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文档简介
2025国考大连环境保护支队涉环案件查处题库一、案例分析题(共3题,每题20分)要求:结合案例材料,分析案情,提出调查处理建议。1.案例题(20分)材料:2024年5月,大连市沙河口区某化工厂因设备老化,导致部分含氰废水未经处理直接排放至附近河流,造成下游水生生物死亡。当地环保部门接到群众举报后展开调查,发现该厂存在偷排行为,但现场未发现明显污染物。环保部门依法对工厂进行查封,并抽样检测水体,结果显示氰化物超标5倍。工厂负责人辩称“是设备突发故障,非故意偷排”。问题:(1)环保部门应如何进一步调查取证,以确定工厂是否存在“偷排”行为?(2)若确认违法,应依据哪些法律法规进行处罚?请列出具体条款。(3)结合大连地区特点,提出该类案件常见的查处难点及应对措施。答案与解析:(1)调查取证建议:-调取工厂生产记录、排污许可证及相关台账,核查生产量与排污量是否匹配;-对工厂周边监控录像进行排查,寻找非法排污证据;-采用“夜查”“突击检查”方式,避免工厂提前准备;-对工厂雨水管道、渗坑等进行排查,防止污染物暗排;-命令工厂恢复生产,持续监测排污口,对比“故障排放”与正常排放的污染物浓度差异。(2)法律依据:-《中华人民共和国环境保护法》第六十三条:“企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:……(三)通过暗管、渗井、渗坑、雨水管道、地漏、通风口等排放污染物的……”(对应本案偷排行为);-《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条:“违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门没收违法所得,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)擅自拆除、闲置水污染防治设施或者擅自改变其用途的……”(若工厂故意逃避监管,可能涉及此项)。(3)大连地区查处难点及措施:-难点:-沿海地区企业多涉及海洋污染防治,取证难度大;-部分化工厂利用地理优势(如偏远厂房)规避监管;-群众举报多为“事后追溯”,难以获取实时证据。-措施:-加强与公安、城管部门的联动,建立“环保警察”机制;-利用无人机、卫星遥感技术监控重点排污单位;-开展“夜巡”“突击检查”行动,提高违法成本。2.案例题(20分)材料:2024年6月,大连长海县某渔港内多家养殖企业将未经处理的生活污水和养殖尾水直接排入渔港,导致水体富营养化,鱼类死亡率上升。环保部门调查时,企业主以“渔港管理归属海事部门”为由推卸责任。问题:(1)环保部门应如何协调多部门联合执法,解决渔港环境污染问题?(2)若养殖企业拒不配合整改,环保部门可采取哪些强制措施?(3)结合大连海洋资源特点,简述渔港环境治理的长期管理建议。答案与解析:(1)多部门联合执法建议:-向地方政府提交《协调函》,明确环保、海事、农业农村等部门职责分工;-建立渔港环境“联合巡查”机制,环保部门负责水质监测,海事部门负责船只排污监管;-对渔港排污口安装在线监测设备,由多部门共享数据。(2)强制措施:-依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条,查封排污设施,责令限期整改;-若拒不改正,可依据《中华人民共和国行政强制法》第五十二条,强制拆除违法排污设施;-对企业负责人处以行政拘留,情节严重移送司法。(3)长期管理建议:-推广“生态化养殖模式”,如循环水养殖系统,减少污染物排放;-建立渔港环境“红黑榜”制度,对达标企业予以奖励,不达标者公开曝光;-加强渔港周边生态修复,如种植红树林,吸收污染物。3.案例题(20分)材料:2024年4月,大连庄河市某石材加工厂使用强酸强碱进行石材除锈,产生的废酸液未经处理直接倾倒至附近山沟,导致土壤酸化,周边农作物枯死。环保部门现场检查时,工厂以“废酸液自行中和后排放”为由狡辩。问题:(1)环保部门如何核实工厂是否“自行中和”废酸液?(2)若确认违法,该工厂可能面临哪些行政处罚?请列举相关法律条款。(3)结合大连山区特点,提出石材加工行业环保监管的改进方向。答案与解析:(1)核实方法:-抽取废酸液样品送实验室检测,对比pH值与正常排放标准(如《污水综合排放标准》GB8978-1996);-检查工厂废酸液储存设施,核查“中和池”容量是否与生产量匹配;-调取工厂生产日志,核对废酸液产生量与排放量是否一致。(2)行政处罚条款:-《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十六条:“违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他有关部门处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)擅自在耕地建窑、倾倒或者堆放固体废弃物的……”(若废酸液污染耕地);-《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十五条:“违反本法规定,有下列行为之一,由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他有关部门责令改正,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未按照国家规定制定固体废物污染环境防治规划、实施方案的……”(若工厂未配套环保设施)。(3)监管改进方向:-推广“湿法除尘+废酸回收”技术,减少废酸液产生;-对山区石材加工厂实行“集中排污”模式,统一处理废液;-建立山区环境“网格化监管”体系,利用大数据平台监测污染动态。二、公文写作题(共2题,每题15分)要求:根据给定情境,撰写符合规范的公文。1.公文写作题(15分)情境:某企业反映,其位于大连普兰店区的污水处理厂因进水浓度突然升高,导致处理能力不足,部分污水超标排放。环保部门接到报告后,需立即撰写《关于开展污水处理厂应急检查的函》,函告普兰店区政府及该企业。要求:(1)明确函件主送机关;(2)说明检查目的及重点内容;(3)要求对方配合事项。答案与解析:《关于开展污水处理厂应急检查的函》普兰店区人民政府:近日,大连XX污水处理厂反映,因上游某企业违法排污,导致进水COD浓度较正常值升高40%,处理设施运行压力增大。为保障区域水环境安全,我局拟于2024年7月15日前对该厂开展应急检查。检查重点包括:1.进水水质监测记录;2.处理设施运行负荷及异常情况;3.紧急排放措施落实情况。请贵区协助做好以下工作:-责令污水处理厂立即开展工艺调整,确保达标排放;-配合我局现场检查,提供相关资料;-对上游违法排污企业进行追溯调查。特此函达。大连市生态环境局2024年7月8日解析:-主送机关明确为“普兰店区人民政府”,符合公文格式;-检查目的(保障水环境安全)与重点内容(进水浓度、处理负荷等)具体清晰;-配合事项分条列项,可操作性强。2.公文写作题(15分)情境:大连市生态环境局需向各区县环保部门发布《关于开展农业面源污染专项整治的通知》,要求重点整治化肥农药过量使用问题。要求:(1)明确通知的指导原则;(2)列出整治重点;(3)要求各区县报送整改方案。答案与解析:《关于开展农业面源污染专项整治的通知》各区县生态环境局:为贯彻落实《大连市农业面源污染防治工作方案》,现就开展农业面源污染专项整治通知如下:指导原则:坚持“标本兼治、属地管理”原则,以化肥农药过量使用为突破口,推动绿色农业发展。整治重点:1.化肥过量施用,推广测土配方施肥;2.农药滥用,鼓励使用生物农药;3.秸秆焚烧,推广机械化还田。工作要求:-各区县须于2024年8月10日前报送《专项整治方案》,明确责任分工;-对整治不力的单位,将予以通报批评。特此通知。大连市生态环境局2024年7月10日解析:-指导原则突出“属地管理”,符合行政要求;-整治重点具体可操作,与大连农业特点相关;-报送时限明确,体现行政效率。三、情景模拟题(共2题,每题10分)要求:根据情境,模拟对话或处理流程。1.情景模拟题(10分)情境:群众举报大连甘井子区某餐饮企业油烟排放严重污染空气,环保执法人员接到举报后到场检查。企业老板声称“油烟净化设备已损坏,正联系维修”。要求:(1)执法人员应如何回应企业老板?(2)若企业拒不配合整改,下一步如何处理?答案与解析:(1)回应方式:-执法人员:“先生您好,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十一条规定,餐饮企业必须安装并正常使用油烟净化设施。请立即停止使用,并书面说明设备损坏情况及维修计划。”-强调:“若发现虚假陈述,将依法从严处罚。”(2)后续处理:-查封油烟排放口,禁止营业;-调取周边监控录像,固定证据;-拘留企业负责人,并处以罚款(依据《大气污染防治法》第一百一十五条);-若维修后仍超标排放,移送公安机关。2.情景模拟题(10分)情境:大连长海县某渔船在航行中违规倾倒生活污水,被环保船现场查获。船长辩称“船舱污水管堵塞,情急之下处理”。要求:(1)执法人员应如何核实船长说法?(2)若确认违法,应如何处罚?答案与解析:(1)核实方法:-检查渔船污水管记录,核对上次维修时间;-抽查船舱污水排放记录,查看是否与航行路线匹配;-对污水管进行现场检测,确认是否堵塞。(2)处罚措施:-依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条,处五千元以上五万元以下罚款;-责令立即停止违法行为,并限期整改;-对船长进行环保知识培训,提高法律意识。四、简答题(共4题,每题8分)要求:简述核心要点。1.简答题(8分)问题:简述大连地区海洋环境保护的特殊性及监管重点。答案与解析:特殊性:-海岸线长,海洋渔业资源丰富,但近岸海域污染严重;-沿海石化、港口等工业发达,污染物排放量大。监管重点:-渔港生活污水集中处理;-石化企业排污口规范化建设;-海岸湿地生态修复。2.简答题(8分)问题:简述涉环案件查处的“证据链”要求。答案与解析:证据链要求:1.调查取证需形成“时间-地点-行为-后果”闭环;2.书证(生产记录)、物证(污染物样本)、视听资料(监控录像)需相互印证;3.口供需与客观证据一致,避免“单证定案”。3.简答题(8分)问题:简述“土壤污染
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