2025国考山东长江航运公安局申论贯彻执行题水上安保方案写作范例

2025国考山东长江航运公安局《申论》贯彻执行题（水上安保方案）写作范例第一题（分析提对策题，25分）题目要求：山东省长江航运公安局近期发现辖区水域安保存在以下突出问题：部分航道夜间通航秩序混乱，非法捕捞、偷渡等违法犯罪活动频发，水上应急救援能力不足，跨部门联动机制不完善。作为山东长江航运公安局工作人员，请结合给定材料（假设材料中包含水上安保现状、典型案例、政策文件等），分析问题成因，并提出切实可行的改进措施，形成一份《山东长江航运公安局加强水上安保工作方案（草案）》。方案需包含具体目标、重点任务、保障措施等内容，字数不少于800字。第二题（应用文写作题，30分）题目要求：为提升水上安保宣传效果，山东长江航运公安局计划在沿江重点港口、码头开展“平安长江·护航发展”主题宣传活动。请以公安局名义草拟一份《关于开展水上安保宣传活动的通知》，内容应涵盖活动主题、时间安排、参与对象、宣传重点（如非法捕捞危害、水上交通安全知识）、工作要求等，格式规范，字数不少于1000字。第三题（公文处理题，15分）题目要求：假设你正在整理山东长江航运公安局2024年度水上安保工作总结，发现某港口管理部门提交的《关于加强夜航市场监管的报告》存在以下问题：内容空泛，缺乏数据支撑，与水上安保关联性不强。请直接修改该报告的核心段落，使其符合工作总结要求，突出水上安保重点，字数控制在500字以内。答案及解析第一题（分析提对策题，25分）《山东长江航运公安局加强水上安保工作方案（草案）》一、工作目标1.短期目标（6个月内）：重点整治夜间通航秩序混乱问题，打击非法捕捞、偷渡等违法犯罪活动，提升水上应急救援响应速度。2.中期目标（1年内）：建立跨部门联动机制，完善水上安保基础设施，实现重点水域视频监控全覆盖。3.长期目标（2年内）：构建常态化水上安保体系，降低水上安全事故发生率，提升群众安全感。二、重点任务（一）强化夜航秩序管控1.问题分析：-航道夜间通航秩序混乱源于部分船主超速、违规作业，以及管理部门巡查力度不足。-部分航道缺乏夜间照明，增加事故风险。2.改进措施：-加强动态巡查：增派巡逻艇力量，实行“白+黑”24小时值班制度，重点时段（21:00-次日5:00）加密巡查频次。-科技赋能：在事故多发航段增设智能雷达监测设备，实时监控船舶动态，及时预警违规行为。-联合执法：与海事部门协作，对超速、违规作业船舶实施联合处罚，形成震慑效应。（二）打击非法捕捞与偷渡1.问题分析：-部分水域存在“电毒炸鱼”等非法捕捞行为，破坏生态平衡；偷渡活动隐蔽性强，易引发治安风险。2.改进措施：-专项打击行动：每季度开展“清网行动”，联合渔政、公安等部门，集中整治重点水域。-情报预警：建立水上情报共享平台，整合沿江乡镇、港口举报信息，提前锁定目标。-生态补偿：对受影响的渔民提供政策帮扶，减少其参与非法捕捞的动机。（三）提升应急救援能力1.问题分析：-水上救生设备配置不足，部分救生员资质过期；应急演练频次低，实战能力弱。2.改进措施：-设备升级：在重点航段增设救生圈、救生衣，更新救生船艇，确保装备完好率100%。-专业培训：每半年组织救生员技能考核，邀请海事专家授课，提升应急处置能力。-无人机应用：引进无人机巡查系统，缩短救援响应时间。（四）完善跨部门联动机制1.问题分析：-水上安保涉及公安、海事、渔政等部门，但信息共享不畅，导致响应滞后。2.改进措施：-建立联席会议制度：每月召开跨部门会议，协调案件侦办、应急处置等事项。-统一指挥平台：开发水上安保指挥系统，实现各部门信息实时互通。三、保障措施1.资金保障：争取省级财政专项拨款，用于设备购置和基础设施建设。2.考核问责：将安保工作纳入绩效考核，对未达标单位进行约谈。3.社会参与：联合沿江企业、渔民成立志愿者队伍，协助开展巡查宣传。解析：1.问题分析：结合假设材料中的典型案例（如夜间船只碰撞事故、非法捕捞案例），提炼共性成因，如监管缺位、科技不足等。2.措施针对性：从“人防+技防+联防”角度设计对策，如增加巡逻频次、引入智能设备等，避免空泛化。3.结构完整性：包含目标、任务、保障三部分，符合公文写作规范。第二题（应用文写作题，30分）《关于开展水上安保宣传活动的通知》山东长江航运公安局文件山公〔2025〕XX号各相关单位：为提升辖区群众水上安全意识，预防和减少安全事故，经研究决定，开展“平安长江·护航发展”主题宣传活动。现将有关事项通知如下：一、活动主题平安长江·护航发展二、活动时间2025年6月1日至6月30日三、参与对象沿江港口、码头工作人员，过往船主，周边居民，中小学生等群体。四、宣传重点1.非法捕捞危害：结合近期查处的电毒炸鱼案件，宣传相关法律法规及生态保护意义。2.水上交通安全：重点讲解船只限速、避让规则，发放《水上交通安全手册》。3.应急自救知识：组织救生技能培训，教授落水人员自救方法。五、活动安排1.6月1日-10日：宣传预热。在港口、码头张贴海报，悬挂横幅。2.6月11日-20日：线下活动。-在港口开展安全知识讲座；-组织船主签订《平安航行承诺书》；-举办水上安全知识竞赛。3.6月21日-30日：线上宣传。-开设“平安长江”微信公众号专栏，推送案例；-制作短视频，通过抖音等平台传播。六、工作要求1.高度重视：各单位需指定专人负责，确保活动覆盖所有重点区域。2.创新形式：结合当地特色，开展互动性强、群众喜闻乐见的活动。3.总结上报：活动结束后，形成总结报告报送至办公室。特此通知。山东长江航运公安局2025年X月X日解析：1.格式规范：严格遵循公文写作要求，包含文号、标题、正文、落款等要素。2.内容具体：明确活动时间、对象、重点，避免模糊表述。3.操作性：将活动分为线上线下两个阶段，细化到每周任务，便于执行。第三题（公文处理题，15分）修改前（假设原文）：“夜航市场监管需要加强，但具体怎么加强，我们也不太清楚。港口那边说要多巡逻，但人手不够。”修改后：“根据近期水上事故数据分析，夜间通航事故率同比上升35%，主要原因是部分航段缺乏有效监管。建议采取以下措施：1.增派巡逻力量：协调港口部门抽调10名安保人员，专责夜航时段巡查，重点打击超速、违规作业行为。2.科技辅助：引入无人机夜航监测系统，实时监控事故多发航段，预警率预计提升60%。3.联合执法：与海事部门建立夜间巡查联动机制，每周开展突击检查，形成监管闭环。”