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文档简介
校园食品安全专项整治行动方案一、行动背景校园食品安全关系到广大师生的身体健康和生命安全,关系到社会的和谐稳定。近年来,虽然我国校园食品安全总体形势稳定向好,但仍存在一些不容忽视的问题,如部分学校食堂管理不够规范、食品原材料采购渠道存在安全隐患、从业人员食品安全意识淡薄等。为进一步加强校园食品安全监管,有效防范食品安全事故发生,切实保障师生饮食安全,特制定本校园食品安全专项整治行动方案。二、行动目标通过开展校园食品安全专项整治行动,全面排查校园及其周边食品安全风险隐患,严厉打击食品安全违法违规行为,完善校园食品安全长效监管机制,提高学校食品安全管理水平和应急处置能力,增强师生和从业人员的食品安全意识,确保校园食品安全零事故,营造安全、健康、和谐的校园饮食环境。三、整治范围本次专项整治行动的范围涵盖本地区所有公办和民办的中小学、幼儿园、中等职业学校、高等院校的校园食堂、小卖部、超市,以及校园周边200米范围内的食品销售店、餐饮店、流动食品摊贩等。四、整治内容及方法流程(一)学校食品安全主体责任落实情况1.组织领导与制度建设检查学校是否成立以校长为第一责任人的食品安全管理领导小组,明确各部门和人员的食品安全职责。查看学校是否建立健全食品安全管理制度,包括食品采购索证索票、进货查验记录、食品贮存管理、加工操作规范、餐饮具清洗消毒保洁、食品留样、从业人员健康管理和培训等制度,并严格执行。方法:查阅学校相关文件、会议记录、制度文本等资料,与学校领导和相关管理人员进行交流访谈。2.食品安全管理人员配备与履职检查学校是否配备专职或兼职的食品安全管理人员,且具备相应的食品安全管理知识和能力。了解食品安全管理人员是否定期对学校食品安全状况进行检查和评估,及时发现和消除食品安全隐患。方法:查看食品安全管理人员的任命文件、培训记录,检查其日常检查记录和隐患整改台账。(二)食品经营许可与资质情况1.校园食堂、小卖部、超市检查是否取得有效的食品经营许可证,且经营项目与许可范围一致。查看许可证是否在有效期内,是否存在超范围经营、无证经营等违法行为。方法:现场查看食品经营许可证原件,通过食品经营许可管理系统进行核实。2.校园周边食品经营单位对校园周边的食品销售店、餐饮店、流动食品摊贩进行全面排查,检查是否取得食品经营许可证(或食品摊贩登记卡),是否亮证(卡)经营。对未取得相关证照的经营单位,依法责令其停止经营活动,并进行相应的处罚。方法:实地检查经营场所,查看相关证照,对无证经营单位进行登记并依法处理。(三)食品原材料采购与贮存情况1.采购渠道与索证索票检查学校食堂、小卖部、超市及校园周边食品经营单位的食品原材料采购渠道是否正规,是否从具有合法资质的供应商处采购食品。查看采购食品时是否严格执行索证索票和进货查验记录制度,索取并留存供应商的营业执照、食品生产经营许可证、产品合格证明文件等资料,如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。方法:查阅采购合同、发票、进货查验记录等资料,对供应商的资质进行核实。2.食品贮存管理检查食品贮存场所是否保持清洁卫生,通风良好,有防蝇、防鼠、防潮等设施。查看食品是否分类、分架、离地离墙存放,是否存在食品与有毒有害物品混放的情况。检查食品贮存条件是否符合要求,冷藏、冷冻设施设备是否正常运行,温度是否达标。方法:实地查看食品贮存场所,检查食品存放情况,使用温度计等设备检测冷藏、冷冻设施设备的温度。(四)食品加工操作与餐饮具清洗消毒情况1.加工操作规范检查学校食堂和校园周边餐饮店的食品加工操作过程是否符合食品安全要求,是否做到生熟分开、荤素分开,避免交叉污染。查看食品加工过程中是否严格遵守烹饪时间和温度要求,确保食品烧熟煮透。检查食品添加剂的使用是否符合规定,是否做到专人管理、专柜存放、准确计量、规范使用,并做好记录。方法:现场观察食品加工操作过程,查看食品添加剂使用记录。2.餐饮具清洗消毒保洁检查学校食堂和校园周边餐饮店是否配备足够的餐饮具清洗、消毒、保洁设施设备,且正常运行。查看餐饮具清洗消毒是否符合规范要求,采用化学消毒的,是否按照规定的浓度和时间进行浸泡消毒;采用物理消毒的,是否达到规定的温度和时间。检查消毒后的餐饮具是否存放在专用的保洁柜内,保洁柜是否清洁卫生,有无明显污渍和杂物。方法:现场查看餐饮具清洗消毒设施设备,检查消毒记录,采用化学试纸等方法检测餐饮具消毒效果。(五)从业人员健康管理与培训情况1.健康管理检查学校食堂、小卖部、超市及校园周边食品经营单位的从业人员是否持有效健康证明上岗,健康证明是否在有效期内。了解从业人员是否定期进行健康检查,是否存在患有有碍食品安全疾病的人员从事直接接触入口食品工作的情况。方法:查看从业人员健康证明原件,与从业人员进行交流,了解健康检查情况。2.培训教育检查学校和食品经营单位是否定期组织从业人员进行食品安全知识培训,培训内容是否涵盖食品安全法律法规、食品加工操作规范、从业人员个人卫生要求等方面。查看培训记录,了解从业人员的培训时间、培训内容、培训效果等情况。方法:查阅培训计划、培训记录、培训试卷等资料,与从业人员进行访谈,了解其食品安全知识掌握情况。(六)校园周边食品经营环境与秩序情况1.环境卫生检查校园周边食品经营单位的经营场所是否保持整洁卫生,地面、墙面、天花板是否干净无污垢,门窗是否完好,有无积尘、蛛网等。查看食品经营场所的垃圾是否及时清理,垃圾桶是否加盖,周围环境是否存在污水横流、杂物堆积等现象。方法:实地查看经营场所内外环境卫生状况。2.经营秩序对校园周边的流动食品摊贩进行规范管理,检查其是否在划定的区域内经营,是否遵守经营时间规定。打击校园周边食品经营单位的占道经营、乱摆乱放等违法行为,维护良好的经营秩序。方法:加强日常巡查,对违规经营行为进行劝导和纠正,对拒不改正的依法进行处罚。五、实施步骤(一)动员部署阶段([具体时间区间1])1.成立校园食品安全专项整治行动领导小组,由教育、市场监管、卫生健康等部门相关负责人组成,明确各部门职责分工,加强协调配合。2.制定详细的专项整治行动方案,明确整治目标、范围、内容、方法流程和实施步骤。3.召开专项整治行动动员会议,对整治工作进行全面部署,组织相关部门和人员学习整治方案,提高思想认识,确保整治工作顺利开展。(二)自查自纠阶段([具体时间区间2])1.学校和校园周边食品经营单位对照整治内容进行全面自查,认真查找存在的食品安全隐患和问题,建立自查自纠台账。2.学校要组织力量对本校食堂、小卖部、超市进行自查,对发现的问题及时进行整改,并将自查整改情况报当地教育部门和市场监管部门。3.校园周边食品经营单位要主动开展自查,对不符合食品安全要求的经营行为进行整改,对未取得相关证照的,要及时申请办理。(三)集中整治阶段([具体时间区间3])1.教育、市场监管、卫生健康等部门组成联合检查组,对学校和校园周边食品经营单位进行全面检查,重点检查自查自纠阶段发现问题的整改情况。2.对检查中发现的食品安全违法违规行为,依法予以严厉打击,该处罚的处罚,该吊销证照的吊销证照,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。3.加强对校园周边食品经营环境和秩序的整治,规范流动食品摊贩经营行为,取缔无证经营和占道经营等违法行为。4.建立健全食品安全问题线索移送机制,对检查中发现的涉及其他部门职责的问题,及时移送相关部门处理。(四)巩固提升阶段([具体时间区间4])1.对专项整治行动进行全面总结,分析存在的问题和不足,总结经验教训,提出改进措施和建议。2.建立健全校园食品安全长效监管机制,完善各项管理制度和工作流程,加强日常监管和巡查,防止问题反弹。3.加强对学校和食品经营单位的宣传教育,通过举办食品安全知识讲座、发放宣传资料、开展主题活动等形式,提高师生和从业人员的食品安全意识和自我保护能力。六、政策措施(一)加强部门协作配合教育、市场监管、卫生健康等部门要建立健全校园食品安全监管协作机制,加强信息共享、联合执法、应急处置等方面的合作,形成监管合力。定期召开联席会议,研究解决校园食品安全监管工作中存在的问题。(二)加大执法力度对校园食品安全违法违规行为保持高压态势,依法从严从重处罚。建立健全食品经营单位信用档案,对存在严重食品安全问题的经营单位,纳入失信名单,实施联合惩戒。(三)强化技术支撑充分利用信息化手段,建立校园食品安全监管信息平台,实现食品经营许可、监管检查、抽检监测、问题处置等信息的实时共享和动态管理。加强食品快速检测技术的应用,提高食品安全监管的效率和准确性。(四)推进社会共治鼓励和支持师生、家长、媒体等社会各界参与校园食品安全监督,畅通投诉举报渠道,对举报属实的给予奖励。发挥行业协会的自律作用,引导食品经营单位诚信守法经营。七、具体要求(一)提高认识,加强领导各相关部门和学校要充分认识校园食品安全的重要性,切实增强责任感和使命感,将专项整治行动作为当前一项重要工作来抓。加强组织领导,明确工作责任,确保整治工作取得实效。(二)严格执法,规范监管执法人员要严格按照法律法规和整治方案的要求,公正执法、严格执法,做到有法必依、执法必严、违法必究。规范监管行为,提高监管效能,防止出现监管漏洞和执法不公的现象。(三)
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