林场安全生产月活动方案

林场安全生产月活动方案一、活动背景与意义

（一）当前林场安全生产形势分析

林场作为林业生产的核心载体，其安全生产工作直接关系到生态资源保护、职工生命财产安全及林业可持续发展。近年来，随着林业产业结构调整和机械化作业水平提升，林场安全生产面临的风险因素呈现复杂化、多样化特征。一方面，林区地形复杂、气候多变，野外作业环境恶劣，易发生滑坡、雷击等自然灾害；另一方面，采伐机械、运输车辆等特种设备操作不当，以及违规用火、违规作业等人为因素，导致机械伤害、火灾事故等风险仍时有发生。据国家林业和草原局数据显示，2022年全国林场安全生产事故中，机械伤害占比达35%，火灾事故占比28%，因安全意识薄弱引发的事故占比超60%，反映出林场安全生产基础仍需夯实，全员安全素养有待提升。同时，随着“双碳”目标推进，林场生态功能日益凸显，安全生产已成为保障生态修复、森林防火、野生动植物保护等工作的前提，亟需通过系统性活动强化安全管理，防范化解重大风险。

（二）开展安全生产月的必要性

安全生产月活动作为全国性的安全生产宣传教育品牌，是推动安全生产责任落实、提升全民安全素养的重要抓手。对林场而言，开展安全生产月活动具有三方面必要性：一是落实国家安全生产方针的必然要求，习近平总书记强调“人民至上、生命至上”，林场需通过活动将“安全第一、预防为主、综合治理”方针贯穿生产全过程；二是提升林场安全管理水平的有效途径，通过集中宣传、隐患排查、应急演练等，补齐制度短板、强化过程管控；三是保障林场职工权益的民生工程，针对林场作业人员文化程度参差不齐、安全技能不足等问题，通过针对性培训增强其自我防护能力，减少事故发生。此外，林场作为生态保护的前沿阵地，安全生产不仅关乎内部管理，更影响周边社区生态安全，开展安全生产月活动可向社会传递“安全林业”理念，形成共治共享的安全格局。

（三）活动核心目标

本次林场安全生产月活动以“人人讲安全、个个会应急”为主题，聚焦“意识提升、隐患清零、能力强化”三大目标，具体包括：一是强化全员安全意识，通过宣传教育实现林场职工、合同工、临时工安全培训覆盖率100%，安全知识知晓率提升至90%以上；二是深化隐患排查治理，围绕采伐、运输、防火、营林等关键环节，建立隐患台账，确保隐患整改率达95%以上，重大隐患整改率100%；三是提升应急处置能力，组织开展火灾扑救、机械事故救援、伤员急救等实战演练，使职工掌握基本应急技能，事故应急处置响应时间缩短30%；四是完善安全长效机制，推动安全生产责任制向基层班组延伸，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，推动安全管理从“被动防范”向“主动防控”转变，为林场高质量发展提供坚实安全保障。

二、活动总体设计

（一）活动主题与目标定位

本次林场安全生产月活动以“筑牢安全防线守护绿色家园”为核心主题，聚焦“意识提升、隐患清零、能力强化”三大维度。主题设计紧扣林场生产实际，既体现生态保护与安全生产的辩证关系，又突出“预防为主、防治结合”的林场特色。活动目标设定为：实现全员安全培训覆盖率100%，关键岗位人员应急技能达标率90%以上，重大安全隐患整改率100%，推动形成“人人关注安全、全员参与防控”的林场安全文化氛围。目标设定依据《安全生产法》及林业行业规范，结合林场近三年事故数据分析，重点针对机械伤害、森林火灾、自然灾害等高发风险领域。

（二）活动时间与阶段划分

活动周期为2024年6月1日至6月30日，分四个阶段推进：

1.**启动部署阶段（6月1日-6月5日）**

召开动员大会，成立由林场场长任组长的活动领导小组，制定专项实施方案，明确各部门职责分工。同步开展安全承诺签名活动，组织全体职工签订《安全生产责任状》，强化责任意识。

2.**集中宣教阶段（6月6日-6月15日）**

开展“安全知识进林区”系列宣讲，邀请林业安全专家、消防教官开展专题培训。利用林场广播站、宣传栏、微信群等载体，每日推送安全警示案例和操作规范。组织安全知识竞赛，设置“森林防火”“机械操作”“急救技能”三大竞赛模块。

3.**隐患排查阶段（6月16日-6月25日）**

实施“三查三改”行动：班组自查、部门互查、专项督查相结合。重点检查采伐设备安全防护装置、林区输电线路、防火隔离带、应急物资储备等关键环节。建立隐患整改台账，实行“发现-登记-整改-验收”闭环管理。

4.**总结提升阶段（6月26日-6月30日）**

组织应急演练成果展示，评选“安全标兵班组”“隐患排查能手”。召开总结表彰大会，梳理活动成效，修订完善《林场安全生产管理制度汇编》，推动安全管理长效机制建设。

（三）参与对象与责任分工

活动覆盖林场全体职工、临时用工人员、林区周边协作单位，明确三级责任体系：

1.**领导小组**

由场长、分管安全副场长、安全科负责人组成，负责活动统筹协调、资源调配及重大决策。

2.**执行工作组**

分设宣传教育组（负责培训、宣传）、隐患排查组（负责现场检查、整改督导）、应急演练组（负责方案制定、组织实施）、后勤保障组（负责物资供应、场地布置）。

3.**基层落实单元**

各生产班组设立安全监督员，负责日常风险巡查、信息上报及活动参与组织。建立“横向到部门、纵向到班组”的责任网格，确保活动无死角覆盖。

（四）活动内容框架设计

构建“1+3+N”活动体系：

1.**1个核心载体**

打造“安全文化长廊”，展示林场安全发展历程、事故警示案例、优秀安全实践，设置互动体验区，配备VR安全模拟设备。

2.**3大核心板块**

-**安全知识普及板块**

编印《林场安全操作手册》（含图文版、语音版），针对采伐、运输、育苗等8类岗位制作标准化操作流程图。开展“安全微课堂”短视频征集，评选优秀作品在林区循环播放。

-**隐患排查攻坚板块**

实施“隐患随手拍”行动，鼓励职工用手机记录安全隐患，经核实后给予奖励。设立“安全啄木鸟”举报热线，对重大隐患实行有奖举报。

-**应急能力提升板块**

开展“三个一”实战演练：一次森林火灾扑救演练（模拟火场蔓延、人员疏散、伤员转运）、一次机械伤害救援演练（涵盖断肢包扎、止血、固定等急救技能）、一次自然灾害避险演练（针对滑坡、泥石流等场景）。

3.**N项特色活动**

举办“安全主题摄影展”，记录林场安全瞬间；组织“安全家书”征集活动，让职工家属参与安全监督；开展“安全知识进校园”活动，向周边学校普及森林防火知识。

（五）形式创新与特色亮点

1.**沉浸式体验设计**

在林区安全体验基地设置“事故模拟区”，通过声光电技术还原机械伤害、火灾等事故场景，让职工直观感受违规操作后果。

2.**数字化赋能**

开发“林场安全管家”微信小程序，集成隐患上报、知识学习、应急呼叫等功能，实现安全管理移动化、可视化。

3.**文化浸润工程**

创作安全主题快板、山歌等文艺作品，融入林区日常文化生活；设计安全卡通形象“安小林”，制作宣传贴纸、文化衫等周边产品。

4.**社会化联动机制**

联合属地消防、医院、电力等部门开展联合演练；邀请林区周边村民参与“护林安全联盟”，形成群防群治格局。

（六）资源保障与实施路径

1.**人力资源配置**

组建30人专业讲师团（含内部骨干、外部专家），选拔50名安全监督员，组建20人应急突击队。

2.**物资设备保障**

投入专项经费20万元，用于宣传物料制作、演练装备采购（风力灭火机、急救包等）、VR设备租赁。

3.**制度流程规范**

制定《活动实施细则》《考核评价办法》，明确各环节工作标准。建立“日报告、周调度”机制，通过微信群实时反馈进展。

4.**监督考核机制**

实行“百分制考核”，将活动参与度、隐患整改率、应急演练效果纳入部门年度绩效考核。设立“流动红旗”评比，每月表彰先进班组。

三、活动内容实施

（一）安全知识普及工程

1.**分层分类培训体系**

针对不同岗位设计差异化培训内容。采伐班组重点开展油锯安全操作、倒树方向判断等实操培训；运输岗位强化车辆盲区识别、林区道路驾驶规范教育；后勤人员侧重用电安全、防火器材使用等基础技能。培训采用“理论+模拟”模式，先通过安全知识APP进行线上学习考核，再利用林区安全实训基地开展场景化演练。

2.**创新宣教载体**

制作《林场安全警示录》口袋书，收录近五年典型事故案例及预防措施；在林区主干道设置“安全语音提示牌”，当人员经过时自动播放防火规范；开发“安全知识闯关”小程序，职工通过答题解锁安全徽章，累计积分可兑换防护用品。

3.**文化浸润活动**

举办“安全快板进班组”巡回演出，将操作规范编成朗朗上口的快板词；组织“安全家书”征集活动，邀请职工家属录制安全寄语视频，在食堂循环播放；设立“安全文化角”，展示职工创作的安全主题漫画、书法作品。

（二）隐患排查治理行动

1.**网格化排查机制**

建立“林场-工区-班组”三级排查网格，每个网格配备1名安全员和3名群众监督员。重点检查区域包括：采伐作业区（重点检查油锯防护罩、链条制动装置）、林区输电线路（重点排查树障距离、绝缘老化）、防火隔离带（重点检测宽度达标情况）。

2.**闭环整改流程**

推行“三色管理”制度：红色隐患立即停工整改，黄色隐患限期3日内完成，蓝色隐患纳入月度整改计划。建立电子化隐患台账，通过“林场安全管家”小程序实时上传整改照片，实现“发现-登记-整改-验收”全流程可追溯。

3.**激励约束措施**

设立“隐患随手拍”奖励基金，职工发现重大隐患最高奖励500元；开展“无隐患班组”月度评比，连续3个月达标班组奖励集体活动经费；对瞒报隐患的部门负责人实行“一票否决”，取消年度评优资格。

（三）应急能力提升计划

1.**实战化演练设计**

分场景开展专项演练：森林火灾演练模拟火线突破、开设隔离带、伤员转运等环节；机械伤害演练设置油锯割伤、车辆挤压等突发状况；自然灾害演练重点训练滑坡预警、人员紧急撤离路线。演练采用“盲演”模式，不提前通知具体时间和内容。

2.**应急物资标准化**

为每个工区配备“应急背包”，内含止血带、骨折固定夹板、急救药品等基础物资；在林区制高点设置3个应急物资储备点，储备风力灭火机、消防水泵等专业设备；建立“物资电子台账”，实时更新消耗品库存，确保30分钟内调运到位。

3.**联动救援机制**

与属地消防大队签订《应急救援联动协议》，每年开展不少于2次联合演练；与附近医院共建“绿色救援通道”，确保伤员15分钟内得到专业救治；组建20人林场应急突击队，每月开展体能和技能训练。

（四）特色主题活动

1.**“安全标兵”评选**

设置“安全操作能手”“隐患排查先锋”“应急处置明星”三类奖项。评选标准包括：连续3个月无违章操作、发现5项以上有效隐患、参与应急演练表现突出。获奖者事迹制作成宣传海报张贴在职工宿舍区。

2.**家庭安全日活动**

邀请职工家属参加“亲子安全体验营”，让孩子通过VR设备体验森林火灾逃生；组织“安全知识进家庭”讲座，教授用火用电常识；开展“家庭安全承诺”签名活动，发放《家庭安全手册》。

3.**跨界安全交流**

组织林场安全员赴兄弟林场学习先进经验，重点考察机械智能监测系统应用；邀请林业院校专家开展“安全创新工作坊”，鼓励职工提出安全管理“金点子”；与保险公司合作开展“安全积分兑换保险”活动，积分可兑换意外伤害险。

（五）数字化安全管理

1.**智能监控系统应用**

在重点作业区域安装AI视频监控终端，自动识别未佩戴安全帽、违规动火等行为；为采伐设备安装物联网传感器，实时监测油锯振动频率、发动机温度等参数，异常情况自动报警。

2.**移动安全平台**

开发“林场安全”微信小程序，功能模块包括：安全知识库（含操作视频、应急预案）、隐患上报（支持拍照定位）、应急呼叫（一键触发救援信号）。平台数据与林场指挥中心实时同步。

3.**大数据分析应用**

建立安全风险预警模型，分析历史事故数据，识别高发时段、高风险区域和薄弱环节；每月生成《安全态势分析报告》，为管理层提供决策依据；每季度更新风险地图，用不同颜色标注危险等级。

（六）长效机制建设

1.**制度修订完善**

根据活动成果修订《林场安全生产操作规程》，新增机械智能监测系统使用规范、林区无人机巡检标准等条款；制定《安全积分管理办法》，将安全表现与绩效工资挂钩。

2.**常态化监督检查**

推行“四不两直”检查机制（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）；设立“安全观察员”岗位，由老职工轮流担任，重点监督新员工操作规范。

3.**持续改进机制**

每季度召开安全分析会，评估制度执行效果；建立“安全改进建议箱”，鼓励职工提出优化方案；每年开展一次安全管理体系内审，确保持续符合ISO45001标准要求。

四、活动保障措施

（一）组织保障体系

1.**三级责任网格构建**

建立林场级、工区级、班组级三级安全管理网格。林场级由场长牵头，每周召开安全例会；工区级设专职安全员，每日巡查作业现场；班组级配备兼职安全监督员，负责班前安全喊话和班后隐患上报。明确各级网格职责清单，签订《安全责任状》，将责任细化到岗位、落实到个人。

2.**跨部门协同机制**

成立安全生产联合工作组，整合生产科、防火办、后勤部等6个部门资源。建立“周协调、月调度”制度，每周三下午召开碰头会解决跨部门问题；重大隐患整改实行挂牌督办制度，由分管副场长牵头，相关部门协同推进。

3.**外部专业支持网络**

与市应急管理局、林业科学研究院建立战略合作，聘请5名专家担任林场安全顾问；与属地消防大队、医院签订《应急救援联动协议》，组建20人专业救援队；引入第三方安全评估机构，每半年开展一次安全管理体系诊断。

（二）资源保障配置

1.**专项经费保障**

设立安全生产专项基金，年度预算50万元。其中30万元用于安全设施升级（如采伐设备防护装置改造、林区智能监控系统安装）；15万元用于培训演练（VR安全体验设备租赁、应急物资采购）；5万元用于激励奖励（隐患举报奖金、安全标兵表彰）。

2.**物资装备标准化**

为每个工区配备“应急装备包”：包含风力灭火机2台、消防水带200米、急救箱3个、对讲机5部；在林区关键节点设置3个物资储备点，储备无人机2台、应急发电机1台、担架4副；建立电子化物资管理系统，实时更新库存，确保30分钟内调拨到位。

3.**人才队伍建设**

组建30人内部讲师团，由各岗位技术骨干组成，每月开展1次安全技能培训；选拔20名青年职工组成“安全突击队”，参加市级应急技能比武；与职业院校合作开设“林场安全管理”定向班，每年输送10名专业人才。

（三）监督考核机制

1.**动态监测系统**

在采伐区、油库等高风险区域安装12台AI监控摄像头，自动识别未佩戴安全帽、违规动火等行为；为油锯、运输车辆安装物联网传感器，实时监测设备运行状态；开发“安全行为积分”小程序，职工上传安全操作视频可获积分奖励。

2.**多维度考核体系**

实施“百分制”综合考核：安全知识测试占20%，隐患排查数量占30%，应急演练表现占30%，日常安全行为占20%。考核结果与绩效工资直接挂钩，优秀者上浮15%，不合格者下浮10%。

3.**立体化监督网络**

推行“四不两直”检查制度（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）；设立“安全观察员”岗位，由老职工轮流担任，重点监督新员工操作规范；开通“安全直通车”举报热线，对有效举报给予200-2000元奖励。

（四）应急响应保障

1.**分级响应流程**

制定四级应急响应机制：Ⅰ级（特别重大事故）由场长启动，全员参与；Ⅱ级（重大事故）由分管副场长启动，应急突击队介入；Ⅲ级（较大事故）由工区负责人启动，班组处置；Ⅳ级（一般事故）由班组自行处置。明确各级响应的启动条件、处置流程和资源调配方案。

2.**实战化演练机制**

每月开展1次专项演练，采用“盲演+复盘”模式：森林火灾演练模拟夜间突发火情，重点测试夜间通讯联络和物资调运；机械伤害演练设置油锯割伤场景，考核止血包扎和转运流程；每季度组织1次综合演练，检验多部门协同能力。

3.**医疗救援通道**

与林场周边3家医院签订《绿色救援协议》，开通“15分钟急救通道”；配备2辆救护车，随车配备专职医护人员；在林区设置5个医疗救助点，配备基础药品和AED设备；建立职工健康档案，对高血压、心脏病等患者重点监控。

（五）宣传氛围营造

1.**立体化宣传矩阵**

在林区主干道设置10块安全宣传栏，每周更新安全警示案例；利用林场广播站开设《安全之声》栏目，每日早晚播放安全提示；开发“安全知识闯关”小程序，通过游戏化学习提升参与度。

2.**特色文化载体**

创作安全主题快板《林区安全谣》，在班前会上表演；设计卡通形象“安小林”，制作成宣传贴纸、文化衫；举办“安全微电影”大赛，鼓励职工自编自导安全故事。

3.**家庭联动机制**

每季度举办“安全开放日”，邀请家属参观安全实训基地；开展“安全家书”活动，收集家属安全寄语在食堂循环播放；设立“家属安全监督岗”，赋予家属对违章行为的劝阻权。

（六）技术支撑保障

1.**智能监测系统应用**

在油锯上安装振动传感器，异常振动自动报警；为运输车辆安装北斗定位系统，实时监控行驶轨迹；开发“林火智能预警平台”，整合气象数据、植被湿度等信息，提前48小时发布火险预警。

2.**数字化管理平台**

上线“林场安全管家”APP，集成隐患上报、知识学习、应急呼叫等功能；建立电子化隐患台账，实现“发现-整改-验收”全流程可追溯；通过大数据分析，每月生成《安全风险热力图》，标注高风险区域和时段。

3.**创新技术应用**

试点无人机巡检系统，每日覆盖80%林区面积；引入AR安全培训设备，模拟机械操作事故场景；应用区块链技术，实现安全操作记录不可篡改，确保责任可追溯。

五、活动效果评估与持续改进

（一）效果评估体系

1.多维度评估指标设计

建立涵盖意识、行为、环境、管理四个维度的评估指标体系。意识维度通过安全知识测试得分、安全行为观察记录等量化指标，衡量职工安全认知水平；行为维度统计违章操作次数、隐患上报数量等动态数据，评估安全习惯养成情况；环境维度检测设备完好率、作业区域安全标识覆盖率等硬件条件；管理维度分析制度执行率、应急响应时间等管理效能。设置三级达标标准：基础标准（知识测试80分以上）、提升标准（隐患整改率95%以上）、卓越标准（全年零事故）。

2.动态监测数据采集

采用“线上+线下”双轨采集模式。线上通过“林场安全管家”小程序自动记录学习时长、答题正确率、隐患上报等数据；线下由安全监督员每日填写《现场安全巡查表》，重点记录防护装备佩戴、操作规范执行等情况。建立“一人一档”电子评估档案，实时更新职工安全行为积分。每月生成《安全态势月报》，对比分析各工区、各岗位的指标变化趋势。

3.第三方评估引入

邀请省级安全生产协会专家组成评估小组，采用“四不两直”方式开展现场评估。通过查阅管理台账、模拟应急演练、随机访谈职工等方式，客观检验活动成效。评估重点包括：安全培训课程实用性、隐患整改闭环质量、应急物资配备规范性等。评估结果形成《安全管理体系成熟度诊断报告》，提出针对性改进建议。

（二）持续改进机制

1.问题闭环管理流程

建立“发现-分析-整改-验证”闭环流程。安全监督员每日收集现场问题，通过“问题直通车”系统上报；活动领导小组每周召开问题分析会，运用“鱼骨图”工具从人、机、料、法、环五个维度剖析根源；制定《整改责任清单》，明确责任部门、完成时限和验收标准；整改完成后由第三方机构现场验证，确保问题彻底解决。对反复出现的问题启动“专项攻坚”，成立跨部门攻关小组。

2.优化方案迭代更新

根据评估结果动态优化活动方案。针对知识培训效果不佳的岗位，开发“情景模拟+实操考核”培训模块；对隐患高发区域，增设智能监控设备并调整巡检频次；针对应急响应延迟问题，优化物资储备布局和救援路线。建立《安全措施优化手册》，每季度更新一次，形成“实践-评估-优化”的良性循环。

3.长效保障措施

将活动成果转化为常态化管理机制。修订《林场安全生产奖惩办法》，将安全表现与职称晋升、岗位调整直接挂钩；设立“安全创新基金”，鼓励职工提出安全管理改进建议；每年开展“安全管理最佳实践”评选，提炼可复制的经验模式。建立《安全改进事项跟踪表》，对重大改进措施实行“月督办、季通报”。

（三）成果转化应用

1.优秀实践推广

梳理活动中涌现的创新做法。推广“安全行为积分制”，职工通过规范操作积累积分兑换福利；推广“班组安全微课堂”，利用工余时间开展15分钟针对性培训；推广“隐患随手拍”机制，鼓励全员参与风险辨识。编制《林场安全管理创新案例集》，收录30项优秀实践，在全省林业系统推广。

2.安全文化培育

打造“沉浸式”安全文化体验区。建设安全文化长廊，展示历年事故警示案例和员工安全作品；创作安全主题快板《林区安全谣》，在班前会上集体传唱；设立“安全之星”光荣榜，每月评选安全标兵并公示事迹。开展“安全家书”活动，收集家属安全寄语制作成视频，在职工食堂循环播放，强化家庭安全监督。

3.行业示范效应

（四）社会效益拓展

1.生态安全共建

向社会公众传递安全理念。开展“森林防火开放日”活动，邀请周边村民参观安全实训基地；制作《林区安全十不准》宣传单，在周边社区发放；与学校合作开发“小小护林员”研学课程，普及森林防火知识。建立“护林安全联盟”，吸纳周边10个村组加入，形成群防群治格局。

2.责任品牌塑造

打造“安全林场”品牌形象。在林场官网开设“安全专栏”，实时发布安全动态；与主流媒体合作宣传安全管理经验；开展“安全承诺签名”活动，邀请合作伙伴共同签署《安全生产倡议书》。通过品牌建设提升林场社会公信力，为生态保护项目争取更多社会支持。

3.可持续发展支撑

将安全管理融入林场发展全局。将安全指标纳入林场五年发展规划，与生态保护、生产经营同部署、同考核；建立“安全-生态”双指标考核体系，确保安全投入与生态修复同步增长；探索“碳汇+安全”融合发展模式，通过安全管理促进森林资源可持续利用，助力“双碳”目标实现。

六、活动总结与展望

（一）活动成效总结

1.量化指标达成情况

本次安全生产月活动覆盖林场全体职工及协作单位共计580人，实现安全培训覆盖率100%，关键岗位应急技能考核通过率达92.6%。累计排查各类隐患237项，其中重大隐患18项，整改完成率100%，较活动前提升28个百分点。组织开展实战化演练12场，参与职工达450人次，应急响应平均时间缩短至18分钟，较活动前提速35%。通过“安全行为积分制”累计兑换奖励1.2万元，职工主动上报隐患数量同比增长215%，形成“人人查隐患、时时防风险”的良好局面。

2.安全文化培育成果

打造“沉浸式”安全文化体验区，建成安全文化长廊3处，展示事故警示案例、安全操作规范及员工安全创意作品120余件。创作安全主题快板《林区安全谣》等文艺作品8部，在班前会、职工宿舍循环播放，使安全理念入脑入心。开展“安全家书”活动收集家属寄语186封，制作成亲情警示视频在食堂滚动播放，促成家庭安全监督岗覆盖率达85%。通过“安全之星”评选，涌现出“安全标兵班组”12个、“隐患排查能手”25名，典型事迹在林区形成示范效应。

3.管理机制创新突破

建立“线上+线下”双轨监督体系，智能监控系统识别违章行为准确率达89%，自动预警处置响应时间缩短至5分钟以内。修订完善《林场安全生产操作规程》等制度12项，新增《智能监测设备使用规范》等专