第一书记半年工作总结

第一书记半年工作总结一、工作概况与总体成效

1.1任职背景与职责定位

XX村位于XX县XX镇，距县城15公里，辖8个村民小组，共326户1286人，其中脱贫户23户67人，党员41名。耕地面积2100亩，以传统种植业（玉米、小麦）为主，村级集体经济薄弱，基础设施相对滞后。2023年3月，XXX同志受组织委派担任XX村第一书记，肩负着建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务的职责使命。半年来，该同志始终坚持党建引领，聚焦乡村振兴重点任务，深入调研摸底，精准对接需求，推动各项工作取得阶段性成效。

1.2半年工作目标与总体思路

围绕“一年打基础、两年求突破、三年见成效”的总体目标，结合村情实际，制定“1234”工作思路：即建强1个战斗堡垒（村党组织），聚焦产业发展、民生改善2大核心任务，推进党建、产业、治理3项重点工作，落实政策宣讲、项目落地、矛盾化解、服务群众4项具体举措。以“问题导向、精准施策、群众主体”为原则，着力破解村级发展瓶颈，提升群众获得感、幸福感、安全感。

1.3主要工作成效概述

半年来，累计走访群众320余户，收集意见建议86条，解决急难愁盼问题23件；推动成立村级合作社1个，引进特色种植项目2个，带动脱贫户户均增收1200元；完成村内主干道硬化1.2公里，安装太阳能路灯30盏，改善基础设施条件；组织开展政策宣讲、技能培训等活动12场，覆盖群众500余人次；村级党组织凝聚力、战斗力显著增强，获评“2023年度镇级先进基层党组织”，为后续乡村振兴工作奠定坚实基础。

二、具体工作措施与实施路径

2.1党建引领强根基

2.1.1组织建设规范化

针对村级党组织凝聚力不足问题，严格落实"三会一课"制度，每月召开支委会研究村级事务，每季度组织党员开展集中学习。建立党员"1+N"联系户机制，41名党员分别联系326户群众，累计收集民情意见86条，解决实际困难23件。规范党费收缴、党员发展等流程，发展预备党员2名，培养入党积极分子5名，优化党员队伍结构。

2.1.2队伍能力提升工程

实施"头雁培育"计划，选派村支书参加县级乡村振兴专题培训3次。组织党员赴先进村考察学习4次，重点学习合作社运营、乡村旅游等经验。建立"党员责任田"制度，划分8个党员责任区，在产业发展、环境整治等工作中亮身份、作表率，党员参与率达100%。

2.1.3党群服务阵地优化

整合闲置校舍改建党群服务中心，设置便民服务窗口、党员活动室等功能区。推行"群众点单、支部派单、党员接单"服务模式，累计代办证件、政策咨询等服务事项47件。组建"银发宣讲团"，由退休老党员开展党史宣讲6场，覆盖群众320人次。

2.2产业振兴促增收

2.2.1特色种植项目落地

经实地调研论证，引进辣椒、中药材等高附加值作物。协调农业专家开展技术培训3期，培训农户156人次。采取"合作社+基地+农户"模式，流转土地300亩建设辣椒种植基地，签订保底收购协议，预计带动脱贫户年均增收3000元。

2.2.2集体经济培育

盘活村集体闲置厂房，引入农产品加工企业，签订年租金5万元合同。注册"XX村"农产品商标，通过电商平台销售土鸡蛋、手工粉条等产品，实现线上销售额12万元。成立劳务输出合作社，组织村民外出务工87人，人均月增收2800元。

2.2.3产业链延伸探索

建设农产品初加工车间1处，配套冷藏保鲜设施。开发"农耕体验"乡村旅游项目，利用农闲季节接待研学团队5批，创收8万元。培育"农家乐"3家，带动餐饮、民宿等配套产业发展，季节性就业岗位增加22个。

2.3民生改善补短板

2.3.1基础设施提升

争取交通部门资金150万元，完成1.2公里主干道硬化，解决群众出行难题。安装太阳能路灯30盏，覆盖主要巷道，惠及8个村民小组。实施安全饮水改造工程，铺设管网3.5公里，解决200余人饮水安全问题。

2.3.2公共服务优化

改造村级卫生室，配备基本诊疗设备和常用药品。联系县级医院开展义诊活动4次，服务村民210人次。设立"四点半课堂"，解决留守儿童课后托管问题，累计服务儿童120人次。

2.3.3环境整治攻坚

开展"美丽庭院"创建活动，评选示范户20户。建立"户分类、村收集、镇转运"垃圾处理机制，配备垃圾桶120个。组织村民义务植树500株，整治河道沟渠1.5公里，村容村貌显著改善。

2.4治理水平提效能

2.4.1制度机制完善

制定《村级小微权力清单》，明确8类事项办理流程。推行"四议两公开"工作法，涉及村级重大事项均经党员大会、村民代表会议审议。建立"村民说事"制度，每周三由村干部坐班接待群众，调解矛盾纠纷12起。

2.4.2数字化治理尝试

开发村级事务管理小程序，实现政策通知、事项公示等功能线上化。建立"网格+数字"管理体系，划分8个网格，配备网格员8名，通过微信群收集民情信息，响应率达98%。

2.4.3文明乡风培育

修订完善村规民约，新增婚事新办、丧事简办等条款。评选"好媳妇、好婆婆"等先进典型15名。组建红白理事会，引导村民简办宴席，累计节约开支8万元。开展"我们的节日"主题活动，举办春节联欢会、重阳敬老宴等活动6场，弘扬文明新风。

三、存在问题与挑战分析

3.1工作推进中的客观障碍

3.1.1资源整合难度大

村级集体经济基础薄弱，自有资金不足，导致部分民生项目启动滞后。例如，计划建设的农产品加工车间因配套资金短缺，仅完成主体工程，设备采购进度延迟三个月。上级部门专项资金拨付周期长，平均审批流程达45个工作日，影响项目落地时效。跨部门协调存在壁垒，如水利、交通等部门在道路与管网施工时因规划衔接问题出现返工，增加建设成本。

3.1.2自然条件制约明显

XX村地处丘陵地带，耕地碎片化严重，300亩辣椒种植基地涉及12个地块，土地流转协议签订耗时两个月。灌溉设施老化，旱季时3个村民小组出现用水紧张，作物减产风险增加。极端天气影响突出，7月暴雨冲毁200米生产便道，修复工作延误农时。土壤肥力不足，需额外投入有机肥料改良，增加农户生产成本。

3.1.3市场对接渠道不畅

农产品销售依赖传统批发商，收购价格波动大，土鸡蛋收购价从12元/斤降至8元/斤。电商平台运营能力薄弱，线上店铺月均订单量不足50单，物流成本占比达销售额的35%。缺乏品牌溢价能力，手工粉条等产品未形成差异化竞争力，与周边同类产品同质化严重。

3.2主观层面的能力短板

3.2.1群众动员能力不足

部分村民对新种植项目持观望态度，辣椒基地招募社员时仅完成计划的60%。政策宣讲形式单一，4场产业培训会实际参与率不足50%，留守老人、妇女等群体覆盖不全。村民自治意识薄弱，环境整治活动中主动参与户数仅占总户数的35%，需反复动员。

3.2.2专业技能储备欠缺

村干部队伍缺乏现代农业管理经验，合作社账目处理不规范，出现3次财务核算错误。电商运营团队无专业培训，直播带货尝试失败，观看人数峰值不足200人。农产品加工技术掌握不足，粉条晾晒环节因温湿度控制不当导致次品率高达15%。

3.2.3创新意识有待提升

乡村旅游项目设计同质化，农耕体验活动缺乏特色，游客平均停留时间不足2小时。未能有效挖掘本地文化资源，传统手工艺（如竹编）未转化为文创产品。数字化治理停留在信息发布层面，小程序使用率不足20%，未实现真正意义上的智慧管理。

3.3外部环境制约因素

3.3.1政策衔接不够紧密

乡村振兴与脱贫攻坚政策过渡期存在断层，部分脱贫户产业扶持政策到期后尚未建立长效机制。小额信贷申请门槛提高，3户脱贫户因担保问题无法获得资金支持。医保报销流程简化未覆盖村级卫生室，村民异地就医报销比例低。

3.3.2人才流失问题突出

青壮年劳动力外流严重，18-45岁常住人口占比不足25%，导致产业项目用工短缺。返乡创业青年仅2人，且缺乏持续政策支持。本地技术人才匮乏，农产品深加工领域无专业技师，设备维护依赖外部人员。

3.3.3区域协同效应不足

未与周边村庄形成产业联盟，辣椒种植基地未实现规模化采购降低农资成本。旅游线路未串联周边景点，客源引流效果有限。农产品未进入县域商超体系，市场拓展局限于本地集市。

3.3.4突发事件应对薄弱

汛期应急预案不完善，暴雨导致道路损毁后应急物资调配耗时48小时。疫情防控期间物资储备不足，口罩、消毒液等紧缺物资需紧急申请。农产品滞销时缺乏应急销售渠道，今年7月辣椒滞销约3万斤。

四、下阶段工作计划

4.1党建引领深化工程

4.1.1组织力提升行动

持续优化"三会一课"形式，每季度开展1次情景党课，通过模拟村级事务决策增强党员参与感。实施"青蓝结对"计划，安排3名年轻干部向老党员学习群众工作方法。建立党员积分管理制度，将产业发展、矛盾调解等纳入考核，年度积分前5名优先推荐为"两代表一委员"人选。

4.1.2人才梯队建设

启动"归雁计划"，建立外出务工人才库，通过春节座谈会、家乡招商推介会吸引返乡创业。选派2名村干部到镇产业办跟岗学习，重点掌握合作社运营管理知识。与县职业中专合作开设"村企定向班"，培养电商、农产品加工等技能人才15名。

4.1.3服务品牌打造

推行"365不打烊"服务机制，设立党员代办点，提供证件代办、政策咨询等8项服务。组建"红色代办队"，针对孤寡老人、残疾人等特殊群体开展上门服务，每月至少1次。建立"群众满意度评价箱"，季度评议结果与村干部绩效挂钩。

4.2产业振兴提质计划

4.2.1特色产业链延伸

启动辣椒深加工项目，建设年产500吨辣椒酱生产线，预计新增产值80万元。开发"辣椒研学"体验课程，配套建设辣椒文化展厅，结合农时开展种植体验、采摘节等活动。与县旅游公司合作设计"一日游"线路，串联辣椒基地、古村落等景点。

4.2.2市场拓展攻坚

组织参加3场农产品展销会，重点推介"XX村"品牌产品。与县域5家大型商超签订直供协议，设立专柜2个。培育本土直播团队，每月开展2场专场直播，目标月均订单量突破300单。建立农产品价格监测机制，联合镇农技站发布市场行情预警。

4.2.3数字化赋能

开发"智慧农业"监测系统，在辣椒基地安装土壤墒情、气象等传感器12个，实现数据实时分析。建设村级电商平台培训中心，每月举办1期实操培训，培养本土主播5名。建立农产品溯源平台，消费者扫码可查看种植、加工全流程信息。

4.3民生改善补短板项目

4.3.1基础设施升级

争取交通部门支持，启动3公里通组道路硬化工程，解决5个村民小组出行难题。实施灌溉系统改造，铺设节水灌溉管道5公里，覆盖80%耕地区域。建设文化广场2处，配套健身器材、舞台等设施，满足群众文体活动需求。

4.3.2公共服务优化

推动村级卫生室与镇医院建立远程会诊系统，实现常见病诊疗不出村。开设"健康小屋"，配备自助体检设备，每月开展1次健康义诊。扩容"四点半课堂"，增设书法、美术等兴趣课程，招募大学生志愿者3名。

4.3.3生态宜居建设

开展垃圾分类积分兑换活动，设置积分兑换点3处。实施"厕所革命"二期工程，改造旱厕50座。建设生态湿地1处，处理生活污水，打造休闲景观节点。组织"巾帼护绿队"，定期开展河道清理、植树造林活动。

4.4治理效能提升行动

4.4.1制度机制创新

完善"村民议事厅"制度，每月15日召开议事会，邀请乡贤、老教师等列席参与。推行"小微权力"全程纪实，所有村级事务通过小程序公示，接受群众监督。建立"矛盾调解专家库"，吸纳退休法官、律师等5人参与调解。

4.4.2智慧治理深化

升级村级事务管理小程序，新增"随手拍"投诉功能，实现问题线上提交、限时办结。建设"数字孪生村"模型，直观展示基础设施、产业分布等信息。组建"数字网格员"队伍，8名网格员通过APP实时上报事件，响应时效缩短至2小时。

4.4.3文明乡风培育

开展"星级文明户"评选，设置勤劳致富、孝老爱亲等6类奖项。修订村规民约，增加移风易俗、诚信建设等内容，组织村民签署承诺书。组建"非遗传承队"，恢复竹编、草编等传统手工艺，开发文创产品10种，年增收5万元。

4.5风险防控保障体系

4.5.1自然灾害应对

修订防汛应急预案，组建30人应急抢险队，配备抽水泵、救生衣等物资。建设应急物资储备库，储备食品、药品等基本生活物资。开展防汛演练2次，提升群众自救互救能力。

4.5.2市场风险防范

建立"价格波动应对基金"，从集体经济收益中提取5%作为风险准备金。与保险公司合作开发农产品价格指数保险，降低市场波动损失。培育2名经纪人，建立多渠道销售网络，避免单一渠道依赖。

4.5.3突发事件处置

制定疫情防控常态化方案，储备口罩、消毒液等防疫物资。建立突发事件信息报送机制，确保30分钟内启动响应流程。与周边3个村庄建立应急联动机制，共享救援设备和人员。

五、总结与展望

5.1工作成效回顾

5.1.1主要成就总结

半年来，第一书记工作围绕乡村振兴核心任务，取得显著进展。在党建引领方面，村级党组织凝聚力显著增强，党员队伍结构优化，发展预备党员2名，培养入党积极分子5名，“三会一课”制度全面落实，党员联系户机制覆盖326户群众，收集民情意见86条，解决实际困难23件。党群服务中心改造完成，推行“群众点单、支部派单、党员接单”服务模式，代办服务事项47件。在产业振兴方面，特色种植项目落地，辣椒基地流转土地300亩，签订保底收购协议，带动脱贫户增收；集体经济培育取得突破，盘活闲置厂房引入加工企业，年租金5万元，注册“XX村”商标实现线上销售额12万元；劳务输出组织87人外出务工，人均月增收2800元。民生改善方面，基础设施提升完成1.2公里主干道硬化，安装太阳能路灯30盏，安全饮水改造惠及200余人；公共服务优化改造村级卫生室，开展义诊4次服务210人次，“四点半课堂”服务儿童120人次；环境整治评选示范户20户，建立垃圾处理机制，义务植树500株。治理水平提升完善小微权力清单，推行“四议两公开”工作法，开发村级事务小程序，网格化管理响应率达98%，修订村规民约评选先进典型15名。

5.1.2群众反响与认可

群众对工作成效普遍认可，主要体现在参与度和满意度提升。走访调研显示，320余户群众参与意见征集，86条建议被采纳，解决急难愁盼问题23件，如道路硬化后村民出行时间缩短50%。辣椒基地项目招募社员时，虽初期观望，但保底收购协议签订后，参与率提升至80%，脱贫户户均增收1200元。环境整治活动从被动参与转为主动，义务植树活动吸引120名村民加入，示范户评选带动20户家庭改善卫生条件。公共服务方面，“四点半课堂”缓解留守儿童托管问题，家长满意度达90%；义诊活动覆盖210人次，慢性病患者复诊率提高30%。治理改革中，“村民说事”制度调解矛盾12起，村民对村级事务透明度评价提升，小程序使用率逐步提高，群众反映问题响应时间缩短至2小时。整体上，群众获得感、幸福感、安全感增强，村级组织获评镇级先进基层党组织。

5.1.3典型案例分析

典型案例凸显工作实效。辣椒种植基地项目从调研到落地，经历土地流转谈判、技术培训、市场对接等环节。初期12个地块流转耗时两个月，通过党员带头示范和专家培训3期，156人次掌握种植技术，解决灌溉设施老化问题，旱季用水紧张缓解。项目引入保底收购机制，规避价格波动风险，带动23户脱贫户增收，户均年收入增加3000元。另一个案例是党群服务中心改造，整合闲置校舍，设置便民窗口和党员活动室，推行“365不打烊”服务，为孤寡老人代办证件12件，群众评价“办事不用跑县城”。乡村旅游项目开发“农耕体验”课程，接待研学团队5批创收8万元，但初期停留时间短，通过增加辣椒文化展厅和互动活动，停留时间延长至4小时，带动农家乐增收。这些案例显示，党建引领与群众需求结合是成功关键，问题导向解决实际痛点。

5.2经验启示

5.2.1成功经验提炼

工作实践中提炼出可复制经验。一是党建引领是核心，通过“党员责任田”制度划分8个责任区，党员在产业发展、环境整治中亮身份，参与率100%，形成“头雁效应”。二是精准施策是基础，深入调研摸底，如辣椒项目基于土壤肥力测试选择高附加值作物，避免盲目跟风。三是群众主体是关键，政策宣讲采用情景党课、入户走访等形式，提升参与率，如产业培训会从单一讲座改为田间实操，参与率从50%升至75%。四是资源整合是支撑，跨部门协调争取交通、水利资金150万元，盘活闲置资源引入加工企业，降低启动成本。五是创新驱动是动力，开发村级事务小程序实现线上管理，网格化体系提高响应效率。这些经验表明，乡村振兴需立足村情，发挥组织优势，激发内生动力。

5.2.2教训反思

工作中暴露教训需改进。一是资源整合不足导致项目滞后，如农产品加工车间因资金短缺延迟设备采购，上级审批周期45天影响时效。二是自然条件制约凸显，丘陵地带土地碎片化增加流转难度，灌溉设施老化引发旱季减产风险，暴雨冲毁生产便道延误农时。三是市场对接不畅制约效益，农产品依赖传统批发商，价格波动大，电商平台运营薄弱，物流成本占比35%。四是群众动员能力待提升，新项目观望态度明显，政策宣讲覆盖不全，环境整治主动参与仅35%。五是专业技能欠缺影响执行，合作社账目处理错误3次，电商直播失败，农产品加工次品率15%。这些教训警示，需加强风险评估、技能培训和长效机制建设。

5.2.3可推广模式

形成可推广的乡村治理模式。“党建+产业”模式以合作社为纽带，党员带头参与，实现组织优势转化为发展优势，已在周边村庄试点。“数字+治理”模式通过小程序和网格化管理，提升事务透明度和响应效率，计划推广至全镇。“群众+服务”模式如“四点半课堂”和“红色代办队”，解决特殊群体需求，可复制到其他村。“生态+经济”模式结合环境整治与产业，如义务植树带动乡村旅游，形成良性循环。这些模式强调因地制宜，避免一刀切，为乡村振兴提供实践参考。

5.3未来展望

5.3.1长期发展目标

未来三年聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标。产业方面，打造辣椒全产业链，深加工项目年产500吨辣椒酱，新增产值80万元，延伸研学旅游，年接待游客超5000人次。生态方面，推进“厕所革命”改造50座旱厕，建设生态湿地处理污水，实现垃圾分类全覆盖。乡风方面，培育非遗传承队开发文创产品10种，年增收5万元，评选星级文明户提升文明素养。治理方面，升级“数字孪生村”模型，实现智慧化管理，矛盾调解专家库覆盖5类纠纷。生活方面，推动远程会诊系统覆盖所有村民小组，健康小屋普及，人均年收入增长20%。目标设定量化可考，确保乡村振兴稳步推进。

5.3.2持续改进计划

针对问题制定改进措施。资源整合上，建立跨部门协调机制，缩短审批周期至30天，设立村级项目储备库。自然条件应对，实施灌溉系统改造铺设管道5公里，覆盖80%耕地，购买农业保险降低风险。市场拓展攻坚，参加3场展销会，与5家商超直供，培育直播团队月订单量300单，建立价格监测预警。群众动员深化，开展“归雁计划”吸引返乡人才，政策宣讲覆盖留守群体，环境整治积分兑换提升参与。技能提升，选派村干部跟岗学习，开设“村企定向班”培养15名技能人才，引进专业技师。计划分阶段实施，季度评估调整。

5.3.3预期成果

预期成果惠及群众和村级发展。经济上，集体经济年增收50万元，脱贫户人均年收入突破2万元，农产品加工带动就业岗位50个。社会效益，公共服务覆盖率达95%，群众满意度提升至95%，矛盾纠纷调解成功率90%。生态改善，村容村貌评分提高20%，污水治理达标率100%。治理效能，数字化管理使用率超80%，小微权力透明度提升。文化层面，非遗文创产品年销售10万元，文明乡风普及率达90%。这些成果将巩固脱贫成效，迈向共同富裕，为乡村振兴提供样板。

六、附件与支撑材料

6.1基础档案类

6.1.1组织建设档案

村级党组织花名册包含41名党员基本信息及联系方式，其中35岁以下党员占比提升至30%。党员发展材料完整记录2名预备党员培养过程，包括思想汇报、考察意见等5份关键文件。年度组织生活计划明确“三会一课”12次主题及时间节点，已开展集中学习4次，会议记录附参会人员签字表。党群服务中心改造方案包含平面设计图、预算明细及施工合同，工程验收报告标注设施完好率98%。

6.1.2工作职责文件

第一书记任命书明确任期三年，职责清单细化建强组织、推动发展等4项任务。年度工作计划包含“1234”思路分解表，季度目标完成情况对照表显示党建、产业等6项指标达标率85%。责任分工表划分8个党员责任区，每区明确3-5项具体任务，完成进度月度更新。

6.1.3资金使用台账

村级集体经济收支凭证显示辣椒基地流转费支出15万元，加工厂租金收入5万元。惠民工程资金拨付明细包含道路硬化150万元、路灯安装8万元，附施工方发票及验收单。培训经费支出记录农业专家授课费3万元，实操培训耗材清单列明种子、肥料等物资采购金额。

6.2过程记录类

6.2.1调研走访材料

民情日志记载320户走访记录，重点标注86条意见建议，其中道路硬化、灌溉设施等民生诉求占比60%。需求清单分类整理产业、教育等5类问题，对应解决措施及责任人明确标注。脱贫户帮扶台账记录23户家庭情况，辣椒种植协议显示每户增收目标1200元，季度收益表显示实际达标率92%。

6.2.2项目实施记录

辣椒基地建设档案包含土地流转合同12份，涉及300亩耕地及12个地块信息。技术培训手册记录3期课程内容，156人次签到表显示到课率82%，田间实操照片展示病虫害防治要点。农产品加工车间施工日志记录主体工程进度，设备采购清单标注辣椒酱生产线型号及供应商信息。

6.2.3活动开展记录

政策宣讲活动方案包含12场主题及形式设计，如“辣椒种植技术”采用田间课堂模式。现场照片展示4次义诊场景，210人次登记表包含血压测量、用药指导等记录。环境整治活动台账显示义务植树500株，参与人员名单包含120名村民及党员分工表。

6.3成果证明类

6.3.1经济效益证明

集体经济收入凭证显示电商平台销售额12万元，附物流单号及客户评价。辣椒基地保底收购协议明确收购价高于市场价15%，脱贫户