部门安全生产工作计划

部门安全生产工作计划

一、指导思想与工作目标

指导思想：以习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神为根本遵循，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及上级部门安全生产工作要求，坚持“人民至上、生命至上”，立足部门职能定位，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为核心，以提升安全管理能力为抓手，全面夯实安全生产基础，坚决遏制重特大事故发生，保障部门各项工作安全稳定运行。

工作目标：通过全年安全生产工作计划的实施，实现“三个零、两个提升、一个强化”目标。三个零：即零重伤及以上生产安全责任事故，零重大火灾、爆炸事故，零因管理不到位引发的较大及以上责任事故；两个提升：即安全生产责任体系覆盖率提升至100%，从业人员安全意识和应急处置能力显著提升；一个强化：即安全生产风险管控和隐患排查治理能力全面强化，部门安全生产管理规范化、标准化水平明显提高，为部门高质量发展提供坚实安全保障。

三、主要工作任务与实施路径

（一）健全责任体系

1.明确层级责任

部门主要负责人作为安全生产第一责任人，需签署年度安全生产责任书，确保责任落实到岗到人。分管领导按分管领域签订责任状，建立“横向到边、纵向到底”的责任网络。各科室负责人为本单位安全直接责任人，每周召开安全例会，通报隐患整改情况。

2.完善考核机制

将安全生产指标纳入部门绩效考核体系，实行“一票否决”制。每季度组织交叉互查，检查结果与科室评优、个人晋升挂钩。对重大隐患整改不力的责任人进行约谈，情节严重的调离岗位。

3.建立责任追溯制度

发生安全事故时，启动责任倒查程序。通过事故调查组还原管理漏洞，形成书面报告并归档。对隐瞒不报或处置不当的，严肃追究相关人员责任。

（二）强化风险管控

1.开展全面风险辨识

组织专业团队对办公场所、实验室、仓库等区域进行风险辨识，重点识别电气火灾、危化品泄漏、设备操作等风险点。绘制风险分布图，标注高风险区域并设置警示标识。

2.实施分级管控

根据风险等级（红橙黄蓝）制定差异化管控措施。红色风险区域实行“双人双锁”管理，每日巡查；橙色风险区域每周检查并记录；黄色风险区域每月自查；蓝色风险区域每季度抽查。

3.动态更新风险清单

结合季节变化、设备更新、人员调整等因素，每半年重新评估风险。新项目实施前必须开展专项风险评估，未经评估不得开工。

（三）深化隐患排查

1.建立“三级检查”制度

班组每日自查：重点检查设备运行状态、消防器材有效性；科室每周巡查：覆盖用电安全、通道畅通等；部门每月督查：聚焦高风险区域和薄弱环节。

2.推行隐患闭环管理

发现隐患后立即录入安全生产管理平台，明确整改责任人、措施和时限。整改完成后由安全员复核签字，重大隐患需部门负责人验收。实行“隐患未清零不得销号”原则。

3.开展专项治理行动

针对季节性特点开展专项排查：夏季重点防暑降温、防汛；冬季重点防火、防滑；节假日前后开展“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）专项整治。

（四）加强教育培训

1.分层分类培训

新员工入职必须完成48学时安全培训，考核合格方可上岗。管理人员每年参加16学时安全管理课程，特种作业人员持证上岗率保持100%。

2.创新培训形式

采用VR模拟事故场景、安全知识竞赛、应急演练比武等方式提升培训效果。利用企业微信推送安全警示案例，每月更新安全知识题库。

3.培训效果评估

每半年组织安全知识测试，不及格者重新培训。建立培训档案，记录参训人员、考核结果及改进措施。

（五）完善应急体系

1.修订应急预案

每两年修订一次综合应急预案，针对火灾、触电、化学品泄漏等制定专项预案。预案需明确响应流程、处置措施和疏散路线，并附应急联络表。

2.强化应急演练

每季度开展桌面推演，每半年组织实战演练。演练后评估响应时间、处置能力等指标，形成改进方案。

3.配备应急物资

在重点区域配备应急包、灭火器、急救箱等物资，每月检查并记录。建立应急物资台账，定期补充过期或消耗物品。

（六）推进安全文化建设

1.开展主题活动

每年6月举办“安全生产月”活动，组织安全演讲、摄影比赛、安全承诺签名等活动。设立“安全之星”评选，表彰遵守规章的先进个人。

2.营造安全氛围

在走廊、电梯间设置安全文化展板，定期更新安全标语。部门网站开辟安全专栏，分享安全知识和事故案例。

3.鼓励全员参与

设立安全隐患举报箱，对有效举报给予物质奖励。组织员工参与安全制度修订，征集合理化建议并落实采纳。

四、保障措施与资源保障

（一）组织保障

1.强化领导机制

成立由部门主要负责人任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的安全生产领导小组，每季度召开专题会议研究部署安全工作。领导小组下设办公室，配备专职安全管理人员，负责日常协调与监督。

2.健全专职机构

设立安全管理科，配备3名专职安全员，其中1名具备注册安全工程师资质。安全员实行区域包干制，每人负责2-3个科室的日常安全巡查与指导。

3.建立协同机制

与消防、应急管理部门建立季度联席会议制度，邀请专家参与风险评估。内部实行“安全联络员”制度，各班组指定1名兼职安全员，形成“专职+兼职”双重保障网络。

（二）制度保障

1.完善基础制度体系

修订《部门安全生产管理办法》《危险作业许可制度》等12项核心制度，新增《承包商安全管理规定》《新设备安全验收流程》等配套文件，形成覆盖全流程的制度闭环。

2.动态更新制度库

每年开展制度适用性评估，结合新法规、新风险及时修订。建立制度电子台账，员工可通过内部系统随时查阅最新版本，确保执行依据时效性。

3.强化制度执行监督

将制度执行情况纳入科室月度考核，重点检查危险作业审批、隐患整改记录等关键环节。对制度执行偏差的科室，由领导小组约谈负责人并限期整改。

（三）资源保障

1.资金预算专项管理

年度安全生产预算按上年营收1.5%计提，其中：

-安全培训费占30%，用于VR设备采购、外聘专家授课；

-隐患整改费占40%，重点用于老旧电路改造、消防系统升级；

-应急物资购置费占20%，补充急救药品、防爆工具等；

-信息化建设费占10%，开发隐患排查移动端应用。

2.物资装备标准化配置

办公区域按“每200㎡1个灭火器、每层1个应急箱”标准配置，实验室配备防毒面具、洗眼器等专用防护设备。仓库设置物资专用存储区，定期检查灭火器压力值、应急药品有效期。

3.人员力量科学配置

按每50人配备1名专职安全员的标准，新增2名安全工程师岗位。特种作业人员（电工、焊工等）持证率保持100%，每年组织2次复训考核。

（四）技术保障

1.建设信息化管理平台

开发安全生产管理信息系统，实现以下功能：

-隐患排查线上闭环管理，整改超期自动预警；

-危险作业电子审批，作业过程实时监控；

-安全培训在线考核，自动生成个人培训档案。

2.检测设备升级迭代

为实验室配备可燃气体检测仪、温湿度智能监控系统，数据实时传输至中控室。高压配电室安装红外热成像仪，每月自动生成设备温度分析报告。

3.推广智能监控应用

在危化品仓库、配电房等重点区域部署AI视频监控，实现：

-人员违规行为自动识别（如未佩戴防护装备）；

-火灾烟雾实时报警，联动消防喷淋系统；

-物品异常移动轨迹追踪，防止盗窃风险。

（五）监督保障

1.建立立体化考核体系

实行“日常检查+专项督查+飞行检查”三级监督：

-日常检查由安全员每日开展，重点记录设备状态；

-专项督查每季度组织，覆盖消防、用电等专项领域；

-飞行检查由领导小组不定期抽查，验证整改实效。

2.严格责任追究机制

对发生安全责任事故的，按以下标准追责：

-一般事故：扣发科室负责人年度绩效的20%；

-较大事故：调离管理岗位并取消年度评优资格；

-重大事故：按《安全生产法》移送司法机关处理。

3.实施持续改进计划

每年开展安全管理成熟度评估，采用“计划-执行-检查-改进”（PDCA）循环：

-计划阶段：根据年度目标制定改进方案；

-执行阶段：分解任务到具体责任人；

-检查阶段：通过KPI指标完成情况验证；

-改进阶段：修订制度流程并纳入下一年计划。

五、监督检查与考核

（一）日常监督检查

1.巡查机制实施

部门建立每日安全巡查制度，由专职安全员负责对办公区域、实验室、仓库等重点场所进行实地检查。巡查内容包括消防设施状态、用电安全、设备运行情况及人员防护装备佩戴等。巡查记录通过移动终端实时上传至安全管理平台，确保数据可追溯。对于发现的问题，当场记录并通知相关责任人整改，形成闭环管理。

2.隐患排查记录

各班组每日开展隐患自查，填写隐患排查表，涵盖设备异常、通道堵塞、危化品存放等细节。安全科每周汇总所有记录，分析高频隐患点，如老旧电路、消防通道堵塞等，并生成周报提交领导小组。对重复出现的隐患，启动专项调查，查明原因并制定预防措施。

3.员工行为监督

设立安全行为观察员，由员工轮流担任，监督同事遵守安全规程情况。观察员记录违规行为，如未佩戴安全帽、违规操作设备等，并给予口头提醒。每月汇总观察结果，对多次违规者进行一对一谈话，强化安全意识。同时，在公共区域张贴安全行为提醒海报，营造自觉遵守的氛围。

（二）定期考核评估

1.季度绩效评估

每季度末，组织安全绩效评估会议，由领导小组牵头，各科室负责人参与。评估依据包括隐患整改率、培训完成率、事故发生率等指标。采用数据对比分析，如对比上季度整改率提升幅度，对表现突出的科室给予表扬，对未达标科室提出改进要求。评估结果形成书面报告，作为年度考核参考。

2.年度目标考核

年终开展安全目标考核，对照年初制定的目标，如零事故率、责任覆盖率100%等，进行全面检验。考核方式包括现场抽查、员工访谈和文档审查。例如，检查安全培训档案、应急演练记录等。考核结果与科室年度评优、个人奖金直接挂钩，优秀者颁发安全绩效奖金，不合格者取消晋升资格。

3.第三方审计评估

每两年邀请外部专业机构进行安全审计，评估部门安全管理体系的合规性和有效性。审计范围涵盖制度执行、风险管控、应急准备等方面。审计报告提交领导小组，针对发现的问题如制度漏洞、资源配置不足等，制定整改计划并跟踪落实。审计结果向社会公开，增强透明度。

（三）问题整改与追责

1.整改流程管理

发现问题后，启动标准化整改流程：首先录入安全管理平台，明确整改责任人、措施和时限；其次，责任人制定具体方案，如更换老化设备、增设警示标识等；最后，安全科复核整改效果，签字确认。重大隐患需部门负责人验收，确保彻底解决。整改过程全程记录，形成案例库供学习参考。

2.责任追究制度

对因管理不到位导致事故或隐患的，实行分级追责：一般事故由科室负责人承担领导责任，扣发部分绩效；较大事故调离管理岗位并通报批评；重大事故按法律法规处理，移送司法机关。追责过程公开透明，通过部门会议通报案例，起到警示作用。同时，鼓励员工举报违规行为，有效举报者给予物质奖励。

3.持续改进机制

基于监督检查结果，每年修订安全管理制度和操作规程。例如，根据季度评估数据优化培训内容，增加实操演练环节。建立改进小组，由员工代表参与，收集合理化建议并试点实施。试点成功后推广全部门，形成“发现问题-整改-优化”的良性循环，推动安全管理水平稳步提升。

六、持续改进与长效机制

（一）PDCA循环管理

1.计划阶段动态优化

每年12月组织安全管理成熟度评估，通过员工满意度调查、第三方审计报告、事故案例分析等渠道收集改进需求。结合年度目标完成情况，制定下一年度安全工作重点，如新增“老旧设备专项治理”“承包商安全准入”等专项计划。计划需明确量化指标，如“隐患整改率提升至98%”“新员工培训通过率100%”，并分解至季度节点。

2.执行阶段过程管控

各科室按计划制定实施方案，安全科每月跟踪进度。采用“红黄绿灯”预警机制：绿灯表示按计划推进，黄灯提示进度滞后20%，红灯则需提交整改报告。例如，某实验室危化品管理升级项目滞后，通过增加周例会频率、调配技术骨干支援等措施，最终提前两周完成。执行过程需保留会议纪要、检查记录等原始凭证，确保可追溯。

3.检查阶段多维验证

季度末开展交叉检查，由安全科牵头，各科室抽调人员组成检查组。采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），重点验证计划执行实效。检查结果与科室绩效直接挂钩，如某仓库因消防通道整改不到位被扣分，同步启动责任倒查程序。

4.改进阶段闭环升级

检查发现的问题纳入整改清单，实行“五定”原则（定措施、定标准、定责任人、定时限、定资金）。整改完成后由领导小组验收，形成《改进案例汇编》。例如，针对“设备操作培训效果不佳”问题，开发VR模拟操作模块，使实操考核通过率从75%提升至95%。

（二）标准化建设深化

1.制度体系迭代

每年开展制度适用性评估，剔除过时条款。新增《安全风险动态评估规范》《承包商安全积分管理办法》等12项制度，形成覆盖“人、机、料、法、环”全要素的制度矩阵。制度修订采用“全员参与”模式，通过内部平台征集意见，如修订《危化品存储规定》时采纳实验室提出的“双人双锁电子锁”建议。

2.流程标准化落地

绘制23项核心业务流程图，标注关键控制点。例如，危险作业审批流程明确“作业申请-风险评估-许可签发-现场监督-作业关闭”五环节，每个环节设置时限要求（如风险评估不超过4小时）。流程执行通过信息化平台固化，自动拦截超时申请。

3.标准化示范创建

在3个科室开展“安全标准化示范点”建设，统一标识标牌、文件记录、现场管理标准。示范点经验通过现场会推广，如仓库的“定置定位管理法”使物料查找效率提升40%，已在全部门推广。

（三）安全文化培育

1.全员参与机制

设立“安全金点子”奖励基金，鼓励员工提出改进建议。年度评选“十大安全创新案例”，如某班组提出的“设备安全联锁改造建议”获一等奖并奖励5000元。建立“安全观察员”制度，每月评选10名优秀观察员，给予带薪假奖励。

2.文化载体创新

编印《安全文化手册》，收录部门安全发展历程、典型事故案例、员工安全承诺等内容。开设“安全微课堂”短视频栏目，每周推送1期3分钟安全知识，累计播放量超2万次。在办公区设置“安全文化长廊”，展示历年安全主题活动照片。

3.典型示范引领

开展“安全标兵”评选，重点考核隐患排查数量、培训授课时长、应急演练表现等。标兵事迹通过部门公众号连载，如电工班班长连续三年零违章，其“班前五分钟安全交法”被纳入新员工培训必修课。

（四）风险预警机制

1.风险指标监测

建立6类关键风险指标（KRI）监测体系：

-设备故障率（月