“社区安全达人”,带动更多居民参与治理。
4.健全长效管理新机制
完善《社区安全公约》,将安全责任写入居民手册,明确各方权利义务。建立“安全信用档案”,对物业企业、商户实行积分管理,考核结果与评优评先挂钩。推行“安全巡查日历”,网格员每日巡查、每周汇总、每月公示,确保隐患动态清零。同时,加强与高校合作,开展“安全治理课题研究”,探索符合社区实际的长效机制。
5.营造共建共治新氛围
开展“安全文化进万家”活动,通过法治小品、安全知识竞赛等形式,增强居民安全意识。建设“安全主题公园”,设置消防体验区、交通安全角等互动设施。评选“平安家庭”“安全商户”,发挥榜样示范作用。目标是三年内实现居民安全知晓率100%,形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。
六、下一步工作计划
(一)总体目标
1.阶段性规划
未来三年将分步实施"平安社区2.0"建设计划。2024年重点完成智慧安防系统升级,实现重点区域监控覆盖率100%;2025年深化居民自治机制,培育10支专业化安全队伍;2026年构建全域治理共同体,形成可复制的"社区安全治理样板"。各年度均设置量化指标,如2024年力争矛盾纠纷调解成功率提升至99%,居民安全参与率突破60%。
2.核心任务
聚焦"科技赋能、服务下沉、全民参与"三大主线。年内建成社区安全指挥中心,整合公安、消防等6部门数据;在5个老旧小区试点"物业+社区"共管模式;开展"安全家庭"评选活动,覆盖率达80%。通过核心任务带动全局工作,确保年度考核进入街道前三名。
3.资源保障
申请专项资金150万元用于智能设备采购;招聘15名专职安全员,补充消防、应急管理专业人才;建立"社会力量参与基金",鼓励企业捐赠安防物资。同时优化经费使用结构,将60%预算投向居民参与度高的项目,确保资源精准投放。
(二)治理体系升级
1.组织架构优化
撤销原综治办,成立"社区安全治理委员会",由党委书记任主任,吸纳派出所、物业等8方代表。下设治安防控、矛盾调解、应急处突3个专项工作组,实行"周例会、月通报"制度。在网格层面推行"1+3+N"模式,即1名网格长统筹3支队伍(巡逻队、调解队、志愿服务队),联动N个商户单位。
2.制度流程再造
修订《社区安全公约》,新增电动车停放、高空抛物等8项禁止条款。制定《隐患处置标准化手册》,明确消防、治安等12类隐患的响应时限。建立"首接负责制",首个接到隐患报告的部门负责全程跟踪,避免推诿扯皮。
3.考核激励机制
实行"双百分"考核,业务指标占60分(如发案率、调解成功率),群众满意度占40分。对连续3个月排名后20%的网格员进行约谈,设立"安全创新奖",每季度评选1个最佳实践案例。将考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩,激发工作动力。
(三)智慧安防深化
1.设施迭代升级
在现有120个监控基础上,新增50台AI摄像头,实现高空抛物、电动车进梯等行为自动识别。为300户独居老人安装智能水表,24小时监测用水异常。开发"社区安全"APP2.0版本,新增"一键报警""隐患地图"功能,实现居民与指挥中心秒级响应。
2.数据融合应用
打通公安、消防、医疗等8个系统数据,建立"居民安全
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