工程竣工结算资料编制全

工程竣工结算资料编制全工程竣工结算作为工程项目建设周期的收官环节，其资料编制的质量直接关系到项目投资效益的最终确认、甲乙双方经济利益的合理分配以及项目管理成果的客观评价。一套完整、规范、真实、准确的结算资料，是顺利完成结算审核、化解结算争议、保障合同双方合法权益的核心依据。本文将从结算资料编制的前期准备、核心内容构成、编制要点与技巧、常见问题规避等方面，进行系统性阐述，旨在为工程从业人员提供一份兼具理论深度与实操价值的实务指引。一、结算资料编制的前期准备：奠定坚实基础结算资料的编制并非一蹴而就的简单罗列，而是一项系统性、专业性极强的工作，其前期准备的充分与否，直接决定了后续工作的效率与质量。1.组建专项工作小组应成立由项目经理牵头，预算、技术、施工、物资等相关部门骨干参与的结算资料编制小组。明确各成员职责分工，确保信息畅通、协同高效，避免因职责不清导致资料遗漏或重复劳动。2.吃透合同精神，明晰结算依据合同是结算工作的“宪法”。编制人员必须反复研读施工合同、补充协议、招投标文件（含工程量清单、招标控制价）等核心文件，精准把握合同价款形式（固定总价、固定单价、可调价格等）、结算范围、计价原则、取费标准、调价条款、奖惩约定、变更签证的确认程序及时效性要求等关键信息。任何脱离合同约定的结算主张都是空中楼阁。3.全面收集与梳理基础资料这是结算资料编制的“米袋子”，务必做到全面、细致、无遗漏。主要包括但不限于：*工程技术资料：施工图纸（含竣工图）、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录、技术核定单等。竣工图是反映工程最终实际状况的法定依据，必须确保其准确性、完整性，并经相关单位签字盖章确认。*工程经济资料：中标通知书、投标文件、施工合同及各类补充协议、已审批的施工组织设计或施工方案（特别是涉及措施费调整的部分）、现场签证单、工程量确认单、材料设备认质认价单（若合同约定可调）、甲方供材清单及结算单、水电费结算单等。*过程管理资料：开工报告、竣工报告、工程竣工验收证书（或相关证明文件）、隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量验收记录、主要材料设备的出厂合格证及检验报告、施工日志、监理月报及相关指令文件等。*其他相关资料：如涉及工期索赔或费用索赔，需准备完整的索赔报告及支持性证据材料；与结算相关的会议纪要等。4.明确编制原则与方法根据合同约定和项目特点，确定结算编制的基本原则，如“以合同为依据、以事实为基础、以法律为准绳”。同时，明确工程量计算规则、单价套用方式、各项费用计取标准等具体编制方法，确保编制过程的统一性和规范性。二、核心结算资料的编制要点：精准高效呈现在充分准备的基础上，即可进入核心结算资料的具体编制阶段。这部分工作要求编制人员具备扎实的专业知识、严谨的工作态度和丰富的实践经验。1.竣工结算书（封面、签署页、目录）*封面：应清晰标明项目名称、合同编号、编制单位、编制日期等基本信息。*签署页：需经编制单位负责人、编制人、复核人签字并加盖单位公章。若为施工单位编制，还需经项目经理签字。*目录：应详尽列出结算资料的全部组成部分及其页码，便于查阅。2.竣工结算汇总表及编制说明*汇总表：清晰列示各分部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用、规费、税金等，最终汇总得出工程总造价。*编制说明：这是结算书的“灵魂”，务必详尽、清晰。应包括：项目概况、编制范围、编制依据（合同编号、图纸编号、变更编号等）、采用的计价规范及定额、材料价格取定依据、各项调整因素（如设计变更、现场签证、政策性调整等）的说明、尚存争议的问题及处理建议等。编制说明的质量直接影响审核方对结算书的理解和审核效率。3.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表*严格按照合同约定或招标工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位进行列项。*工程量计算：这是结算的核心环节，必须依据竣工图、变更洽商、现场签证等有效资料，按照合同约定的工程量计算规则进行准确计算。计算过程应清晰可追溯，必要时可附详细的工程量计算式或计算草图。对于清单与实际施工不符的项目，需在编制说明中专项说明。*综合单价：优先采用中标清单综合单价。若发生工程量增减、项目特征不符或新增项目，应根据合同约定调整或重新组价。组价时，人工、材料、机械台班单价应按合同约定或政策规定执行，管理费、利润费率按投标报价或合同约定计取。4.总价措施项目清单与计价表根据合同约定及实际完成情况计取。对于按费率计取的措施项目，需核实计算基数；对于按项计取的措施项目，需根据实际发生情况结合合同约定调整。5.其他项目清单与计价表包括暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等。应根据合同约定及实际发生情况进行结算，确保不重不漏。6.规费、税金项目清单与计价表严格按照国家及工程所在地的现行法律法规、政策文件规定的费率标准计取，确保合规性。7.设计变更及现场签证费用计算表此部分往往是结算审核的重点和难点。应将所有经确认的设计变更、现场签证单独列表，详细说明变更/签证事由、编号、发生时间、涉及的工程量、计价依据及计算过程，并附相关的变更指令、签证单、附图等原始凭证作为支撑。8.主要材料设备价格确认表及价差调整计算表（如适用）对于合同约定可调价的主要材料设备，应收集齐全经甲方或监理确认的认价单，并据此计算材料价差。调价范围、调价基数、调价方法均需符合合同约定。9.工程量计算书及相关附图这是支撑结算工程量的基础性文件，应按分部分项工程或按楼层、按区域等方式有序编排，计算式清晰明了，必要时辅以简图说明，便于审核方复核。三、结算资料的系统整理与汇编：规范有序归档结算资料编制完成后，并非简单堆砌即可，还需进行系统的整理、复核与汇编，使其成为一套完整、规范、易于查阅的资料体系。1.资料组卷与编号按照资料的性质、类别进行分类组卷，如分为合同协议类、图纸变更类、签证单类、工程量计算类、计价表类、验收证明类等。每卷资料应编制详细的卷内目录，并对每份资料进行连续编号，做到井然有序。2.复印件的处理对于提交的复印件资料，应注明“与原件核对无异”，并由编制单位加盖公章及经办人签字。关键资料的原件应妥善保管，以备审核时核对。3.完整性与一致性审核在提交前，编制小组内部应进行多级复核。重点审核资料的完整性（是否有遗漏）、真实性（是否与实际相符）、有效性（签字盖章是否齐全、程序是否合规）、计算的准确性（工程量、单价、取费、汇总等）以及各资料之间的逻辑一致性（如签证内容与图纸变更是否矛盾、工程量与计价表是否对应等）。4.电子文档的准备随着信息化发展，很多建设单位要求同时提交电子版结算资料。电子版应与纸质版内容完全一致，计价软件版文件、Excel计算表、PDF扫描件等应分门别类整理，便于传输和审核。四、结算资料的提交与后续配合：专业高效沟通1.资料提交按照合同约定的份数和时限，向建设单位或其委托的造价咨询单位提交完整的结算资料。提交时，应办理书面交接手续，由接收方出具签收凭证，明确接收资料的名称、份数、日期等，以防后续发生争议。2.积极配合审核结算资料提交后，编制人员应保持与审核方的密切沟通，积极配合审核工作。对于审核方提出的疑问，应在规定时间内给予清晰、专业的答复；对于需要补充的资料，应及时、准确提供。沟通时，应坚持以合同和事实为依据，以理服人，保持专业、理性的态度。3.争议的协调与解决在结算审核过程中，难免会出现争议。对于争议问题，双方应首先尝试友好协商解决。协商不成的，可依据合同约定的争议解决方式（如调解、仲裁或诉讼）进行处理。编制人员应提前准备好支持己方观点的充分证据。五、结算资料编制的常见问题与应对策略：经验总结与风险规避在实际操作中，结算资料编制常因各种原因出现问题，影响结算进程和结果。常见问题包括：资料不齐全、签字盖章不完善、签证依据不充分、工程量计算不准确、单价套用不合理、编制说明含糊不清等。应对策略：*强化过程管理：结算资料的积累应贯穿于项目施工全过程，而非竣工后突击收集。对变更、签证等关键资料，应做到“发生即确认”，避免事后补签困难。*提高专业素养：加强对编制人员的专业培训，使其熟悉合同条款、计价规范、定额及相关政策法规。*建立内部复核机制：实行多级复核制度，层层把关，确保资料质量。*注重细节把控：从小处着手，如签字盖章的规范性、计算过程的清晰度、资料的整洁度等，都可能影响审核方的第一印象和审核效率。*保持良好沟通：在项目实施过程中，与建设单位、监理单位保持良好沟通，对于可能影响结算的重大事项，及时书面确认。结语工程竣工结算资料编制是一项系统工程，专