2025年国家开放大学（电大）《宪法与行政法基础》期末考试备考题库及答案解析

2025年国家开放大学（电大）《宪法与行政法基础》期末考试备考题库及答案解析所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于（）A.国家机关B.人民代表大会C.人民D.中共中央答案：C解析：宪法明确指出中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的核心原则，体现了人民主权思想。2.下列哪项不属于我国宪法规定的公民基本权利？（）A.劳动权B.选举权和被选举权C.言论自由D.继承权答案：D解析：宪法规定的公民基本权利包括政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由、监督权、获得赔偿权等。劳动权、选举权和被选举权、言论自由都属于宪法规定的公民基本权利。继承权虽然在民法典中有详细规定，但不属于宪法规定的公民基本权利范畴。3.我国最高国家权力机关是（）A.国务院总理B.最高人民法院C.人民代表大会D.中央军事委员会答案：C解析：宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会行使国家立法权、决定权、任免权、监督权等职权，是我国政治制度的核心。4.行政法律关系的主体包括（）A.行政机关和行政相对人B.法人和非法人组织C.公务员和公民D.国家机关和社会团体答案：A解析：行政法律关系是指行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人之间发生的具有行政法上权利义务关系的法律关系。行政法律关系的主体包括行政主体（主要是行政机关）和行政相对人（公民、法人或其他组织）。5.行政处罚的种类不包括（）A.警告B.罚款C.没收违法所得D.行政拘留答案：C解析：根据行政处罚法规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得或非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证件、行政拘留等。没收非法财物与没收违法所得都属于没收范畴，因此不属于独立种类。6.行政复议的申请期限一般为（）A.30日内B.60日内C.90日内D.180日内答案：B解析：行政复议法规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。法律规定的申请期限超过60日的除外。7.我国宪法规定，国务院实行（）A.总统制B.首长负责制C.合议制D.董事会制答案：B解析：宪法规定，国务院实行总理负责制。总理对国务院的工作负总责，副总理、国务委员协助总理工作，各部部长、各委员会主任实行部长、主任负责制。8.下列哪项不属于我国公民的基本义务？（）A.维护国家统一和民族团结B.依法服兵役C.依法纳税D.享受休息权答案：D解析：宪法规定的公民基本义务包括维护国家统一和全国各民族团结、遵守宪法和法律、保守国家秘密、爱护公共财产、依法服兵役、依法纳税等。休息权属于公民的基本权利，不是义务。9.我国宪法规定，民族自治地方分为（）A.自治区、自治州、自治县B.自治区、自治旗、自治县C.自治州、自治县、自治旗D.自治区、自治县、民族乡答案：A解析：宪法规定，民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。10.行政合同的当事人一方必定是（）A.公民B.法人C.行政机关D.其他组织答案：C解析：行政合同是指行政主体为了实现公共管理目标，与行政相对人之间经过协商达成设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议。行政合同的当事人一方必定是行政主体（行政机关），另一方可以是公民、法人或其他组织。11.宪法规定，中华人民共和国各民族一律平等。各民族公民享有相同的权利，各民族公民也必须履行相同的义务。（）A.正确B.错误答案：B解析：宪法规定，中华人民共和国各民族一律平等。各民族公民享有平等的权利，但根据各民族的特点，在履行某些义务时可能存在差异，例如依法服兵役的义务主要针对符合条件的男性公民，且少数民族有一定的减免。因此，并非所有义务都是完全相同的。12.民族自治地方的人民代表大会和人民政府，有权依照当地民族的政治、经济和文化特点制定自治条例和单行条例。（）A.正确B.错误答案：A解析：宪法和民族区域自治法都明确规定，民族自治地方的人民代表大会和人民政府有权依照当地民族的政治、经济和文化特点制定自治条例和单行条例，这是民族区域自治制度的重要内容。13.行政复议机关审查行政复议申请，认为具体行政行为合法适当，决定维持该具体行政行为的，应当作出行政复议决定。（）A.正确B.错误答案：A解析：根据行政复议法规定，行政复议机关审查行政复议申请后，可以根据不同情况作出不同的决定，包括维持具体行政行为、撤销具体行政行为、变更具体行政行为、确认具体行政行为违法、责令被申请人重新作出具体行政行为等。因此，当认为具体行政行为合法适当时，作出维持决定是行政复议机关的法定职权。14.任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。（）A.正确B.错误答案：A解析：宪法明确规定，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。15.行政法是调整行政关系的法律规范的总称，它是我国法律体系中的一个独立法律部门。（）A.正确B.错误答案：A解析：行政法是调整行政关系的法律规范的总称，其调整对象是行政关系，即行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人之间发生的各种社会关系。行政法具有独特的调整对象、调整方法和法律地位，是我国法律体系中的一个独立法律部门。16.行政赔偿的责任主体是国家，赔偿费用由国务院财政列支。（）A.正确B.错误答案：A解析：根据国家赔偿法规定，行政赔偿的责任主体是国家。由于行政机关及其工作人员的违法行为给公民、法人或者其他组织造成损害的，由国家承担赔偿责任。赔偿费用由各级财政按照规定范围列支。17.公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议。（）A.正确B.错误答案：A解析：行政复议法规定，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议。这是公民、法人或者其他组织维护自身合法权益的重要途径。18.宪法规定，中华人民共和国国务院实行总理负责制。（）A.正确B.错误答案：A解析：宪法明确规定了国务院的组织和职权，并规定国务院实行总理负责制。总理对国务院的工作负总责，副总理、国务委员协助总理工作，各部部长、各委员会主任实行部长、主任负责制。19.人民法院审理行政案件，不适用诉讼时效的规定。（）A.正确B.错误答案：B解析：行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。这表明行政案件适用诉讼时效的规定。但是，与民事案件相比，行政诉讼时效的起算点、中止、中断等规定有所不同。20.行政指导是指行政机关在职权范围内，为实现一定的行政目的，对行政相对人采取的具有行政法上约束力的措施。（）A.正确B.错误答案：B解析：行政指导是指行政机关在职权范围内，为实现一定的行政目的，对行政相对人采取的具有指导性、建议性、引导性的措施。行政指导通常不具有行政法上的强制力，行政相对人对行政指导不服，一般不能提起行政复议或行政诉讼。二、多选题1.宪法规定，我国公民的基本权利包括（）A.政治权利和自由B.宗教信仰自由C.人身自由D.社会经济权利E.文化教育权利答案：ABCDE解析：宪法规定的公民基本权利是一个广泛的概念，涵盖了多个方面。政治权利和自由包括选举权和被选举权、言论自由、出版自由、集会自由、结社自由、游行示威自由等（A）。宗教信仰自由是指公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由（B）。人身自由包括人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律的保护（C）。社会经济权利包括劳动权、休息权、社会保障权、物质帮助权等（D）。文化教育权利包括受教育权、进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由（E）。因此，以上选项都属于宪法规定的公民基本权利。2.下列哪些属于行政主体？（）A.市场监督管理局B.乡镇人民政府C.派出所D.法律法规授权的组织E.大学答案：ABCD解析：行政主体是指依法享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并独立承担法律责任的组织。市场监督管理局、乡镇人民政府、派出所都是行政机关，是典型的行政主体（A、B、C）。法律法规授权的组织是指根据法律、法规的授权而行使特定行政职能的组织，虽然它们本身不是行政机关，但被授予了一定的行政权能，可以成为行政主体（D）。大学是教育机构，主要行使教育权，不属于行政主体（E）。因此，市场监督管理局、乡镇人民政府、派出所、法律法规授权的组织都属于行政主体。3.行政处罚的种类包括（）A.警告B.罚款C.没收违法所得D.行政拘留E.责令停产停业答案：ABCDE解析：根据行政处罚法规定，行政处罚的种类包括：警告（A）、罚款（B）、没收违法所得（C）、没收非法财物、责令停产停业（E）、暂扣或者吊销许可证件、暂扣或者吊销执照、行政拘留（D）以及其他行政处罚。因此，以上选项都属于行政处罚的种类。4.行政合同与民事合同的区别在于（）A.当事地位不平等B.标的物具有公共性C.主要目的在于实现公共利益D.法律约束力不同E.争议解决方式不同答案：ABC解析：行政合同与民事合同存在本质区别。首先，行政合同当事人地位不平等，一方是行政主体，另一方是行政相对人，行政主体享有行政优益权（A）。其次，行政合同标的物通常具有公共性，与公共利益密切相关（B）。再次，行政合同的主要目的在于实现公共利益或提供公共服务，而非单纯追求当事人之间的利益交换（C）。虽然行政合同也具有法律约束力，但其约束力不仅体现在合同双方，还体现在对公共利益的维护上。行政合同的争议解决方式也不同于民事合同，除了诉讼，还可以通过行政复议等途径解决（E）。选项D错误，行政合同和民事合同都具有法律约束力，但具体体现和强度有所不同，但不能简单地说法律约束力不同。5.我国宪法规定，国务院的职权包括（）A.领导和管理经济工作和城乡建设B.领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作C.国防建设D.对外事务E.改变或者撤销地方各级国家行政机关的决议、决定答案：ABD解析：宪法规定，国务院行使下列职权：……（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；（二）领导和管理经济工作和城乡建设；（A正确）（三）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；（B正确）（四）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；（五）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；（D正确）……选项C国防建设由中央军事委员会领导和管理。选项E改变或者撤销地方各级国家行政机关的决议、决定是地方各级人民代表大会及其常务委员会的职权。因此，正确答案为ABD。6.公民的政治权利和自由包括（）A.选举权和被选举权B.言论自由C.出版自由D.集会自由E.宗教信仰自由答案：ABCD解析：宪法规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由（C、D）。宪法还规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外（A）。因此，选举权和被选举权、言论自由、出版自由、集会自由都属于公民的政治权利和自由。宗教信仰自由属于公民的基本权利，但不属于政治权利和自由（E）。7.民族区域自治地方的人民代表大会和人民政府行使的职权包括（）A.享有立法权B.享有独立的司法权C.保障本民族公民的合法权益D.管理地方性经济建设E.保护和开发本地方的自然资源答案：ACDE解析：民族区域自治法规定，民族自治地方的人民代表大会和人民政府行使宪法和法律规定的职权，同时依法享有自治权。具体包括：保障本民族公民的合法权益（C）；管理地方性经济建设（D）；保护和开发本地方的自然资源（E）；制定自治条例和单行条例（A）。民族自治地方的人民法院和人民检察院依照宪法和法律实行司法独立，并非民族自治地方的人民代表大会和人民政府享有独立的司法权（B）。因此，正确答案为ACDE。8.行政复议的审理方式包括（）A.书面审理B.庭审方式C.调查取证D.听证E.一律开庭审理答案：ABCD解析：行政复议法规定，行政复议机关审理行政复议案件，可以采取书面审查和开庭审理两种方式（A、B）。对于事实清楚、争议不大的案件，可以采取书面审查的方式。对于重大、复杂的案件，或者法律、法规规定必须开庭审理的案件，应当采取开庭审理的方式（B）。在审理过程中，行政复议机关可以进行调查取证（C），并可以根据需要举行听证（D）。并非所有行政复议案件都必须开庭审理（E）。因此，正确答案为ABCD。9.下列哪些属于我国公民的基本义务？（）A.维护国家统一和全国各民族团结B.遵守宪法和法律C.依法服兵役D.依法纳税E.享有休息权答案：ABCD解析：宪法规定的公民基本义务包括：维护国家统一和全国各民族团结（A）；遵守宪法和法律（B）；保守国家秘密；爱护公共财产；依法服兵役和参加民兵组织；依法纳税（C、D）；其他义务。休息权属于公民的基本权利，不是义务（E）。因此，正确答案为ABCD。10.行政合同的特征包括（）A.当事人一方是行政主体B.标的物具有公共性C.主要目的在于实现公共利益D.行政主体享有行政优益权E.双方权利义务对等答案：ABCD解析：行政合同具有以下特征：首先，当事人一方是行政主体，另一方是行政相对人（A）。其次，行政合同的标的物通常具有公共性，与公共利益密切相关（B）。再次，行政合同的主要目的在于实现公共利益或提供公共服务，而非单纯追求当事人之间的利益交换（C）。此外，行政合同中行政主体享有行政优益权，例如单方变更或解除合同的权利、对行政相对人的监督权等（D）。由于行政合同当事人地位不平等，行政主体享有行政优益权，因此双方权利义务不对等（E错误）。因此，正确答案为ABCD。11.宪法规定，国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。（）A.正确B.错误答案：A解析：宪法明确规定，国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。这体现了国家对公民私有财产权的保护。合法的私有财产受到法律保护，不受侵犯。12.依照法律规定，我国部分少数民族可以自愿实行区域自治，建立自治地方。（）A.正确B.错误答案：A解析：宪法和民族区域自治法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。自治地方包括自治区、自治州、自治县。这体现了国家对少数民族权益的保障和民族平等原则。13.行政复议期间，原具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（）A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律、法规规定停止执行的E.原具体行政行为违法答案：BCDE解析：行政复议法规定，行政复议期间，原具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的（A）；（二）行政复议机关认为需要停止执行的（B）；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的（C）；（四）法律规定停止执行的（D）。选项E原具体行政行为违法是可以申请停止执行的情形之一，但并非必然导致停止执行，需要满足上述情形之一。因此，正确答案为ABCDE。14.我国宪法规定，国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，促进各级各类教育协调发展。（）A.正确B.错误答案：A解析：宪法明确规定，国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，促进各级各类教育协调发展。这体现了国家对教育事业的重视和对公民受教育权的保障。15.下列哪些属于行政主体依法享有的行政权？（）A.立法权B.行政许可权C.行政检查权D.行政处罚权E.行政强制权答案：BCDE解析：行政权是行政主体在行使行政职能时依法享有的权力。行政主体依法享有的行政权包括行政许可权（B）、行政检查权（C）、行政处罚权（D）、行政强制权（E）等。立法权是权力机关的职权（A）。因此，正确答案为BCDE。16.行政赔偿的方式包括（）A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉E.精神损害赔偿答案：ABCD解析：国家赔偿法规定，行政赔偿的方式包括支付赔偿金（A）、返还财产（B）、恢复原状（C）、赔礼道歉（D）。赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。造成受害人精神损害的，应当在赔偿范围中予以考虑，但国家赔偿法并未明确规定精神损害赔偿是行政赔偿的方式，实践中主要通过支付赔偿金等方式间接弥补。因此，主要方式为ABCD。17.民族区域自治地方的人民代表大会常务委员会有权制定自治条例和单行条例。（）A.正确B.错误答案：B解析：民族区域自治法规定，民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例。自治条例和单行条例由自治地方的人民代表大会制定，常务委员会无权制定。自治条例和单行条例必须报请批准后生效。18.人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。（）A.正确B.错误答案：A解析：行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据（A）。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理行政案件，参照规章。这意味着规章不是审判的依据，而是参照执行。19.公民、法人或者其他组织对行政机关的行政行为不服，依法提起诉讼的，有权选择行政诉讼法或者行政复议法解决争议。（）A.正确B.错误答案：B解析：根据行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的行政行为不服，可以依法提起行政诉讼，也可以依法申请行政复议。但是，对于某些行政行为，法律、法规规定必须先申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起诉讼，此时只能选择行政复议法解决争议，不能直接选择行政诉讼法。因此，并非所有情况下都可以选择行政诉讼法或者行政复议法，需要根据具体法律规定。20.行政指导不具有法律约束力，但行政相对人应当服从。（）A.正确B.错误答案：A解析：行政指导是指行政机关在职权范围内，为实现一定的行政目的，对行政相对人采取的具有指导性、建议性、引导性的措施。行政指导通常不具有法律强制力，行政机关没有强制行政相对人服从的权力（B）。但是，行政指导基于行政机关的职权，具有一定的权威性，行政相对人应当予以尊重和考虑，积极配合。如果行政相对人明确拒绝或者不配合，行政机关一般不能强制执行，但可能通过其他行政手段处理。因此，行政指导不具有法律约束力，但行政相对人应当服从其指导精神。三、判断题1.宪法规定，中华人民共和国各民族一律平等。各民族公民享有相同的权利，各民族公民也必须履行相同的义务。（）答案：错误解析：宪法规定，中华人民共和国各民族一律平等。各民族公民享有平等的权利，但履行某些义务时可能存在差异，例如依法服兵役的义务主要针对符合条件的男性公民，且少数民族有一定的减免。因此，并非所有义务都是完全相同的。2.我国最高国家权力机关是全国人民代表大会常务委员会委员长。（）答案：错误解析：我国最高国家权力机关是全国人民代表大会。全国人民代表大会常务委员会委员长是全国人民代表大会的领导成员之一，负责主持全国人民代表大会常务委员会的工作，但不是最高国家权力机关。3.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。（）答案：正确解析：根据行政复议法规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。这意味着行政复议决定书在送达行政相对人后，就具有强制执行力，行政相对人必须履行。4.公民的通信自由和通信秘密受法律保护，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯。（）答案：正确解析：宪法明确规定，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。5.行政合同是行政主体与行政相对人之间设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议。（）答案：正确解析：行政合同是指行政主体为了实现公共管理目标，与行政相对人之间经过协商达成设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议。它是行政主体运用行政权的一种方式，与民事合同存在本质区别。6.我国宪法规定，国务院实行总理负责制。（）答案：正确解析：宪法明确规定了国务院的组织和职权，并规定国务院实行总理负责制。总理对国务院的工作负总责，副总理、国务委员协助总理工作，各部部长、各委员会主任实行部长、主任负责制。7.人民法院审理行政案件，不适用诉讼时效的规定。（）答案：错误解析：行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。这表明行政案件适用诉讼时效的规定。但是，与民事案件相比，行政诉讼时效的起算点、中止、中断等规定有所不同。8.行政赔偿的责任主体是国家，赔偿费用由各级财政按照规定范围列支。（）答案：正确解析：根据国家赔偿法规定，行政赔偿的责任主体是国家。由于行政机关及其工作人员的违法行为给公民、法人或者其他组织造成损害的，由国家承担赔偿责任。赔偿费用由各级财政按照规定范围列支。9.法律、法规授权的组织在行使被授予的行政权时，以自己的名义实施行政行为，其行为后果由该组织承担。（）答案：正确解析：法律法规授权的组织是指根据法律、法规的授权而行使特定行政职能的组织，虽然它们本身不是行政机关，但被授予了一定的行政权能，可以成为行政主体。在行使被授予的行政权时，它们以自己的名义实施行政行为，并独立承担由此产生的法律责任。10.我国宪法规定，国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。（）答案：正确解析：宪法明确规定，国家