公司安全生产计划方案

公司安全生产计划方案一、总则

（一）目的

为加强公司安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，维护生产经营秩序，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本方案。

（二）依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等国家法律法规，以及公司《安全生产管理制度》《应急管理办法》等内部管理规定制定。

（三）适用范围

本方案适用于公司各部门、全体员工（包括正式工、合同工、实习人员及外来作业人员）以及公司所有生产经营活动、场所、设备设施的安全管理。

（四）工作原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：坚持把安全生产放在首位，强化源头管控，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

2.全员参与、责任到人：明确各级人员安全生产职责，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。

3.标准规范、持续改进：严格执行安全生产标准规范，定期评估安全生产状况，持续优化安全管理措施。

4.闭环管理、注重实效：对安全生产各项工作实行计划、实施、检查、改进（PDCA）闭环管理，确保各项措施落实到位。

二、组织机构与职责

（一）安全生产领导机构

1.领导小组组成

公司安全生产领导小组由总经理担任组长，分管生产安全的副总经理担任副组长，成员包括生产部、技术部、设备部、人力资源部、行政部等部门负责人。领导小组下设安全生产办公室，设在行政部，由行政部经理兼任办公室主任，配备专职安全管理人员2名，负责日常安全生产工作的组织、协调和监督。

2.领导小组职责

（1）贯彻落实国家及地方安全生产法律法规、标准和政策，审定公司安全生产管理制度和年度工作计划。

（2）定期召开安全生产工作会议（每季度至少一次），分析研判公司安全生产形势，研究解决重大安全问题。

（3）组织制定和实施安全生产投入计划，确保安全设施、设备更新、培训教育等经费落实。

（4）组织开展公司级安全生产检查，督促各部门隐患整改，对重大事故隐患挂牌督办。

（5）批准公司生产安全事故应急救援预案，组织协调事故应急救援和调查处理工作。

（6）决定安全生产工作的奖惩事项，表彰先进部门和个人，追究责任单位和责任人的责任。

（二）部门安全职责

1.生产部职责

（1）负责生产现场安全管理，制定各工序安全操作规程，监督员工严格执行。

（2）组织生产设备的安全检查，确保设备防护装置、安全警示标识齐全有效。

（3）排查生产过程中的安全隐患，及时整改并上报安全生产办公室。

（4）负责新员工、转岗员工的上岗前安全培训，考核合格后方可安排上岗。

（5）参与生产安全事故的应急救援和调查处理，落实防范措施。

2.技术部职责

（1）负责安全技术措施的制定与实施，改进生产工艺中的安全缺陷。

（2）审查新项目、新设备、新技术的安全可行性，提出安全设计要求。

（3）参与制定公司安全操作规程和技术标准，定期组织修订完善。

（4）协助开展安全技术培训，讲解设备安全性能和操作技术要点。

（5）跟踪行业安全技术发展，推广应用先进的安全技术和设备。

3.设备部职责

（1）负责设备设施的全生命周期安全管理，制定设备维护保养计划。

（2）特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械等）的定期检验、登记和管理工作。

（3）设备安全附件（如安全阀、压力表、防护罩）的定期校验和更换。

（4）组织设备安装、调试、改造中的安全验收，确保符合安全要求。

（5）设备故障和事故的技术分析，提出改进建议和防范措施。

4.人力资源部职责

（1）将安全生产纳入员工招聘、培训、考核、晋升等管理环节。

（2）制定年度安全教育培训计划，组织全员安全知识培训和应急演练。

（3）负责特种作业人员（如电工、焊工、叉车司机等）的资质审核和管理。

（4）监督劳动防护用品的采购、发放和使用，确保符合国家标准。

（5）参与安全事故中的人员伤亡处理，协助落实工伤员工的医疗和赔偿。

5.安全生产办公室职责

（1）贯彻执行公司安全生产管理制度，监督各部门安全工作的落实情况。

（2）组织开展日常安全巡查和专项检查，建立隐患台账，跟踪整改闭环。

（3）负责安全生产宣传教育和培训工作，编制安全培训教材和宣传资料。

（4）管理安全生产档案，包括安全检查记录、培训记录、事故调查报告等。

（5）统计和分析安全生产数据，定期向领导小组汇报安全工作情况。

（6）协助事故应急救援，负责事故上报、调查和善后处理的具体工作。

（三）岗位安全职责

1.管理层职责

（1）总经理：公司安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，确保安全投入和资源保障。

（2）分管副总：协助总经理管理安全生产工作，审批安全管理制度和计划，监督安全措施落实。

（3）部门经理：本部门安全生产第一责任人，组织制定本部门安全操作规程，开展安全检查和培训。

2.操作层职责

（1）班组长：班组安全生产直接责任人，安排班前安全交底，监督员工规范操作，及时处理现场隐患。

（2）一线员工：严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，发现隐患立即报告，参与应急演练。

（3）设备操作人员：负责设备日常点检和维护，严格执行设备操作规程，禁止违章作业和带故障运行。

3.特殊岗位职责

（1）电工：持证上岗，负责电气设备安装、维修和检查，确保用电安全，防止触电事故。

（2）焊工：遵守焊接安全规程，检查焊接设备和防护用具，防止火灾和爆炸事故。

（3）叉车司机：持证操作，遵守厂内交通规则，定期检查车辆状况，严禁超载和超速行驶。

（4）安全员：现场安全巡查，制止违章行为，协助事故调查，做好安全记录和报告。

三、安全生产管理制度

（一）制度体系框架

1.制度层级设计

公司安全生产制度体系分为四个层级：一级制度为《安全生产管理办法》，作为纲领性文件；二级制度包括《安全生产责任制》《安全操作规程》《隐患排查治理制度》等专项规定；三级制度为各部门实施细则；四级制度为岗位操作指南。各层级制度相互衔接，形成覆盖全员、全过程、全方位的管理网络。

2.制度动态更新机制

建立制度年度评审机制，每年结合法律法规变化、事故案例和公司实际进行修订。重大工艺调整、设备更新或发生事故后，立即启动专项评审程序。修订过程由安全生产办公室牵头，组织相关部门讨论，经领导小组审批后发布实施。

3.制度宣贯与培训

新制度发布后两周内完成全员宣贯，采用部门会议、专题培训、线上学习等多种形式。对关键岗位人员开展专项考核，确保理解掌握制度要求。每年开展制度执行情况抽查，对理解偏差的员工进行针对性辅导。

（二）核心管理制度内容

1.安全生产责任制

（1）责任清单管理

制定《岗位安全责任清单》，明确从总经理到一线员工的36类岗位安全职责。管理层责任侧重决策保障和资源投入，部门经理负责制度执行和隐患整改，班组长承担现场监督职责。清单每季度更新一次，与绩效考核挂钩。

（2）责任追究机制

建立"四不放过"追责原则：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。发生一般事故对部门负责人罚款，重大事故启动问责程序，包括降职、调岗等处理。

2.安全操作规程管理

（1）规程编制规范

操作规程采用"步骤+风险+措施"三要素结构。如冲压设备操作规程包含：①开机前检查防护装置；②确认模具安装牢固；③运行中禁止徒手调整工件；④停机后切断电源。每项操作明确禁止行为和应急处置方法。

（2）规程执行监督

班组长每日进行操作观察，重点检查防护用品佩戴、设备状态和操作动作。安全员每周抽查记录，发现违规行为立即叫停并记录。每月组织操作规程闭卷考试，连续三次不合格者暂停岗位操作资格。

3.隐患排查治理制度

（1）分级排查机制

实行"三级排查"模式：班组每日自查、车间每周排查、公司每月督查。排查范围覆盖设备设施、作业环境、人员行为等8个方面。建立《隐患台账》，按风险等级分为红（重大）、橙（较大）、黄（一般）三级管理。

（2）闭环整改流程

发现隐患后立即采取临时控制措施，24小时内录入系统。重大隐患由总经理挂牌督办，明确整改责任人、措施和期限。整改完成后组织验收，未达标则重新制定方案。每月分析隐患数据，针对性开展专项整治。

4.作业许可管理

（1）高风险作业管控

对动火、高处、有限空间等8类高风险作业实行许可审批。作业前进行JSA分析，制定专项方案。如有限空间作业需检测氧气浓度、有毒气体含量，配备应急救援设备，作业全程视频监控。

（2）作业过程监督

作业现场设置警戒区域，配备监护人员。安全员每小时巡查，重点检查防护措施落实和人员操作规范。夜间作业增加双人监护，恶劣天气暂停室外作业。作业结束后确认现场无遗留风险方可撤离。

5.设备设施安全管理

（1）设备全生命周期管理

建立设备从采购到报废的全流程管理档案。新设备验收时核查安全认证文件，安装后组织三方检测。使用阶段执行"日点检、周保养、月检修"制度，特种设备按法规要求定期检验。

（2）安全附件管理

安全阀、压力表等附件实行"色标管理"，绿色表示正常、黄色需校验、红色停用。建立校验台账，到期前15天提醒送检。改造设备时同步更新安全装置，确保防护功能有效。

6.人员安全培训制度

（1）三级培训体系

新员工培训包括公司级安全通识、部门级风险告知、岗位级操作技能，总学时不少于24学时。转岗员工进行针对性培训，考核合格方可上岗。每年开展复训，更新安全知识和应急技能。

（2）特种作业管理

电工、焊工等特种作业人员持证上岗，证书到期前30天组织复审。建立特种作业人员档案，记录培训、考核和违章情况。每半年开展实操考核，淘汰技能不达标人员。

（三）制度执行保障机制

1.监督检查机制

（1）日常检查

安全员每日巡查生产现场，重点检查劳保用品佩戴、设备运行状态、消防设施完好性。采用"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），确保检查真实性。

（2）专项检查

每季度开展主题检查，如春季防火、夏季防汛、冬季防冻。联合技术、设备部门开展设备安全专项检查，重点排查老旧设备隐患。重大节假日前组织综合安全大检查。

2.考核奖惩制度

（1）安全绩效考核

将安全指标纳入部门KPI，权重不低于15%。考核内容包括隐患整改率、培训完成率、违章次数等。连续三个月安全无事故的部门给予奖励，发生事故的部门扣减年度奖金。

（2）正向激励措施

设立"安全标兵"奖项，每月评选10名遵守规程、发现隐患的员工。对提出合理化建议避免事故的员工给予500-5000元奖励。安全表现与晋升、评优直接挂钩。

3.应急管理机制

（1）预案管理

制定综合预案、专项预案和现场处置方案，覆盖火灾、触电、机械伤害等12类事故。预案每两年修订一次，结合演练效果优化。每年开展两次综合性应急演练，每季度开展专项演练。

（2）应急保障

配备应急物资库，存放急救箱、担架、应急照明等物资。建立24小时应急响应小组，接到报警后15分钟内到达现场。与附近医院签订救援协议，确保伤员30分钟内得到救治。

四、风险分级管控与隐患排查治理

（一）风险分级管控体系建设

1.风险辨识方法

（1）工作危害分析法（JHA）

针对各岗位作业活动，分解操作步骤识别潜在危险源。如冲压岗位需识别模具安装、设备调试、工件取放等环节的机械伤害风险，明确手指卷入、模具崩裂等具体伤害类型。

（2）安全检查表法（SCL）

对设备设施制定标准化检查清单。例如对注塑机检查涵盖安全门联锁装置、急停按钮功能、防护栏完整性等28项内容，逐项标记符合性。

（3）故障树分析法（FTA）

针对典型事故构建逻辑模型。以火灾事故为例，从"可燃物+点火源"顶事件向下分解电气线路老化、违规动火、易燃物堆积等基本事件，计算各事件发生概率。

2.风险评估标准

（1）LEC评价法

采用"可能性-暴露频率-后果"三维度量化风险：

-可能性（L）：0.5（极不可能）到10（极可能）

-暴露频率（E）：0.5（罕见）到10（持续）

-后果严重性（C）：1（轻微）到100（多人死亡）

风险值D=L×E×C，划分四级：

-红色（D≥320）：重大风险，如危化品泄漏

-橙色（160≤D<320）：较大风险，如高空作业

-黄色（70≤D<160）：一般风险，如临时用电

-蓝色（D<70）：低风险，如办公区消防通道

（2）风险评估流程

各部门每月开展风险自评，安全生产办公室组织季度复核。新工艺、新设备投用前必须进行专项风险评估，形成《风险评价报告》并报领导小组审批。

3.风险分级管控措施

（1）重大风险管控

红色风险实施"一风险一方案"，如对有限空间作业采取：

-作业前气体检测（氧气浓度≥19.5%）

-强制通风设备持续运行

-双人监护制度（1人作业+1人监护）

-应急救援器材现场备置

（2）动态更新机制

每季度结合事故案例、法规更新、工艺变更等因素重新评估风险。2023年第三季度根据新发布的《工贸企业有限空间作业安全规定》，将原黄色风险"储罐清淤"升级为橙色风险。

（二）隐患排查治理机制

1.排查组织形式

（1）日常排查

班组每日开展"三查"：班前查防护用品佩戴、班中查设备运行状态、班后查作业环境清理。记录《班组安全日志》，发现异常立即上报。

（2）专业排查

每月组织技术、设备、安全部门联合检查，重点排查：

-特种设备安全附件有效性

-电气线路绝缘老化情况

-安全警示标识完整性

（3）季节性排查

春季防雷接地检测、夏季防汛设施检查、冬季防冻保温设施维护，建立季节性隐患清单。

2.隐患分级标准

（1）按整改难度分级

-重大隐患：需停产整改，如安全阀失效

-一般隐患：可边生产边整改，如灭火器过期

（2）按事故后果分级

-一级隐患：可能导致群死群伤，如消防通道堵塞

-二级隐患：可能造成人员重伤，如设备防护罩缺失

-三级隐患：可能导致轻伤，如地面湿滑未设警示

3.整改实施流程

（1）隐患登记

发现隐患后2小时内录入《隐患排查治理系统》，上传现场照片，明确：

-隐患位置（如3号车间A区冲压机）

-风险等级（橙色）

-整改责任部门（生产部）

（2）整改要求

重大隐患实行"五定原则"：

-定措施：更换失效安全阀

-定责任人：设备部张工

-定资金：预算2万元

-定时间：3日内完成

-定预案：制定停机检修方案

（3）验收闭环

整改完成后由安全员现场核查，拍照验证。重大隐患需总经理组织验收，形成《隐患整改验收报告》存档。2023年第二季度整改完成率98.7%，平均整改周期4.2天。

（三）双重预防机制运行保障

1.信息化管理平台

（1）系统功能

开发"安全生产智慧平台"，实现：

-风险动态地图（标注各区域风险等级）

-隐患手机APP上报（自动定位+语音描述）

-整改进度实时追踪

（2）数据应用

每月分析隐患分布热力图，识别高频风险点。如发现焊接车间火灾隐患集中，针对性开展专项整治。

2.责任考核机制

（1）指标考核

将隐患排查纳入部门绩效考核：

-隐患发现率（占15%）

-整改及时率（占20%）

-重复隐患发生率（占10%）

（2）奖惩措施

连续三个月无重大隐患的部门奖励5000元，未按期整改重大隐患的部门扣减季度奖金10%。

3.持续改进措施

（1）经验反馈

每季度召开隐患分析会，典型案例通报：

-案例1：某员工未佩戴防护眼镜导致铁屑飞溅伤眼，完善操作规程增加强制防护要求

-案例2：叉车充电区未设置挡板，导致车辆滑落，增设防撞设施

（2）能力提升

每年组织风险辨识培训，采用"理论+实操"模式。2023年培训覆盖100%班组长，考核通过率95%。

五、应急响应与事故处置

（一）应急预案体系

1.预案层级设计

（1）综合应急预案

制定《公司生产安全事故综合应急预案》，明确应急组织体系、响应程序、保障措施等总体框架。预案覆盖火灾、爆炸、触电、机械伤害等8类常见事故类型，规定从预警到善后的全流程处置要求。

（2）专项应急预案

针对重大风险编制专项预案，包括：

-《危险化学品泄漏处置预案》

-《有限空间作业救援预案》

-《特种设备事故应急响应方案》

各专项预案明确特定事故的应急指挥机构、救援队伍分工、特殊装备调用流程。

（3）现场处置方案

车间级制定《冲压车间机械伤害现场处置卡》《焊接车间火灾应急操作指南》等32份现场处置卡，采用图文结合形式，标注关键操作步骤和紧急联络方式。

2.预案管理机制

（1）评审修订

每年组织内外部专家对预案进行评审，结合演练效果、法规更新、工艺变更等因素修订。2023年根据新发布的《工贸企业有限空间作业安全规定》，修订了有限空间救援预案的气体检测要求。

（2）备案发布

综合预案报属地应急管理部门备案，专项预案经总经理审批后发布。预案文本通过公司OA系统、车间公告栏、移动终端APP等多渠道公开，确保员工随时可查。

（二）应急演练实施

1.演练类型规划

（1）桌面推演

每季度组织部门级桌面推演，模拟典型事故场景。例如模拟仓库化学品泄漏，通过沙盘推演检验信息报送流程、物资调配方案和部门协同机制。

（2）实战演练

每半年开展一次综合性实战演练，2023年第三季度演练模拟：

-车间电气短路引发火灾

-火势蔓延导致人员被困

-消防救援与医疗救治联动

全程模拟真实环境，考核应急响应速度和处置能力。

（3）专项演练

针对高风险作业开展专项演练，如：

-有限空间救援演练（每季度1次）

-触电急救演练（每月1次）

-危化品泄漏堵漏演练（每半年1次）

2.演练评估改进

（1）效果评估

演练后48小时内提交《演练评估报告》，重点评估：

-响应时间（从报警到救援队到达现场）

-处置措施准确性

-队伍协同效率

（2）问题整改

针对演练暴露的问题制定整改清单，如2023年第二季度演练发现应急照明不足，立即采购50套防爆应急灯并安装到位。

（三）应急资源保障

1.应急队伍建设

（1）专职应急队

组建20人专职应急队，配备：

-破拆工具组（液压剪、切割机）

-危化品堵漏器材组（吸附棉、堵漏工具）

-医疗救护组（AED、急救箱）

队员每月开展技能培训和体能训练，确保具备24小时快速响应能力。

（2）兼职应急力量

各部门选拔30名兼职应急员，重点培训：

-初期火灾扑救

-伤员止血包扎

-疏散引导

兼职应急员需通过理论考核和实操测评。

2.物资装备管理

（1）应急物资储备

设立3个应急物资储备点，配备：

-消防类：灭火器、消防水带、正压式空气呼吸器

-救援类：安全绳、三脚架、担架

-医疗类：急救箱、AED、氧气瓶

（2）物资维护更新

建立电子台账，实行"三定"管理：

-定期检查：每月检查物资完好性

-定期维护：每季度测试设备性能

-定期更新：到期物资提前3个月采购

3.医疗联动机制

（1）院前急救协作

与市第三人民医院签订《医疗救援合作协议》，明确：

-15分钟内派出救护车

-配备创伤外科专家

-开通绿色救治通道

（2）内部急救能力

各车间配备急救箱，员工掌握心肺复苏和AED使用技能。2023年开展急救培训12场，覆盖全员85%。

（四）事故调查处理

1.事故报告流程

（1）即时报告

发生事故后现场负责人立即：

-停止相关作业

-组织人员疏散

-10分钟内报告安全生产办公室

（2）分级上报

-轻微事故：部门24小时内提交书面报告

-一般事故：安全生产办公室2小时内报领导小组

-重大事故：1小时内启动专项报告程序

2.事故调查机制

（1）调查组组建

根据事故等级成立调查组：

-一般事故：由安全、生产、技术部门组成

-重大事故：邀请外部专家参与，组长由副总经理担任

（2）调查实施

采用"四不放过"原则开展调查：

-现场勘查：拍照录像、收集物证

-人员问询：制作询问笔录

-技术鉴定：委托专业机构检测设备

-原因分析：绘制事故树图

3.事故处理与整改

（1）责任认定

根据调查报告明确责任主体：

-直接责任人：操作人员违规操作

-管理责任人：班组长未履行监督职责

-领导责任人：安全培训不到位

（2）整改措施

制定《事故整改方案》，包括：

-技术措施：增设防护装置

-管理措施：修订操作规程

-教育措施：开展专项培训

整改完成后组织验收，形成闭环管理。

六、安全生产保障措施

（一）资源保障机制

1.资金投入保障

（1）安全费用提取

按照国家规定，每年从营业收入中提取不低于2%作为安全生产专项费用，设立独立账户管理。2023年实际投入安全改造资金200万元，占营业收入的2.3%，重点用于老旧设备更新和防护设施升级。

（2）费用使用范围

专项资金主要用于：

-安全设备购置（如防爆电器、通风系统）

-防护用品更新（防毒面具、绝缘手套）

-安全培训与演练

-事故隐患整改

-安全技术改造项目

（3）预算审批流程

各部门每年11月提交下年度安全预算计划，安全生产办公室审核汇总，经领导小组审议后纳入公司年度预算。重大安全项目（超过50万元）需经董事会审批。

2.人员配备保障

（1）专职安全管理队伍

按员工总数1%配备专职安全员，现有专职安全员15名，其中注册安全工程师3名。安全员需具备3年以上现场管理经验，每年参加不少于40学时的专业培训。

（2）兼职安全网络

各车间设兼职安全员，由班组长兼任，负责日常安全巡查和隐患上报。建立"安全员微信群"，实时共享安全信息和问题。

（3）第三方技术支持

聘请省级安全技术服务机构作为技术顾问，每季度开展一次安全评估，提供专业整改建议。2023年通过第三方指导完成3项重大技术改造。

3.物资装备保障

（1）防护设施配置

为员工配备符合国家标准的劳动防护用品：

-高风险岗位：防静电服、防护面罩、安全鞋

-作业区域：安全警示标识、隔离护栏

-应急区域：洗眼器、紧急喷淋装置

（2）检测设备管理

配备专业检测仪器：

-可燃气体检测仪（每月校准）

-绝缘电阻测试仪（季度送检）

-噪声声级计（年度计量检定）

（3）物资储备标准

建立《应急物资储备清单》，实行"双库存"管理：

-主仓库：存放常用物资（灭火器、急救箱）

-分仓库：按车间需求配置专用物资（堵漏工具、呼吸器）

（二）监督考核体系

1.日常监督检查

（1）三级巡查制度

-班组级：班组长每日巡查，重点检查劳保用品佩戴和设备状态

-车间级：车间主任每周组织全面检查，覆盖所有作业区域

-公司级：安全生产办公室每月开展"四不两直"抽查

（2）专项检查机制

每季度开展主题检查：

-春季：防火防爆专项检查

-夏季：防暑降温与用电安全

-秋季：设备防锈与仓储安全

-冬季：防寒防冻与防滑措施

（3）问题整改跟踪

建立《隐患整改跟踪表》，实行"销号管理"：

-一般隐患：24小时内整改

-重大隐患：72小时内制定方案

-整改完成后：48小时内验收确认

2.绩效考核评估

（1）安全指标设计

将安全绩效纳入部门KPI考核，权重不低于20%，具体指标包括：

-事故发生率（权重10%）

-隐患整改率（权重5%）

-培训完成率（权重3%）

-应急演练参与率（权重2%）

（2）考核实施流程

-月度考核：安全生产办公室统计各部门安全数据

-季度评估：领导小组审核评分结果

-年度总评：结合年度安全状况调整权重

（3）结果应用

-连续三个季度考核优秀的部门：奖励部门经费1万元

-发生重大事故的部门：取消年度评优资格

-个人安全绩效与晋升、奖金直接挂钩

3.责任