施工安全责任书范文(标准版)

施工安全责任书范文(标准版)一、总则

（一）制定目的

为规范施工安全管理行为，明确各参与方安全责任，预防和减少施工生产安全事故，保障施工人员生命财产安全及工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本责任书。

（二）制定依据

本责任书以《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法律法规及项目安全管理要求为依据，结合工程实际情况编制。

（三）适用范围

本责任书适用于[项目名称]施工全过程中的安全管理活动，涵盖建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位及其他参建单位在施工现场的安全责任划分、履职要求及考核管理。

（四）基本原则

施工安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”“一岗双责”原则，建立健全全员安全生产责任体系，确保安全责任层层分解、落实到人。

二、责任主体与职责划分

（一）建设单位安全责任

（1）安全投入保障

建设单位须按国家规定足额列支安全文明施工措施费，在工程概算中单独列项，并确保资金及时拨付。不得以任何形式压缩或挪用安全费用，须建立费用使用台账，接受监理单位监督。对危险性较大分部分项工程，须按标准计取安全作业环境及安全施工措施所需费用。

（2）管理责任落实

建设单位应依法发包工程，不得肢解发包或指定不符合资质的施工队伍。须在开工前办理安全监督手续，向施工单位提供真实准确的地下管线、周边建筑物等资料。发现施工存在重大安全隐患时，有权要求停工整改并报告主管部门。

（二）施工单位安全责任

（1）安全生产责任制

施工单位须建立以项目经理为第一责任人的全员安全生产责任体系，明确各部门、岗位的安全职责。项目经理须持证上岗，每日带班生产并做好记录。技术负责人对专项施工方案负技术责任，专职安全员须按1:50000比例配备且具备执业资格。

（2）教育培训管理

须实行三级安全教育制度，新进场工人培训不少于32学时，特种作业人员持证上岗率100%。每月组织不少于2次安全活动，采用案例教学、VR模拟等方式提升培训实效。对转岗、复工人员须重新培训并考核，考核不合格者不得上岗。

（3）专项施工方案管理

对深基坑、高支模等超过一定规模的危大工程，须组织专家论证。方案实施前须由施工单位技术负责人、总监理工程师签字确认，施工中须指定专人现场监督。遇设计变更时，须重新编制方案并履行审批程序。

（4）设备与物资管理

起重机械等特种设备须由具备资质的单位安装拆卸，经检测合格后方可使用。安全网、安全帽等防护用品须验收合格后方可发放，建立采购、使用台账。易燃易爆危险品须设专用库房，执行双人双锁管理制度。

（三）监理单位安全责任

（1）审查监督职责

总监理工程师须对安全监理专项方案进行审核，对施工单位资质、人员资格进行核查。发现安全隐患须签发监理通知单，重大隐患须签发工程暂停令并报告建设单位。对拒不整改的，应向主管部门报告。

（2）巡视检查要求

监理人员每日须对危大工程作业面进行巡视，重点检查安全技术措施落实情况。建立安全监理日志，记录隐患整改闭环情况。对塔吊等大型设备，须核查检测报告及维保记录。

（3）验收程序管理

须参与脚手架、模板支架等分项工程验收，核查验收人员资格及检测数据。验收不合格的，不得进入下道工序。对隐蔽工程验收，留存影像资料备查。

（四）勘察设计单位安全责任

（1）技术保障义务

勘察单位须提供准确的地质、水文资料，对施工中可能出现的坍塌、涌水等风险提出预警。设计单位应在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出保障工程周边建筑物安全的措施。

（2）设计变更管理

因施工条件变化需变更设计时，须出具变更文件并明确安全控制要求。对涉及结构安全的变更，须组织专家论证并经原设计单位确认。

（五）其他参建单位责任

（1）分包单位管理

总包单位须对分包单位安全资质进行审查，纳入统一安全管理。分包单位须服从总包单位的安全指令，发生事故须立即报告总包单位。

（2）检测单位责任

检测机构须对检测数据真实性负责，发现结构安全隐患时须及时报告委托方和主管部门。检测报告须由注册工程师签字并加盖检测专用章。

（3）设备租赁单位

出租的起重机械等设备须提供产品合格证、检测报告，安装后须出具自检合格证明。对设备使用过程中的安全缺陷须及时维修。

（六）交叉作业协调机制

（1）界面管理

总包单位须建立交叉作业协调会议制度，明确各方安全责任区域。对同一作业面存在多个单位时，须签订安全管理协议，明确监护责任。

（2）信息共享

参建单位须共享地下管线、周边环境等危险源信息，建立危险源动态台账。对突发险情，须启动联合应急预案并联动处置。

（七）责任追究机制

（1）考核评价

建设单位每月组织安全责任考核，结果与工程款支付挂钩。对考核不合格的参建单位，发出整改通知并约谈负责人。

（2）事故处理

发生安全事故时，须按规定上报并启动调查程序。对责任单位和人员，依法依规给予处罚，构成犯罪的移交司法机关处理。

三、安全管理制度

（一）安全生产责任制

（1）责任体系构建

施工单位须建立覆盖管理层到作业层的全员安全生产责任体系，明确项目经理为项目安全第一责任人，技术负责人对安全技术方案负直接责任，专职安全员负责日常安全监督。各部门负责人须签订岗位安全责任书，将安全指标纳入绩效考核。

（2）责任清单管理

制定各岗位安全责任清单，细化操作流程和标准。例如：电工须每日检查配电箱接地电阻，架子工搭设脚手架前检查杆件变形情况，混凝土工浇筑作业时观察模板支撑稳定性。责任清单须在施工现场公示，接受全员监督。

（3）责任追溯机制

建立安全责任追溯制度，对发生的安全事故实行"四不放过"原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）。通过事故调查报告明确责任主体，实施经济处罚、岗位调整等追责措施。

（二）安全检查制度

（1）分级检查体系

实行公司月检、项目周检、班组日检的三级检查制度。公司检查由安全总监带队，重点核查项目安全管理资料；项目检查由项目经理组织，覆盖施工现场所有作业面；班组检查由班组长执行，聚焦当日作业风险点。

（2）隐患闭环管理

检查发现隐患须立即下发整改通知单，明确整改责任人、期限和措施。对重大隐患实行挂牌督办，整改完成后由安全员复核签字确认。建立隐患台账，实现"登记-整改-复查-销号"全流程闭环管理。

（3）专项检查机制

针对雨季施工、高温作业、节假日等特殊时段开展专项检查。例如：雨季前检查排水系统、边坡支护；夏季检查防暑降温措施；节前检查临时用电、消防设施。专项检查须留存影像记录和整改报告。

（三）安全教育培训制度

（1）三级安全教育

新进场工人须接受公司级、项目级、班组级三级安全教育，培训内容包括安全法规、操作规程、事故案例等。公司级培训不少于8学时，项目级不少于12学时，班组级不少于12学时，考核合格后方可上岗。

（2）特种作业管理

电工、焊工、起重机械操作工等特种作业人员须持有效证件上岗，证书须在有效期内复审。建立特种作业人员台账，定期核查证书有效性，开展针对性技能培训。

（3）应急演练教育

每季度组织至少一次综合应急演练，每半年组织一次专项演练（如消防、触电、高处坠落等）。演练后评估预案有效性，修订完善应急措施。演练记录须包含方案、过程、评估报告等完整资料。

（四）安全技术交底制度

（1）交底层级管理

实行逐级安全技术交底：项目技术负责人向施工员交底，施工员向班组长交底，班组长向作业人员交底。交底须采用书面形式，双方签字确认，交底记录存档备查。

（2）专项方案交底

对深基坑、高支模等危大工程，须单独编制专项安全技术交底文件，明确具体操作要求、安全防护措施和应急处置方法。交底时结合施工图纸和现场条件进行可视化讲解。

（3）动态交底机制

当施工条件变化或采用新技术、新工艺时，须重新组织技术交底。例如：遇到地质异常时调整支护方案，使用新型脚手架系统时更新操作规程。动态交底须在变更实施前完成。

（五）安全设施管理制度

（1）防护设施配置

按规范要求设置安全防护设施：临边洞口安装1.2米高防护栏杆，电梯井口安装定型化防护门，悬挑式钢平台限载标注清晰。防护设施须涂刷黄黑相间警示色，悬挂验收合格标识牌。

（2）设备安全管理

起重机械安装前须审核资质文件，安装后经第三方检测合格方可使用。建立设备运行日志，记录每日检查、维保情况。塔吊安装须编制专项方案，实施前组织专家论证。

（3）消防设施管控

按规定配置消防器材：施工现场每500平方米配备4具8kg干粉灭火器，易燃易爆场所增设灭火沙箱。消防通道宽度不小于3.5米，禁止堆放材料。每月检查消防设施有效性，确保压力正常、器材完好。

（六）安全投入保障制度

（1）费用专款专用

安全文明施工措施费须按工程造价的1.5%-2.0%单独计列，专款专用。费用使用范围包括：安全防护用品购置、安全设施搭设、安全教育培训、应急救援器材等。建立费用台账，接受审计监督。

（2）投入计划管理

项目开工前编制安全投入计划，明确费用使用节点和标准。例如：主体施工阶段重点投入临边防护费用，装修阶段增加消防设施投入。计划调整须经建设单位审批。

（3）绩效评估机制

每季度评估安全投入效益，分析费用使用与安全指标的相关性。对投入不足导致的安全问题，追究项目管理人员责任；对合理投入有效降低事故率的，给予绩效奖励。

（七）安全会议制度

（1）定期会议机制

每月召开安全生产例会，由项目经理主持，各参建单位负责人参加。会议内容包括：上月安全工作总结、隐患整改情况通报、下月安全计划部署。会议记录须详细记录讨论内容和决议事项。

（2）专题会议制度

遇到重大风险事项（如恶劣天气预警、重大设计变更）时，及时召开专题安全会议。会议邀请专家参与，研究制定专项应对措施。会议成果形成纪要，分发至各执行单位。

（3）班前会制度

每日作业前，班组长组织班前会，强调当日作业风险点、安全注意事项和应急措施。班前会时间控制在10-15分钟，记录当日作业人员到岗情况和交底要点。

四、安全监督与考核机制

（一）日常监督体系

（1）巡查制度实施

项目部须建立专职安全员每日巡查机制，巡查频次不少于两次，覆盖所有作业面。巡查重点包括：临边防护是否到位、临时用电是否规范、特种作业人员持证情况、消防器材有效性。巡查记录须详细记录时间、位置、问题描述及整改要求，当日完成隐患闭环管理。

（2）视频监控系统

在塔吊、深基坑、材料堆场等关键区域安装高清监控设备，实现24小时不间断监控。监控画面接入项目安全管理平台，支持实时回放与异常行为智能识别。系统存储周期不少于30天，确保事故追溯有据可查。

（3）群众监督渠道

设置安全举报信箱和24小时热线电话，鼓励作业人员举报违规操作。对有效举报给予物质奖励，奖金从安全文明施工措施费中列支。举报信息须在48小时内核实处理，处理结果反馈举报人。

（二）专项监督机制

（1）危大工程监督

对超过一定规模的危大工程，实施"方案实施前-实施中-完成后"三阶段监督。实施前核查方案论证报告及审批手续；实施中全程旁站监督，重点检查监测数据是否在预警值内；完成后组织验收并留存影像资料。

（2）分包单位监督

总包单位每月对分包单位安全管理进行专项检查，检查内容包括：安全培训记录、防护设施配置、特种作业人员持证情况。对检查发现的问题，向分包单位下达整改通知单并抄送建设单位。

（3）季节性监督

针对雨季、冬季、高温等特殊季节制定专项监督方案。雨季重点检查边坡稳定性、排水系统；冬季核查防冻措施、消防设施防冻保护；高温时段监督防暑降温措施落实情况及工人作息时间。

（三）技术监督手段

（1）第三方检测

委托具备资质的检测机构对脚手架、模板支撑体系、起重机械等关键设施进行定期检测。检测周期为：脚手架每季度一次，大型设备每半年一次，检测报告须在项目公示栏张贴。

（2）智能监测设备

在深基坑周边安装位移监测传感器，实时监测支护结构变形；在高支模区域布设应力监测点，预警支撑体系超载。监测数据超过预警值时，系统自动触发声光报警并推送至管理人员手机。

（3）BIM技术应用

利用BIM模型进行安全碰撞检查，提前发现管线交叉、空间冲突等隐患。通过施工模拟优化安全通道布置，合理规划材料堆放区域，减少交叉作业风险。

（四）考核评价体系

（1）量化指标设计

建立包含10项核心指标的考核体系：安全教育培训覆盖率、隐患整改及时率、防护设施验收合格率、特种作业人员持证率等。采用百分制评分，60分以下为不合格。

（2）多维度考核

实行"日常检查+专项考核+综合评价"三级考核。日常检查占40%，专项考核占30%，综合评价占30%。综合评价由建设单位组织，参建各方共同参与，重点考核安全管理体系运行实效。

（3）动态排名机制

每月公布参建单位安全考核排名，连续三次排名末位的单位约谈其负责人。考核结果与工程进度款支付比例挂钩，优秀单位可提高支付比例2%，不合格单位扣减1%。

（五）结果应用机制

（1）奖惩措施实施

对考核优秀的班组给予5000-10000元奖励，奖励资金从安全文明施工措施费中列支。对发生安全事故的单位，按事故等级处以合同价款0.5%-2%的罚款，罚款从工程款中直接扣除。

（2）信用档案管理

将安全考核结果录入建筑市场监管公共服务平台，作为企业资质升级、投标资格审查的重要依据。对发生重大安全事故的单位，限制其一年内参与本地区新项目投标。

（3）评优评先挂钩

安全考核结果作为"安全文明标准化工地""优质工程奖"等评优评先的否决项。连续两年考核优秀的单位，在招投标中给予2-3分的加分。

（六）责任追究机制

（1）事故分级处理

按伤亡人数和直接经济损失将事故分为四个等级：一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。对应不同等级启动相应调查程序，明确责任主体。

（2）追责方式

对责任人员采取经济处罚、岗位调离、吊销执业资格等处罚措施。对情节严重的，移送司法机关追究刑事责任。经济处罚标准为：项目经理处年薪20%-50%罚款，安全员处月薪30%-100%罚款。

（3）整改复查

事故处理完成后，责任单位须在30日内提交整改报告，详细说明原因分析、整改措施及长效机制。整改报告须经建设单位审核，整改效果由第三方机构评估确认。

（七）持续改进机制

（1）问题分析会

每季度召开安全管理分析会，通报典型事故案例，剖析管理漏洞。会议邀请行业专家参与，提出改进建议。会议成果形成《安全管理改进清单》，明确责任人和完成时限。

（2）制度修订流程

当法律法规更新或施工工艺变化时，及时修订安全管理制度。修订前广泛征求一线工人意见，修订后组织专题培训，确保制度有效落地。

（3）经验推广机制

对安全管理成效显著的单位，组织现场观摩会，推广其先进做法。建立"安全管理创新案例库"，收录优秀实践并纳入企业标准化建设指南。

五、应急处置与事故管理

（一）应急预案体系

（1）预案编制原则

施工单位须结合工程特点编制应急预案，遵循针对性、实用性和可操作性原则。预案内容应涵盖自然灾害、坍塌、火灾、触电等常见事故类型，明确预防措施、应急程序和保障措施。编制过程中需征求一线工人意见，确保预案符合现场实际。

（2）预案分类管理

实行综合预案、专项预案和现场处置方案三级管理。综合预案全面指导应急工作，专项预案针对深基坑坍塌、高支模失稳等特定风险，现场处置方案细化到具体作业点。例如：模板浇筑作业点需单独编制混凝土倾覆处置方案，明确疏散路线和救援方法。

（3）预案动态更新

每年至少组织一次预案评审，结合演练效果和工程进展及时修订。当施工工艺变更、周边环境变化时，须在30日内完成预案更新。修订后的预案须重新组织培训，确保相关人员熟悉新内容。

（二）应急响应流程

（1）事故分级响应

按伤亡人数和影响范围将事故分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）。不同级别对应不同响应主体：一级事故由省级部门启动响应，二级由市级部门主导，三级由县级部门负责，四级由项目部自行处置。

（2）现场指挥机制

事故发生后立即成立现场指挥部，项目经理任总指挥，下设抢险组、医疗组、警戒组等。抢险组负责控制危险源，医疗组组织伤员救治，警戒组维护现场秩序。各组须在15分钟内到位，佩戴明显标识开展工作。

（3）信息报送要求

事故发生后1小时内上报建设单位，2小时内上报行业主管部门。报告内容应包括：事故发生时间、地点、简要经过、伤亡情况、已采取措施。后续进展每4小时更新一次，直至处置完毕。

（三）应急保障措施

（1）物资设备管理

在施工现场设置专用应急物资库，配备急救箱、担架、应急灯、破拆工具等。物资按"双人双锁"管理，每月检查一次有效期。对易损耗品建立补充机制，确保随时可用。大型设备如起重机、挖掘机预留应急调用通道。

（2）救援队伍建设

组建不少于20人的兼职救援队，配备呼吸器、液压钳等专业装备。每月开展一次技能培训，每季度组织实战演练。与当地消防、医疗单位签订联动协议，明确响应时间和协作流程。

（3）医疗救护联动

在工地入口设置临时医疗点，配备常用药品和急救设备。与最近的三甲医院建立绿色通道，伤员转运时间控制在30分钟内。对高风险作业人员建立健康档案，定期体检筛查潜在疾病。

（四）事故调查处理

（1）调查程序规范

发生事故后立即保护现场，设置警戒区域。轻伤事故由项目经理组织调查，一般事故由企业安全部门牵头，重伤及以上事故配合政府部门调查。调查须在48小时内完成初步报告，30日内提交完整报告。

（2）原因分析方法

采用"5M1E"分析法从人、机、料、法、环、测六个维度排查原因。例如：某脚手架坍塌事故需调查：工人是否违章操作、扣件是否合格、搭设方案是否审批、地基是否沉降、监测是否到位。

（3）整改落实跟踪

建立"四不放过"整改台账，明确整改责任人和期限。整改完成后由安全员复查签字，重大隐患邀请第三方机构评估。整改情况在公示栏张贴，接受全员监督。

（五）恢复重建管理

（1）现场清理要求

事故处置完毕后，由专业机构评估结构安全性，确认无二次风险方可清理。清理过程中发现异常立即停止作业，重新评估。重要部位清理前拍摄影像资料留存。

（2）复工条件核查

制定复工检查清单，包括：隐患整改完成情况、工人安全再教育、设备检测报告、应急物资补充等。经建设单位和监理单位联合验收合格后，签署复工令。

（3）心理干预机制

对事故经历者提供心理疏导，邀请心理咨询师开展团体辅导。对创伤严重的工人安排带薪休假，定期跟踪恢复情况。在班组会上分享安全警示案例，强化风险意识。

六、责任书签署与动态管理

（一）签署流程规范

（1）授权委托管理

建设单位法定代表人须签署授权委托书，明确现场安全代表姓名及权限范围。施工单位项目经理须提供执业资格证书原件及复印件，经监理单位核验后方可签署。签署时须加盖单位公章及法定代表人印章，确保法律效力完整。

（2）现场签署要求

责任书一式六份，建设单位、施工单位、监理单位、安监机构、档案馆、项目部分别留存。签署仪式须在施工现场会议室举行，邀请参建各方负责人共同见证。签署过程全程录像，影像资料与纸质文件同步归档。

（3）电子备案程序

签署完成的扫描件通过住建部门电子政务平台上传，生成唯一备案编号。电子文件与纸质文件具有同等法律效力，可通过二维码随时查验。系统自动发送签署确认短信至各方预留手机号，确保信息及时送达。

（二）法律效力保障

（1）合同衔接机制

责任书作为施工合同的附件，与主合同具有同等约束力。条款中明确约定违约责任：未履行安全责任导致事故的，按合同价款的1%-3%支付违约金；造成第三方损失的，承担连带赔偿责任。

（2）责任追溯条款

明确约定事故追责期限：一般事故追溯期为3年，较大事故为5年，重大及以上事故为10年。追溯期内发现责任