建筑企业安全管理操作规程

建筑企业安全管理操作规程第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障建筑施工从业人员的生命安全与身体健康，维护企业财产安全，规范企业安全生产管理行为，预防和减少各类生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，特制定本规程。第二条适用范围本规程适用于本企业所有在建工程项目的施工安全管理，以及与施工活动相关的各部门、各岗位人员。企业所属各分公司、项目部及全体员工均须严格遵守本规程。第三条基本原则安全管理应遵循以下原则：1.坚持以人为本，把保障从业人员的生命安全放在首位。2.坚持全员参与，落实各级各类人员的安全生产责任。3.坚持预防为主，强化事前风险管控和过程监督。4.坚持系统管理，实现安全管理的全过程、全方位、常态化。5.坚持持续改进，不断提升安全管理水平和应急处置能力。第二章组织机构与职责第四条安全管理体系企业应建立健全以主要负责人为核心的安全生产管理体系，明确各级管理层、职能部门、项目团队及作业班组的安全管理职责，形成纵向到底、横向到边、层层负责的安全管理网络。第五条主要负责人职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，履行下列职责：1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。第六条分管安全负责人职责协助主要负责人负责安全生产管理工作，具体组织落实各项安全管理制度和措施，监督检查安全生产工作的执行情况，组织开展安全教育培训和安全检查，协调处理安全管理中的具体问题。第七条其他管理部门及人员职责各职能部门（如工程、技术、设备、物资、人力资源等）负责人及相关人员，应在各自职责范围内，履行相应的安全生产管理职责，确保安全管理工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。第八条项目部安全职责项目部是施工现场安全管理的责任主体，项目经理是项目安全生产第一责任人。项目部应设立安全生产管理机构，配备专职安全员，具体负责施工现场的日常安全管理工作，落实企业各项安全管理制度，组织开展危险源辨识、安全技术交底、安全教育培训、安全检查及隐患整改等工作。第九条作业人员安全职责全体作业人员应严格遵守本规程及各项安全操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，主动接受安全教育培训，掌握本岗位安全技能和应急处置措施，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。第三章危险源辨识与控制第十条危险源辨识企业及项目部应定期组织对施工现场的危险源进行辨识，辨识范围应覆盖所有作业活动、作业环境、设备设施及管理过程。辨识方法可采用现场观察、查阅资料、工作任务分析、专家咨询等多种方式。第十一条风险评估与分级对辨识出的危险源，应进行风险评估，评估其发生事故的可能性及后果严重程度，确定风险等级。根据风险等级，制定相应的控制措施。第十二条风险控制措施针对不同等级的风险，应采取工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施及应急措施等进行控制。优先采用本质安全的工程技术措施，降低风险等级，确保风险处于可接受范围。重大危险源应制定专项管理方案，并报企业安全管理部门备案。第四章安全投入与物资保障第十三条安全投入企业应建立健全安全投入保障制度，确保安全生产所需资金的足额投入。安全投入应包括安全防护用品、安全设施、安全教育培训、安全检查、应急救援器材、保险及职业危害防治等方面的费用。第十四条安全物资采购与管理安全防护用品、安全设施及消防器材等安全物资，应从具备相应资质的合格供应商处采购，并索取产品合格证明文件。入库前应进行验收，不合格产品不得使用。安全物资应按规定进行存放、维护和管理，确保其处于完好有效状态。第五章安全教育培训与交底第十五条安全教育培训企业及项目部应建立安全教育培训制度，对全体从业人员进行定期和不定期的安全教育培训。培训内容应包括法律法规、安全知识、安全技能、操作规程、应急处置等。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。新入场工人必须进行三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。第十六条安全技术交底工程项目开工前，技术负责人应向项目部管理人员进行施工组织设计中的安全技术措施交底；分部分项工程施工前，施工负责人应向作业班组进行安全技术交底；作业前，班组长应向作业人员进行班前安全交底。安全技术交底应明确危险因素、控制措施、作业程序及应急要求，并形成书面记录，双方签字确认。第六章施工过程安全管理第十七条作业环境管理施工现场应保持整洁有序，材料堆放整齐，道路畅通。作业区域应设置明显的安全警示标志，夜间应有充足的照明。对存在有毒有害因素的作业环境，应采取通风、排毒、隔离等防护措施，并定期进行检测。第十八条设备设施安全管理施工机械设备、临时用电设施、脚手架、模板支撑等，在投入使用前必须进行检查验收，合格后方可使用。使用过程中应定期进行维护保养和检查，确保其安全运行。特种设备的安装、拆卸、使用应严格遵守国家相关规定。第十九条高处作业安全管理高处作业必须设置有效的安全防护设施，如防护栏杆、安全网、安全带等。作业人员应正确佩戴和使用安全带，严禁酒后或违章作业。遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，应停止高处作业。第二十条动火作业安全管理进行动火作业（如焊接、切割、烘烤等）时，必须办理动火审批手续，清除作业点周围的易燃可燃物，配备灭火器材，并设专人监护。作业完毕后，应检查确认无火种后方可离开。第二十一条临时用电安全管理施工现场临时用电应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》进行设计、敷设和管理。必须实行“三级配电两级保护”，做到“一机一闸一漏一箱”。电工必须持证上岗，定期对临时用电设施进行检查维护。第二十二条季节性施工安全管理针对雨期、冬期、高温、台风等季节性特点，应制定专项安全技术措施，加强对脚手架、基坑支护、临时用电、起重吊装等重点部位和环节的管理，确保施工安全。第七章应急管理第二十三条应急预案编制与评审企业及项目部应根据工程项目特点和可能发生的事故类型，编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应定期组织评审和修订。第二十四条应急救援队伍与器材企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护和演练，确保应急救援能力。项目部应根据需要配备兼职应急救援人员和急救器材。第二十五条应急演练企业及项目部应定期组织应急演练，演练内容应包括报警、疏散、救援、指挥协调等环节。演练结束后，应进行总结评估，针对存在的问题及时修订应急预案和改进应急措施。第二十六条事故应急处置发生生产安全事故时，现场人员应立即报告项目经理及企业负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。企业及项目部应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事故现场，按规定程序上报事故情况。第八章安全检查、隐患排查与整改第二十七条安全检查企业应建立健全安全检查制度，定期组织综合性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和节假日安全检查。项目部应进行日常安全巡查和定期安全检查。检查人员应认真履行职责，做好检查记录。第二十八条隐患排查与登记安全检查中发现的事故隐患，应进行登记，明确隐患部位、隐患内容、整改责任人、整改措施、整改期限及复查人。重大事故隐患应立即上报，并制定专项整改方案。第二十九条隐患整改与复查对登记的事故隐患，应按照“五定”原则（定人、定时间、定措施、定资金、定预案）进行整改。整改完成后，应由原检查部门或人员进行复查验收，验收合格后方可销案。对未按期整改或整改不合格的，应采取进一步的处理措施。第九章事故报告、调查与处理第三十条事故报告发生生产安全事故后，企业应按照国家有关规定，立即如实向当地安全生产监督管理部门和行业主管部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过及已采取的措施等。第三十一条事故调查企业应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织或参与事故调查。查明事故原因、性质、责任，总结事故教训。第三十二条事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行处理，处理结果应公开。同时，应举一反三，针对事故暴露出的问题，制定并落实防范措施，防止类似事故再次发生。第十章附则第三十三条奖惩企业应建立安全生产奖惩制