2025年城市燃气管道特许经营合同合同履行监督与评估协议（GF-2004-2502）

2025年城市燃气管道特许经营合同合同履行监督与评估协议（GF-2004-2502）协议编号：GF-2004-2502-YYYYMMDD合同履行监督与评估协议鉴于：（一）根据《中华人民共和国城市燃气管理条例》及相关法律法规的规定，[城市名称]人民政府（以下简称“人民政府”）通过公开招标等方式，决定授予[特许经营者名称]（以下简称“特许经营者”）在[特许经营区域]范围内，期限自[起始年]年[起始月]月[起始日]日起至[终止年]年[终止月]月[终止日]日止，独家经营城市燃气管道设施的权利（以下简称“特许经营权”），并签订了《2025年城市燃气管道特许经营合同》（以下简称“主合同”）。（二）为保障主合同的有效履行，确保特许经营者持续提供安全、稳定、高效的燃气供应服务，维护公共利益和消费者权益，根据主合同约定，双方本着平等互利、依法合规的原则，达成如下协议：第一条目标与原则第一条目标本协议旨在通过建立规范的监督与评估机制，确保特许经营者全面履行主合同约定的各项义务，监督其持续提供符合约定标准的安全、稳定、高效的燃气供应和服务，评估其经营绩效，及时发现并纠正问题，保障燃气安全和社会公共利益，并为后续合同管理提供客观依据。第一条原则（一）监督与评估活动遵循依法合规、客观公正、公开透明、注重实效、协同配合的原则。（二）监督主体依据国家法律法规、行业标准、主合同约定及本协议规定实施监督与评估。（三）监督与评估聚焦于保障燃气安全、提升服务质量的关键环节和核心指标。第二条监督与评估内容第二条监督内容（一）特许经营者在安全生产管理方面的制度建设、责任落实、隐患排查治理、应急准备、事故处置等情况。（二）燃气设施（含管道、储气调峰设施、场站、管网等）的设计、建设标准执行、运行维护、更新改造等情况。（三）燃气供应的稳定性、连续性，包括压力、气量保障水平及应急保供能力。（四）用户服务管理的规范性，包括服务受理、响应速度、问题解决效率、服务态度、收费透明度等。（五）运营数据的真实性与完整性，信息系统建设与应用情况。（六）财务管理的规范性，资产运营状况，资金投入保障（特别是安全运营资金、折旧资金计提与使用），价格执行情况。（七）环境保护措施的落实情况，燃气输配过程中的泄漏控制，废气、噪音等污染物排放达标情况。（八）主合同及本协议约定的其他监督事项。第二条评估内容（一）特许经营者安全生产管理的有效性，安全生产责任事故发生情况。（二）燃气供应服务的质量水平，用户满意度评价结果。（三）燃气设施完好率、运行效率及维护保养效果。（四）特许经营者的经济效益、社会效益表现。（五）特许经营者履行主合同约定的其他服务标准和承诺的情况。（六）特许经营者履行信息公开义务的情况。第三条监督与评估机制与程序第三条监督方式（一）监督主体对特许经营者的履行情况实施日常监督，采取包括但不限于以下方式：1.定期进行现场检查、巡查；2.查阅、复制特许经营者提供的运营报告、财务报表、安全记录、用户信息等文件资料；3.审核特许经营者提交的年度总结、专项报告等；4.利用信息化手段对运营数据进行分析监控；5.紧急情况下进行突击检查；6.建立并利用社会监督、用户投诉处理机制获取信息。第三条评估方法（一）监督主体对特许经营者履行主合同及本协议约定进行评估，主要采用以下方法：1.设定并运用关键绩效指标（KPI）进行量化考核；2.对照主合同中约定的服务水平协议（SLA）条款进行衡量；3.组织专家进行专项评估或对评估结果进行论证；4.与行业内先进水平或标杆进行比较分析。第三条评估周期（一）监督主体开展监督评估工作，实行年度综合评估，并辅以季度或月度重点监控。（二）监督主体应于每年[具体日期或月份]前完成上一年度的综合评估工作，并形成评估报告。第三条信息获取（一）监督主体有权根据监督与评估工作的需要，要求特许经营者提供主合同约定以及本协议要求的相关资料、数据和信息，特许经营者应予以配合，并在监督主体提出的合理期限内提供。（二）特许经营者应保证所提供资料的真实性、准确性和完整性。第四条权利与义务第四条监督主体的权利（一）依法进入特许经营场所进行现场检查、巡查，查阅相关文件资料，了解运营情况。（二）对发现的安全隐患、服务缺陷、管理问题等，责令特许经营者限期整改。（三）对特许经营者违反主合同或本协议的行为进行调查，并可要求其提供解释说明。（四）根据监督与评估结果，对特许经营者进行通报表扬或批评，并可根据主合同约定，建议人民政府采取经济处罚等措施。（五）根据主合同约定及本协议评估结果，参与特许经营权续期资格的评审。第四条监督主体的义务（一）依照主合同及本协议约定的标准、程序进行监督与评估，确保过程规范、结果客观。（二）监督主体进行现场检查、巡查时，应向特许经营者出示有效证件，文明执法。（三）及时向特许经营者反馈监督评估中发现的初步问题，并给予必要的指导。（四）对在监督评估工作中获悉的特许经营者的商业秘密，依法予以保密。（五）按规定程序和范围公开监督与评估的结果。第四条特许经营者的权利（一）有权了解主合同及本协议中关于监督与评估的具体标准、程序和方法。（二）对监督主体提出的评估结果或处理意见有异议的，有权在收到通知后[具体天数]日内向监督主体提出书面申辩，并提供相应证据。（三）有权要求监督主体对其提出的申辩进行复核或解释说明。第四条特许经营者的义务（一）建立健全内部监督与自评体系，主动接受监督主体的监督与评估。（二）按照监督主体要求，及时、全面、真实地提供相关资料、数据和信息，配合开展各项检查、评估工作。（三）按照监督主体提出的整改意见，在规定期限内完成整改，并反馈整改情况。（四）遵守主合同及本协议约定的各项义务，持续提升燃气供应安全和服务水平。（五）配合人民政府及相关主管部门开展与特许经营相关的其他管理工作。第五条结果运用与责任第五条结果运用（一）监督与评估结果是评价特许经营者经营绩效、履行主合同义务情况的主要依据。（二）监督与评估结果直接影响特许经营者的年度绩效考核等级。（三）监督与评估结果将作为决定是否给予特许经营权续期、调整供气价格、实施奖惩的重要依据。（四）对于评估中发现影响公共利益或安全的重大问题，监督主体可提请人民政府按照主合同约定采取相应措施，包括但不限于限制经营活动、强制要求整改、直至终止特许经营权。第五条责任承担（一）因特许经营者原因导致燃气安全事故、重大服务纠纷、严重环境污染等，或未按本协议及主合同要求完成整改，给人民政府、公共利益或消费者造成损失的，特许经营者应承担相应的法律责任和经济赔偿责任。（二）因监督主体在监督评估过程中违反法律法规、程序规定或滥用职权，造成特许经营者合法权益受到损害的，监督主体应依法承担相应责任。第六条争议解决第六条争议解决因履行本协议所发生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可向[指定仲裁委员会名称]申请仲裁，或依法向[有管辖权的人民法院名称]提起诉讼。仲裁或诉讼适用法律为中华人民共和国法律。第七条协议的变更与终止第七条协议的变更本协议的任何变更，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。第七条协议的终止（一）本协议有效期与主合同期限一致，主合同期限届满，本协议自动终止。（二）主合同根据约定或法律规定提前终止的，本协议亦随之终止。（三）双方协商一致，可以书面形式提前终止本协议。（四）因主合同约定的事由发生（如特许经营者严重违约导致合同终止），本协议应随之终止。第八条其他第八条通知与本协议有关的任何通知或通讯，均应按照本协议首页载明的地址、传真或电子邮件送达。一方变更联系方式，应提前[具体天数]日书面通知另一方。第八条法律适用本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。第八条完整