危险化学品从业单位安全原则化宣贯培训

危险化学品从业单位安全原则化宣贯培训

第一、三、四要素

主讲人：贾国庆手机：Email:

1.负责人与职责

1.1负责人

1.2方针目的

1.3机构设立

1.4职责

1.5安全生产投入及工伤保险

1.1负责人

【原则条文】1.1.1公司重要侦责人是本单位安全生产第一负责人,应全面负责安全生产工作,贯彻安全生产基本和

基层工作。

【基本概念】

I.公司重要负责人：公司重要负责人是指直接参加公司生产经营管理最高管理者，详细指有限责任公司或股份公司

董事长、总经理，公司所属单位和其她独立生产经营单位经理、厂长等。

2.关于“双基”概念：“双基”是指公司安全生产基本工作和安全生产基层工作，简称“双基”工作。

①安全生产基本工作：安全生产基本工作重要是指公司机构建设、法制建设、安全投入、教诲培训、安全生产责任

制等公司安全生产基本保障要素。

②安全生产基层工作：安全生产基层工作是指公司中安全生产基层•即车间如下班组。

【关注点】

（1）在公司重要负责人安全生产责任制文献里就要明确规定重要负责人是本单位安全生产第一负责人。（查责任制

文本文献）。

（2）公司重要负责人本人应明确自己是本单位安全生产第•负责人，应当明确“双基”工作有关内容（按原则规定,

要与重要负责人交谈）。

（3）公司重要负责人应明确安全生程主体责任内容。（这是新原则增长内容）

（4）关于安全生产主体责任两个责任主体：

①公司是安全生产责任主体，管生产必要管安全。建立公司法人安全生产负责制。

②政府是安全生产监督主体，必要要安全监督、监察到位。

【法律根据】

《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》（国发[]2号）中第三项决定就是强化管理，贯彻生产经营单位安全生

产主体责任，明确指出：“依法加强和改进生产经营单位安全管理，强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明

确安全生产责任，全面贯彻安全保障各项法律法规。

生产经营单位要依照《安全生产法》等关于法律规定，设立安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管

理人员。保证安全生产必要投入，积极采用安全性能可靠新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改进安全生产条

件。改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等办法，贯彻各项安

全防范办法，提高安全生产管理水平。

《山太省安全生产条例》第四条规定：生产经营单位是安全生产工作主体……

山东省人民政府办公厅文献鲁政办发【】54号文献《贯彻生产经营单位主体责任暂行规定》中明确规定：生产经营

单位是安全生产责任主体。

新原则考核要点与评分办法本条款第③项规定：重要负责人不明确安全生产主体责任内容，扣2分。

因此公司重要负责人要明确安全生产主体责任内容。

《贯彻生产经营单位主体责任暂行规定》

第二章生产经营单位安全生产主体责任

第五条、生产经营单位安全生产主体责任重要涉及如下内容：

（一）物质保障责任：

1.具备法律法规和国标、行业原则规定安全生产条件；

2.保证依法履行建设项目安全设施“三同步”规定：

3.依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教诲其对的佩戴和使用。

（-）资金投入责任：

I.按规定提取和使用安全生产费用，保证资金投入满足安全生产条件需要；

2.按规定存储安全生产风险抵押金；

3.依法为从业人员缴纳工伤保险费；

4.保证安全生产教诲培训资金。

（三）机构设立和人员配备责任：

1.依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；

2.按规定委托和聘任注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。

（四）规章制度制定责任：建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

（五）教诲培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教诲培训，获得有关上岗资格证书。

（六）安全管理责任：

1.依法加强安全生产管理；

2.定期组织开展安全检查；

3.依法获得安全生产允许；

4.依法对重大危险源实行监控；

5.及时消除事故隐患；

6.开展安全生产宣教；

7.统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。

（七）事故报告和应急救援责任：

1.按规定报告生产安全事故；

2.及时开展事故抢险救援；

3.妥善解决事故善后工作。

（八）法律、法规、规章规定其她安全生产责任。

【考核重点】

①查文献或安全生产责任制，应明确重要负责人是安全生产第一负责人。

②与重要负责人面谈，重要负责人与否理解“双基”工作内容，与否理解安全生产主体责任内容。

【原则条文】1.1.2公司重要负责人应组织实行安全原则化，建设公司安全文化。

【基本规定】公司重要负责人，应按照安全原则化原则所有规定，依照安全生产法律、法规、原则规范，在本公司履

行安全原则化管理，建设公司安全文化。

【建设公司安全文化工这是新原则增长内容，关于建设公司安全文化，给人们进行简朴简介，详细文化建设还需要

咱们公司在详细工作中去做更进一步理解和体会。

一、安全文化定义

安全是满足人们幸福生活第•需要，也是创造社会财富主力军一公司生存发展第一需要，更是全社会责任。无论

是公司管理者还是从业人员，都应当依法履行自己责任和义务，为创造安定、祥和、幸福、和谐社会和家庭作出贡

献。

要做好公司安全文化建设，一方面要理解什么是公司安全文化，公司安全文化是公司在长期安全生产经营活动中

则化，防止“人”不安全因素，使员工干原则活、放心活、完美活C

（二）加强公司安全管理制度建设

建立以各级行政正职为安全第一负责人安全生产责任体系；是立适应当代安全管理，实行标本兼治，做到行为

有规范、考核有根据、奖惩有原则制度体系；建立党政工团齐抓，部门联动、人人监督、纵究竟、横到边安全管理

网络体系。一是强化安全监督机制；二是建立安全教诲培训和勉励机制；三是建立安全风险共担机制，层层订立《安

全目的责任书》奖优罚劣；四是健全安全检查评比机制，达到超前控制。这些来自生产实践安全生产机制，是保证

化工行业安全生产治本之举，是化工公司安全文化建设重点内容之一。

建立:健全公司安全管理各项规程、规章制度，使其规范科学并严格执行。组织清理、修订、完善已有安全操作规

程、原则。同步对公司在技术进步、技术改造中采用新工艺、新技术和新设施，建立起安全操作技术规程、原则和

关于安全管理制度。

建立健全厂、车间、班组三级安全保证体系。建立行之有效安全管理流程和以安全生产责任为中心安全管理制度,

形成目的、任务、职责、流程、权限互相协调配合有机整体，规范安全生产例会、建立班组安全活动日和安全生产

活动月、安全检查、安全隐患整治、安全教诲、安全事故调查、安全简报和安全总体材料等安全办法，坚持“管生

产必要管安全”原则，实行全过程、全方位、全员性安全管理，使安全管理制度化、规范化、原则化。

（三）强化现场安全管理

一种公司与否安全，一方面体当前生产现场，现场管理是安全管理出发点和落脚点。因此，公司安全生产必要加

强现场管理，搞好环境建设，保证机械设备安全运营，彻底消除各种事故隐患，不留死角，裁减不符合安全规定设

备、设施，逐渐完善危险源，特别是重大危险源安全管理，监控办法和报警设施等，大力推广和开发应用安全新技

术、新产品和新设施，使生产工作设备设施具备可靠安全品质特性，在公司技术进步和技术改造中，严格执行安全

“三同步”，同步提高人机物安全化限度，不断改进劳动条件和作业环境，为广大员工创造一种安全、文明、优美、

舒服工作和生活环境。

（四）开展丰富多彩安全文化生活

公司增强凝聚力，固然要靠经营上高效益和职工生活水平提高，但心灵承认、感情交融、共同价值取向也必不

可少，开展丰富多彩安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识一种好形式。因而，要广泛地开展认同性活

动、娱乐活动、勉励性活动、教诲活动；张贴安全标语、提合理化建议：举办安全文化研讨、安全知识竞赛、安全

演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝光台；评比最佳比组、先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考

核，一票否决制。通过各种活动方式向员工灌输和渗入公司安全观，获得广大员工认同。对开展“安全生产年”、“百

日安全无事故”、“创立平安公司”等一系列活动，都要与实际相结合，其活动最主线落脚点都要放在基层车间和班

组，只有基层认真按照活动规定结合自身实际，制定切实可行实行方案，扎夯实实开展，不走过场才会收到实效，才

干使安全文化建设更加尽善尽美。

（五）通过安全文化建设，树立“我要安全”安全观

公司发生事故，绝大某些是职工安全意识淡薄导致，因而，以防止人不安全行为生产为目，从安全文化角度规

定人们建立安全新观念。例如上级组织安全检查是协助下级查处安全隐患，防止事故，这本是好事，可是下级往往是

百般应付，恐怕查出什么问题，就是真查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了。又如安监人员巡视现场

本应当是安全生产“保护神”，可是现场管理者和操作人员运用“你来我停，你走我干”游击战术来对付安监人员。

而有，本来“我要安全”是员工本能内在需要，可当前却变成了管理者逼迫被管理者必要完毕一项硬性指标……

上述错误观念一R不除，对的安全理念就树立不起来，安全文化建设就永远是空中楼阁。咱们应运用一切宣传媒介

和手段，有效地传播、教诲和影响公众，使人人都具备科学安全观、职业伦理道德、安全行为规范，掌握自救、互救

应急防护技术。

以上所述，是自己一点浅显结识，共人们参照。

【考核要点】

①查文献与否规定实行安全原则化或与否制定实行安全原则化工作方案或重要负责人未亲自组织实行（抽查关于文

献、会议记录）安全原则化。

②与重要负责人面谈，与否理解安全文化建设内容，开展了哪些形式安全文化活动（形式涉及：安全知识演讲比赛、

漫画、照相展等等）。

【原则条文】1.1.3公司重要负责人应作出明确、公开、文献化安全承诺，并保证安全承诺转变为必须资源支持。

【基本规定】

1.规定公司负责人要作出书面安全承诺（安全承诺书）。

2、重要负责人要对本单位安全生产工作提供资源保证（涉及人力、物力、财力、技术、办法等），保证本单位安全

生产E常、有序地开展。

3.《安全承诺书》要向公司从业人员和社会公开。

4.《安全承诺书》上要有重要负责人签字。

公开方式：

（1）《手册》形式；

（2）文献形式等。

注意：对社会公开，要有发文记录并有收文单位签字。

【重要负责人安全承诺基本内容】

1.遵守国家和地办法律、法规；

2.对公司安全事务负有义不容辞责任；

3.最大限度不发生事故、不损害员工健康；

4.公开安全生产体现；

5.提供必要人力、物力和财力资源支持；

6.树立表率作用，不断强化和奖励对的安全行为；

7、以防止为主，开展风险管理、隐患治理；

8、定期进行绩效考核，实现安全生产管理持续改进；

9、勉励有关内外部人员积极参加到安全原则化不断改进过程中。

【考核要点】

1.检查《安全承诺书》文本文献（涉及内容符合性、与否有重要负责人签字等）。

2.检查《安全承诺书》向全体从业人员和社会公开有关方式和记录等。

【原则条文】1.1.4公司重要负责人应定期组织召开安全生产委员会（如下简称安委会）或领导小组会议。

【基本规定】

公司重要负责人是本单位安全生产第一负责人，在安全生产中，公司重要负责人应树立对的行为榜样。公司重要

负责人普通是公司安全生产委员会或安全生产领导小组组长，为了研究、解决公司安全生产中各项重大问题，作出

本条规定。

【关注点】

1.关于安全生产委员会或领导小组会议次数（定期），本原则规定：每季度至少一次。

2.公司重要负责人要组织召开，不得缺席。（举例）。

3.要单独建立会议记录，不能以安全例会会议记录代替。

4、会议记录要清晰、完整，涉及时间、地点、参加人员、会议内容等。

5、抽杳3次以上安委会会议记录，检杳重要负责人与否缺席或会议记录与否有详细内容。

1.2方针、目的

【原则条文】121公司应坚持“安全第一，防止为主，综合治理”安全生产方针，重要负责人应根据国家法律法规，结

合公司实际，组织制定文献化安全生产方针和目的。安全生产方针和目的应满足：

1）形成文献，并得到所有从业人员贯彻和实行;

2）符合或严于有关法律法规规定；

3）与公司职业安全健康风险相适应；

4）目的予以量化；

5）公众易于获得。

【基本规定】

1.安全生产方针，一方面公司应贯彻执行“安全第一，防止为主，综合治理”安全生产方针，抓好安全生产工作，减

少密故成本，增进经济效益增长。

2.安全生产目的。公司应制定一种可测量、持续改进

、可以实现战略目的和年度安全生产目的。

【关注点】

1.公司制定安全生产方针要文献化、公开化，应由公司重要负责人组织制定和签发。

2.公司制定安全生产目的应当是合理，可以实现。公司应制定战略目的和年度目的。

在制定年度安全目的时，目的应是：

详细；

可测量；

可实现；

合理、恰当；

可验证、有时限；

可考核。

结合某些动词，如：减少、避免、减少等。

3、对于公司安全生产方针和目的内容，要得到所有从业人员贯彻贯彻，员工易于获得。

（1）所有从业人员应当懂得（抽查员工）；

（2）应在厂内宣传栏、布告栏发布.应将文献F发到各岗位，（抽查现场）。

（3）应与公司质量、生产发展、环保等公司方针、目的同等重要,

【其她公司做法】

1.人手一册《安全原则化手册》；

2.公司醒目位置设立宣传牌；

3.发放到职能部门、车间、班组有关文献及培训筹划等。

【原则条文】122公司应订立各级组织安全目的责任书，拟定量化年度安全工作目的，并予以考核。公司各级组织

应制定年度安全工作筹划，以保证年度安全工作目的有效完毕。

【基本规定】

1.公司应依照实际，应当每年层层订立各级组织安全目的责任书，拟定各级组织年度安全工作目的，并予以考核。

2、安全目的责任书订立一定要全，覆盖公司各级职能部门和生产车间。

【关注点】

1.本条考核重要检查安全目的责任书文本文献，因此•定要齐全，不能只与生产车间订立，其她职能部门也要订立。

2、当前普通公司普通做法是：公司重要负责人与政府订立，公司副总或副厂长与重要负责人订立；各职能部门与分

管副总订立。

3.各职能部门、各基层单位安全目的责任书内容不应当千篇一律，应依照其安全职责不同而有所区别。

4.对安全目的责任书中所规定目的完毕状况进行考核。

（1）应当制定有关考核办法，规定考核内容、办法、频次、责任部门、奖惩办法。

（2）应准时考核（每季、每年）。

（3）要有考核记录。

1.3机构设立

【原则条文】131公司应设施安委会或领导小组，设立安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，并按规定

配备注册安全工程师。

【基本规定】

1.公司应依照规模、风险大小，建立安全生产委员会或领导小组，安委会或领导小组应有公司重要负责人领导，有安

全生产有关人员、工会人员参加；

2.按规定设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；

3.按规定配备注册安全工程师。

【法律根据】《安全生产允许证条例》、《山东省安全生产条例》、《注册安全工程师注册管理办法》（国家安全生产监

督管理局第12号令）

《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设立安全生产管理机

构或者配备专职安全生产管理人员。

《山东省安全生产条例》第十二条规定：矿山、建筑施工单位以及危险物品生产、经营、贮存单位和使用数量构成

重大危险源单位，从业人员在三百人以上，应当设立安全生产管理机构，并不低于从业人员千分之五但最低不少于

三人比例配备专职安全生产管理人员；从业人员局限性三百人，应当设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产

管理人员。

【关注点】

1.安委会或领导小组不能虚设，要有安全生产活动记录（涉及安全会议、文献、组织活动等）。

2.检查公司设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员文献：

3、依照公司从业人员总数，按《山东省安全生产条例》规定检查安全管理人员配备符合性。

4.安全生产管理人员不涉及车间安全员。

5.检资公司注册安全工程师配备状况及人员有关证书。

【原则条文】132公司应依照生产经营规模大小，设立相应管理部门。

【基本规定】

管理部门或人员岗位设立应依照公司规模大小设立，宜涉及负责如下工作部门或人员：设备、动力、生产、技术、

教海、财务、环保、供销、运送等。

【关注点】

规定组织机构设立文献，各部门要理解设立状况。

【原则条文】1.3.3公司应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组安全生产管理网络。

【基本规定】

要有安全生产管理网络图，规定网络图要覆盖公司各职能部门、基层单位和所有班组。

1.4职责

【概述】本要素是对公司建立、健全安全生产责任制度规定。

“安全生产责任制度”，是指由单位重要负责人应负安全生产责任，其她各级管理人员、技术人员和各职能部门应

负安全责任，直到各操作人员应负安全生产责任所构成全员安全生产责任制度。

安全生产责任制度是公司各项安全生产规章制度核心，是公司安全管理基石。

【原则条文】141公司应制定安委会或领导小组和管理部门安全职责。

【基本规定】本条是对公司建立、健全各安委会或领导小组和各职能部门安全生产责任制度规定。

1.安全职责要覆盖所有职能部门；

2.所有职能部门都要熟知自己安全职责并履行；

3.公司应当建立有关部门职责。

（I）决策机构;

（2）安委会或领导小组；

（3）安全生产管理机构；

（4）机械、动力、设备部门；

公司应明确如下安全生产管理机构和职能部门安全职责：

（5）生产、技术、筹划、调度、质量、计量部门；

（6）消防、保卫部门；

（7）职业卫生、环保部门；

（8）供销、运送部门；

（9）基建（工程）部门；

（10）劳动人事、教诲部门；

（11）财务部门；

（12）工会部门；

（13）科研、设计、规划部门；

（14）行政、后勤部门；

（15）其她关于部门。

公司应明确各生产基层单位安全职责。

公司应依照组织机构设立状况，明确各职能部门和基层生产单位安全职竞。

【关注点】

1.要有安全生产责任制度文本文献；

2.抽查部门职责履行状况。

【原则条文】142公司应制定重要负责人、各级管理人员和从业人员安全职责。

【基本规定】

1.安全职责要覆盖所有从业人员：

2.所有从业人员都要数值自己安全职责；

3、公司应明确如下安全职责：

（1）重要负责人或个人经营投资人；

（2）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）；

（3）总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副总;

（4）各级管理人员；

（5）各级专兼职安全员、安全工程师及技术人员；

（6）从业人员。

【关注点】

1.检查安全生产责任制度文本文献。

2.抽查学问管理人员和岗位员工。

【原则条文】143公司应建立安全责任考核机制。对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责履行状况和安全

生产责任制实行状况进行定期考核、予以奖惩。

【基本规定】公司应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安全职责履行状况及安全生产

责任制实现状况进行定期考核，予以奖惩。

【关注点】

1.要建立安全责任考核制度，明确各级考核责任部门、考核职责、顼次、办法、原则或细则，并予以奖惩。

2、应按考核制度规定频次，定期考核（差考核记录；频次宜为每季度一次）。

3.按考核制度规定进行奖惩（查奖惩记录）。

1.5安全生产投入及工伤保险

【原则条文】151公司应依照国家、本地政府关于安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，集中用于安全

生产。

【基本规定】

1.公司要保证生产经营活动正常运营，需要不断地投入资金。同样道理，公司要保证单位达到并保持规定安全生产条

件，实现安全生产，也需要不断地投入，在这方面还存在严重局限性现象。因此规定单位负责人，一定要按照法律法

规规定，切实保证本单位安全投入有效实行；发挥所投入安全资金有效作用，并对由于安全生产所必须资金投入局

限性而导致后果负责。

为此，单位负责人应当依照本单位安全生产状况，组织制定本单位安全投入保障制度，做出安全投入长远规划和年

度筹划；要竭力专门专户和台账，专款专用，不得擅自、随意挪用安全投入资金；要定期理解、检查安全投入资金

使用状况，在使用安全投入资金安全技术办法或安全设备更新等项目完毕后，要组织进行验收，保证资金有效使用。

2.关于提取原则

12月8日，国家财政部、国家安全生产监督管理总局联合颁布了财企【】478号文献《高危行业公司安全生产费用

财务管理暂行办法》。其中，第九条规定了危险品公司安全资金提取原则。

第九条规定：危险品生产公司以本年度实际销售收入为计提取，采用超额累退方式按照如下原则逐月提取：

（一）全年实际销售收入在1000万元及如下，按照4%提取；

（二）全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）某些，按照2%提取。

（三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）某些，按照0.5%提取。

（四）全年实际销售收入在100000万元以上某些，按照0.2%提取。

【关注点】

1.建立安全投入保障制度，制度内容应涉及：安全费用筹集使用、管理（申请、批准、审计）等有关内容。

2.制度中应规定提取原则（提取原则应符合财企【】478号文献规定）。

【原则条文】152公司应按照规定安全生产费用使用范畴，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。

【基本规定】

1.建立安全生产费用台帐；

2.合理使用安全生产费用，安全费用要专款专用，不得挪作她用。

关于安全费用使用范畴，财企口478号《高危行业安全生产费用财务管理暂行办法》第三章有明确规定）：

第十三条：

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中危险品生产公司安全设备设施是指车间、库房等作业场合

监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防

渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；

（二）配备必要应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与评价支出。

（四）重大危险源、重大事故隐患评估、整治、监控支出。

（五）安全技能培训及进行应急演习支出。

（六）其她与安全生产直接有关支出。

第十四条在本办法规定使用范畴内，公司应当将安全费用优先用于安全生产监督管理部门对公司安全生产提出整

治办法或达到安全生产原则所需支出。

【关注点】公司为职工提供职业病防治、工伤保险、医疗保险费用，不在安全费用中列支。（478号文献第十八条规

定）。

【原则条文】153公司应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

【基本规定】依照中华人民共和国国务院令第375号，《工伤保险条例》第一章第二条规定：中华人民共和国境内

各类公司、有雇工个体工商户（如下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位所有职工或者雇工

（如下称职工）缴纳工伤保险费。

中华人民共和国境内各类公司职工和个体工商户雇工，均有依照本条例规定享有工伤保险待遇权利。

【关注点】

1.参加商业保险（意外伤害保险），不能代替工伤保险。

2.应按公司在册职工人数缴纳.

3法律法规与管理制度

3.1法律法规

3.1.1公司应建立辨认和获取合用安全生产法律、法规、原则及其她规定管理制度，明确责任部门，拟定获取渠道、

方式和时机，及时辨认和获取，定期更新。

［要点］

①一方面应建立制度，制度中应明确责任部门，拟定获取渠道、方式和时机；规定及时辨认和获取和对从业人员进

行培训；对符合性评价等内容做出规定。

②形成清单并收集文本。

③及时更新清单。

④其她规定指规章、规范性文献。

［注意］不要漏掉对使用技术原则、规范辨认与获取。

3.1.2.公司应将合用安全生产法律、法规、原则及其她规定及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员守法意识,

规范安全生产行为。

［提示］新辨认与获取法律法规应及时培训，培训教诲管理（档案、记录等）按4.1.3规定进行。

3.1.3公司应将合用安全生产法律、法规、原则及其她规定及时传达给有关方。

［提示］有关方普通指供应商、承包商等与公司生产经营活动关于单位。传达内容应是与有关方密切有关法律、法规、

原则或其他规定。

［考核］查有关记录。

3.2符合性评价

公司应每年至少I次对合用安全生产法律、法规、原则及其她规定执行状况进行符合性评价，消除违规现象和行为。

［注意］

①频次：定期。至少每年一次；新颁布应法律、法规、原则及时进行符合性评价。

②评价不能流于形式。

③对评价发现不符合项，要进行因素分析，制定整治办法并进行有效整治。

［考核］查评价记录或评价报告。

3.3安全生产规章制度

3.3.1.公司应制定健全安全生产规章制度，至少涉及下列内容：

I）安全生产职责

2）辨认和获取合用安全生产法律法规、原则及其她规定；

3）安全生产会议管理；4）安全生产费用；

5）安全生产奖惩管理；6）管理制度评审和修订；

7）安全培训教诲；8）特种作业人员管理；

9）管理部门、基层班组安全活动管理：10）风险评价：

II）隐患治理；12）重大危险源管理；

13）变更管理；14）事故管理；

15）防火、防爆管理，涉及禁烟管理；16）消防管理；

17）仓库、罐区安全管理：18）核心装置、重点部位安全管理；

19）生产设施管理，涉及安全设施、特种设备等管理；

20）监视和测量设备管理：

21）安全作业管理，涉及动火作业、进入受限空间作业、暂时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断

路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等：

22）危险化学品安全管理，涉及剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运送、装卸等：

23）检维修管理；24）生产设施拆除和报废管理；

25）承包商管理；26）供应商管理；

27）职业卫生管理，涉及防尘、防毒管理；

28）劳动防护用品（具）和保健品管理；

29）作业场合职'也危害因素检测管理；30）应急救援管理；

31）安全检查管理；32）自评等。

［注意］

（I）制度应涉及以上规定内容。

（2）制度内容要就具备可操作性，并满足如下规定：

a.符合法律、法规、规章、原则规定；

b.符合公司实际状况；

c.制度和制度之间应做到协调、统一。

3.3.2公司将安全生产规章制度发放到关于工作岗位。

［考核］应发至所有职能管理部门、车间、班组，考核时查发放记录，抽查工作岗位。

3.4操作规程

3.4.1公司应依照生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品危险性，编制操作规程，并发放到有关

岗位。

［注意］本项为否决项，一种岗位无操作规程扣25分。

［考核］考核时查发放记录或抽查工作岗位。

［提示］

（1）所有生产岗位、通用工种都应编制操作规程：

（2）各装置设备编制安全检修规程；

（3）操作规程应涉及如下12项内容。

应涉及如下12项内容：

1）岗位名称、任务、管辖范畴：

2）岗位定员及分工；

3）岗位在生产过程中地位和作用；

4）岗位工艺指标（一览表）；

5）工艺操作办法及正常开停车程序；

6）紧急停车程序及解决办法；

7）故障或事故名称，也许发生因素及解决办法；

8）设备巡回检查，维护保养制度及原始记录；

9）有毒有害物质容许浓度；

10）操作过程注意事项；

11）消防、防护器材使用制度；

12）操作人员权利、义务及交接班制度。

3.5修订

351.公司明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程时机和频次，定期进行评审和修订，保正其有效性和合用

性。在发生如下状况时，应及时对有关规章制度或操作规程进行评审、修订。

I）当国家安全生产法律、法规、规程、原则废止、修订或新颁布时；

2）当公司归属、体制、规模发生重大变化时；

3）当生产设施新建、改建、扩建时；

4）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；

5）当上级安全监督部门提出有关整治意见时；

6）当安全检查、风险评价过程中发现涉及规章制度层面问题时；

7）当分析重大事故和重复事故因素.发现制度性因素时；

8）其她有关事项。

［要点］

①一方面建立制度，制度中应明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程时机和频次。时机应涉及上述8种

状况；定期评审和修订频次由公司在制度中加以规定。

②应先评审，后修订。

③应保存评审和修订有关记录。

3.5.2公司应组织有关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订，注

明生效日期。

［考核］查评审和修订记录，依照记录或询问有关人员判断参加评审和修订人员构成与否符合本条规定。

3.5.3公司应及时组织有关管理人员和操作人员培训学习修订后安全规章制度和操作规程。

［考核］按4.1规定进行管理，考核时查档案、记录或询问有关人员做出判断。

3.5.4.公司应保证使用最新有效版本安全生产规章制度和操作规程。

［考核］查提供文本及工作现场文本做出判断。

4.培训教诲

4.1培训教诲管理

【原则条文】4.1.1公司应严格执行安全培训教诲制度，根据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适当安全培训

教诲目的和规定，依照不断变化实际状况和培训目的，定期辨认安全培训教诲需求，制定并实行安全培训教诲筹划。

【基本规定］】

1.建立并执行安全培训教诲制度；制度内容至少要涉及本A级要素规定所有条款内容，并明确责任部门。

2.定期辨认安全培训教诲需求；（需求调查办法及调查报告）

3、依照需求调查，制定并实行安全培训教诲筹划。

公司要制定安全培训教诲制度，树立终身教诲观念和全员安全培训目的。

年度培训教诲筹划

序号培训班从属部负责人时间学时地点培训对培训内人数师资备注

名称门象容

【原则条文】4.1.2公司应组织培训教诲，保证安全培训教诲所需人员、资金和设施。

【关注点】查有无培训场合、组织实行人员、教师、或培训筹划无法贯彻（涉及培训教诲资金筹划不贯彻）等。

【原则条文】4.1.3公司应建立从业人员安全培训教诲档案。

【关注点】

1.公司要依照所制定安全培训筹划，建立安全培训教诲台账；

2.公司应为每位员工建立一份安全培训教诲档案（一人一档），记录入厂以来历次安全培训状况；

3.档案要详细记录培训时间、培训内容、培训学时数、培训成绩和考核记录等。

【原则条文】4.1.4公司安全培训教诲筹划变更时，应记录变更状况。

【基太规定】本条是对安全培训筹划变更记录规定，在筹划实行过程中，若有变化必要记录变更状况。普通公司安

全培训筹划是在年初制定，但也许在实行过程中有变化，例如新法律、法规颁布，新原则规范颁布等等，在制定培训

筹划时，不也许预见，因此要及时变更，增长内容。变更状况，筹划变化，内容增长，都要形成记录。

【关注点】

1.在考核过程中，要检查公司所制定培训教诲筹划执行状况和有关培训记录，未按培训筹划实行视为有变更。若未有

相应变更记录，就视为有变更。

2.检查筹划、筹划变更记录及阐明、查培训筹划执行状况。

【原则条文】4.1.5公司安全培训教诲主管部门应对培训教诲效果进行评价。

【基本规定】本条规定安全培训教诲主管部门要对每一次和全年度培训效果进行评价，保证培训工作针对性和有效

性。

【关注点】对于培训效果评价，一定要留有记录。

【原则条文】4.L6公司应确立终身教诲观念和全员培训目的，对在岗从业人员进行经常性安全培训教诲。

【基太规定】公司必要坚持不懈、经常不断进行安全培训教诲，经常性安全培训教诲应结合公司安全文化建立，以

安全意识、安全态度、规章制度执行、技术技能等方面为主。

【关注点】

1.重要检查培训管理制度及培训档案和公司开展各种安全培训活动记录作出综合判断，与否符合本条款规定。

2、经常性安全培训教诲涉及：班前、班后会、安全活动日、安全生产会议、事故现场会、应急演习、技术练兵、安

全标语和张贴画等等形式内容。

4.2管理人员培训教诲

【原则条文】421公司重要负责人和安全管理人员应接受专门安全培训教诲，经安全生产监管部门对其安全生产知

识和管理能力考核合格，获得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训。

【基本规定】对管理人员进行培训教诲，目是通过有效安全培训，使公司每个管理人员都具备应有安全生产知识和

管理能力，保证公司安全生产工作正常有序开展。

【名词解释】

（1）重要负责人：

公司重要负责人是指直接参加公司经营管理最高管理者，是指对公司生产经营和安全生产负全面责任、有生产经营

决策权人员。详细指有限责任公司或股份公司董事长、总经理、公司所属单位和其她独立生产经营单位经理厂长等。

（2）安全管理人员：是指公司专职安全生产管理人员。

【法律根据】

1.《中华人民共和国安全生产法》第二十条；

2.《山东省安全生产条例》第十三条；

3.《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）第二章。

【关注点】

（1）公司重要负责人、公司安全生产科或处、部等专职安全生产管理机构人员必要持有政府安全生产监督管理部

门颁发安全资格证书，证书必要在有效期内，若有证书而过期视同无证。

（2）安全生产专职安全管理人员认定是以单位在设立安全管理机构时有关文献中所拟定人员，若人员有变化须有相

应人员变更文献。

（3）无安全资格证书人员不要编入专职安全管理机构，负责作为无证上岗解决。

（4）检查有关资格证书。

【原则条文】422公司其她管理人员，涉及管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员安全培训教诲由

公司有关部门组织，经考核合格后方可任职。

【基大规定】本条是对公司内部其她管理人员和专业工程技术人员安全培训规定，这些人员要按照规定，接受公司

组织安全培训教诲并经考核合格。

【关注点】

1.以上所指人员在考核时重要从公司组织机构图、安全管理网络网、安全生产责任制等有关文献中所涉及部门及人

员中认定。

2、规定公司对以上人员培训要建有台帐、培训记录、考核记录等有关资料，以备考核人员查找和认定。

3.安全培训重要内容

（1）国家安全生产方针、法律、法规和原则；

（2）公司安全生产规章制度及职责；

（3）安全管理、安全技术、职业II生等知识；

（4）关于事故案例及事故应急管理等。

4.安全培训时间

对其她管理人员培训时间应参照《生产经营单位安全培训规定》在公司《安全培训教诲制度》中予以明确规定并在

安全培训详细实行中执行。

4.3从业人员培训教诲

【原则条文】公司应对从业人员进行安全培训教诲，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训，再培

训时间不得少于国家或地方政府规定学时。

【基大规定】从业人员安全素质如何，直接关系到生产经营单位安全管理水平状况。从大量事故教训来看，许多生

产安全事故都是由于从业人员没有通过严格安全教诲培训，从业人员缺少安全生产意识，缺少安全操作技能，因而

导致生产安全事故发生。因而，提高从业人员安全素质重要办法之一，就是加强并强化全员安全教诲和培训。

重要有如下三项规定：

（一）生产经营单位应当对从业人员进行安全培训教诲

从人这个因素来看，从业人员安全素质是公司保障安全生产核心，因此规定生产经营单位必要注重安全培训教诲工

作.从普通安全检查、到前一阶段原则化验收状况来看，有一某些公司对安全教诲培训注重限度不够。从业人员未

经安全培训教诲就I:岗作业：有虽然通过了培训，但是走过场，教诲和培训内容、时间、效果不符合规定。如果忽

视了安全培训教海，那么导致恶果，那就是大批安全素质差从业人员上岗，违章、违规作业，以致发生生产安全事

故。《安全生产法》对从业人员进行全员培训教诲，设定为生产经营单位i项重要义务，必要按照关于规定对从业人

员进行安全教诲和培训，保证从业人员安全专业知识和安全操作技能与其从事作业规定相适应。

公司应当制定全员安全培训教诲筹划，采用各种形式，有筹划、分用分批地全员开展安全教诲和培训，并保证培训时

间、培训内容和培训质量。

（二）安全培训内容规定

对从业人员安全培训教诲规定重要有如下三个方面内容：

（1）学习必要安全生产知识

1）学习关于安全生产法律法规，理解和掌握关于法律规定，依法从事生产经营作业。

2）学习关于生产经营作业过程中安全知识，生产经营过程是比较复杂过程，涉及到生产、运送、储存、经营等各个

环节，其中任何一种环节浮现问题，都也许引起生产安全事故。

3）学习关于事故应急救援和撤离知只，在从业人员生命安全受到威胁紧急状况下，从业人员必要具备关于紧急处置

知识和自救知识，以便停止作业，紧急撤离到安全地点，防止人身伤害。

（2）熟悉关于安全生产规章制度和安全操作规程

公司关于安全生产规章制度和安全操作规程是规范从业人员生产经营活动守则，是公司进行安全管理根据，具备很

强操作性。规定通过对从业人员安全培训教诲，使从业人员熟悉并掌握这些规章制度和操作规程，养成遵守规章制

度、按照规程操作良好习惯。

（3）掌握本岗位安全操作技能

通过安全培训教诲，要达到从业人员掌握本岗位安全操作技能目。这也是安全原则化检查和考核公司安全培训质量

和效果一项重要内容。从业人员对本岗位安全操作技术和能力，必要符合安全生产规定，做到“应知”、“应会”。

（三）从业人员必要经培训合格方可上岗作业

为了保证安全培训教诲质量，规定对从业人员不但要进行培训教诲，并且要通过考试合格，具备上岗作业资格，未

经安全教诲培训合格从业人员，不得上岗作业。

【关注点】

（1）查看有关安全培训教诲档案或记录、考核记录等有关资料（依照从业人员总数，分批次进行培训，每次培训人

员数最，培训时间及内容，每批次培训人员登记表，抽查试卷）。

（2）现场抽查5名员工，询问员工（内容涉及有关安全知识，涉及到操作岗位、车间使用或生产危化品品种、危险

特性；岗位风险、应急器材使用等）,

【原则条文】4.3.2公司特种作业人员应按关于规定参加安全培训教诲，获得特种作业操作证，方可上岗作业，并定

期复审。

【基本规定】特种作业人员是指从事特种作业人员。特种作业人员范畴也比较广。对危险化学品从业单位来说特种

作业人员重要有如下几种：

1）电工作业

2）金属焊接切割作业

3）起重作业

4）公司内机动车辆驾驶

5）司炉作业

6）气瓶充装作业

7）压力容器操作等作业人员

本条款对特种作业人员有三项规定：

1、必要参加专门安全作业培训；特种作业人员所从事岗位是比较特殊，不同于普通操作人员，并且存在有较大危险

性，许多安全事故都是由于特种作业人员违章、违规操作而发生。特种作业人员素质好坏，直接关系到公司安全生

产。因此对特种作业人员培训内容、培训时间和安全素质应当有更高、更严格规定。

2.必要获得特种作业操作资格证书；当前特种作业人员培训及资格证书有安全生产监督管理部门和质量技术监督管

理部门培训并颁发。

3.必要按规定参加复审。

【关注点】

1.公司应当建立特种作业人员台帐，台帐要对各类特种作业人员分类明确，台帐内容至少有：序号、姓名、性别、身

份证号、操作类别、工作岗位、证件编号、发证机关、下次复审时间等内容。

2、考核验收时要提交证书原件和台帐。如果有特种作业人员由于工作需要正本无法递交审查，公司要阐明理由，井

事前做好证件复印，提供复印件，但必要清晰。

【原则条文】4.3.3公司从事危险化学品运送驾驶员、船员、押运人员，必要经所在地设区市级人民政府交通部门考

核合格（船员经海事管理机构考核合格），获得从业资格证，方可上岗作业。

【基本规定】

1.必要经考核合格；

2.必要获得上岗资格证书。

以上两点点规定与对特种作业人员规定是基本相似。可以参照对特种作业人员规定进行准备，不再多讲。

【关注点】

1.必要要有这些人员台帐。内容同特种作、业人员（可以一起建立，分类明确）。

2.当前诸多公司无与此有关人员，危险化学品运送都委托有关危险化学品运送公司，若无此项内容，本条普通按缺

项解决。

3、强调一点：这些人员资格证书普通都随身携带，验收考核时一方面规定提供原件，若无法提供时，公司要做出阐

明并提供复印件，不提供不行。

【原则条文】434公司应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对关于人员进行专门培训I,经考核合格后，方

可上岗。

【基本规定】

1.在“四新”技术投产前必要编制新安全操作规程。

2.对新安全操作规程进行专门培训。

3.参加“四新”技术有关人员必要通过考核合格，方可上岗作业，未经培训教诲考核合格人员不得上岗作业。

举例：某厂凭经验操作教训

【关注点】

1.对本条考核验收起点是《危险化学品安全管理条例》颁布实行（3月15日）以来“四新”技术、装置、产品。在

这期间、涉及本条规定内容关于资料都应当提供（涉及安全操作规程，人员培训记录、考试试卷、考试成绩等）。

2、如果在这期间没有“四新”方面有关内容，考核验收时就按缺项解决。

4.4新从业人员培训教诲

【概述】

许多关于事故资料显示，由于人不安全行为导致事故占事故总数70%~80%。美国安全工程师海因里希通过大量

研究，以为存在着“88:10:2”规律，即100起安全事故中，有88起纯属人为因素，有10起是人和物不安全状态导

致，只有2起所谓“天灾”是难以防止。由此可见，要控制事故发生，控制人不安全行为是核心。同步，大量工伤事

故分析记录资料表自，工伤事故与年龄存在着一定关系，工伤事故最大值发生在18岁到30岁之间，并且发生在入厂

工作头一两年，即刚入厂工作不久新员工最容易发生工伤事故。因而必要要对新员工进行安全教诲，培养良好安全

素质，增强其防止事故能力。

新员二刚刚成为公司一员，对工厂公司一切都非常新鲜，通过安全培训教诲，要让她们的确感到搞好安全生产是她

们切身利益之所在，是与自己自身和家庭幸福、与她人生命和家庭幸福息息有关大事，她们才会对安全生产注重和

积极行动起来，自觉地参加安全管理，因此要对新员工进行广泛安全培训教诲，使安全生产思想进一步到新员工心

中，激发新员工强烈事业心和安全责任感，从而把安全管理工作楂立在坚实群众基本之中，保证安全生产，杜绝事

故发生。因此对新从业人员安全培训教诲是非常重要一项工作!

【原则条文】441公司应按关于规定，对新从业人员进行厂级、车间（工段）级、班组级安全培训教诲,经考核合

格后，方可上岗。

【基本规定】本条对新从业人员安全培训教诲提出了三条规定，这就是要进行厂（公司）级、车间（工段、区、队）

级、班组级安全培训教诲。

（1）厂级安全培训教诲，厂级教诲是对新员工在分派到车间或工作岗位之前，由公司人事教诲部门或安全生产管理

部门对新从业人员进行安全培训教诲，使新员工受到安全生产初步教诲。

（2）车间级安全培训教诲，车间教诲是新员工从厂某些配到车间后，由车间进行安全教诲。

（3）班组级安全培训教诲，班组教诲是新员工从车间分派至班组固定工作岗位后，开始工作之前安全培训教诲。

【关注点】

1.建立新员工安全培训教海卡；

2.建立新员工再培训教诲卡：

3.查培训记录，查员工；

4、在考核验收时，要提供新员工名册、培训签到表、各级培训记录（记录要齐全，普通规定要有培训内容、培训单

位、授课人、培训时间、考试试卷等有关资料）。

新员工三级安全培训教诲卡

姓名出生年月性别健康状况

从何处求入厂时间工种技术级别

厂教诲培训内容

教诲时间：从一一月一一日至一一日共一一学时，考试成绩

教诲负责人签字

车间教诲培训内容

教诲时间：从一一月一一日至一一日共一一学时，考试成绩

教诲负责人签字

班组教诲培训内容

教诲时间：从一一月一一日至一一日共一一学时，考试成绩

教诲负责人签字

受教诲个人意见签字年月日

教诲主管部门意见签字年月日

员工继续教培训时间培训内容学时数培训地点考试成绩备注

诲卡（此卡附

在前卡之后,

作为再教诲

记录）

序号

【原则条文】4.4.2公司新从业人员安全培训教诲时间不得少于国家或地方政府规定学时。

【关注点】

1.《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）第十五条规定：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆

竹等生产经营单位新上岗从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。

2.培训内容要满足《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）第十六、十七、十八条规定。

4.5其她人员培训教诲

【概述】

本要素是时转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位6个月以上者；对外来参观、学习人员；对外来施工单位安

全培训规定。

【原则条文】4.5.1公司从业人员转岗、脱离岗位一年以上（含一年）者，应进行车间（工段）、班组级安全教诲，经

考核合格后，方可上岗。

【基本规定】

1.规定人员在从事新岗位工作之前必要进行车间、班组安全培训教诲：

2、考核合格后，方可上岗作业。

【关注点】

1.对以上所涉及到人员公司应有名册、台帐，以便考核时予以确认＜考核时要按照名册或台帐抽查员工培训记录。

2、规定这些人员培训记录要齐全，记录内容要齐全（涉及培训内容、培训时间、授课人、试卷、成绩等）。

【原则条文】452公司应对外来参观、学习等人员进行关于安全规定及安全注意事项培训教诲，

【基本规定】

1.公司安全规定培训；

2.安全注意事项培训。

【关注点】

1.对长期在公司进行学习、实习人员按照公司安全培训制度执行。该做好记录做好记录，该考试考试。要做好安

全培训记录。

2、如何对参观、学习时间很短人员进行培训？对这些人员普通规定，有安全生产管理部门和负责接待职能部门进

行安全告知和注意事项培训。

3.对领导视察、对来公司进行安全检查等人员，大某些公司感到对她们进行安全培训不知如何开展。有单位就连基

本防护用品安全帽，只要这些人员不索取，也不好意思拿出来，这种结识是错误。对这些人员也同样要进行安全规定

和安全注意事项培训。

4.几种安全告知办法：

（1）胸卡。胸卡正面是参观证，或是检查证，牌子反面可以就是公司安全规定和安全注意事项，每人发放佩带一种,

同样可以起到相似作用。

（2）可以做•张安全规定和安全注意事项卡片，在会议开始前，每个领导或参观、检查人员位子面前预先放上•张,

也可以起到相似作用。

（3）有单位尚有其她方式办法。例如，安全手册方、关于安全规定和注意事项简朴试卷等。

（4）最佳办法是烟台万华集团和烟台氯碱厂作法，她们在厂区入厂处，设有电教室，参观人员和其她人员在进入厂

区前，先请到电教室，通过放短片方式把厂里危险、危害因素及存在部位，安全规定、安全注意事项进行告知，这些

办法都是每个公司可以借鉴。

【原则条文】453公司应对承包商作业人员进行入厂安全培训教诲；经考核合格发放入厂证，保存安全培训教诲记

录。进入作业现场前，作业现场合在基本单位应对施工单位应对旅工单位作业人员进行入现场前安全培训教诲，保

存安全培训教诲记录。

【基本规定】

1.进行入厂前安全培训教诲

对外来施工单位作业人员，在入厂前要进行关于法律、法规，公司安全生产管理制度、安全规定、安全注意事项，风

险管理等关于方面内容安全培训教诲。

2.对考核合格人员发放入厂证

对考核合格人员发放入厂证（注：在安全培训教诲制度里，由何单位负责组织培训，由何单位发放入厂证，要有明确

规定）。

3.进入作业现场前安全培训教诲

外来亘位施工人员，在领取入厂证，进入作业现场之前，作业现场合在单位要对其进行进入现场安全培训教诲，培

训内容重要涉及作业现场关于规定、风险管理规定，安全注意事项，事故应急解决办法等。

【关注点】

1.要有外来施工单位台帐；参加培训人员名单：培训记录（注：记录要全，涉及内容、时间等）；考核状况（有单位

还对其进行考试）。

2.培训人员要全，有个别单位只对外来施工单位负责人进行培训，而对作业人员不进行培训，这不满足规定。

3、发放入厂证要规范，哪个单位负责发放要有明确规定，入厂证要规范，有单位只发一张非常老旧出入证，不符合

规定，最佳是“外来施工单位入厂证二

4、外来施工单位台帐内容要齐全。我公司在这一点上做得较好好，台帐内容非常齐全，涉及外来施工单位名称，资

质条件、任务名称，施工单位人员数量，特种作业人员数量。然后是表格，每个作业人员一栏，贴上该作业人员照片,

登记姓名、年龄、性别、身份证号、特种作业操作证号灯内容。这些规范作法人们在创立过程中都可以借鉴。

4.6寻常安全教诲

【概述】

本要素是对公司寻常安全教诲，重要是班组安全活动考核。在公司里，要把党和国家路线、方针、政策，转化为每个

职工自觉行为，核心在班组；公司各项任务要转化为每个职工创造性、劳动成果，同样要靠班组；公司要实现安全

生产，最后还是要靠班组。因此，班组是公司安全管理出发点和落脚点。因而可以说，一种公司班组安全管理水平就

决定了公司安全生产状况。

【原则条文】4.6.1公司管理部门、班组应按照月度安全活动筹划开展安全活动和基本功训练。

【关注点】

1.公司管理部门安全活动和基本功训练是本原则新增长规定。

2.公司管理部门和生产班组要按照月度安全活动筹划开展安全活动和基本功训练也是本原则新增长规定。使得原则

化公司班组安全活动筹划要进一步规范化，强化了可操作性。

过去大多数公司班组安全活动筹划五花八门，不统一，各班组活动内容不一致，班组活动随意性强，以至于导致公

司安全管理部门对班组安全活动与否按下达筹划组织实行无法检查和考核。本原则解决了此项问题，统一到了月度

安全活动筹划上来，对班组安全活动、管理机构检查、考核进行了规范和统一。

【原则条文】462班组安全活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时。班组安全活动应有负责人、有筹划、

有内容、有记录。公司负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2

次班组安全活动。

【基本规定】

1.本条对班组安全活动规定了每月至少2次规定，现公司班组活动普通是4次，也就是每周活动一次。

2.规定班组活动要有记录，（当前各公司班组活动记录不统一，有使用记录本，有使用纸张，很不规范，很难保存），

建议公司要为每•种管理部门和班组配备公司内部统•安全活动记录本。

3.记录中规定有活动内容、班组参加人员、班组活动组织者（普通是班组长或班组安全员）、活动时间等内容。

4.对公司负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组安全活

动进行了量化规定，规定公司负责人、单位负责人要按照本规定参加班组安全活动，并在所参加那一次活动班组活

动记录中签字。

【关注点】班组活动内容，要与公司安全管理部门制定月度班组安全活动筹划相相应。

【原则条文】463.管理部门安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时。

【基太规定】本条款是对公司各管理部门安全活动规定，对活动次数、时间进行了详细规定，相应活动记录和有关

规定，应参照班组安全活动进行。

［原则条文）464.公司安全生产管理部门或专职安全生产管理人员每月至少1次对安全活动记录进行检查，并签字。

【基本规定】

I.本条款是对公司安全管理部门或配备专职安全生产管理人员对班组安全活动记录进行检查规定。

2.检查各管理部门和生产班组与否按照安全生产管理部门制定月度活动筹划进行实行了，活动内容、时间段、达到

目等与否满足所制定筹划规定。并在活动记录本上签字，予以认定。

提出不条规定忖，就是为了公司管理人员便于掌握班组安全活动状况，理解公司基层安全状况以及下情上达便于解

决实际问题。

【原则条文】465公司安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定管理部门、班组月度

安全活动筹划，规定活动形式、内容和规定。

【关注点】

1.规定公司安全生产管理部门或专职安全生产管理人员要制定班组月安全活动筹划，明确责任部门和负责人。

2.活动筹划中要规定活动形式、内容、规定。普通是在月底下发下一月活动筹划。

3.班组活动筹划内容要符合规定。评分办法里规定活动筹划内容缺项就要扣分。

班组安全活动重要内容涉及：

（1）学习国家和政府关于安全生产法律法规；

（2）学习关于安全生产文献、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全生产知识：

（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；

（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，异常状况紧急解决及应急预案演习；

（5）开展岗位技术练兵、比武活动；

（6）开展查隐患、反习惯性违章活动；

（7）开展安全技术座谈，观看安全教海电影和录像；

（8）熟悉作业现场和工作岗位存在风险、防范控制办法；

（9）其她安全活动。

公司安全管理部门指定班组安全筹划内容要满足以上规定，但不限于这个规定，还可以增长内容，总之，班组活动

要多样化，要便于班成员工接受。

班组安全活动形式可以各种各样，学习、讨论、观摩、参观、竞赛等形式。

5.生产设施及工艺安全

5.1生产设施建设

5.1.1.公司应保证建设项目安全设施与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用；

［法规根据I

《危险化学品建设项目安全允许实行办法》（国家安监总局8号令）

《关于危险化学品建设项目安全允许和试生产（使用）方案备案工作意见》（安监总危化口⑵号〕（鲁安监发口2号）

［规定］

1.一方面要拟定有无新、改、扩建设项目，起点：315从《危险化学品安全管理条例》实行开始。但