2025国考阿拉善盟参公管理岗位申论模拟题及答案

2025国考阿拉善盟参公管理岗位申论模拟题及答案第一题（案例分析题，共2题，每题15分，满分30分）背景材料：阿拉善盟地处内蒙古自治区最西端，生态脆弱、资源丰富、发展矛盾突出。近年来，盟委行署以“绿水青山就是金山银山”理念为指引，在参公管理岗位上积极探索生态治理与经济发展协同路径，但面临基层治理效能不高、跨部门协调困难、人才流失严重等问题。（1）问题诊断请结合材料，分析阿拉善盟在生态治理与经济发展协同推进中存在的具体问题，并指出问题背后的深层次原因。（要求：条理清晰，逻辑严谨，不超过500字）（2）对策建议针对上述问题，提出3条切实可行的改进措施，并说明每条措施的理论依据或实践参考。（要求：措施具体，理由充分，不超过600字）第二题（对策方案题，共1题，25分）背景材料：阿拉善盟计划实施“数字草原”工程，通过大数据、物联网等技术提升草原生态监测精度，推动智慧牧业发展。但项目推进中遭遇牧民接受度低、数据共享壁垒、基层技术人才短缺等障碍。请以“阿拉善盟政府办公室工作人员”身份，撰写一份关于“数字草原”工程推进策略的专项方案，需包含以下内容：1.项目推进的现状分析（含挑战与机遇）；2.针对牧民接受度低的沟通策略；3.跨部门数据协同的机制设计；4.保障措施（含人才引进与培训）。（要求：要素齐全，逻辑连贯，不超过800字）第三题（公文写作题，共1题，20分）背景材料：因过度放牧、气候变化等因素，阿拉善盟某旗部分草原出现沙化趋势。盟委办公室需印发《关于开展草原生态修复专项行动的通知》，明确以下要求：-联合农牧局、林草局等部门成立专班；-落实牧户“退牧还草”补偿政策；-要求各苏木镇制定分年度修复计划。请代盟委办公室草拟该通知的正文部分（含标题、主送、正文、落款），格式规范，语言精练。（不超过500字）第四题（综合分析题，共1题，30分）背景材料：阿拉善盟以“生态立盟”战略推动绿色转型，但部分企业因环保标准提高陷入经营困境，引发“环保与就业”的讨论。盟委党校组织专题研讨，要求参公人员结合材料谈：“如何在坚持生态红线的前提下，通过制度创新平衡区域发展与民生保障？”（要求：观点明确，论证充分，结合阿拉善实际，不超过800字）第五题（文章论述题，共1题，35分）背景材料：习近平总书记强调：“阿拉善是‘大漠孤烟直’的壮美画卷，也是生态文明建设的试验田。”结合以下材料，自选角度，自拟标题，撰写一篇文章：材料一：阿拉善盟设立生态补偿专项资金，但资金分配与地方实际需求存在错位；材料二：某旗通过“合作社+牧民”模式发展沙产业，实现生态效益与经济效益双赢；材料三：内蒙古大学研究团队在阿拉善开展荒漠化治理试点，提出“生物措施+工程措施”技术包。（要求：立意深刻，结构完整，论据翔实，字数1000-1200字）答案及解析第一题（案例分析题，共2题，每题15分，满分30分）（1）问题诊断问题：1.生态治理碎片化：各部门以自身目标为导向，缺乏统一规划，如林草局侧重草原保护，农牧局关注牧业发展，形成“九龙治水”格局；2.经济发展路径窄：过度依赖矿业开发，忽视生态旅游、新能源等潜力，且受制于环保政策，传统产业转型受阻；3.基层治理能力弱：苏木镇干部对遥感监测、碳汇交易等新技术不熟悉，政策执行效率低。原因：1.体制机制障碍：跨部门协调缺乏常态化机制，权责划分不清；2.人才结构性短缺：本土干部老龄化严重，年轻干部缺乏生态专业背景；3.经济发展理念滞后：未将生态价值转化为市场竞争力，政绩考核仍以GDP为主。（2）对策建议1.建立“生态+经济”协同决策机制（理论依据：多中心治理理论）。由盟委牵头成立领导小组，统筹自然资源、农牧、发改等部门，制定“生态产品价值实现”路线图，如通过碳交易市场为草原修复提供资金。2.推广“生态产业综合体”模式（实践参考：宁夏盐池模式）。鼓励牧民以土地经营权入股，联合企业开发沙棘汁、风能发电等产业，将生态补偿资金与分红挂钩，增强牧民参与度。3.实施“生态干部”专项培养计划（参考：四川藏区干部培训经验）。与高校合作开设“草原智慧管理”课程，用无人机、区块链技术提升干部监测、执法能力，并建立轮岗交流制度。第二题（对策方案题，共1题，25分）《阿拉善盟“数字草原”工程推进策略专项方案》一、现状分析挑战：1.技术门槛高：牧民对智能设备操作不熟练，担心数据被滥用；2.数据孤岛：气象、遥感、牧户养殖等数据分散在各部门，难以整合分析。机遇：1.国家政策支持：乡村振兴战略明确“数字乡村”建设；2.技术成熟度提升：5G、北斗系统降低应用成本。二、沟通策略1.“草原管家”APP定制化开发：嵌入牧民熟悉的蒙古语界面，设置“草场面积测算”“灾害预警”等实用功能；2.“流动课堂”：组织技术人员进苏木镇，用牧民养殖案例讲解技术优势，对比传统牧业成本。三、数据协同机制1.成立数据共享委员会：由行署分管领导牵头，明确林草、水利、气象等部门数据报送时限，用政务云平台统一归集；2.建立“用数付费”原则：第三方企业若需调用生态数据，需向盟财政缴纳服务费，反哺牧民合作社。四、保障措施1.人才引进：定向招聘生态遥感硕士，提供“5+2”工作补贴（5年基础工资+2年项目分红）；2.基层赋能：将“数字草原”操作纳入干部年度考核，优秀者优先提拔为嘎查书记。第三题（公文写作题，共1题，20分）《关于开展草原生态修复专项行动的通知》各苏木镇人民政府，各相关部门：为遏制草原沙化趋势，现就开展草原生态修复专项行动通知如下：一、成立专班。由林草局牵头，农牧局、自然资源局、财政局组成联合工作组，盟委分管领导任组长，每月召开联席会议。二、落实补偿。对参与“退牧还草”的牧户，按亩给予300元生态补贴，分3年支付，由苏木镇财政所代发。三、制定计划。各苏木镇须于6月30日前提交年度修复方案，重点区域实施围栏封育，严防滥垦滥牧。特此通知。阿拉善盟人民政府办公室（印章）2025年5月20日第四题（综合分析题，共1题，30分）论如何在坚持生态红线前提下平衡发展与民生阿拉善的生态价值不应仅以“否”或“是”来衡量，而需通过制度创新实现“双赢”。一方面，生态红线是底线，若突破将导致不可逆的生态灾难；另一方面，民生是根本，就业、税收是地方治理的刚性需求。平衡路径：1.生态补偿市场化：借鉴“飞地经济”模式，将盟内企业环保税部分上缴某旗，用于支付牧民退牧成本，变“输血”为“造血”；2.产业升级差异化：对传统矿业企业强制推行“绿色开采+复绿基金”模式，对新能源企业给予税收减免，形成“生态产业”梯队；3.人才共享机制化：设立“生态移民”专项人才公寓，吸引高校科研人员以技术入股合作社，解决“人才荒”与“技术缺”矛盾。实践启示：阿拉善的探索证明，生态不是发展的对立面，而是可持续发展的基础。唯有将生态价值转化为制度红利，才能真正实现“绿水青山”与“金山银山”的良性互动。第五题（文章论述题，共1题，35分）标题：用制度之笔绘就“大漠常青图”阿拉善的荒漠化治理，本质是一场关于发展理念的变革。当生态补偿资金“撒胡椒面”，牧民却为生计不断向草原索取；当科研数据束之高阁，沙产业却因缺技术而停滞。唯有以制度创新为笔，方能将“大漠孤烟直”的壮美定格为永恒。一、制度设计需“精准滴灌”某旗试点“草场数字化租赁”模式：牧民以使用权抵押贷款发展沙产业，政府按比例补贴设备折旧。这启示我们，生态补偿不能“大水漫灌”，而要像阿拉善的梭梭林一样，精准培育“生态经济”的根系。二、数据要素要“互联互通”内蒙古大学团队通过无人机监测发现，某地沙化蔓延与牧民超载放牧高度相关。若能将这一数据嵌入“草原管家”系统，便能实现“早发现、早干预”。三、利益联结需“闭环运行”某合作社以“保底收益+分红”模式吸引牧民种植梭梭，3年累计固沙1.2万亩。这