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文档简介
消防安全操作规程完整一、总则
1.1目的与依据
为规范单位消防安全操作行为,预防火灾事故发生,保障人员生命财产安全,依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑灭火器配置设计规范》等法律法规及标准,制定本规程。
1.2适用范围
本规程适用于单位内部所有部门、岗位及人员的消防安全操作管理,涵盖办公区、生产区、仓库、食堂、宿舍等所有场所,以及日常防火检查、消防设施使用、初期火灾处置等全流程操作。
1.3基本原则
消防安全操作遵循“预防为主、防消结合”的方针,落实“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”的岗位责任制,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,确保操作行为合法、规范、有效。
二、组织机构与职责
2.1消防安全组织架构
单位消防安全组织架构是确保消防安全操作规程有效执行的基础。单位应根据自身规模和特点,设立消防安全管理委员会,作为最高决策机构。委员会由单位主要负责人担任主任,成员包括各部门负责人、安全管理人员和员工代表。委员会每季度召开一次会议,审议消防安全工作计划、评估风险隐患、协调资源分配。日常管理由消防安全管理办公室负责,该办公室设在安全管理部门,配备专职消防安全管理人,负责具体实施和监督。各部门应设立消防安全负责人,由部门主管兼任,负责本部门日常防火检查和应急响应。组织架构应明确层级关系,确保信息畅通,如建立月度报告制度,办公室汇总各部门情况后向委员会汇报。
对于生产型企业,组织架构需细化到车间和班组,每个班组指定安全员,负责现场巡查和隐患上报。例如,在仓库区域,应设置专门的消防安全小组,由仓库主管领导,成员包括保管员和安保人员,定期检查消防设施状态。组织架构的设置应体现“全员参与”原则,鼓励员工通过意见箱或线上平台反馈问题,形成闭环管理。架构图可通过文字描述清晰呈现,避免使用图表,确保所有人员理解各自在体系中的位置和作用。
2.1.1消防安全管理委员会
委员会的主要职责是制定消防安全战略目标,如年度火灾事故率为零,并监督执行。主任负责审批重大消防投入,如购置灭火器或监控系统。成员需具备消防安全知识,可邀请外部专家参与咨询。会议记录应详细归档,包括讨论内容和决策事项,确保责任可追溯。委员会还负责协调跨部门合作,如在节假日联合检查公共区域。
2.1.2消防安全管理办公室
办公室由专职管理人领导,下设设施维护组、培训组和应急组。设施维护组负责检查消防器材,确保灭火器、消防栓等处于良好状态;培训组组织员工学习消防知识;应急组制定演练计划。办公室日常通过巡查记录和视频监控监督各部门,发现问题立即通报。例如,发现消防通道堵塞时,办公室应立即通知责任部门整改,并记录处理过程。
2.1.3各部门消防安全负责人
负责人需制定本部门防火计划,如办公区禁止吸烟、仓库控制火源。他们每月组织自查,填写检查表,提交办公室备案。负责人还要参与应急演练,熟悉疏散路线和集合点。在大型活动中,如公司年会,负责人应提前评估风险,增设临时消防设施。
2.2消防安全职责分工
消防安全职责分工是操作规程的核心,确保每个角色明确责任,避免推诿。单位主要负责人是消防安全第一责任人,对整体工作负总责,包括签署安全承诺书、批准年度预算,并定期向董事会汇报。消防安全管理人负责具体执行,如制定操作手册、组织培训和检查,每月提交工作报告。员工是直接执行者,需遵守日常规定,如正确使用电器、报告隐患。职责分工应细化到岗位,如电工负责电气安全,厨师负责厨房防火。
分工需体现“一岗双责”,即业务职责与安全职责并重。例如,销售主管在完成销售任务的同时,需监督办公区域的消防设施。单位应建立责任书制度,所有人员签署责任书,明确奖惩措施,如违规操作将扣减绩效。职责分工还应考虑应急响应,如火灾发生时,现场人员负责报警和疏散,管理人协调救援。
2.2.1单位主要负责人职责
主要负责人需确保消防安全纳入单位文化,如通过晨会强调安全。他们定期审查安全报告,针对高风险区域如配电室,亲自带队检查。在事故调查中,负责人牵头分析原因,提出改进措施,如更换老旧线路。
2.2.2消防安全管理人职责
管理人负责日常管理,如更新操作规程、组织消防演练,每季度进行一次全面检查。他们与外部机构合作,如消防队,获取专业指导。管理人还需记录培训情况,确保员工考核合格。
2.2.3员工消防安全职责
员工应遵守基本规定,如不私拉电线、保持通道畅通。新员工入职时接受安全培训,老员工每年复训。员工发现隐患如消防栓被挡,立即报告并协助整改。在火灾中,员工按疏散路线撤离,不贪恋财物。
2.3消防安全培训与教育
消防安全培训与教育是提升全员意识的关键,应系统化开展。单位需制定年度培训计划,覆盖所有人员,包括新员工、转岗员工和访客。培训内容以实用为主,如灭火器使用、逃生技巧,避免理论堆砌。形式多样化,如课堂讲解、模拟演练、线上课程,确保不同学习风格的人都能掌握。培训后进行评估,通过笔试或实操检验效果,不合格者重新培训。教育应融入日常,如张贴海报、播放视频,营造安全氛围。
培训计划需分层次进行。新员工入职培训包括消防法规和应急程序,时长不少于4小时。在职员工每年至少8小时培训,重点更新知识,如新设备操作。管理层培训侧重决策能力,如火灾风险评估。教育应结合案例,如分析真实火灾事故,讨论教训。单位可建立培训档案,记录参与情况和成绩,作为晋升依据。
2.3.1培训计划制定
计划由办公室制定,基于风险评估结果,如高风险区域增加培训频次。计划包括时间、地点、讲师安排,讲师由内部管理人或外部专家担任。计划需提前公布,确保员工知晓。
2.3.2培训内容与形式
内容分模块:基础知识如火灾成因、技能操作如灭火演练、应急响应如报警流程。形式包括讲座、实操、VR模拟,增强参与感。例如,厨房员工进行油锅灭火实操,办公室人员模拟疏散。
2.3.3培训效果评估
评估采用笔试和实操考核,合格线80分。不合格者参加补训,评估结果反馈给部门负责人。单位定期分析培训数据,调整内容,如增加电气安全主题。
三、消防设施设备管理
3.1日常管理
3.1.1巡查制度
单位应建立消防设施设备日常巡查机制,每日由指定人员对灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等关键设施进行巡查。巡查内容包括设施外观是否完好、标识是否清晰、压力表指针是否在正常范围、配件是否齐全。巡查人员需使用统一记录表格,详细记录巡查时间、位置、发现的问题及处理情况,确保问题可追溯。例如,发现灭火器压力不足时,应立即标记并上报更换,同时临时启用备用灭火器。巡查路线应覆盖所有区域,特别是仓库、厨房、配电房等高风险场所,确保无遗漏。
3.1.2设施建档
所有消防设施设备需建立独立档案,包含设备名称、型号、安装位置、购置日期、维护记录、检测报告等信息。档案采用电子化与纸质双轨管理,电子档案实时更新并备份,纸质档案存于安全地点。设备编号应与现场标识一致,便于快速定位。例如,每个消火栓对应唯一编号,档案中注明其所在楼层、维护周期及上次检修日期。档案由消防安全管理办公室专人负责,每季度核对一次,确保信息准确无误。
3.1.3操作规范
设施设备操作需制定标准化流程,明确操作人员资质、步骤及注意事项。灭火器操作需经过培训认证,使用前检查压力、喷嘴是否堵塞;消火栓使用时需先确认水压正常,连接水带后缓慢开启阀门;应急照明和疏散指示标志需定期测试功能,断电后自动启动。操作过程严禁违规改装或遮挡设施,如禁止在消火栓前堆放物品。操作记录需签字确认,纳入设备档案,作为责任追溯依据。
3.2维护保养
3.2.1灭火器维护
灭火器需每月检查一次,重点检查压力是否在绿区、铅封是否完好、喷嘴是否变形。干粉灭火器每5年进行水压试验,二氧化碳灭火器每3年检测一次。发现压力不足、药剂结块或外壳锈蚀时,立即送修或更换。维护后需重新贴标签注明日期,并更新档案。例如,办公区域的ABC干粉灭火器到期后,由专业机构更换新药剂,同时检查筒体腐蚀情况。
3.2.2消火栓系统维护
室内消火栓每季度测试一次,开启阀门检查水压是否达标,水带是否老化开裂。室外消火栓每半年清理周边杂物,确保取水通道畅通。管道系统需每年冲洗一次,防止水垢堵塞。冬季需采取防冻措施,如排空管道余水或包裹保温层。维护后需测试水流压力,记录数据并归档。例如,地下车库消火栓测试时,需模拟火警启动消防泵,观察水压稳定性和水流覆盖范围。
3.2.3自动报警系统维护
火灾探测器每季度测试一次,用烟雾或热源触发警报,检查主机是否正确显示位置。手动报警按钮每月按下测试,确认信号传输正常。控制器备电需每月充放电一次,确保断电后持续供电。系统线路每半年绝缘检测,防止短路或接地故障。维护后需打印操作日志,由技术员签字确认。例如,走廊的感烟探测器测试时,需使用专业测试设备模拟烟雾,避免明火干扰。
3.3检测评估
3.3.1年度检测
单位每年委托具备资质的消防技术服务机构进行一次全面检测,覆盖所有消防设施系统。检测内容包括灭火器有效性、消火栓水压、报警系统灵敏度、防排烟功能、应急照明持续时间等。检测机构需出具正式报告,注明合格项及不合格项整改要求。例如,检测发现某区域应急照明断电后仅亮30分钟,低于90分钟标准,需立即更换电池或灯具。
3.3.2功能测试
关键设施需定期开展功能测试,验证其应急响应能力。消防泵每季度启动一次,测试自动和手动启动功能;防排烟系统每半年模拟火警,检查风机和风阀联动情况;防火卷帘每月下降一次,确认下落速度和到位信号。测试需模拟真实场景,如切断主电源验证应急供电。测试结果记录在案,异常情况立即修复并复测。例如,测试消防水泵时,需同时观察压力表读数和管网有无泄漏。
3.3.3评估报告
检测和测试完成后,消防安全管理办公室需编制评估报告,汇总所有数据并分析系统可靠性。报告需明确设施完好率、故障率及整改完成率,对高风险隐患提出改进建议。例如,若发现50%的灭火器即将过期,建议次年分批更换并调整采购计划。报告经主要负责人审批后,作为下一年度维护预算和培训计划的依据,并报送当地消防救援机构备案。
四、火灾隐患排查与整改
4.1隐患排查机制
4.1.1日常巡查
单位需建立常态化火灾隐患巡查制度,每日由各部门消防安全负责人对责任区域进行排查。巡查重点包括疏散通道是否畅通、消防设施是否完好、电气线路是否老化、易燃物品是否规范存放等。巡查人员需携带记录表,对发现的问题即时拍照取证并标注位置,如发现办公区插座超负荷使用,立即记录并通知整改。巡查路线应覆盖所有楼层、角落及设备间,确保无盲区。高风险区域如厨房、配电房需增加巡查频次,每日不少于两次。巡查记录需当日汇总至消防安全管理办公室,形成隐患台账。
4.1.2专项检查
每季度组织一次全单位范围的专项检查,由消防安全管理委员会牵头,邀请外部消防专家参与。专项检查聚焦特定风险领域,如电气防火、危化品管理、动火作业合规性等。检查采用“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场),真实反映隐患状况。例如,对仓库区域检查时,重点核查货物堆垛高度是否超过2米、消防间距是否保持1.5米以上。检查结束后召开通报会,明确隐患等级及整改责任部门。
4.1.3季节性排查
针对季节性火灾特点开展专项排查。夏季重点检查空调外机散热、通风系统防火阀;冬季重点检测供暖设备、防冻措施;节假日前聚焦临时用电、装饰材料防火性能。例如,春节前对食堂油烟管道进行深度清洗,清除油污堆积隐患。季节性排查需提前制定方案,明确检查清单,如春季防雷接地检测、秋季枯枝落叶清理等。排查结果纳入年度安全评估,与部门绩效考核挂钩。
4.2隐患整改流程
4.2.1隐患分级
根据隐患严重程度实施分级管理。重大隐患指可能导致群死群伤或重大财产损失的隐患,如消防设施瘫痪、安全出口锁闭;一般隐患指短期内不会引发事故但需及时消除的问题,如灭火器过期、应急照明故障。分级标准由消防安全管理委员会审定,公示于公告栏。员工可通过线上平台提交隐患报告,由办公室初步判定等级。例如,发现配电室绝缘层破损属于重大隐患,而灭火器压力不足属于一般隐患。
4.2.2整改措施
重大隐患需立即启动应急预案,24小时内制定整改方案,由主要负责人签字督办。整改措施包括:物理隔离危险源、暂停相关区域使用、增配临时防护设施等。一般隐患需在48小时内明确责任人,采取“三定”原则(定措施、定责任人、定完成时限)。例如,针对疏散通道堆放杂物问题,需立即清理并设置警示标识,同时追责相关部门负责人。整改过程需留存影像资料,如拆除违规隔断前后的对比照片。
4.2.3复核验收
隐患整改完成后,由原排查部门进行现场复核,确保措施落实到位。重大隐患整改需组织专家联合验收,出具《整改验收报告》。一般隐患整改结果由部门负责人签字确认,报办公室备案。验收重点包括:隐患是否彻底消除、长效机制是否建立、员工是否掌握防范技能。例如,电气线路整改后需测试绝缘电阻值,确保符合安全标准。验收不合格的需重新整改,直至达标。
4.3整改监督与追责
4.3.1过程监督
消防安全管理办公室对整改全过程实施动态监督,通过视频监控、突击抽查、员工反馈等方式验证整改实效。重大隐患整改期间,每日跟踪进度并通报;一般隐患整改逾期未完成的,下发《整改督办单》。监督中发现虚假整改、敷衍应付的,立即上报委员会严肃处理。例如,对承诺更换过期灭火器却未落实的部门,暂停其安全评优资格。
4.3.2责任追究
建立隐患整改责任倒查机制。对因失职导致隐患未整改或整改不到位的,按情节轻重给予处理:一般隐患约谈部门负责人,重大隐患降职或调离岗位,造成事故的依法追究法律责任。处理结果公示于单位内部平台,形成震慑。例如,因仓库管理员未及时清理易燃包装纸引发火情,除经济处罚外,取消年度晋升资格。
4.3.3持续改进
每季度分析隐患数据,建立“隐患-整改-预防”闭环模型。对高频隐患(如插座私拉乱接)开展专项治理,修订操作规程;对整改中暴露的管理漏洞,优化制度设计。例如,通过分析发现60%的电气隐患发生在临时工区域,随即对该群体增加防火培训频次。年度总结会上,表彰隐患排查先进集体,推广优秀经验,推动安全管理水平螺旋上升。
五、应急响应与处置
5.1应急响应机制
5.1.1报警流程
发现火情时,现场人员需立即通过手动报警按钮或电话向消防控制室报告,说明起火位置、燃烧物质及火势大小。消防控制室接警后,立即启动内部报警系统,通过广播通知全楼人员疏散,同时拨打119报警,清晰说明单位名称、详细地址及火情概况。报警后安排专人到单位门口引导消防车辆,确保救援通道畅通。夜间或节假日发现火情时,需同步通知值班负责人,由其协调应急小组响应。
5.1.2应急启动
消防控制室确认火情后,立即启动应急预案,按预案分工通知各应急小组到位。灭火行动组携带灭火器赶赴现场扑救初期火灾;疏散引导组组织人员沿疏散通道撤离;通讯联络组保持与消防队及各部门的实时沟通;警戒组封锁起火区域及消防通道,防止无关人员进入。应急启动后,每5分钟向总指挥汇报进展,直至消防队到达现场。
5.1.3预案演练
每半年组织一次全员应急演练,模拟不同场景如电气火灾、厨房油锅起火等。演练前明确演练目标、流程及评估标准,演练后总结问题并修订预案。演练重点检验报警速度、疏散秩序及初期灭火能力。例如,模拟办公楼三楼起火时,需测试员工是否在30秒内完成报警,3分钟内完成疏散集合。
5.2初期火灾处置
5.2.1灭火器使用
现场人员需根据火灾类型选择合适的灭火器:固体物质火灾使用ABC干粉灭火器,液体火灾使用泡沫灭火器,电气火灾使用二氧化碳灭火器。使用时拔出保险销,握住喷管对准火焰根部,按下压把左右扫射。距离火源2-3米,避免火焰反扑。灭火后需持续观察,防止复燃。例如,办公室垃圾桶起火时,应站在上风向,对准火源喷射干粉覆盖燃烧物。
5.2.2消火栓操作
消火栓适用于较大初期火灾。操作时打开箱门取出水带,连接枪头与栓口,另一端连接消火栓接口。铺设水带时避免打结,拉直延伸至火场。缓慢开启阀门,双手握紧枪头对准火焰根部。使用后关闭阀门,整理水带归位。例如,仓库货架起火时,需两名配合操作,一人铺设水带,一人控制枪头方向。
5.2.3冷却与隔离
对无法立即扑灭的火情,需采取冷却措施防止蔓延。用消防水或灭火器对周边可燃物进行喷淋降温。同时隔离火源区域,关闭门窗、通风系统,减少氧气供应。例如,配电室电气火灾时,应先切断电源,再用二氧化碳灭火器覆盖,避免用水导电扩大火势。
5.3人员疏散与救援
5.3.1疏散引导
疏散引导员需在安全出口处佩戴荧光袖标,使用扩音器或手势指引人员撤离。优先引导老弱病残人员,避免拥挤踩踏。疏散时提醒人员低姿前进,用湿毛巾捂住口鼻。禁止使用电梯,沿疏散指示标志撤离至集合点。例如,商场发生火灾时,引导员应分区域组织顾客,通过安全通道有序撤离至室外广场。
5.3.2清点人数
到达集合点后,各部门负责人立即清点人数,报告未到人员信息。应急小组对未撤离区域进行搜救,但需确保自身安全。清点结果及时上报总指挥,协助消防队确认人员是否全部撤离。例如,学校演练时,班主任需在1分钟内完成班级人数统计,并向总指挥报告。
5.3.3医疗救护
医疗救护组在集合点设立临时救护点,配备急救箱、担架及AED设备。对烧伤、摔伤人员实施初步处理:用冷水冲洗烧伤部位15分钟,止血包扎骨折处。重伤员由救护车送医,轻伤员持续观察。例如,疏散中有人吸入浓烟晕倒时,立即转移至空气流通处,进行心肺复苏并拨打120。
5.4事后处置
5.4.1现场保护
火灾扑灭后,划定警戒区域,禁止无关人员进入,保留现场痕迹。消防控制室切断非消防电源,关闭通风系统,防止复燃或毒气扩散。配合消防部门调查,提供监控录像、值班记录等资料。例如,办公室火灾后需封起火房间,待消防队勘查完毕方可清理。
5.4.2善后处理
成立善后小组,统计财产损失,联系保险公司理赔。清理现场时穿戴防护装备,清除残留易燃物,修复受损设施。对受影响员工进行心理疏导,安排临时办公场所。例如,生产车间火灾后,需评估设备损坏程度,制定维修计划并协调供应商备件。
5.4.3事故总结
三日内召开事故分析会,查明火灾原因、暴露问题及处置不足。修订完善应急预案,加强薄弱环节培训。例如,因消防通道堵塞延误救援时,需重新规划通道布局并加强巡查。将案例纳入员工培训,强化安全意识。
六、监督与考核机制
6.1日常监督体系
6.1.1值班巡查
单位实行24小时消防安全值班制度,值班人员每小时对重点区域进行巡查,记录消防设施状态、疏散通道畅通情况及用火用电安全。巡查人员携带记录仪,发现违规操作如私拉电线、堵塞消防通道时立即制止并上报。例如,夜间值班发现仓库照明未及时关闭,立即通知当班人员整改并记录。巡查记录每日汇总至安全管理办公室,形成闭环管理。
6.1.2员工自查
各部门员工每日上岗前进行岗位自查,检查本区域消防器材是否完好、电源开关是否正常。自查结果填写在《岗位安全日志》中,部门负责人每周签字确认。例如,办公室员工检查电脑电源插头是否拔出,车间员工确认设备散热口无杂物堆积。自查中发现隐患立即处理,无法解决的及时上报。
6.1.3视频监控
在消防通道、安全出口、配电房等关键区域安装高清监控,实现24小时实时录像。监控中心专人值守,通过智能识别系统自动识别异常行为如违规动火、遮挡消防设施。例如,系统检测到消防栓前堆放货物时,立即弹出警报并通知现场人员处理。监控录像保存30天以上,便于追溯问题。
6.2专项监督机制
6.2.1季度检查
每季度由消防安全管理委员会组织跨部门联合检查,采用“四不两直”方式突击抽查。检查内容包括消防设施完好率、隐患整改率、培训覆盖率等。例如,检查时随机抽取员工测试灭火器使用,考核应急疏散路线熟悉程度。检查结果形成报告,对排名靠后的部门进行约谈。
6.2.2
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