2025年公安考试申论考试题及答案

2025年公安考试申论考试题及答案给定资料资料12024年10月，G省S市东洲区公安分局推出“警格+网格”深度融合机制，将全区128个社区警务室与432个基层网格全面对接。每个社区民警兼任网格指导员，辅警担任网格巡查员，社区工作者、志愿者、楼栋长等纳入“网格警务共同体”。机制运行半年来，东洲区治安警情同比下降21.3%，矛盾纠纷调解成功率从78%提升至92%，群众安全感满意度达98.6%。东洲区公安分局局长在调研中发现，以往社区民警与网格员分属不同管理体系，信息共享滞后、协同效率低。例如，2023年某社区因老旧小区改造引发居民与施工方冲突，网格员发现苗头时未及时通知民警，待矛盾升级报警后，民警需重新核实情况，处置时间延长近2小时。“警格+网格”机制建立后，网格员通过“社区通”APP实时上传隐患信息，民警3分钟内接收并介入，实现“小事网格办、大事警格联”。资料22024年12月，H省T市发生一起“外卖员撞车纠纷”。外卖员张某与私家车司机李某因变道发生剐蹭，双方情绪激动，李某辱骂张某“没素质”，张某推搡李某致其摔倒。接警后，属地派出所民警王强到达现场，第一时间用执法记录仪全程录音录像，同时引导双方到附近警务调解室。调解室内，王强调取路口监控还原现场，结合《道路交通安全法》《治安管理处罚法》释法明理，并联系保险公司到场定损。最终，张某赔偿李某500元修车费，李某为辱骂行为道歉，双方达成和解。T市公安局统计显示，2024年全市通过“现场调解+司法确认”模式化解治安类纠纷1.2万起，占同类警情的68%，较2023年提升15个百分点。但仍有部分民警存在“重执法、轻调解”倾向，个别年轻民警因缺乏群众工作经验，在调解中出现“话术生硬、方法简单”问题，导致当事人拒绝调解、重复报警。资料3随着数字技术发展，Z省W市公安局2024年上线“智慧警务大脑”系统，整合公安、交通、民政、市场监管等12个部门数据，构建“人、地、物、事、组织”全要素数据库。系统通过AI算法自动分析涉稳、涉毒、涉诈等风险点，2024年累计预警各类风险1.8万次，预警准确率达89%。例如，某出租屋连续3个月用电量异常，系统自动标记“可疑”，社区民警上门核查，发现屋内藏匿3台GOIP设备（电信诈骗工具），当场抓获犯罪嫌疑人2名。但“智慧警务大脑”在应用中也暴露问题：部分基层民警习惯传统工作模式，对系统操作不熟练，存在“数据躺在后台、预警流于形式”现象；跨部门数据共享仍有壁垒，教育、医疗等敏感数据尚未完全打通；部分老年人对“刷脸认证”“电子居住证”等数字化服务不适应，反映“操作太复杂，还是喜欢跑窗口”。资料42024年8月，M省N市发生一起“老人超市摔倒”事件。68岁的陈奶奶在超市购物时滑倒，家属认为超市地面湿滑未设警示牌，要求赔偿10万元；超市方称陈奶奶自己踩中未清理的菜叶，责任在其自身。双方争执不下，家属情绪激动，在超市门口拉横幅、堵门，引发群众围观。属地派出所副所长刘芳带领“老警调解团”介入，该团队由5名退休老民警、3名律师、2名社区工作者组成，专门处理复杂邻里纠纷。刘芳首先固定现场监控录像，邀请市场监管部门检测地面防滑指数；随后分别与家属、超市负责人沟通，指出家属堵门行为涉嫌扰乱公共场所秩序，超市未及时清理菜叶存在管理过失；最后提出“超市赔偿医疗费+家属撤回不当行为”的调解方案。经3次沟通，双方达成协议，事件妥善解决。N市“老警调解团”成立2年来，累计化解疑难纠纷427起，群众评价“老民警懂法、更懂人心”。但团队面临人员年龄偏大（平均62岁）、经费保障不足（仅靠派出所自筹）、专业培训缺乏（法律更新后未能及时学习）等问题，可持续性受到挑战。资料52024年中央政法工作会议提出：“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，推动矛盾纠纷源头化解、前端治理，建设更高水平的平安中国。”公安部《2025年公安工作要点》明确要求：“深化基层警务机制改革，构建‘预防在先、调解优先、处置在小’的矛盾纠纷化解体系，提升公安工作法治化水平和群众工作能力。”作答要求（一）根据“资料1-4”，概括当前基层公安工作在矛盾纠纷化解中取得的成效及面临的挑战。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。（二）“资料2”中提到“现场调解+司法确认”模式提升了纠纷化解效率，但部分民警仍存在“重执法、轻调解”倾向。请结合“资料2-4”，分析产生这一现象的原因。（30分）要求：分析深入，逻辑严谨，不超过400字。（三）结合给定资料，以“新时代公安工作如何践行‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’”为主题，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。2025年公安考试申论答案（一）成效与挑战概括成效：1.机制创新提效：“警格+网格”融合机制实现信息实时共享，矛盾调解成功率从78%提升至92%，治安警情下降21.3%。2.模式优化增能：“现场调解+司法确认”模式化解68%的治安类纠纷，“老警调解团”妥善处理427起疑难纠纷，群众认可度高。3.科技赋能预警：“智慧警务大脑”通过数据整合和AI分析，预警准确率89%，成功拦截涉诈等风险1.8万次。挑战：1.协同壁垒存在：警格与网格原属不同体系，部分民警与网格员协同效率仍需提升；跨部门数据共享不充分，教育、医疗等敏感数据未打通。2.能力短板突出：年轻民警群众工作经验不足，调解话术生硬；“老警调解团”面临人员老龄化、经费短缺、培训滞后问题。3.服务适配不足：部分老年人对数字化服务不适应，传统窗口服务需求仍存。（298字）（二）“重执法、轻调解”现象原因分析“重执法、轻调解”倾向的产生，既有观念认知偏差，也有能力机制制约，具体原因如下：一是传统执法思维惯性影响。部分民警受“刚性执法”观念束缚，认为调解需耗费大量时间精力，不如直接处罚（如警告、罚款）效率高；加之考核体系中“案件办结率”“处罚数量”权重较高，导致更倾向选择“快办快结”的执法方式。二是调解能力不足产生畏难情绪。年轻民警缺乏群众工作经验，面对复杂纠纷时难以精准把握当事人心理，话术生硬易引发抵触；部分民警对《民法典》《人民调解法》等法律理解不深，释法说理不透彻，担心调解失败影响自身权威。三是调解保障机制不完善。如“老警调解团”依赖派出所自筹经费，专业培训跟不上法律更新节奏；跨部门协同调解（如市场监管、司法等）缺乏制度性安排，导致调解资源整合不足，民警独自调解压力大，更倾向依赖执法手段。四是群众配合度差异的反向刺激。部分当事人对调解不信任，认为“调解无强制力”，甚至以“不调解就上访”施压；个别纠纷因涉及利益复杂（如大额赔偿），调解周期长、变数多，民警为避免“久调不决”，选择直接执法。（399字）（三）议论文：践行“三不”要求绘就新时代公安工作新图景“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，是新时代“枫桥经验”的核心要义，更是公安工作的根本遵循。从G省“警格+网格”的协同创新，到Z省“智慧警务大脑”的科技赋能，再到N市“老警调解团”的温情化解，基层公安用实践证明：只有坚持源头治理、科技支撑、人民至上，才能真正实现“三不”目标，筑牢平安中国的基层防线。矛盾不上交，关键在“防”，构建源头治理的“前哨站”。矛盾纠纷如同一棵“生长的树”，前期萌芽时干预成本最低，若任其发展至“枝繁叶茂”，化解难度将指数级上升。G省东洲区的“警格+网格”机制正是抓住了“预防”这个牛鼻子——通过将民警嵌入网格，实现风险信息“3分钟直达”，把矛盾化解在社区、楼栋甚至家庭内部。这启示我们：一方面要推动警力下沉，让社区民警成为“活户籍、活地图、活档案”，熟悉辖区“家长里短”；另一方面要构建“多元参与”的预防体系，吸纳网格员、志愿者、物业等力量，形成“人人都是调解员、个个都是信息员”的共治格局。只有把“防”的功夫做在前面，才能避免“小事拖大、大事拖炸”。平安不出事，核心在“智”，打造风险防控的“最强大脑”。数字时代，犯罪形态加速迭代，电信诈骗、网络赌博等新型犯罪跨区域、隐蔽性强，传统“被动出警”模式已难以适应。Z省W市的“智慧警务大脑”给出了破题思路：通过整合12个部门数据，用AI算法精准识别涉稳、涉诈风险点，2024年预警准确率达89%，成功拦截多起重大案件。这要求我们：一要打破“数据孤岛”，推动公安与民政、交通、金融等部门数据共享，特别是打通教育、医疗等敏感数据的合规使用通道；二要加强基层民警的科技应用培训，避免“系统在后台跑、民警在前台转”的“两张皮”现象；三要注重“人机协同”，既发挥科技的精准性，又保留民警的人性化判断，让“智慧警务”真正成为平安的“守护神”。服务不缺位，根本在“情”，架起警民连心的“暖心桥”。公安工作的根基在人民，血脉在人民。T市“现场调解+司法确认”模式中，民警王强不仅调取监控还原现场，更联系保险公司到场定损，用“一站式”服务让群众“只跑一次”；N市“老警调解团”里，退休民警用“拉家常”的方式化解纠纷，群众评价“老民警懂法、更懂人心”。这些实践证明：服务不是简单的“办证件、开证明”，而是要带着感情解决群众的“急难愁盼”。一方面要优化服务供给，针对老年人等特殊群体，保留“面对面