场所安全管理制度范本

场所安全管理制度范本一、总则

1.1目的与依据

为规范场所安全管理，预防和减少安全事故发生，保障人员生命财产安全及场所正常运行，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及行业标准，结合场所实际情况，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于场所内所有区域及人员，包括但不限于场所运营管理人员、从业人员、访客、承包商及供应商等。场所涵盖生产经营区域、办公区域、仓储区域、公共活动区域及其他附属设施。

1.3基本原则

安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”及“全员参与、齐抓共管”的原则，落实分级负责、责任到人的管理机制，实现安全管理常态化、规范化、标准化。

1.4管理主体与职责

1.4.1场所主要负责人是安全管理第一责任人，对场所安全工作全面负责，组织制定并批准安全管理制度、应急预案，保障安全投入，定期组织安全检查与考核。

1.4.2安全管理部门（或安全负责人）具体统筹协调安全管理工作，包括制度建设、安全培训、隐患排查、应急演练、设备设施管理等，督促各部门落实安全职责。

1.4.3各部门负责人为本部门安全直接责任人，负责本部门区域内安全制度执行、人员安全培训、日常安全检查及隐患整改，配合安全管理部门开展相关工作。

1.4.4从业人员应严格遵守安全管理制度，正确使用安全防护设备，掌握岗位安全操作规程和应急处置技能，发现安全隐患及时报告并采取初步控制措施。

1.4.5访客、承包商及供应商进入场所前，须接受安全告知和培训，遵守场所安全管理规定，服从现场管理人员指挥。

二、组织机构与职责

2.1组织机构设置

2.1.1安全管理委员会

安全管理委员会是场所安全管理的决策机构，由场所主要负责人担任主任，分管安全工作的负责人担任副主任，成员包括各部门负责人、专职安全管理人员及关键岗位技术骨干。委员会每季度至少召开一次全体会议，特殊情况可临时召集。其主要职能是审定场所安全管理制度、年度安全工作计划、重大安全隐患整改方案及应急处置预案，研究解决安全管理中的重大问题，统筹协调跨部门安全工作。

2.1.2日常安全管理机构

日常安全管理机构是安全管理的执行部门，根据场所规模可设立安全管理部或指定专职安全管理部门，配备足够数量的专职安全管理人员。小型场所可设专职安全主管1名，中型场所设安全管理部，配备安全主管、安全专员、消防管理员等岗位；大型场所可增设安全培训岗、隐患排查岗、应急协调岗等。该机构直接向场所主要负责人及安全管理委员会负责，具体落实各项安全管理措施。

2.1.3基层安全小组

基层安全小组是安全管理的基层组织，按部门或区域设立，由各部门负责人或指定人员担任组长，成员包括班组长、岗位骨干及兼职安全员。小组负责本部门或区域内的日常安全巡查、隐患排查、人员安全培训及应急初期处置等工作。基层安全小组每周至少开展一次安全活动，包括安全知识学习、隐患分析及应急演练等，确保安全管理覆盖每个岗位和环节。

2.2各级人员与部门职责

2.2.1安全管理委员会职责

（1）审定场所安全管理制度、操作规程及应急预案，监督制度执行情况；（2）审批年度安全工作计划及安全经费预算，保障安全投入；（3）组织召开安全工作会议，分析安全形势，部署安全工作；（4）研究解决重大安全隐患，督促落实整改措施；（5）组织开展安全考核与奖惩，决定安全管理相关重大事项。

2.2.2日常安全管理机构职责

（1）制定场所安全管理实施细则，组织修订安全管理制度和操作规程；（2）组织开展安全宣传教育和培训，从业人员岗前安全培训不少于24学时，每年再培训不少于8学时；（3）实施日常安全检查，建立隐患排查台账，跟踪隐患整改情况；（4）管理消防设施、特种设备、安全防护器材等，定期检测维护；（5）组织应急演练，每年至少开展一次综合或专项演练；（6）记录安全管理档案，包括检查记录、培训记录、隐患整改记录等。

2.2.3基层安全小组职责

（1）执行场所安全管理制度，落实部门安全工作计划；（2）每日对本部门或区域进行安全巡查，重点检查设备运行、消防通道、用电安全等，发现问题及时上报并采取临时措施；（3）组织部门从业人员学习安全知识和操作规程，开展岗位应急演练；（4）协助安全管理部门开展安全检查和隐患整改，监督整改措施落实；（5）记录本部门安全情况，定期向日常安全管理机构汇报；（6）发生安全事故时，立即组织初期处置，保护现场并上报。

2.2.4从业人员安全职责

（1）严格遵守安全管理制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；（2）参加安全培训和应急演练，掌握岗位安全技能和应急处置方法；（3）作业前检查设备、设施及作业环境，确认安全后方可操作；（4）发现安全隐患或异常情况，立即停止作业并报告；（5）维护消防设施、安全警示标志等，不得随意损坏或挪用；（6）发生安全事故时，服从指挥，积极参与救援和处置。

2.2.5外部相关方安全职责

（1）承包商：入场前签订安全协议，接受安全培训，遵守场所安全管理规定，制定施工安全方案，配备专职安全人员，接受场所安全管理部门监督检查；（2）供应商：提供符合安全标准的设备、材料及产品，提供安全技术说明书，配合场所开展安全验收；（3）访客：在入口处接受安全告知，由专人陪同进入指定区域，遵守场所安全规定，不得擅自进入restricted区域。

2.3协同工作机制

2.3.1安全工作联席会议制度

安全工作联席会议由日常安全管理机构组织，每月召开一次，参会人员包括各部门负责人、基层安全小组组长及相关岗位人员。会议内容包括通报上月安全情况、分析安全隐患、协调解决跨部门安全问题、部署下月安全工作重点。会议形成纪要，明确责任人和完成时限，跟踪落实情况。

2.3.2信息共享与沟通机制

建立安全管理信息平台，通过微信群、公告栏或内部系统及时发布安全通知、隐患通报、培训信息等。各部门指定安全信息员，负责本部门安全信息的收集、上报及传达。对重大安全隐患或突发事件，实行“零报告”制度，即发现后立即上报日常安全管理机构及场所负责人，确保信息传递及时、准确。

2.3.3联合检查与隐患处置协作

日常安全管理机构每季度组织一次跨部门联合安全检查，各部门配合参与，重点检查消防、用电、特种设备、危化品管理等重点领域。检查中发现的问题，由日常安全管理机构下达隐患整改通知书，明确责任部门、整改措施及期限。责任部门逾期未整改的，安全管理委员会有权暂停相关作业，并追究责任。对涉及多部门的隐患，由安全管理委员会牵头协调，共同制定整改方案。

三、安全管理制度体系

3.1通用安全管理制度

3.1.1安全检查制度

安全检查分为日常巡查、定期检查、专项检查和季节性检查四种类型。日常巡查由基层安全小组每日执行，重点检查消防通道畅通、设备运行状态、安全警示标识完整性等基础项目，结果记录于《安全巡查日志》。定期检查由日常安全管理机构每月组织，覆盖消防设施、电气线路、特种设备等关键系统，采用“看、听、测、问”四步法，形成《安全检查报告》并归档。专项检查针对特定风险领域开展，如动火作业、有限空间作业前必须进行专项风险评估。季节性检查则根据气候特点调整，夏季侧重防暑降温与防汛，冬季聚焦防冻防滑与防火防爆。所有检查发现的问题需建立《隐患整改台账》，明确整改责任人、措施和时限，实行闭环管理。

3.1.2安全教育培训制度

安全培训实行“三级教育”体系：新员工入职必须完成公司级、部门级、班组级三级安全培训，总学时不少于40学时，其中公司级培训不少于8学时，重点讲解安全方针法规、通用安全知识和应急技能；部门级培训不少于16学时，结合岗位风险教授操作规程和防护措施；班组级培训不少于16学时，通过师带徒方式强化实操技能。在岗员工每年接受复训不少于8学时，特殊岗位人员如电工、焊工等须持证上岗并定期复审。培训形式采用理论授课、案例警示、实操演练相结合，建立《安全培训档案》记录考核结果，不合格者不得上岗。

3.1.3危险作业管理制度

危险作业实行“作业许可+现场监护”双控机制。动火作业需办理《动火许可证》，明确作业时间、地点、防护措施及监护人，动火前30分钟检测可燃气体浓度，作业时配备灭火器材。高处作业必须系挂安全带，设置安全警戒区，恶劣天气（如6级以上大风、暴雨）禁止作业。有限空间作业执行“先通风、再检测、后作业”原则，使用气体检测仪监测氧含量及有毒气体浓度，配备应急救援设备。临时用电需由专业电工敷设线路，安装漏电保护器，禁止私拉乱接。所有危险作业前必须进行安全技术交底，作业过程全程视频监控，留存记录备查。

3.2专项安全管理制度

3.2.1消防安全管理制度

消防管理遵循“预防为主、防消结合”原则。消防设施实行“三定管理”：定人负责、定期检测、定点存放，灭火器每季度检查一次压力表和喷嘴，消火栓箱每月测试启闭功能。安全出口和疏散通道保持24小时畅通，严禁堆放杂物或上锁。消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员持证上岗，熟练掌握火灾报警控制器操作。易燃易爆场所设置静电消除装置，使用防爆电器设备。每月组织一次消防疏散演练，每半年测试消防水泵和报警系统功能，建立《消防设施维护记录》。

3.2.2电气安全管理制度

电气设备管理执行“五不准”原则：不准超负荷运行、不准带电维修、不准使用绝缘破损的线缆、不准私拉乱接电源、不准使用老化电器。配电室设置“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），配备绝缘手套、验电器等防护用具。临时用电线路使用橡套电缆，架空高度不低于2.5米，穿越道路时加穿管保护。每年雨季前检测接地电阻，确保防雷装置完好。员工不得擅自拆改电气线路，发现漏电、过载等异常立即切断电源并报告。

3.2.3危险化学品安全管理制度

危化品储存实行“三远离”原则：远离火源、远离电源、远离热源。仓库设置防爆照明和通风装置，配备防泄漏应急物资。剧毒化学品实行“双人双锁”管理，领用需经部门负责人审批，使用过程全程监控。危化品安全技术说明书（MSDS）张贴于醒目位置，操作人员佩戴防毒面具和防护手套。废弃危化品交由有资质单位处置，建立《危化品使用台账》记录出入库信息。运输车辆必须符合危化品运输规范，装卸时设置警戒区，禁止无关人员进入。

3.3操作规程与应急预案

3.3.1岗位安全操作规程

各岗位编制标准化操作规程（SOP），包含风险提示、操作步骤、应急处置三部分。例如：冲压机操作规程明确“开机前检查防护装置→确认模具完好→双手启动按钮→加工中禁止伸手取料→停机后清理模具”流程；叉车操作规程规定“起步鸣笛、限速5km/h、转弯打转向灯、坡道向上行驶”等要求。规程经安全管理部门审核后张贴于岗位现场，员工经考核合格后方可上岗。每季度对操作规程适用性评审，根据工艺改进及时修订。

3.3.2应急准备与响应

应急预案分为综合预案、专项预案和现场处置方案三级。综合预案明确应急组织架构、响应流程和资源保障；专项预案针对火灾、触电、化学品泄漏等特定事件；现场处置方案细化各岗位初期处置措施。应急物资储备清单包括急救箱、应急照明、堵漏工具等，存放位置标识清晰，每月检查有效期。每年组织两次综合演练，每季度开展专项演练，演练后评估改进预案。建立24小时应急值守电话，接到报警后5分钟内启动响应程序。

3.3.3事故调查与处理

事故执行“四不放过”原则：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。轻伤事故由安全管理部门组织调查，48小时内提交《事故调查报告》；重伤及以上事故报请政府主管部门参与。调查采用现场勘查、人员访谈、技术分析等方法，明确直接原因和间接原因。处理结果公示并纳入安全考核，整改措施纳入制度修订计划。建立《事故档案》保存调查记录、处理决定和整改证据，保存期限不少于3年。

四、风险管控与隐患排查

4.1风险辨识与评估

4.1.1危险源辨识

场所危险源辨识采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL）相结合。各部门每季度组织一次全面辨识，覆盖所有作业活动、设备设施、物料和环境因素。辨识过程由基层安全小组牵头，邀请岗位员工参与，识别出机械伤害、触电、火灾中毒等典型风险，形成《危险源清单》。例如：冲压车间需识别模具夹手风险，仓库需识别货物堆垛倒塌风险，配电房需识别触电风险。新增设备、工艺变更或新员工上岗时，须补充开展专项辨识。

4.1.2风险分级管控

采用LEC风险评估法（可能性、暴露频率、后果严重性）对辨识出的风险进行量化分级，分为红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）四级。重大风险由安全管理委员会管控，较大风险由部门负责人管控，一般风险由班组长管控，低风险由岗位员工自主管控。风险等级在场所入口处设置《风险四色分布图》公示，重大风险区域设置警示标识和隔离措施。每半年组织一次风险评审，根据事故案例和工艺变化动态调整管控等级。

4.1.3风险告知与培训

各部门在岗位操作规程中嵌入风险提示，明确“危险部位”“防护措施”“应急处置”三要素。新员工入职培训必须包含本岗位风险辨识内容，考核合格后方可上岗。场所设置风险告知栏，张贴《岗位风险告知卡》，包含风险描述、预防措施和紧急联系方式。例如：危险化学品岗位需标注“有毒气体泄漏风险，佩戴防毒面具并向上风向撤离”。日常安全会议中需强调风险管控要点，强化员工风险意识。

4.2隐患排查与治理

4.2.1隐患分级分类

隐患分为基础管理类和现场隐患类两大类。基础管理类包括制度缺失、培训不足、应急缺陷等；现场隐患类包括设备缺陷、违章操作、环境不良等。隐患按严重程度分为一般隐患和重大隐患：重大隐患指可能导致群死群伤或重大财产损失的隐患，如消防设施失效、特种设备超期未检；其余为一般隐患。建立《隐患分类分级标准手册》，明确判定依据和整改要求。

4.2.2排查频次与方式

实行“日常巡查+专业排查+季节性排查+专家诊断”四级排查机制。基层安全小组每日开展班前班后巡查，重点检查设备运行状态和作业环境；安全管理部门每月组织一次专业排查，覆盖消防、电气、特种设备等系统；季节性排查在雨季、高温等特殊时段增加频次；每年聘请外部专家开展一次全面诊断。排查采用“看、听、问、测”四步法，使用红外测温仪、测厚仪等专业工具，确保隐患早发现、早报告。

4.2.3隐患治理闭环管理

隐患实行“登记-评估-整改-验收-销号”闭环流程。发现隐患后立即录入《隐患排查治理台账》，明确责任部门、整改措施和时限。一般隐患要求48小时内整改完毕，重大隐患须制定专项方案并经安全管理委员会审批。整改完成后由安全管理部门验收，验收通过后销号。重大隐患整改期间设置警示标识和临时防护措施，必要时停产停业。每月通报隐患整改进度，对逾期未整改的部门进行绩效考核。

4.3应急响应与处置

4.3.1应急准备

建立“1+X”应急物资储备体系：1个应急物资总库（存放担架、应急灯、堵漏工具等），X个区域分库（各楼层设置急救箱和灭火器）。物资清单张贴于仓库显眼位置，每季度检查一次有效期和数量。应急队伍由安全管理员、义务消防员、医疗救护员组成，明确“通讯联络组”“灭火行动组”“疏散引导组”“医疗救护组”职责分工。每年组织两次全员应急知识培训，重点讲解报警程序、疏散路线和自救互救技能。

4.3.2事故先期处置

发生事故时，现场人员立即执行“停、报、救、撤”四步法：停止作业、报告负责人、实施自救、撤离至安全区域。初期火灾使用就近灭火器扑救；触电事故立即切断电源；化学品泄漏穿戴防护装备进行围堵。安全管理部门接到报告后5分钟内启动应急预案，通知各应急小组到位。应急指挥部设在监控室，通过广播系统统一指挥疏散。事故现场设置警戒线，禁止无关人员进入，保护现场证据。

4.3.3应急演练与改进

每年6月和11月分别开展综合应急演练和专项演练。综合演练模拟火灾或化学品泄漏等场景，检验各部门协同响应能力；专项演练针对特定风险，如触电急救、有限空间救援。演练前制定方案，明确评估标准；演练后召开总结会，记录发现的问题。例如：某次演练中发现疏散通道被杂物堵塞，立即整改并纳入日常巡查重点。根据演练结果修订应急预案，每年12月完成预案更新评审。

五、监督检查与考核评价

5.1日常监督检查机制

5.1.1分级检查制度

建立场所、部门、班组三级检查网络。场所级检查由安全管理委员会每月组织，覆盖消防、电气、危化品等关键领域；部门级检查由各部门负责人每周开展，聚焦本区域设备运行和作业规范；班组级检查由班组长每日执行，重点检查劳动防护用品佩戴和操作规程执行情况。检查记录使用统一表格，由检查人签字确认，确保可追溯性。

5.1.2巡查记录与报告

基层安全小组每日填写《安全巡查日志》，记录检查时间、区域、发现问题及整改情况。发现重大隐患立即上报安全管理机构，并启动《重大隐患快报程序》。每周五各部门汇总巡查数据，形成《周安全报告》报送日常安全管理机构。安全管理机构每月编制《安全检查通报》，公示典型隐患和整改成效，通报至各部门负责人。

5.1.3动态监控与预警

在重点区域安装视频监控和智能传感器，实时监测温度、烟雾、气体浓度等参数。监控中心24小时值守，异常情况自动触发声光报警。系统设置三级预警阈值：黄色预警提示需关注，红色预警要求立即处置。报警信息同步推送至安全管理员手机，确保5分钟内响应。

5.2专项督查与外部监督

5.2.1专项督查行动

针对季节性风险和薄弱环节开展专项督查。夏季组织防暑降温与防汛专项检查，冬季开展防火防冻督查，节假日前后突击检查值班值守和应急准备情况。督查组由安全管理委员会成员、技术专家及员工代表组成，采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），确保检查结果真实。

5.2.2外部监督协作

主动接受政府监管部门监督，每年邀请应急管理局、消防救援支队开展联合检查。与周边企业建立安全互助机制，每季度组织交叉互查。公开投诉举报渠道，在场所入口设置安全意见箱，公布24小时监督电话，对举报属实的隐患给予奖励。

5.2.3第三方评估

每两年聘请专业安全机构开展全面评估，采用现场检查、员工访谈、文件审查等方式，形成《安全管理评估报告》。报告重点分析制度执行有效性、风险管控漏洞和应急准备充分度，提出改进建议并跟踪落实。评估结果纳入场所年度安全绩效。

5.3考核评价体系

5.3.1考核指标设计

建立量化与定性相结合的考核指标体系。量化指标包括隐患整改率（≥95%）、培训覆盖率（100%）、应急演练参与率（≥90%）等；定性指标采用百分制评分，涵盖制度建设、责任落实、现场管理、事故控制四个维度。部门考核权重为日常检查（40%）、专项督查（30%）、事故指标（20%）、员工反馈（10%）。

5.3.2多元化考核方式

实行“日常+定期+专项”三重考核。日常考核通过巡查记录自动生成评分；定期考核每半年组织一次，由安全管理委员会牵头，采用资料审查、现场抽查、员工访谈相结合的方式；专项考核针对特定任务，如新设备投产前安全验收考核。考核结果经安全管理委员会审定后公示。

5.3.3结果应用与奖惩

考核结果与部门绩效奖金直接挂钩，优秀部门（前20%）给予安全专项奖励，不合格部门（后10%）扣减绩效。连续三次考核排名末位的部门负责人向安全管理委员会述职。设立“安全标兵”“隐患排查能手”等荣誉，在年度表彰大会颁奖。对严重违反安全制度的员工，视情节给予警告、调岗或解除劳动合同。

5.4持续改进机制

5.4.1问题整改闭环

建立隐患整改“五定”机制：定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案。整改完成后由安全管理机构验收，验收通过后销号。对反复出现的同类问题，由安全管理委员会组织专题分析，从制度流程层面制定根本性解决方案。整改情况纳入部门年度考核，未按期整改的加倍扣分。

5.4.2管理评审优化

每年召开安全管理评审会议，由场所主要负责人主持，各部门负责人参加。会议内容包括：年度安全目标完成情况分析、重大隐患整改效果评估、制度修订建议、下年度工作计划。评审形成《安全管理评审报告》，经场所主要负责人批准后印发执行。

5.4.3信息化管理升级

建设安全管理信息系统，实现隐患排查、整改跟踪、培训考核、应急演练等全流程线上管理。系统自动生成安全态势分析报告，识别管理薄弱环节。通过移动端APP实现隐患随手拍、培训在线学、应急一键呼叫，提升管理效率。系统数据对接场所监控平台，实现风险动态可视化。

六、附则

6.1制度生效与修订

6.1.1生效日期

本制度自发布之日起正式实施，原《场所安全管理规定》同时废止。制度文本由安全管理机构统一编号、印刷并发放至各部门，电子版同步上传至内部管理系统供员工查阅。

6.1.2修订触发条件

当出现以下情形时，安全管理机构应组织制度修订：国家或地方颁布新的安全法律法规；场所发生重大安全事故或险肇事件；生产工艺、设备设施或组织架构发生重大变更；外部监管提出整改要求；制度执行过程中发现明显漏洞。修订方案需经安全管理委员会审议通过后报主要负责人批准。

6.1.3修订程序

修订工作由安全管理机构牵头，成立专项工作组。首先收集各部门执行反馈和外部专家建议，形成修订草案；其次组织相关部门负责人、基层员工代表召开研讨会，重点论证条款的可行性和操作性；最后将修订稿公示5个工作日，无异议后正式发布。修订记录需存档备查，包括修订说明、会议纪要和审批文件。

6.2解释权与争议处理

6.2.1解释权归属

本制度由安全管理机构负责解释。各部门对条款存在理解分歧时，应以书面形式向安全管理机构提出申