2025国考常州市预算管理岗位申论预测卷及答案

2025国考常州市预算管理岗位申论预测卷及答案注意事项1.考试时间：180分钟。2.总分：150分。3.作答要求：-仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。-答案应简明扼要，条理清晰，不超过规定字数。-不需抄写材料，不写无关内容。给定材料材料一常州市近年来深入推进预算管理制度改革，强调“零基预算”“绩效预算”理念，优化财政资源配置。2024年，市财政局发布《关于进一步深化预算管理改革的实施意见》，要求各部门在编制预算时，必须明确资金用途、绩效目标和考核指标。然而，在具体执行中，部分单位仍存在预算编制不科学、执行刚性不足、绩效评价走过场等问题。例如，文化广电和旅游局2023年预算执行率仅为85%，主要原因在于项目调整频繁、资金使用效率不高。材料二常州市某区在基层预算管理中探索“居民参与式预算”，通过听证会、问卷调查等形式，让居民对社区公共事务的支出提出意见。2024年，该区将10%的社区专项预算交由居民投票决定，用于改善老旧小区环境和增加养老服务设施。但实践中，部分居民对预算知识了解不足，参与度不高，导致预算决策效果有限。材料三常州某国有平台公司因预算管理不善，2023年出现较大资金闲置，引发审计部门关注。经查，该公司将部分预算资金用于非主业投资，且未按规定进行风险评估。市财政局为此开展专项督查，要求企业完善预算内控机制，并对其负责人进行约谈。材料四为提升预算管理信息化水平，常州市建设“智慧财政”系统，实现预算编制、执行、监督全流程线上管理。2024年，系统上线后，预算审批效率提升30%，但部分基层单位因操作不熟练，导致预算申报延误。此外，系统数据安全和个人隐私保护问题也需进一步关注。材料五常州市政府出台《关于加强预算绩效管理的实施意见》，要求各部门在预算执行过程中，必须定期提交绩效报告，并建立“预算绩效结果与预算安排挂钩”机制。2024年，市财政局对10个部门进行绩效评价，发现部分单位存在“重投入轻产出”现象，资金使用效益未达预期。问题部分第一题（33分）阅读材料，概括常州市预算管理中存在的主要问题。（25分）要求：条理清晰，全面准确，不超过300字。评分标准（5分）：1.问题概括全面（15分）；2.逻辑清晰，表述准确（10分）。第二题（37分）假如你是常州市财政局工作人员，请草拟一份关于推进居民参与式预算的方案。（37分）要求：1.目的明确，措施具体；2.结构完整，语言规范；3.不超过500字。评分标准（10分）：1.目的明确（5分）；2.措施具体（5分）。第三题（40分）“智慧财政”系统在提升预算管理效率的同时，也带来一些新问题。请结合材料，分析该系统可能存在的风险并提出对策。（40分）要求：1.风险分析透彻；2.对策可行，条理清晰；3.不超过600字。评分标准（10分）：1.风险分析（20分）；2.对策可行性（20分）。第四题（40分）假设你是一名常州市人大代表，请就“预算绩效管理”主题撰写一份调研报告。（40分）要求：1.调研内容具体；2.数据支撑，建议可行；3.不超过700字。评分标准（10分）：1.调研内容（20分）；2.建议可行性（20分）。第五题（50分）结合给定材料，围绕“预算管理”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：1.中心明确，论点鲜明；2.论据充分，逻辑严谨；3.字数1000-1200字。评分标准（10分）：1.中心明确（10分）；2.论据充分（15分）；3.结构完整（25分）。答案及解析第一题（33分）答案：1.预算编制不科学：部分单位预算调整频繁，资金使用效率不高（如文化广电和旅游局预算执行率低）。2.居民参与度不足：基层预算参与机制不完善，居民对预算知识了解有限（如某区居民参与率低）。3.企业预算内控弱：国有平台公司预算资金闲置或违规使用，内控机制缺失（如某平台公司资金闲置）。4.信息化风险：系统操作培训不足，数据安全和个人隐私保护待加强（如“智慧财政”系统问题）。5.绩效管理流于形式：部分单位重投入轻产出，绩效评价走过场，结果未与预算挂钩（如10个部门绩效评价问题）。解析：-问题概括需紧扣材料，避免主观臆断。-材料中直接或间接体现的问题均需覆盖，如文化广电和旅游局的预算执行率低、居民参与不足等。-逻辑清晰要求分点作答，避免冗长表述。第二题（37分）答案：关于推进居民参与式预算的方案一、目的通过居民参与，提高预算透明度，优化财政资源配置，增强政府公信力。二、措施1.建立参与平台：开设线上听证会、社区议事会，收集居民意见。2.明确参与范围：选择教育、医疗、养老等民生领域优先试点。3.加强宣传培训：举办预算知识讲座，提升居民参与能力。4.完善反馈机制：定期公示预算执行情况，接受居民监督。5.责任落实：将参与情况纳入绩效考核，确保机制长效运行。解析：-目的需体现居民参与的价值，如提高透明度、优化资源配置。-措施需具体可操作，如线上听证会、宣传培训等。-结构完整要求包含目的、措施、保障三部分。第三题（40分）答案：“智慧财政”系统风险与对策一、风险分析1.操作风险：基层单位因不熟悉系统，导致预算申报延误。2.数据安全风险：系统存在漏洞，可能泄露个人隐私或财政数据。3.决策风险：过度依赖系统可能导致人为干预减少，决策失误。4.维护成本高：系统升级、维护需持续投入，可能挤占其他预算。二、对策1.加强培训：定期组织操作培训，提升基层人员技能。2.强化安全防护：建立数据加密机制，定期进行安全评估。3.完善监督机制：保留人工审核环节，避免系统决策缺陷。4.合理分摊成本：将维护费用纳入年度预算，避免临时追加。解析：-风险分析需结合材料，如操作不熟练、数据安全等。-对策需针对性解决风险，如培训、安全防护等。-条理清晰要求分点作答，避免重复表述。第四题（40分）答案：常州市预算绩效管理调研报告一、调研背景为提升财政资金使用效益，本次调研聚焦预算绩效管理现状。二、调研发现1.绩效目标不明确：部分项目未设定量化指标，难以评估。2.数据支撑不足：部分单位报告缺乏真实数据，评价结果失真。3.结果运用有限：绩效结果未与预算安排挂钩，激励效果差。三、建议1.完善绩效目标：要求单位编制预算时同步制定绩效指标。2.加强数据采集：建立统一数据平台，确保绩效数据真实可靠。3.结果挂钩机制：将绩效结果与下年度预算优先安排挂钩。解析：-调研内容需结合材料，如绩效目标不明确、数据不足等。-数据支撑要求引用材料数据，如10个部门绩效评价结果。-建议可行性需符合实际，如结果与预算挂钩等。第五题（50分）答案：标题：科技赋能与制度完善——推动预算管理现代化一、引言预算管理是现代政府治理的核心环节。常州市通过“智慧财政”系统、居民参与式预算等创新举措，提升预算透明度和效率。然而，仍存在预算编制不科学、绩效管理流于形式等问题。如何平衡科技赋能与制度完善，是预算管理现代化的关键。二、科技赋能：提升预算管理效率1.信息化建设：“智慧财政”系统实现预算全流程线上管理，提高审批效率。2.数据驱动决策：通过大数据分析，优化资源配置，减少资金闲置。3.风险防控：智能预警机制可及时发现预算执行偏差，降低风险。三、制度完善：强化预算管理实效1.强化绩效导向：建立“预算绩效结果与预算安排挂钩”机制，避免重投入轻产出。2.深化居民参与：通过听证会、问卷调查等形式，增强预算透明度。3.加强内控监管：对国有平台公司等重点领域开展专项督查，防范资金风险。四、结论预算管理现代