辽宁省建设工程造价咨询招标文件(示范文本)

辽宁省建设工程造价咨询

招标文件（示范文本）

辽宁省建设工程造价管理协会

2016年8月30日

总说明

为规范我省建设工程造价咨询招标行为，规避招标文件设计缺陷和风险，保

证当事人的合法权益，提高招标工作质量和效率，编制了《辽宁省建设工程造价

咨询招标文件（示范文本）》（简称《招标范本》）。

《招标范本》结构体系科学、完整，包括：招标公告或投标邀请书、投标须

知、评标组织与评标办法、合同文本与主要条款、投标文件与附表格式等五大部

分，并附有《辽宁省建设工程造价咨询招标资格预审文件（示范文本）鼠

《招标范本》适用于我省范围内，国有资金投资的新建、扩建、改建T程造

价咨询招标；非国有资金投资的工程造价咨询招标可以参照采用。

《招标范本》主编单位：沈阳建筑大学；参编单位：辽宁天泓工程项目管理

有限公司。齐宝库任主编，李明义、梁祥玲任副主编。参加编制的有：齐宝库、

李明义、梁祥玲、李丽红、王珏、高鸿利、白庶、朱娅、马博、文U帅、张铎、王

丹、靳林超、王慧玲、张美琪、冷宜轩、李林轩。

《招标范本》主审单位：辽宁省建设工程造价管理协会。王向学、孙幼平任

主审。参加审稿的还有：孟祥珍、姜坤山、韩吉连、李义、朱玉华、奚澄。

《招标范本》由辽宁省建设工程造价管理协会负责解释。

二0一六年八月三十日

项目

招标文件

（项目编号：）

招标人：______________________

招标代理机构：______________________

年月

目录

第一部分招标公告或投标邀请书.........i..l

1.招标公告....................................................1

2.投标邀请书..................................................3

2.1邀请招标类.............................................3

2.2公开招标类.............................................4

第二部分投标须知.....................5

投标须知前附表................................................5

1.总则........................................................6

1.1项目概况...............................................6

1.2招标范围...............................................6

13合格投标人的条件......................................6

1.4投标费用...............................................6

1.5服务要求...............................................7

2.招标文件的组成、澄清与修改.................................8

2.1招标文件的组成.........................................8

2.2招标文件的澄清.........................................8

2.3招标文件的修改.........................................8

3.投标文件的编制.............................................10

3.1投标文件的语言及度量衡单位............................10

3.2投标文件的组成........................................10

3.3投标文件格式..........................................10

3.4投标报价..............................................10

3.5投标有效期............................................11

3.6投标保证金............................................11

3.7投标文件的份数和签署..................................12

4.投标文件的递交.............................................13

4.1投标文件的装订、密封和标记............................13

4.2投标文件的提交........................................13

4.3投标文件提交的截止时间................................13

4.4投标文件的补充、修改与撤回...........................14

5.开标........................................................15

5.1开标...................................................15

5.2投标文件的有效性......................................15

...........................................................................................................16

6.1评标委员会............................................16

6.2评标过程的保密........................................16

6.3资格审查..............................................16

6.4投标文件的澄清........................................16

6.5投标文件的初步评审....................................17

6.6投标文件计算错误的修正................................17

6.7.投标文件的评审、比较和否决...........................18

7.定标及签订合同..............................................19

7.1合同授予标准..........................................19

7.2招标人拒绝投标的权力..................................19

7.3中标通知书............................................19

7.4合同协议书的签订......................................19

第三部分评标组织与评标办法..........20

1.总则.......................................................20

2.组建评标委员会............................................21

3.评标过程的保密............................................23

4.评标准备...................................................24

5.投标人资格审查和投标文件的初步评审........................25

5.1资格审查..............................................25

5.2初步评审..............................................25

6.详细评审...................................................27

第四部分合同文本与主要条款.....................................30

第一节协议书................................................33

一、工程概况.............................................33

二、服务范围及工作内容..................................33

三、服务期限.............................................33

四、质量标准.............................................33

五、酬金或计取方式......................................33

六、合同文件的构成......................................34

七、词语定义.............................................34

八、合同订立.............................................34

九、合同生效.............................................34

十、合同份数.............................................34

第二节通用合同条件..........................................36

一、词语定义、语言、解释顺序与适用法律..................36

（一）词语定义.......................................36

（二）语言...........................................37

（三）合同文件的优先顺序.............................37

（四）适用法律.......................................37

二、委托人的义务.........................................38

（一）提供资料.......................................38

（二）提供工作条件...................................38

（三）合理工作时限...................................38

（四）委托人代表.....................................38

（五）答复...........................................38

（六）支付...........................................38

三、咨询人的义务.........................................39

（一）项目咨询团队及人员.............................39

（二）咨询人的工作要求...............................39

（三）咨询人的工作依据...............................40

（四）使用委托人房屋及设备的返还....................40

四、违约责任.............................................41

（一）委托人的违约责任...............................41

（二）咨询人的违约责任...............................41

五、支付.................................................41

（一）支付货币.......................................41

（二）支付申请.......................................41

（三）支付酬金.......................................42

（四）有异议部分的支付...............................42

六、合同变更、解除与终止................................42

（一）合同变更.......................................42

（二）合同解除.......................................42

（三）合同终止.......................................43

七、争议解决.............................................43

（一）协商...........................................43

（二）调解...........................................43

（三）仲裁或诉讼.....................................43

八、其他.................................................44

（一）考察及相关费用.................................44

（二）奖励...........................................44

（三）保密...........................................44

（四）联络...........................................44

（五）知识产权.......................................44

第三节专用合同条件..........................................46

一、词语定义、语言、解释顺序与适用法律..................46

（二）语言...........................................46

（三）合同文件的优先顺序.............................46

（四）适用法律.......................................46

二、委托人的义务.........................................46

（一）提供资料.......................................46

（二）提供工作条件...................................46

（四）委托人代表.....................................46

（五）答复...........................................46

三、咨询人的义务.........................................47

（一）项目咨询团队及人员.............................47

（二）咨询人的工作要求...............................47

（三）咨询人的工作依据...............................47

（四）使用委托人房屋及设备的返还.....................47

四、违约责任.............................................48

（一）委托人的违约责任...............................48

（二）咨询人的违约责任...............................48

五、支付.................................................48

（一）支付货币.......................................48

（二）支付申请.......................................48

（三）支付酬金.......................................48

六、合同变更、解除与终止................................49

（一）合同变更.......................................49

（二）合同解除.......................................49

七、争议解决.............................................49

（二）调解...........................................49

（三）仲裁或诉讼.....................................49

八、其他.................................................49

（一）考察及相关费用.................................49

（二）奖励...........................................5（）

（三）保密...........................................50

（四）联络...........................................50

（五）知识产权.......................................50

九、补充条款.............................................50

第五部分投标文件与附表格式.....................................56

1.投标文件格式...............................................56

1.1投标人提交投标文件须知................................56

1.2投标文件封袋、封口格式封袋格式.......................57

1.3投标文件封面格式......................................58

1.4评审打分对照表格式...................................59

1.5开标一览表............................................60

1.6投标函................................................61

1.7法定代表人身份证明...................................63

1.8法定代表人授权委托书.................................64

1.9投标保证金退还声明...................................65

110本项目负责人简历表...................................66

1.11本项目造价咨询人员一览表............................67

1.12本项目造价咨询人员简历表............................68

1.13投标人基本情况表.....................................69

1.14投标人人员情况.......................................71

1.15企业近年来工程造价咨询类似业绩明细表................74

1.16企业近年来工程造价终询非类似业绩明细表..............74

1.17企业近年来资信状况一览表............................73

1.18服务方案.............................................75

2.附表格式...................................................76

2.1保密承诺书............................................76

2.2近年内在经营活动中无重大违法记录声明函...............77

2.3投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书........78

2.4服务承诺..............................................79

2.5本地化服务情况一览表.................................82

2.6投标人认为需提供的其他资料...........................83

第一部分招标公告或投标邀请书

1.招标公告

（招标代理机构）受（招标人）的委托,代理工程造价咨询服务的

公开招标活动。现将有关事宜公告如下：

项目名称：_______________

项目编号：_______________

公告编号：_______________

1.招标范围及资质要求：

招标范围：工程造价咨询，详情见招标文件。

资质要求：

（1）具备工程造,介咨询—资质。

（2）具有本次招标项目的经营范围，有能力提供本次招标项目及所要求的

服务。

2.领取招标文件：

（1）满足上述条件的投标人可于一年一月一日：■:—一年

一月一日=--（北京时间）携带加盖公章的营业执照副本、资质

证书、法人授权委托书（法定代表人需持有效身份证件）复印件到招标代理机构

领取招标文件。

（2）满足上述条衅的投标人可登录（网站）购买招标文件,招标

文件售价为每套一元，售后不退。

注：

以上两种方式招标人根据具体情况进行选取，领取文件并不代表通过资格审查，递交投

标文件时必须携带上述资格证明材料的原件。

3.投标文件递交时间及地点：一年—月一日至（北京时

间）；在（地点）递交投标文件。

4.开标时间及地点：一年—月—日：至：（北京时间）

在（地点）召开开标会,届时请投标人派法定代表人或委托代理

人出席。

5.招标人名称、地址及联系方式:

招标人：___________________邮编：_________________

联系地址：___________________传真：_________________

联系人：___________________电话：_________________

6.招标代理机构名称、地址及联系方式：

招标代理机构：__________________邮•编yvu.•________________________________

联系地址：__________________传真：__________________

联系人：__________________电话：__________________

招标人：______________________

招标代理机构，________________

日期：年月日

2

2.投标邀请书

2.1邀请招标类

投标邀请书

（被邀请人名称）；

（项目名称）项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实,

具备招标条件，现对其进行邀请招标，特邀请贵公司参与此次投标。有关事宜如

下：

项目名称：_______________

项目编号：_______________

1.领取招标文件：

（1）满足上述条件的投标人可于一年—月—日：・：—一年

—月—日（北京时间）携带加盖公章的营业执照副本、资质

证书、法人授权委托书（法定代表人需持有效身份证件）复印件到招标代理机构

领取招标文件。

（2）满足上述条件的投标人可登录（网站）购买招标文件,招标

文件售价为每套一元，售后不退。

注：

以上两种方式招标人根据具体情况进行选取。

2.投标文件递交时间及地点：年月—日：至：（北

京时间）；在（地点）递交投标文件。

3.开标时间及地点：年—月—日：至：（北京时间）

在（地点）召开开标会,届时请投标人派法定代表人或委托代理

人出席O

4.招标人名称、地址及联系方式：

招标人:_________________________________________

联系地址：_________________________________________

邮编：__________________________________________

电话：__________________________________________

传真：__________________________________________

联系人:_________________________________________

招标人：______________________

招标代理机构：________________

日期：年月日

3

2.2公开招标类

投标邀请书/资格预审合格通知书

（项目名称）项目的资格预审工作己结束。依据本工程《资格预审申

请文件》中载明的资格预审条件及要求，己对贵方提交的资格预审申请文件及有

关情况进行审查、核实。贵方现已通过资格预审，邀请贵方参加投标。

领取招标文件时间为一年一月―日：•：-—年—月

日：-：（北京时间）领取地址为0

投标文件递交截至时间及地点：见招标文件

请于收到本通知书后之前予以书面确认。若未收到贵方书面确认，将视为自

动放弃本工程投标。

招标人：______________________

招标弋理机构：________________

日期：年月日

4

第二部分投标须知

投标须知前附表

项号条款号内容说明与要求

1项目名称工程造价咨询服务

2合同方式

3合同期限

4资格审查方式

53.5.1投标有效期□90日历日口60日历日

民币_____7Co

投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投

标无效。方式为如下三种之一：

口银行保函，口现金

63.6.2投标保证金缴纳地址：______________________________

口银行汇款

账户：________________________________

账号：________________________________

开户行：________________________________

73.7.1投标文件份数正本一份，副本一份

投标文件递交至：

84.2.1投标文件提交地点单位：________________________

地址：________________________

94.3.1投标文件截止时间

时间：_______________________

105.1.1开标

地点：________________________

116.7.4评标方法

招标人：______________招标代理机构：________________

地址：______________地址：______________________

邮编：______________邮编：_______________________

12

联系人：______________联系人：______________________

电话：______________电话：_______________________

传真：______________传真：______________________

5

1.总则

本次招标项目，按照《中华人民共和国招标设标法》及有关文件的规定，现

通过.公开招标/邀请招标的方式来择优选定造价咨询服务中标人。

L1项目概况

1.1.1项目名称：___________________________________________________

L1.2主要建设内容：_______________________________________________

L1.3项目投资规模：_______________________________________________

L1.4项目建设地点：______________________________________________

L1.5项目建设期：_________________________________________________

1.2招标范围

（项目名称）工程造价咨询服务范围包括:（可行性研究投资估算、经

济评价、工程概算、工程量清单编制、招标控制价编制/工程结算/跟踪审计/结算

审计/全过程造价咨询等〉。

1.3合格投标人的条件

1.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力，有依法缴纳税收和社会保障资金

的良好记录。

1.3.2投标人必须具有良好的商业经营信誉及履行协议的能力。

1.3.3投标人需提供保证服务质量及时限的承诺书。

L3.4具有承担建设项目的（可行性研究投资估算、经济评价、工程概算、工

程量清单编制、招标控制价编制/工程结算/跟踪市计/结算市计/全过程造价咨询

翌乙业务能力。

135投标人须在本地工商部门注册。投标人为外地企业，须在（本地主管

部门）登记,且在有效期内。

1.3.6满足项目内容和要求的其他条件。

1.4投标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，

招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6

1.5服务要求

1.5.1中标人提供造价服务的人员应与投标时承诺人员一致，应严格遵守法律

法规等相关规定。

152中标人必须能够提供咨询业务的服务，具体承担的工作包括：（可行性

研究投资估算、经济评价、工程概算、工程量清单编制、招标控制价编制/工程结

算/跟踪审计/结算审计/全过程造价咨询等）。

1.5.3调配相关资源，从项目前期准备、项目进度、投资、质量、人员投入等

各个环节，确保造价工作的顺利完成，在约定的时间内完成造价咨询任务。

154接受相关行政监督部门、主管部门的监督管理。

7

2.招标文件的组成、澄清与修改

2.1招标文件的组成

2.1.1招标文件包括下列内容：

第一部分：招标公告或投标邀请书

第二部分：投标须知

第三部分：评标组织与评标办法

第四部分：合同文本与主要条款

第五部分：投标文件与附表格式

2.1.2除2.1.1款招标文件应包含的内容外，招标人在提交投标文件截止时间

前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容,均为招标文件的组成部分，

对投标人起约束作用。

2.1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等

问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自

己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求

等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料•，或投标文件没有对

招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该

投标有可能被拒绝。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期15日前以书面形

式向招标人提出澄清要求，送至招标代理机构。

2.2.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标

人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将十投坏截止时间前以书面形式予以澄

清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件发巴后，在提交投标文件截止忖间前，招标人可以以招标文件

补充说明的方式对招标文件进行必要的修改。

8

2.3.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修

改文件后即时以书面形式给予确认（接收人在首页签字回传）。招标文件的修改内

容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

2.3.3招标文件的修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文

件、招标文件的修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面

文件为准。

2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的修改、补充等

内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间（涉及较大工程内容

调整变更等，自修改、补充内容发出后至投标截止时间原则上不少于15日），具

体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

9

3.投标文件的编制

3.1投标文件的语言及度量衡单位

3.1.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

3.1.2除项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民

共和国法定计量单位。

3.2投标文件的组成

投标人编写的投标文件至少应包括下列部分：

（1）投标函

（2）投标报价

（3）法定代表人身份证明

（4）法定代表人授权委托书

（5）企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证

（6）工程造价咨询资质证书

（7）本项目造价咨询人员名单及其职称证书、资格证书复印件、劳动合同、

社保证明和其他有关证明文件

（8）公司简介（包括固定工作场所、公司现有办公设备、人员结构、管理制

度、年营业额及收入、最近一期依法缴纳税收和社会保障资金的凭证复印件、企

业信誉等级证书、荣誉证书等）

（9）服务承诺

（10）近一年来已完成类似咨询业绩（提供证明文件）

（11）投标人认为需要提供的其它资料

3.3投标文件格式

投标人提交的投标文件应当使用招标文件第五部分“投标文件与附表格式”

提供的全部格式（表格可以按同样格式扩展），没有格式的可以自拟。

3.4投标报价

投标报价包括投标人在执行业务时所发生的与之相关的所有费用，费用计算

10

方法参照辽宁省物价局、辽宁省住房和城乡建设厅制定和颁布的《关于制定〈辽

宁省工程造价咨询企业服务收费管理办法〉的通知（辽价发［2（）13］（）05号）》文件（以

下简称：《省5号文》）规定执行。

3.5投标有效期

3.5.1为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有

效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。

3.5.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改

其投标文件。

353在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式

向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。

投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期

的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金的有

效期，在延长的投标有效期内，关于投标保证金退还与没收的规定仍然适用。

3.6投标保证金

3.6.1投标前，投标人应向招标人提交投标人须知前附表规定金额的投标保证

金，投标保证金应当在投标截止时间前足额进行缴纳。

3.6.2投标保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致。投标人应按要求提交投

标保证金，投标保证金可以采用下列任何一种形式：

（1）银行汇款

（2）银行保函

（3）现金

3.6.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致

投标无效。

3.6.4招标人将在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金

（无息），在合同签订后5个工作日内退还中标人的投标保证金。投标保证金退还

至投标人的投标保证金汇款账户（若采用现金方式提交投标保证金的投标人，付

款时应提供退款账户及账号）。

3.6.5如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：

11

（1）陪标、弄虚作假、违反交易行为的；

（2）投标人在投标有效期内撤回其投标文件;

（3）中标人未能在规定期限内签署合同协议。

3.7投标文件的份数和签署

3.7.1投标人应按照投标人须知前附表的要求提交投标文件，正本一份，副

本一份。

3.7.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字

迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

3.7.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代

理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件授

权委托书。投标文件授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投

标文件授权委托书无效。

3.7.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。

如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

12

4.投标文件的递交

4.1投标文件的装订、密封和标记

4.1.1投标文件的装订要求整齐美观，装订牢固，页码清楚，便于翻阅。

4.1.2投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清

楚地标明“正本”或“副本二原件资料单独包封，并做好标识，以便退回。

4.1.3在投标文件封袋上应写明招标人名称，注明下列识别标志：

（1）项目编号；

（2）项目名称;

（3）开标时间以前不得开封。

4.1.4如果投标文件没有按本投标须知规定装订和加写标记及密封，招标人将

不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝,

并退还给投标人。

4.1.5所有投标文件封面处应加盖投标人印章，所有投标文件封袋的封口处应

加盖密封章。

4.2投标文件的提交

4.2.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止M间前，将投标文件密

封送达投标人须知前附表指定开标地点。

4.2.2在投标截止时间之后送达的投标文件，招标人将拒绝接收。

4.3投标文件提交的截止时间

4.3.1投标文件的截止时间见投标须知前附表规定。

4.3.2招标人可•按本投标须知的规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投

标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的

截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

4.3.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法

重新组织招标。

13

4.4投标文件的补充、修改与撤回

4.4.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面

形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构。补

充、修改的内容为投标文件的组成部分。

4.4.2投标人对投标文件的补充、修改，应按招标文件有关规定密封、标记和

提交，并在投标文件封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

443在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

14

5.开标

5.1开标

5.1.1招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标

人参加。参加开标会的投标人法定代表人或其委托代理人应携带本人的有效证件,

证明其身份，委托代理人需携带授权委托书。

5.1.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按

本须知规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。

5.1.3开标程序：

（1）开标由招标人/招标代理机构主持;

（2）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委

托的公证机构检查并公证；

（3）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格

和投标文件的其它主要内容；

（4）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开

标时都应当众予以拆封、宣读；

（5）招标人对开标过程进行记录，并存档备查。

5.2投标文件的有效性

5.2.1开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）投标文件未按规定密封造成提前开封的；

（3）投标文件未按规定填写，内容不全；

（4）投标文件未加盖单位公章的；

（5）未交纳投标保证金的或投标保证金不足的；

（6）有两个以上不同的投标价，且未注明何者有效的；

（7）投标人的投标文件有实质上不响应招标文件要求的。

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6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标委员会按照第三部分“评标组织与评标办法”要求由招标人依法组

建，负责评标活动。

6.1.2开标结束后，评标委员会组织评标，评标采用保密方式进行。

6.2评标过程的保密

6.2.1开标后，直至授予中标人签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄

清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况及与评标有关的其它任何

情况均严格保密。

6.2.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投

标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

6.2.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出

任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它有关人员索问评标过程的

情况和材料。

6.3资格审查

本招标项目采取资格预审/资格后审的审查方式（资格预审方法详见资格

预审申请文件。资格后审时评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投

标人的名称、组织结构、资质等资格条件、投标保证金等进行审查，以确定投标

人是否具备投标资格）。

6.4投标文件的澄清

6.4.1为有助丁对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标

人对其投标文件进行澄清。

6.4.2必要时评标委员会可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答

应在评标委员会规定的时间内提交，由投标授权代表签署，并将作为投标文件的

一部分。

6.4.3澄清的要求和答复不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任

何更改。

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6.4.4根据第6.6.1款有关投标文件计算错误的修正规定，凡属于评标委员会

在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

645除了上述情况外，从开标后至中标通知书发出期间，任何投标人均不得

就与其投标文件有关的任何问题与招标代理机构、招标人、评标委员会进行联系。

6.5投标文件的初步评审

6.5.1开标后，经评标委员会审查符合初步评审规定的投标文件，才能提交评

标委员会进行评审。

6.5.2投标文件有下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：

（1）未缴纳投标保证金或投标保证金缴纳不足的；

（2）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;

（3）投标人对同一招标品目有两个或多个报价，且未声明有效报价的；

（4）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（5）不具备招标文件中规定资格要求的；

（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

（7）出现其它未列情况，由评标委员会确定投标文件是否有效。

6.5.3评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标

文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、

条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标

人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应

招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

6.5.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒

绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具

有响应性的投标。

6.5.5投标人不得相互串通报价。经评标委员会审杳确认投标人有相百事通报

价的，其投标文件将按废标处理。

6.6投标文件计算错误的修正

6.6.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,

看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

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（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金

额为准；

（2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认

为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

（3）当以费率形式报价时，如果费率与取费基数的乘积与合价不一致时，以

费率为准，修正合价。

6.6.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人

同意并做出书面修正说明后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受

修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。

67投标文件的评审、比较和否决

6.7.1评标委员会将按照招标文件中初步评审的规定，仅对在实质上响应招标

文件要求的投标文件进行评估和比较。

6.7.2在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含

义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

6.7.3评标委员会按照招标文件规定的评标办法，对投标文件进行评审和比较,

向招标人提出竹面评标报告，并推荐合格的中标候选人（依得分高低排序，排名

靠前的为推荐中标候选人）。招标人根据评标委员会提出的廿面评标报告和推荐的

中标候选人，按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实

施条例》及有关文件的规定确定中标人。

6.7.4评标方法

评标方法采用综合评分法，详见第三部分“评标组织与评标办法:

675评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决

所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

6.7.6在招标过程中，出现下列情形之一的，应予以废标：

（1）符合资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家；

（2）出现影响招标公正的违法、违规行为；

（3）因重大变故，招标任务取消。

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7,定标及签订合同

7.1合同授予标准

招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按第匹部分

“评标组织与评标办法”规定评选出的中标候选人，确定为中标的投标人必须具

有实施本合同的能力和资源。

7.2招标人拒绝授标的权力

招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。发现中标人的投标文件有严重

失实的，招标人有权拒绝向其授标。

7.3中标通知书

7.3.1中标人确定后，招标人将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标结果。

7.3.2中标公告发布之日起3个工作日内，招标人未收到投标人的质疑，将以

竹面形式向中标人发相中标通知竹。中标通知廿对招标人和中标人具有同等法律

效力。中标通知书发Hi以后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承

担相应的法律责任。

7.4合同协议书的签订

7.4.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起3（）日内（具体时间、地点

见中标通知书），严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订合同，同时按前附

表规定交纳履约保证金。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与

招标文件和中标人投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再订立背离合同实

质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的合同风险由双方自行承

担。

7.4.2中标人如不按规定与招标人签订协议和交纳履约保证金，则取消其中标

资格，投标保证金不予