集体宿舍安全管理制度

集体宿舍安全管理制度

一、总则

（一）目的依据

1.制定目的

为规范集体宿舍安全管理，保障住宿人员生命财产安全，维护宿舍正常生活秩序，预防安全事故发生，根据国家相关法律法规及单位实际情况，制定本制度。

2.制定依据

本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《宿舍消防安全管理规范》等法律法规，结合单位集体宿舍管理需求制定。

（二）适用范围

1.适用对象

本制度适用于单位所有集体宿舍的住宿人员，包括在职员工、实习人员、借调人员及其他经批准入住的临时住宿人员。

2.适用区域

本制度适用于单位集体宿舍楼内所有区域，包括宿舍房间、公共走廊、楼梯间、卫生间、公共厨房、消防设施周边区域及宿舍楼外划定属于宿舍管理的公共区域。

（三）基本原则

1.安全第一原则

安全管理以保障住宿人员生命安全为首要目标，任何管理活动均需以安全为前提，不得忽视安全风险或违规操作。

2.预防为主原则

注重日常安全风险排查与隐患整改，通过常态化管理、宣传教育及设施维护，减少安全事故发生的可能性。

3.责任到人原则

明确各级管理人员及住宿人员的安全责任，落实“谁使用、谁负责”“谁主管、谁负责”的责任机制，确保责任落实到具体人员。

4.综合治理原则

整合后勤管理、安全保障、住宿人员等多方力量，形成“部门联动、全员参与”的安全管理格局，实现全方位、全过程管理。

（四）管理主体

1.后勤管理部门职责

后勤管理部门为集体宿舍安全管理的归口部门，负责宿舍日常安全管理制度的制定、修订与执行监督，组织开展安全检查，协调处理安全隐患及突发事件。

2.安保部门职责

安保部门负责宿舍区域消防安全、治安防范的监督指导，定期开展消防设施检查、应急演练，协助处理治安事件及安全事故调查。

3.宿舍管理员职责

宿舍管理员负责宿舍日常安全管理，包括住宿登记、违规行为纠正、安全隐患排查上报、公共区域秩序维护等，确保各项安全措施落实到位。

4.住宿人员义务

住宿人员应自觉遵守本制度，正确使用宿舍设施，维护公共安全，发现安全隐患及时报告，配合管理人员开展安全管理工作。

二、安全管理责任体系

（一）责任主体划分

1.单位领导层责任

单位领导层是集体宿舍安全管理的最高责任主体，主要负责人担任安全第一责任人，全面负责宿舍安全工作的决策部署和资源保障。分管领导具体分管宿舍安全管理工作，定期组织安全检查，协调解决重大安全隐患。领导班子需将宿舍安全管理纳入年度工作计划，每季度至少召开一次安全专题会议，分析安全形势，部署重点工作。

2.管理部门责任

管理部门是宿舍安全管理的执行主体，包括后勤管理部门、安保部门、人事部门等。后勤管理部门负责宿舍日常安全管理制度的落实，包括设施维护、卫生检查、违规行为处理等；安保部门负责宿舍区域的消防安全、治安防范及应急处置，定期开展消防设施检查、应急演练；人事部门负责住宿人员的资格审核、安全培训及信息登记，确保住宿人员符合入住条件。

3.宿舍管理员责任

宿舍管理员是宿舍安全管理的直接责任人，负责日常巡查、登记管理、隐患排查及应急处置。需每日对宿舍公共区域进行安全检查，包括消防通道、电器设施、门窗锁具等，及时发现并上报安全隐患；负责住宿人员的出入登记，核对身份信息，禁止非住宿人员进入；对违反宿舍安全管理规定的行为进行制止和记录，情节严重的上报管理部门。

4.住宿人员责任

住宿人员是宿舍安全管理的参与主体，需自觉遵守宿舍安全管理制度，正确使用宿舍设施，维护公共安全。住宿人员应妥善保管个人财物，离开宿舍时关闭电源、锁好门窗；禁止在宿舍内存放易燃易爆物品、使用明火或违规电器；发现安全隐患及时向宿舍管理员或管理部门报告；配合管理人员开展安全检查和应急演练，服从安全管理。

（二）各级安全管理职责

1.单位领导层具体职责

（1）制度建设：审批集体宿舍安全管理制度及应急预案，确保制度符合国家法律法规和单位实际情况；

（2）资源保障：保障宿舍安全管理所需经费，用于设施维护、安全培训、应急物资采购等；

（3）监督检查：定期组织宿舍安全专项检查，对检查中发现的问题督促整改；

（4）应急处置：发生安全事故时，启动应急预案，指挥救援工作，协调相关部门处理善后事宜。

2.管理部门具体职责

（1）后勤管理部门：制定宿舍日常安全管理细则，负责宿舍设施的日常维护，如水电线路、消防器材、门窗锁具等；每月组织一次宿舍卫生和安全检查，记录检查结果并督促整改；处理住宿人员提出的设施维修申请，确保24小时内响应。

（2）安保部门：建立宿舍消防安全巡查制度，每日对消防通道、灭火器、应急照明等进行检查；每半年组织一次消防演练，提高住宿人员的应急处置能力；配合公安机关处理宿舍区域的治安事件，如盗窃、斗殴等。

（3）人事部门：制定住宿人员准入标准，审核入住资格，确保住宿人员为在职员工或经批准的临时人员；建立住宿人员信息档案，包括姓名、部门、联系方式等，实行动态管理；组织新入住人员开展安全培训，讲解宿舍安全管理制度和应急知识。

3.宿舍管理员具体职责

（1）日常管理：负责住宿人员的入住登记、退宿手续办理，核对身份证件，登记住宿信息；每日对宿舍楼进行巡查，重点检查消防通道是否畅通、电器使用是否规范、是否存在违规存放物品等；

（2）违规处理：对违反宿舍安全管理规定的行为，如使用违规电器、私拉乱接电线、留宿非住宿人员等，进行制止、教育并记录；情节严重的，上报管理部门并按规定处理；

（3）应急响应：发生突发事件时，如火灾、盗窃等，立即启动应急预案，组织住宿人员疏散，保护现场，并第一时间上报管理部门和安保部门。

4.住宿人员具体职责

（1）遵守制度：严格遵守集体宿舍安全管理规定，不在宿舍内使用明火、违规电器，不私拉乱接电线，不存放易燃易爆物品；

（2）维护秩序：保持宿舍公共区域整洁，不占用消防通道，不大声喧哗，不影响他人休息；

（3）报告隐患：发现宿舍设施损坏、安全隐患或其他异常情况，及时向宿舍管理员或管理部门报告；

（4）配合管理：配合管理人员开展安全检查和应急演练，服从管理人员的指挥和调度。

（三）责任落实机制

1.安全生产责任书签订

单位与各部门负责人、部门与住宿人员层层签订《安全生产责任书》，明确安全责任内容、考核标准和奖惩措施。《安全生产责任书》每年签订一次，内容包括：遵守安全管理制度、参与安全培训、及时报告隐患、配合安全检查等。责任书签订后，报后勤管理部门备案，作为安全考核的依据。

2.日常巡查与隐患整改

建立“三级巡查”制度，即宿舍管理员每日巡查、管理部门每周巡查、单位领导每月巡查。巡查内容包括：消防设施是否完好、电器使用是否规范、消防通道是否畅通、是否存在违规存放物品等。对巡查中发现的安全隐患，建立《安全隐患整改台账》，明确整改责任人、整改时限和整改措施，整改完成后由管理部门验收，确保隐患消除。

3.应急处置与联动

制定《集体宿舍安全事故应急预案》，明确火灾、盗窃、突发疾病等事件的处置流程和各部门职责。应急预案包括：应急组织机构、报警程序、疏散路线、救援措施、善后处理等。每半年组织一次应急演练，模拟火灾、地震等场景，提高住宿人员的应急处置能力和各部门的协同配合能力。

4.安全教育与培训

建立常态化安全教育培训机制，定期开展安全知识讲座、技能培训和应急演练。新入住人员需参加安全培训，考核合格后方可入住；在职住宿人员每年至少参加一次安全培训，内容包括：消防安全知识、电器使用规范、应急逃生技能等。培训内容包括案例讲解、现场演示、互动问答等，确保培训效果。

（四）监督与考核

1.日常监督

建立“三位一体”监督体系，即管理人员监督、住宿人员监督、社会监督。管理人员通过日常巡查、检查记录等方式进行监督；住宿人员通过意见箱、投诉电话等方式反馈问题；社会监督包括邀请消防部门、公安机关定期检查，接受外部监督。对监督中发现的问题，及时通报并督促整改。

2.定期考核

将宿舍安全管理纳入单位绩效考核体系，每季度对各部门、宿舍管理员的安全管理工作进行考核。考核内容包括：安全制度落实情况、隐患整改率、应急演练参与率、住宿人员违规率等。考核结果与部门绩效、宿舍管理员薪酬挂钩，对考核优秀的部门和个人给予奖励，对考核不合格的进行通报批评并限期整改。

3.奖惩措施

（1）奖励：对在宿舍安全管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励，包括颁发“安全管理先进集体”“优秀宿舍管理员”等荣誉称号，并给予物质奖励；对及时发现重大隐患、避免安全事故的住宿人员，给予表彰和奖励。

（2）处罚：对违反宿舍安全管理规定的行为，根据情节轻重给予处罚，包括警告、罚款、取消住宿资格等；对因管理不到位导致安全事故的部门和个人，追究相关责任人的责任，包括通报批评、降职、撤职等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、安全设施与设备管理

（一）消防设施配置与维护

1.灭火器设置规范

集体宿舍每层走廊及公共区域需按50平方米配置1具4公斤ABC干粉灭火器，宿舍房间内每间配备1具小型灭火器。灭火器应放置于明显位置，距地面高度不超过1.5米，且不得被遮挡或占用。灭火器类型需根据宿舍区域特点选择，公共厨房区域应增设灭火毯和灭火器箱。每月由宿舍管理员检查灭火器压力表指针是否在绿色区域，铅封是否完好，并记录检查结果。发现压力不足或损坏的灭火器，需在24小时内更换，确保灭火器始终处于备用状态。

2.消防栓系统管理

宿舍楼每层楼梯间附近需设置室内消火栓，栓箱内应配备水带、水枪和消火栓扳手。消火栓箱门需保持常闭状态，禁止上锁或遮挡。后勤管理部门每季度对消火栓进行一次全面检查，包括测试水压是否正常（压力不低于0.5MPa）、接口是否漏水、水带是否霉变。检查中发现问题需立即修复，并在消火栓箱张贴“已检查”标签及下次检查日期。冬季需做好防冻措施，对暴露在外的消防管道包裹保温材料，防止结冰堵塞。

3.烟感报警器与应急照明

宿舍房间、走廊、楼梯间每30平方米安装1个烟感报警器，报警器需安装在房间顶部中央位置，距墙不小于0.5米。每月测试一次烟感报警器功能，使用烟雾模拟器触发警报，确认报警声是否清晰响亮。应急照明灯和疏散指示标志需安装在楼梯转角、走廊出口等关键位置，断电时自动启动。后勤部门每半年检查一次应急照明电池电量，确保断电后能持续照明不少于30分钟。发现故障灯具需在3个工作日内更换，并张贴“维修中”提示。

（二）电器设备使用管理

1.供电线路与插座规范

宿舍内供电线路需采用阻燃型铜芯线，每间宿舍单独设置空气开关，额定电流不超过16安培。插座安装位置距地面不低于0.3米，禁止私拉乱接电线或使用延长线板串联多个大功率电器。宿舍管理员每周检查一次线路状况，发现电线绝缘层破损、插座松动或发黑需立即更换。禁止在床头使用插线板，不得将插线板放置在被褥、衣物等易燃物上。

2.空调与电热设备管控

宿舍空调需由单位统一采购并安装，每间宿舍仅限使用1台1.5匹以下空调。空调使用期间需保持门窗关闭，温度设置不低于26摄氏度。禁止使用电热毯、电暖器、电热杯等大功率电热设备，违规使用者一经发现，没收设备并通报批评。后勤部门在夏季高温期前对空调进行全面检修，清洗滤网、检查制冷剂压力，确保运行安全。

3.用电安全检查制度

建立三级用电安全检查机制：宿舍管理员每日巡查用电设备状态，后勤部门每月组织一次专项检查，单位每季度联合电力公司进行线路检测。检查内容包括：电器外壳是否带电、插头是否过热、开关是否有焦糊味等。对检查中发现的隐患，建立《用电安全隐患整改台账》，明确整改责任人及完成时限，整改完成后需由电力公司专业人员验收签字。

（三）门禁与监控系统

1.门禁卡管理制度

住宿人员需凭单位统一发放的门禁卡出入宿舍楼，门禁卡仅限本人使用，不得转借或复制。门禁卡丢失需立即向宿舍管理员报失，24小时内补办新卡，补办期间需使用临时出入凭证。外来人员需由住宿人员到前台登记身份证信息并签署《访客责任书》，由住宿人员陪同进入。门禁系统需具备开门记录查询功能，后勤部门每月导出一次开门记录，核查异常时段的出入人员。

2.监控设备布局要求

宿舍楼出入口、楼梯间、走廊及公共区域需安装高清监控摄像头，监控范围无盲区。摄像头分辨率不低于1080P，录像保存时间不少于30天。监控室实行24小时值班制度，值班人员每小时巡查一次监控画面，发现可疑人员或异常情况立即报告安保部门。监控设备每季度进行一次全面检修，包括镜头清洁、支架加固、存储空间清理等。

3.夜间安全巡查

宿舍管理员夜间需进行两次安全巡查，时间为22:00和凌晨2:00。巡查内容包括：消防通道是否畅通、门窗是否关闭、是否存在违规用电、是否有外来人员滞留等。巡查需携带手电筒和记录仪，发现违规行为立即制止并记录。巡查记录需每日上报后勤部门，对多次违规的住宿人员采取谈话教育或取消住宿资格等措施。

（四）公共设施维护机制

1.卫生间设施维护

宿舍楼每层卫生间需配备防滑地砖、感应水龙头和自动冲水系统。卫生间的洗手台、镜面、隔板等设施每周清洁消毒一次，地面需保持干燥。下水管道每两个月疏通一次，防止堵塞。发现马桶漏水、水龙头损坏等问题，需在24小时内报修，并在卫生间门口张贴“维修中”标识。

2.淋浴设备安全管理

公共淋浴间需安装漏电保护器，每间淋浴房设置独立开关。淋浴水温不超过45摄氏度，防止烫伤。淋浴间地面需铺设防滑垫，墙上安装扶手。后勤部门每月检查一次淋浴设备，包括水压稳定性、加热器工作状态、漏电保护器灵敏度等。发现漏电或水温异常需立即停止使用并更换设备。

3.公共厨房设备管理

公共厨房需配备抽油烟机、燃气报警器和灭火毯。燃气管道每半年由专业机构检测一次，确保无泄漏。厨房电器使用后需关闭电源总开关，燃气阀门使用后立即关闭。厨房地面需每日清扫，油污及时清理，防止滑倒和火灾。宿舍管理员每周检查一次厨房卫生状况，对违规使用明火或未清理油污的行为进行处罚。

4.维修响应与反馈机制

建立设施维修快速响应流程，住宿人员通过电话或APP报修后，后勤部门需在30分钟内响应，2小时内到达现场处理。紧急维修（如水管爆裂、电路故障）需在1小时内解决。维修完成后，住宿人员需在《维修确认单》上签字确认。后勤部门每月统计维修数据，分析高频故障原因，制定预防性维护计划，减少设施故障率。

四、日常安全管理规范

（一）住宿人员管理

1.入住登记制度

住宿人员需持有效身份证件及单位开具的入住证明到宿舍管理员处办理登记手续，填写《住宿信息登记表》，内容包括姓名、部门、联系方式、紧急联系人等。管理员核对身份信息后发放门禁卡及宿舍钥匙，并签署《住宿安全责任书》。临时住宿人员需额外提供担保人信息及住宿期限，担保人需为在职员工并签署担保责任书。入住信息录入宿舍管理系统，实现电子化备案管理。

2.住宿信息变更

住宿人员姓名、部门、联系方式等信息变更时，需在3个工作日内持相关证明到宿舍管理员处办理信息更新手续。退宿人员需提前3天申请，经部门负责人签字确认后办理退宿手续，归还门禁卡及钥匙。宿舍管理员在退宿后24小时内完成房间清洁、设施检查及信息注销。

3.访客管理规定

住宿人员可申请访客进入宿舍，访客需出示有效身份证件并由住宿人员全程陪同。访客登记后发放临时出入证，进入范围仅限指定宿舍及公共区域，禁止进入其他宿舍或工作区域。访客停留时间不超过当日22:00，住宿人员需对访客行为承担连带责任。

（二）宿舍秩序维护

1.作息时间管理

宿舍楼执行统一熄灯时间，工作日23:00、周末24:00关闭公共区域照明。晚间22:00后保持安静，禁止大声喧哗、播放音乐或进行影响他人休息的活动。宿舍管理员每日23:00巡查各楼层，对违规行为进行劝阻并记录。

2.公共区域使用规范

公共厨房、卫生间、淋浴间等设施实行分时段使用，厨房开放时间为每日6:00-8:00、11:00-13:00、17:00-19:00。使用后需清理操作台面，关闭水电总闸。禁止在走廊、楼梯间堆放个人物品，消防通道需时刻保持畅通。

3.禁止行为清单

严禁在宿舍内存放或使用明火、管制刀具、易燃易爆物品；严禁酗酒、赌博、吸毒等违法行为；严禁饲养宠物；严禁私自拆卸、改装宿舍设施；严禁高空抛物。违规者首次警告并记录，二次取消住宿资格，造成损失需承担赔偿责任。

（三）卫生与环境管理

1.宿舍内务标准

住宿人员需保持房间整洁，物品摆放有序，地面无污渍。被褥每日整理，个人衣物放入衣柜。禁止在墙面乱涂乱画，禁止饲养宠物。宿舍管理员每周检查一次内务，评分低于60分的宿舍需限期整改，连续三次不合格者通报批评。

2.公共区域保洁

宿舍楼公共区域由保洁人员每日清扫两次，包括走廊、楼梯间、卫生间等。垃圾桶需加盖，每日清运垃圾，禁止堆积。卫生间配备洗手液、卫生纸等用品，每周消毒一次。住宿人员需配合保洁工作，不得随意丢弃垃圾或破坏清洁设施。

3.垃圾分类处理

宿舍楼设置四色垃圾分类桶，分别收集可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。住宿人员需按分类要求投放垃圾，可回收物与其他垃圾分开投放。厨余垃圾需沥水分装，避免渗漏。宿舍管理员每月组织一次垃圾分类知识培训，提高环保意识。

（四）安全巡查与隐患排查

1.日常巡查机制

宿舍管理员每日分三次巡查：早8:00检查公共设施完好性，午12:00检查秩序维护情况，晚20:00检查用电安全及消防通道畅通度。巡查需携带《安全检查记录表》，对发现的问题拍照记录并即时处理，无法处理的上报后勤部门。

2.隐患分级处置

一级隐患（如消防设施损坏、电路故障）需在2小时内上报并启动应急维修；二级隐患（如门窗损坏、水管漏水）需在24小时内修复；三级隐患（如卫生死角、物品堆放）需在3日内整改。所有隐患需登记在《安全隐患整改台账》，明确整改责任人及完成时限。

3.季节性专项检查

每季度开展一次专项检查：春季检查防雷设施，夏季检查空调线路及防暑降温设备，秋季检查防火隔离带，冬季检查防冻保暖措施。专项检查由后勤部门牵头，联合安保部门及专业机构共同开展，形成《季节性安全检查报告》并公示结果。

（五）应急事件处置

1.突发事件报告流程

住宿人员发现火灾、盗窃、人员受伤等突发事件时，需立即拨打24小时值班电话报告，说明事发地点、事件类型及现场情况。宿舍管理员接到报告后5分钟内到达现场，启动相应应急预案，同时上报安保部门及单位领导。

2.初期应急措施

火灾事故：立即使用灭火器扑救初期火灾，组织人员沿疏散通道撤离，关闭门窗切断电源；

人员受伤：拨打急救电话并实施简单止血包扎，安排人员陪同就医；

突发疾病：联系家属并拨打120，同时提供患者病史信息。

所有应急行动需在保障自身安全的前提下进行，禁止盲目施救。

3.事后处理与总结

事件处置结束后，宿舍管理员需在24小时内提交《突发事件报告》，详细说明事件经过、处置措施及损失情况。单位组织召开分析会，评估应急预案有效性，修订完善相关条款。对在应急处置中表现突出的个人给予表彰，对失职行为追责。

（六）违规行为处理

1.违规行为界定

轻度违规：晚归未登记、使用小功率违规电器、公共区域乱堆物品；

中度违规：私拉电线、留宿非登记人员、破坏公共设施；

重度违规：使用明火、打架斗殴、盗窃财物。

2.处理程序

轻度违规：口头警告并记录，签署《违规整改承诺书》；

中度违规：通报批评并罚款50-200元，取消当月评优资格；

重度违规：取消住宿资格，纳入单位诚信档案，涉嫌违法的移交公安机关。

处理结果需在宿舍公告栏公示3天，接受监督。

3.申诉与复议

住宿人员对处理结果有异议的，可在收到通知后3个工作日内提交书面申诉，说明理由并提供证据。宿舍管理委员会在5个工作日内组织复核，出具最终处理意见。复核期间原处理决定暂不执行。

五、应急管理与响应机制

（一）应急预案体系

1.综合应急预案框架

集体宿舍需建立覆盖火灾、地震、疫情、群体性事件等突发状况的综合应急预案。预案需明确应急组织架构，设立应急指挥部、现场处置组、疏散引导组、医疗救护组等专业小组，并明确各组职责分工。预案内容应包含预警信息发布、应急响应启动、人员疏散路线、救援物资调配、善后处理等全流程操作指南。预案需每年修订一次，根据实际演练效果和外部环境变化进行动态调整。

2.专项预案编制要求

针对高频风险场景制定专项预案，包括：

-火灾应急预案：明确报警流程、初期扑救方法、疏散通道位置、消防设施操作要点；

-突发公共卫生事件预案：设置隔离观察室、储备防疫物资、制定健康监测机制；

-极端天气应对预案：针对暴雨、台风等天气制定防汛防风措施，加固门窗、疏通排水系统；

-治安事件处置预案：规范盗窃、斗殴等事件的现场保护、证据收集及报警流程。

（二）应急物资储备

1.消防物资配置标准

在宿舍楼一层设置应急物资储备点，配备：

-灭火器、消防水带、应急照明灯等基本消防设备；

-防毒面具、逃生绳索、消防斧等逃生辅助工具；

-急救箱（含止血带、消毒用品、常用药品）及担架；

-应急广播系统及手摇式警报器。

物资需每月检查一次，确保在有效期内且完好可用，建立物资台账并明确责任人。

2.生活应急保障储备

储备满足72小时基本生活需求的物资，包括：

-瓶装饮用水、压缩饼干、罐头等食品；

-毯子、雨衣、帐篷等保暖防雨物品；

-应急发电机及燃油，确保持续供电；

-抽水机、沙袋等防汛设备。

物资储备量根据住宿人数按人均标准计算，每季度轮换更新过期食品和药品。

（三）应急演练实施

1.常态化演练机制

每季度组织一次综合性应急演练，每半年开展一次专项演练。演练形式包括：

-桌面推演：针对复杂场景进行流程模拟，检验预案可行性；

-实战演练：模拟火灾、地震等真实场景，检验人员疏散和救援能力；

-双盲演练：不提前通知的突击演练，检验应急响应速度。

演练需覆盖所有住宿人员，新员工入职后一个月内完成首次演练。

2.演练评估改进

演练结束后24小时内召开评估会议，从以下维度进行复盘：

-响应时效：报警时间、人员集结时间、救援物资到位时间；

-操作规范：疏散路线是否正确、消防设施使用是否熟练；

-协同配合：各小组职责是否清晰、信息传递是否及时；

-问题记录：遗漏的应急通道、失效的报警设备等。

根据评估结果修订预案，并在一周内完成整改措施落地。

（四）应急响应流程

1.事件分级响应机制

根据事件严重程度启动不同级别响应：

-Ⅳ级（一般）：宿舍管理员现场处置，如小范围漏水、设备故障；

-Ⅲ级（较大）：部门负责人到场协调，如多人食物中毒、局部火灾；

-Ⅱ级（重大）：单位领导指挥，如大规模停电、传染病暴发；

-Ⅰ级（特别重大）：启动政府联动机制，如地震、重大火灾。

不同级别对应不同的资源调配权限和上报层级。

2.信息报送规范

事件发生后需在规定时限内逐级上报：

-Ⅳ级事件：30分钟内报告宿舍管理员；

-Ⅲ级事件：1小时内报告后勤部门负责人；

-Ⅱ级事件：2小时内报告单位分管领导；

-Ⅰ级事件：立即拨打110/119/120，同步报告上级主管部门。

报告内容需包含事件类型、发生时间、地点、伤亡情况、已采取措施及需要支援事项。

（五）事后处置与恢复

1.现场清理与恢复

事件处置完成后需：

-封存现场证据，如火灾现场保护痕迹、治安事件监控录像；

-清理受损区域，修复被破坏的设施设备；

-对受影响区域进行消毒防疫，特别是卫生间、厨房等公共区域；

-检查电气线路、燃气管道等隐蔽工程，确保无二次风险。

2.心理疏导与赔偿

-对受影响人员开展心理评估，必要时联系专业心理咨询师；

-建立专项赔偿小组，核定财产损失并制定补偿方案；

-协助处理保险理赔，收集现场照片、维修凭证等材料；

-召开事件通报会，说明处理结果并听取意见建议。

（六）联动机制建设

1.外部单位协作

与以下机构建立常态化联动：

-消防部门：每半年开展一次联合检查，熟悉宿舍消防设施；

-医疗机构：签订应急救护协议，开通绿色通道；

-公安机关：安装一键报警装置，建立24小时联络机制；

-社区居委会：共享应急避难场所资源，协同开展防灾宣传。

2.内部部门协同

明确跨部门协作流程：

-安保部门负责现场警戒与秩序维护；

-后勤部门提供物资调配与设施修复；

-人事部门协调人员安置与心理支持；

-宣传部门统一发布事件信息，避免谣言传播。

每季度召开一次联动会议，更新联络人员名单及联系方式。

六、监督与考核机制

（一）日常监督检查

1.三级巡查制度

宿舍管理员每日开展三次巡查：早晨7:00检查公共区域卫生及设施完好性，中午12:00核查用电安全及消防通道，晚间22:00检查就寝秩序及违规行为。后勤部门每周组织一次联合检查，重点排查消防设施、电器线路、卫生死角等问题。单位每季度由分管领导带队开展全面检查，覆盖所有宿舍房间及公共区域。

2.隐患闭环管理

建立安全隐患分级台账：一级隐患（如消防设施失效）需2小时内上报并启动应急维修；二级隐患（如门窗损坏）24小时内修复；三级隐患（如物品堆放）3日内整改。所有隐患需标注整改责任人、完成时限及验收标准，整改完成后由宿舍管理员签字确认，形成“发现-上报-整改-验收”闭环流程。

3.投诉反馈渠道

在宿舍楼设置意见箱，开通24小时值班电话及线上投诉平台。住宿人员可通过扫码填写《安全投诉表》，内容涉及设施故障、违规行为、管理疏漏等。投诉需在24小时内响应，48小时内给出处理方案，处理结果同步反馈至投诉人。每月分析投诉热点问题，针对性优化管理措施。

（二）专项检查评估

1.季度安全评估

每季度末由安保部门牵头，联合后勤、人事部门开展安全评估。评估内容包括：消防设施完好率、电器线路合规率、卫生达标率、应急演练参与率等。采用现场检查、资料查阅、人员访谈相结合的方式，形成《季度安全评估报告》，对得分低于80分的部门下发整改通知书。

2.专项突击检查

针对高风险时段开展不定期突击检查：夏季重点检查空调线路及防暑降温设备，冬季核查供暖系统及防冻措施，节假日加强消防安全及治安防范。检查采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），确保检查结果真实反映管理现状。

3.外部专业评估

每年邀请第三方消防检测机构、电力公司对宿舍进行专业评估。消防检测包括烟感报警灵敏度、消火栓水压、应急照明续航时间等；电力检测重点排查线路老化、负荷超限、接地电阻等问题。评估报告需经单位安全委员会审议，对不合格项制定专项整改计划。

（三）考核奖惩制度

1.部门安全绩效

将宿舍安全管理纳入部门年度绩效考核，权重不低于15%。考核指标包括：隐患整改完成率（30%）、安全事故发生率（25%）、员工安全培训覆盖率（20%）、应急演练达标率（15%）、投诉处理满意度（10%）。考核结果与部门评优、负责人晋升直接挂钩，连续两年排名末位的部门需调整管理岗位。

2.个人行为积分

实施住宿人员安全行为积分制：基础分100分，违规行为扣分（如使用违规电器扣10分、晚归未登记扣5分），主动报告隐患加5分，参与应急演练加3分。积分低于80分者约谈教育，低于60分取消住宿资格，积分可兑换生活用品或休假奖励。积分结果每月公示，接受监督。

3.管理人员问责

对因管理失职导致安全事故的，实行“双线问责”：

-直接责任：宿舍管理员未按规定巡查导致隐患未发现，扣罚当月绩效20%；

-管理责任：部门负责人未落实整改要求，通报批评并取消年度评优资格；

-领导责任：分管领导未定期检查，向单位党委作出书