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ContentsCustomizeslide:AnnualWorkReportStarte7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案体系解析e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3-1应急预案体系构成2突发公共事件分类与分级3应急组织体系4应急运行机制5应急保障措施6监督管理7应急预案的修订与完善8应急预案的宣传与教育9应急预案的实践与评估10总结与未来展望PART1e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案体系构成e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案体系构成>总体应急预案定位全国应急预案体系的总纲,国务院应对特别重大突发公共事件的规范性文件功能明确应急管理的基本原则、组织体系、运行机制及保障措施,指导全国应急工作e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案体系构成>专项应急预案定位国务院及有关部门针对特定类型突发公共事件(如自然灾害、事故灾难等)制定的预案功能细化某类事件的处置流程、责任分工和技术方案,如《国家地震应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案体系构成>部门应急预案定位国务院相关部门根据总体预案、专项预案及职责制定的预案功能解决部门内或跨部门协同问题,如交通运输部制定的《公路交通突发事件应急预案》e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案体系构成>地方应急预案功能结合本地实际,落实上级预案要求,形成属地化应急管理体系定位省、市、县三级政府及基层政权组织制定的预案e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案体系构成>企事业单位应急预案企事业单位依法制定的内部预案定位规范本单位应急响应流程,保障员工安全与生产秩序功能e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案体系构成>重大活动应急预案功能预防和应对活动期间可能发生的突发事件定位大型会展、文化体育等活动主办方制定的临时性预案PART2e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3突发公共事件分类与分级e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3突发公共事件分类与分级>事件分类如传染病疫情、食品安全事件、动物疫情等公共卫生事件3涵盖工矿商贸安全事故、交通运输事故、环境污染事件等事故灾难2包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害等自然灾害1e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3突发公共事件分类与分级>事件分级AⅠ级(特别重大):需国务院统一协调处置,影响范围跨省级或超出省级政府应对能力BⅡ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般):由地方政府分级负责,逐级上报PART3e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急组织体系e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急组织体系领导机构国务院为最高行政领导机构国家相关应急指挥机构负责具体事件处置办事机构国务院应急管理办公室履行信息汇总、综合协调职责工作机构国务院有关部门按职责分工管理相关类别突发事件地方机构地方各级政府为本行政区域应急管理行政领导机构e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急组织体系专家组由专业人才库专家组成提供决策建议与技术支撑PART4e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急运行机制e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急运行机制>预测与预警Ⅰ级(红色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅳ级(蓝色)预警分级通过多媒介覆盖,针对特殊人群采取定向通知预警发布e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急运行机制>应急处置信息报告重大事件须在4小时内上报先期处置事发地政府立即启动预案控制事态应急响应国务院统一指挥跨区域特别重大事件处置e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急运行机制>恢复与重建善后处置包括伤亡抚恤、物资补偿、心理援助等调查评估分析事件原因、责任及恢复重建需求e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急运行机制信息发布原则及时、准确、客观,分阶段发布事件进展与应对措施PART5e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急保障措施e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急保障措施人力资源专业救援队伍公安、医疗、消防等为核心,军队、武警为突击力量财力与物资保障财政资金优先保障应急需求建立物资生产、储备、调拨体系基本生活与医疗卫生确保受灾群众衣食住医组建医疗卫生应急队伍e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急保障措施交通与通信保障优先调度应急交通工具建立有线无线结合的应急通信系统科技支撑加强公共安全技术研发完善监测预警技术平台PART6e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3监督管理e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3监督管理预案演练定期组织实战演练检验预案可操作性宣传培训普及应急知识提升公众自救互救能力责任与奖惩实行责任追究制表彰先进,严惩失职渎职行为PART7e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案的修订与完善e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案的修订与完善修订时机应急预案应根据法律法规的修订、实际应急工作的需要以及应急演练的反馈及时进行修订修订程序预案修订需由相关部门提出经专家组评估,报请上级领导机构批准后实施完善措施结合实际应急工作不断完善预案内容,确保其与实际工作紧密结合PART8e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案与其他相关体系的衔接e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案与其他相关体系的衔接与应急管理体系的衔接应急预案是应急管理体系的重要组成部分需要与其他各级各类应急预案相互衔接,形成统一、协调的应急管理体系与风险管理系统的衔接在应急预案中融入风险评估、隐患排查等内容做到预警和预防措施的前瞻性和有效性与社会公共安全保障体系的衔接结合社会公共安全保障体系建设要求如社会治安防控、食品药品安全监管等,共同维护社会公共安全PART9e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案的宣传与教育e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案的宣传与教育宣传工作通过多种渠道和方式如媒体宣传、知识讲座等,普及应急知识和技能,提高公众的应急意识和自救互救能力教育培养加强对应急管理人员的培训和教育提高其应急处置能力和专业水平演练培训组织定期的应急演练让公众了解在突发公共事件中应如何应对,提高公众的应对能力PART10e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案的实践与评估e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BAB2E6C668FB49315BD15F67493012FEFB5BC9CCBDE02415602A2C644D30F41A882197F2F9D8737F7ACAB36D4E09F606719F146891D754A7107E6C17ADFB2EB3应急预案的实践与评估实践应用应急预案需要在实践中不断检验和完善通过实际应对事件来评估预案的可行性和有效性评估机制建立应急预案的评估机制对预案的适用性、协调性、可操作性等进行定期评估经验总结对每次应急响应的经验和教训进行总结不断完善和优化应急预案PART11e7d195523061f1c03a90ee8e42cb24248e56383cd534985688F9F494128731F165EE95AB4B0C0A38076AAEA07667B1565C446FC45FF01DFB0E885BCDBDF3A284F3DB14DA61DD97F0BA

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