国网某公司运维服务安保服务 投标方案（技术标）

国网某公司运维服务安保服务投标方案

目录

第一章管理目标....................................1

1.1.管理目标..................................1

1.1.1.管理目标...........................1

1.1.2.防火措施...........................2

1.1.3.消防设备...........................3

1.1.4.消控安全管理.....................4

1.1.5.消防、监控实施措施...............5

1.1.6.强化消防意识.......................7

1.1.7.消防工作的控制过程.................8

1.2.投标人承担项目优势.......................11

1.2.1.健全的组织机构..................11

1.2.2.常务副总..........................11

L2.3.健全的服务管理团队配置..........12

1.2.4.消防巡查岗工作岗位职责..........14

1.2.5.维护人员数量....................15

1.2.6,招聘流程管理....................16

1.2.7.录用程序..........................18

第二章项目实施组织形式和管理措施.................19

2.1.技术方案.................................19

2.1.1,布防安排..........................19

2.1.2.消防方面..........................19

-1-

2.1.3.固定岗位值班......................20

2.1.4.道路交通车辆管理................21

2.1.5.岗位操作流程....................21

2.2.门卫保安.................................23

2.2.1.门卫保安..........................23

2.2.2.保安员注意事项....................24

2.2.3.门卫岗位操作规程................26

2.2.4.巡逻勤务..........................26

2.2.5.巡逻勤务必须遵守的勤务制度.......28

2.3.其他勤务操作流程.........................30

2.3.1.交接班管理规程....................30

2.3.2.紧急事件处理程序..................30

2.3.3.殴打暴力事件的处理程序............31

2.3.4.盗窃等破坏事件的处理程序...........32

2.3.5.消防报警信号处理程序..............33

2.3.6.初期火情处理程序..................34

2.3.7.火灾紧急处理流程..................35

2.4.人员管理方案.............................37

2.4.1.人员档案管理......................37

2.4.2,档案材料的收集与归档..............38

2.4.3.档案的查阅........................39

2.4.4.档案的保护与传递..................40

2.4.5.档案管理的违纪处理................41

2.5.保证人员上岗出勤率.......................42

-2-

2.5.1.保证出勤率措施..................42

2.5.2.专业管理工作素质高................43

2.5.3.个性修养..........................44

2.5.4.知识和技术素质....................46

2.5.5.公关素质..........................47

2.5.6.创新素质..........................49

2・5.7.心理素质..........................50

2.5.8.创新精神..........................51

第三章保证保安队伍稳定...........................55

3.1.管理者应具备的能力......................55

3.1.1.管理者能力的区别..................55

3.1.2.管理者的特点....................56

3.1.3.创新能力和突破自我能力...........58

3.1.4.给予员工关心......................60

3.2.人员稳定措施............................62

3.2.1.项目激励机制......................62

3.2.2.员工生日慰问....................63

3.2.3.员工奖励、处罚规定...............64

3.2.4.人员流动保障......................66

3.3.特殊情况下的保安人员岗位调整............68

3.3.1.岗位调整原则......................68

3.3.2.岗位调整禁忌......................69

3.3.3.岗位调整模式......................71

3.3.4.组织内部人员流动..................71

-3-

3.3.5.员工培训..........................72

3.3.6.课程设置及内容....................72

3.4.培训的目的及要求........................73

3.4.1.培训目的..........................73

3.4.2.培训要求..........................73

3.4.3.培训内容..........................74

3.4.4.消防器材检查方法..................76

3.4.5.处理突发事件......................78

3.4.6.保安人员应具备的礼仪............80

3.4.7.对讲机使用规定..................81

3.5.保安员情况处理的原则和方法..............83

3.5.1.原则..............................83

3.5.2.一般情况处理办法.................84

3.5.3.特殊情况处置办法..................86

3.5.4.对抢劫的处置......................87

第四章具体服务范围...............................89

4.1.安防监控系统.............................89

4.1.1.监控系统..........................89

4.1.2.电源、防雷接地、线缆设备.........90

4.1.3.监控中心设备......................90

4.1.4.报警、门禁系统....................91

4.1.5.提高资料准确性....................92

4.1.6.定期巡检服务......................93

4.2.安防系统问题解决方案.....................95

-4-

4.2.1.一般维护计划......................95

4.2.2.由设备和部件引起或反映出的故障及解决

方法.........................................96

4.2.3.传输系统出现故障的分析与解决方法・.98

4.2.4.其他故障现象.....................101

4.2.5.通信不良故障.....................102

4.2.6.维护服务主要技术手段.............102

4.3.软件实力................................103

4.3.1.本企业的背景简介.................103

4.3.2.健全的组织机构.................106

4.3.3.常务副总.........................106

4.3.4.管理部门.........................107

4.3.5.分支部门.........................107

4.4.项目质量保障体系及措施.................108

4.4.1.质量保障.........................108

4.4.2.建立健全管理制度，规范服务过程.•・108

4.4.3.维护公共秩序，规范交通管理......109

4.4.4.管理措施.........................109

4.4.5.安保人员安全作业手册.............110

4.4.6.内容基本要求...................111

第五章人员考核相关制度..........................113

5.1.考核目的...............................113

5.1.1.达到质量目标.....................113

5.1.2.不发生应急突发处置不当事件......114

-5-

5.1.3.员工管理原则.....................116

5.1.4.人员培训.........................118

5.1.5.工作时间及工作守则...............118

5.1.6.薪资及休假、请假...............120

5.1.7.工作调动.........................121

5.1.8.辞职与解聘管理制度...............122

5.2.消防管理原则............................124

5.2.1.管理原则.........................124

5.2.2.火灾事故应急救援预案.............125

5.2.3.员工工作条例.....................129

5.2.4.监控中心管理制度...............129

5.2.5.管理人员考核制度及标准..........130

5.2.6,采购人（内务）组考核细则........132

5.3.考核范围................................136

5.3.1.交接班要求.......................136

5.3.2.日检.............................137

5.3.3.白天巡查.........................137

5.3.4.夜间巡查.........................138

5.3.5.值勤.............................138

5.3.6,安管员仪容标准...................139

5.4.保安人员素质考核........................141

5.4.1.政治素质条件.....................141

5.4.2,履行岗位职责考核.................141

5.4.3.门岗主要任务...................143

-6-

5.4.4.门岗保安装备配备明细表.........144

5.4.5.巡逻员职责.......................146

5.5.奖罚机制................................148

5.5.1.人员考核机制...................148

5.5.2.考核办法目录.....................148

5.5.3.考核具体措施.....................149

5.5.4.绩效报酬、规范管理.............151

5.5.5.考核实施方案.....................152

5.5.6.扣分处罚说明.....................153

第六章项目进度、安全控制措施、应急措施........156

6.L进度保障................................156

6.1.1.进度计划-项目操作前期..........156

6.1.2.项目操作中期.....................158

6.1.3.项目后期操作.....................158

6.1.4.安全保障.........................160

6.1.5.培训机构和职责.................160

6.1.6.培训需求与实施管理.............162

6.1.7.拟定培训方案或计划.............162

6.1.8.各系统的安全操作方法如下........163

6.2.消防设备检查规程........................166

6.2.L烟感报警系统.....................166

6.2.2.送风、排烟系统.................166

6.2.3.消火栓系统.....................167

6.2.4.花洒喷淋系统.....................167

-7-

6.2.5.培训方案或计划的审批...........168

6.2.6.培训方案的实施.................168

6.2.7.培训的实施.....................170

6.2.8.培训出勤管理要求...............171

6.2.9.参训员工的课堂纪律.............172

6.3.培训档案管理............................174

6.3.1.培训档案的管理.................174

6.3.2.灭火方法.........................174

6.3.3.防火要点.........................175

6.3.4.突发状况的应急措施.............177

6.3.5.应急避险.........................178

6.3.6.应急结束.........................179

6.3.7.抗台紧急预案...................181

6.3.8.抗震紧急预案.....................181

6.3.9.如遇偷窃情况安全保障.............183

6.3.10.紧急停水应急措施................184

6.3.11.空调系统应急预案................185

6.4.对招标人项目通过评价审核验收的承诺……189

6.4.1.评价审核验收的承诺.............189

6.4.2.项目服务承诺措施.................189

6.4.3.防火措施........................191

6.4.4.消防设备.........................192

6.4.5,消控安全管理.....................193

6.4.6.消防、监控实施措施...............194

-8-

6.4.7.强化消防意识.....................196

6.4.8.建立消防制度.....................197

6.4.9.消防工作的控制过程...............198

-9-

第一章管理目标

1.1.管理目标

1.1.1.管理目标

国网XXX有限公司现场内公共部位日常安全隐患检查、

排除及上报。违规纠正。有针对性地开展安全教育和提示。

国网XXX有限公司现场突发事件处置、灾害预防、火灾

扑救，制止暴力事件，随时准备提供紧急援助。

随时为国网XXX有限公司现场提供紧急救助服务。

我方保证按时、保质、保量完成工作，采购人对我方的

日常工作有监督权。一旦中标，我方将制定出受托服务事项

的具体服务标准，经采购人同意后实施以下目标管理。

保安服务工作按时完成率达1。0%。

相关档案资料完好率100%。

夜间巡查服务合格率达到100%。

保安出勤率达100%。

采购人可以指定专人负责对保安人员每天进行点名，核

查考勤。

保安队员要求政治可靠，作风正派。初中毕业以上学历,

身体健康，能胜任执勤等护卫任务，无违法犯罪记录。身高

1.70cm以上，男性。所有保安人员要有保安员证书。如甲方

对人员不满意可调换。保安人员持证上岗并统一着装，并配

备相应的对讲机、强光手电等警用器材。保安人员认真履行

保安岗位职责，并严格执行甲方制定的所有规章制度，接受

甲方的监督、管理，维护甲方的利益。

定岗执勤的具体任务要求：保安员应当熟悉国网XXX有

限公司现场的安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准

和规章制度，熟悉掌握国网XXX有限公司现场及周边治安特

点及安全防范工作重点。执勤时应按有关规定着穿保安服，

携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备，并熟

悉使用方法。做好国网XXX有限公司现场车辆、人员进出登

记，制止未经许可人员进入。做好安全巡查工作。对发现的

与违法犯罪有关的可疑情况及时报警，做好先期处置。

保卫工作重点、难点管理部位有针对性地管理措施方案

1.1.2.防火措施

燃烧不同的物料，会产生不同的化学反应，而灭火的方

法亦会因此不同C熟悉燃烧的种类及不类型的燃烧及其特性

对火灾应急有很大帮助。

a甲类燃烧——燃烧一些常见的物料，如：纸张、布块、

木材、塑料、垃圾、杂物等。一般的火苗都是由这类的燃烧

引起。

b乙类燃烧——燃烧挥发性的易燃液体或油类物质，如

汽油、酒精、动或植物的油脂等。这类物质在液体状态时较

水为轻，可浮于水上，所以能在水面上燃烧；倘若用水扑救,

2

只会使火的面积扩散，火势因此会变得更为猛烈。

C丙类燃烧——燃料为可燃烧的气体，如煤气、石油气、

乙快等。如气体燃料是由储气罐供应的话，火焰可能有机会

烧进罐内，引致气罐爆炸。

d丁类燃烧——燃料物为化学特性活跃的金属，如钾、

钠、镁、钛等。但由此类燃烧所引起的火苗。

e电器类火——火的源头是由于电器散热不良引起，继

而燃烧着周围的杂物。因为水能导电，所以不适宜用带有水

分的灭火剂去扑灭这类火，否则会有电压的危险。

1.1.3.消防设备

a所有管理区域均需安装完善的消防设施，并经常俣养

和维修；当发生火情时，可将损失减至最低。

b这些消防设备包括：沙桶、灭火栓、手提灭火筒及消

防喉等。

c所有消防设备，均不可干扰或破坏。如发现有任何损

毁，应立即向上司报告。

通道、出入口与火警演习

万一不幸地发生火情，假若通道和出入口是畅通无阻、

在现场的人士又经过火情演习训练，一定可以减少无辜的伤

亡。下列各点应该留意：

a定期清理垃圾、杂物、旧家具等可燃烧的物件；亦不

应将此等废物摆放在消防通道、隔烟间、走廊和梯间，造成

3

逃生时困难。

b巡视及检查生活区、生活区所有消防通道畅通，消防

通道门没有上锁C确保消防通道无阻，出入口门没有紧锁，

安全通道有提示及照明。

C保持火警钟、灭火器、消防设施易于取用，没有阻挡。

确保以上设备每年由注册消防设备公司保养。

d制定紧急逃生路线及火警指示。安排定期的消防演习。

e成立火警应急组，当火情发生时，可充当带领疏散、

垫后，在集合地方点名、联络消防员工等工作。

1.1.4,消控安全管理

配备完善的消防设施和器材，定期对消防设施进行巡

查，确保运行正常。消防设施的维护管理及消防控制室应符

合相关国标要求。

在各层明显位置张贴平面疏散示意图、引路标志及控烟

方卜志O

定期开展防火检查，保证疏散通道、安全出口、消防车

道通畅。

每年组织至少1次消防安全培训及消防演练。

防盗、防火的安全防范巡查

徒步对所有位置进行不间断的巡视巡查；

检查各类设备完好情况；

检查有无出现安全隐患；

4

检查盘问可疑人员；

检查发现设备故障、环境卫生情况，联系相关岗位人员

处理；

检查各出口、安全重点部位、隐蔽处，预防安全事故发

生；

维持管理范围秩序，制止违反管理范围的行为，进行各

类突发事件处理每两小时一次；

巡视无盲点，各巡视人员严格执行签到制度，签到时间

准确；

及时反馈检查出现的设备损坏问题，一小时内通报相关

部门进行处理；

接到报警巡逻人员2分钟内到达位置进行情况处理；

所有安保人员熟悉漏水、失盗、斗殴等各类突发事件的

处理程序。

1.1.5.消防、监控实施措施

消防管理是安保管理的重点和难点，是保证整个大各部

门人身、财产安全的重要管理环节。根据我公司体系文件规

定，客户服务中心统计编制《大消防档案》及《消防设施清

单》，建立了以项目经理为总指挥的“义务消防队。制定了

一系列管理制度及检查流程，并定期进行全员消防安全教育

及消防知识培训。

消防安全、监控管理要点

5

强化消防意识：坚决贯彻“预防为主、消防结合”的消防

管理方针，确保火灾事故的零发生率。

建立消防队伍：根据消防管理“预防为主、消防结合”方

针，设置专义务消防队伍，成立消防紧急应急分队，任命义

务消防队员。

建立消防制度：建立周密完善的消防疏散图、防火责任

制，制定消防作战方案、救护措施、定期检查各类消防设施,

明确防火档案制度及消防员职责，并定期邀请消防专业人员

进行专题培训和定期进行消防模拟演习，以防患于未然。

落实防火责任制：坚决执行消防安全责任制，落实各级

和各项消防管理责任人和灭火指挥人员。

强化消防意识：加强安保服务中心员工的消防观念和防

火意识，任何管理服务人员都有消除火灾隐患之责任。

加强过程控制：各个环节严格遵照国家有关规定和公司

质量管理体系文件之要求，各消防设施定期检测，保证完好

无损，随时可以启用。各类简易灭火器材固定位置放置，便

于有需要时有关人员取用方便。

24小时监控：对各区域实行24小时消防安全监控，对

火灾易发生区加强防范和巡查，重点防范。

定期消防预演：定期组织员工进行防火灾演习，熟练掌

握各种消防设施的使用方法，提高对火警的应付能力。

全员防范：秩序维护员、安保员以及全体客户服务中心

6

工作人员日常工作注意巡视，保持警惕，对于不应放在某处

的物体，不能解释来历的物体和不适宜放在某处的物体要及

时处理，对危及消防安全的事故隐患及时报告、处理。

标识完备：完善各类防火标志，和各类消防设施的使用

说明标识。

1.1.6.强化消防意识

坚决贯彻“预防为主、防消结合''的消防管理方针；

每两周举行一次消防宣传；

每季度组织一次消防知识培训；

每半年组织一次消防演习，确保火灾的零发生率。

建立消防队伍

消防维保人员要求：经过相关消防知识培训，具有市消

防安全知识培训合格证或中华人民共和国自动消防系统操

作资格证。

根据消防管理“预防为主、防消结合”方针，设置专业消

防队伍，成立消防紧急应急分队（成员为经过专业培训的消

防安全人员）。

项目经理为客户服务中心消防安全管理第一责任人，依

照消防法律、法规履行消防安全管理职责，组织消防安全工

作的落实和监督总结，建立健全防火安全责任制度。并在一

旦发生火情时，担任安保服务中心消防灭火总指挥。经理落

实和监督消防工作，督促完善防火安全责任制度。

7

各主管为消防管理分项责任人，具体负责组织消防工作

的具体组织、落实、培训、演习、检查、完善消防设施，组

织和建立义务消防队，依照有关消防法规，建立落实各项消

防安全措施，并制定消防作战方案。

指定专人为各项消防管理工作的直接执行人，负责各项

消防安全措施的具体实施，组织消防安全知识的宣传及消防

安全检查，消除火险隐患、及时制止、纠正违章行为。

全体员工都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、

报告火情、参加灭火工作的义务。

建立消防制度

建立周密完善的消防疏散图、防火责任制，制定消防作

战方案、救护措施、定期检查各类消防设施，明确防火档案

制度及消防员职责。

安保服务中心全体人员组建一支义务消防队伍，制定出

一套有效的，切合实际的消防作战方案，由安保服务中心经

理审批后报公司品质督导部验证生效。消防作战方案、消防

作战示意图应悬挂于控制中心及安全员宿舍。

1.1.7.消防工作的控制过程

客户服务中心定期举行消防安全知识和消防作战方案

的培训，使所有员工了解消防基本常识、消防作战程序的内

容及字火灾发生时自己的任务。每半年要组织全体员工就消

防安全知识和消防作战方案进行考核。安全员必须会使用灭

8

火器、消防水带，安保人员必须会使用灭火器、知道疏散人

员的方法。

每位员工应熟悉自己的岗位环境，操作的设备及物品情

况，熟悉安全出口的位置和消防器材的具体摆放位置，掌握

消防器材的具体使用方法。

定期对消防、监控主机及各消防、弱电网络与监控点的

设备进行维护保养，确保网络交换机、网络线路、电话通讯

线路畅通，确保运行无故障；定期对室外的消防栓、消防水

带、消防泵等设备进行检查，有无埋压或损坏等情况；定期

对各层消防栓进行检查，设施是否齐全；定期对各层的感烟

探测器、感温探测器、手动报警按钮、层显等设备进行检查,

是否有遮挡或损坏等情况；定期对各层的灭火器进行检查更

换，是否有压力不足或缺少等情况；定期对各层的排烟通风

口、消防通道进行检查，是否有遮挡或堵塞，各层的疏散指

示标志是否有损坏或缺少等情况；定期对各层应急电源的

主、备电情况进行检查。

临时故障紧急修理，一般性故障及时处理，非一般性故

障立即上报采购人及维保单位并做好相关记录。

每季度至少进行一次消防紧急集合，人员以义务消防队

员为主（在岗安全员可不在紧急集合之内），准确记录各人

员在接到紧急集合命令后赶至指定地点的时间及装备情况。

各组紧急集合的指定地点及所需时间由公司相关部门核定，

9

对紧急集合中不能达到要求的人员，在月度考核中予以体

现，对紧急集合中无故缺勤、延误人员予以严肃处分。

保持地下区域走道和出口畅通无阻，妥善维护梯、走道

和出口的安全疏散指示和事故照明设施。严禁在所辖区域内

的任何地方贮存易燃、易爆以及各类剧毒物品。

未经同意任何人员不得随意启动消防泵、喷淋泵、稳压

泵、送排烟阀、破玻璃按钮，不得随意动用消防器材和消防

水。

配备足够的消防用沙，不得挪作他用，烟感、温感、喷

淋头未经许可不得擅自更改和拆除。

任何员工发现异味、异声、异色等现象及时报告，并采

取积极措施处理。

1()

1.2.投标人承担项目优势

1.2.1.健全的组织机构

总经理

勤务副总

纪

特

后

财

检

勤

人勤

安务

部

大

部

全部事大大

门

部队部队队

总经理

建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。

在授权范围内负责与承包商各职能部门、各项目干系单

位、雇主和雇主工程师、分包商和供货商等的协调，解决项

目中出现的问题。

建立项目工作组，并对项目组的管理人员进行考核、评

估。

1.2.2,常务副总

负责项目的策划，确定项目实施的基本方法、程序，组

织编制项目执行计划，明确项目的总目标和阶段目标，并将

11

目标分解给各分包商和各管理部门，使项目按照总目标的要

求协调进行。

负责项目的决策工作，领导制订项目组各部门的工作目

标，审批各部分的工作标准和工作程序，指导项目的各项工

作，对项目合同规定的工作任务和工作质量负责，并及时采

取措施处理项目出现的问题。

管理部门

定期向公司的项目上级主管部门报告项目的进展情况

及项目实施中的重大问题，并负责请求公司主管和有关部门

协调及解决项目实施中的重大问题。

分支部门

按公司派发要求，认真完成相关工作指标，监督员工的

工作态度、负责程度和完成任务的质量和情况，保证项目顺

利进行。

1.2.3.健全的服务管理团队配置

岗位工作职责

门岗工作岗位职责

进行进出人员身份核实检查；

非工作时间对访客的验证；

进出车辆的检查及核实；

接收信件、报刊、邮件；

阻止闲散人员进入；

12

开启、关闭大门；

指挥车辆停泊车位；

维持进出口的安全及交通秩序24小时不间断；

杜绝闲散人员进入管理范围；

熟悉项目工作人员，能正确区分工作人员及到访人员；

正确区分内部车辆及到访客户车辆；

及时分拣整理信件、邮件、报刊，及时分发到各部门；

保证出口处无阻塞交通现象。

保安人员夜间每隔2小时，全方位安全巡视一次，做好

安检记录。

消防工作、消防监控岗工作岗位职责

24小时不间断记录消防、联动设备的运行情况；

进行消防报警、联动设备的日常自检及保养；

进行火灾报警位置的确认，通知就近管理人员核实火

情；

通过严密监控，预防控制火灾隐患；

及时向专业维保消防设备人员通报设备故障；

进行火灾人员广播疏散，火情通报，协助消防人员扑救

火灾24小时不间断；

准确记录设备运行情况，各类数据准确率达到100%；

设施表面无积尘、污渍，纸巾抹拭50厘米，纸巾基本

不被污染;

13

三十秒内准确报出火情点位置及报警设备，通知人员现

场勘察；

设备出现故障两分钟内通知专业消防设备维保人员处

理，保障消防设备设施完好率达到100%。

1.2.4.消防巡查岗工作岗位职责

进行灭火器压力、消防水喉的检查；

进行消防烟感、喷淋、报警器的检查；

进行重点消防部位的检查；

进行消防隐患的检查；

进行消防隐患的整改监督；

进行违反消防管理规范行为的制止；

进行火情的现场勘查确定是否误报，向监控值班员通报

情况；

进行初期火灾扑救及人员疏散每两小时一次

严格检查消防器材，及时排除掉压、锈蚀器材，保证消

防器材的完好率达到100%；

检查排除消防重点部位隐患，预防事故发生；

接到警报2分钟内到达现场展开勘察及现场扑救工作；

对发现隐患及违反消防管理现象，及时跟进，保证隐患

的整改率达到100%。

14

1.2.5.维护人员数量

配备保安员具备有效的保安员证并具备有效的身份证，

并由有关部门开具无前科劣迹证明，保安上岗资格证。

公司在长期的安保管理工作实践中，探索形成了一套适

合本公司发展需要的科学的人力资源管理体系。通过体系的

有效运作，吸引、录用人才，培养、留住人才，淘汰不合格

人员。用“人性化”的管理，激励员工的上进心，关心员工的

生活、学习和工作，培养员工对公司的感情，增强企业凝聚

力，使团队战斗力得到不断地提升。

管理处将依据公司规部分制度，充分考虑项目的实际情

况，以更完善、更严格、更科学的管理手段，保证管理的高

起点、高水准，确保管理目标的顺利实现。

确定标准、严格招聘

我单位在多年安保管理工作的实践中形成了一套自己

的用人标准，比较突出的做法是：重品德修养，热爱安俣管

理行业，讲奉献、能吃苦；重工作能力，要求员工一专多能;

重学历水平，坚持在高学历中选择录用管理人员。管理队伍

年龄要求因岗位而异，合理优化，既稳健经营，同时又充满

锐气。

人员招聘原则，对于人员的聘用我们坚持以下“四项原

则

政治素质良好

15

——以德为先

——注重专业技能

——注重管理服务人员形象

为和项目整体形象相协调，我们在录用各类服务人员

时，特别关注其外在形象，如对身高、外貌、年龄等方面都

有较高的要求。人员录用条件详见“人员配备”中人员素质要

求。

1.2.6,招聘流程管理

——收集应聘者信息

——初试。公司人力资源部对拟面试人员的学历、工作

经历的真实性进行审核。对专业技术人员须进行笔试。合格

者即可通知复试。

——复试：由公司分管领导或空缺岗位的直接领导组成

面试小组，对应聘者的学校教育、工作经验、人际关系等进

行面谈，判断是否符合我公司的用人标准。

——公司确认。复试合格的人员报公司领导办公室确

认，同意录用者，即可通知其进行体检，体检合格者方可上

岗试用。

绩效报酬、规范管理

我单位人员的组织靠的是严格、可见的企业规范，在明

确各级人员的岗位职责和权利下，建立一套合理公正的奖励

制度，依据工作中的表现确立不同的报酬工资福利系统。

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素质评价与考核

人员管理中的绩效考核是充分发挥人员素质效能的内

在保障。通过实践总结出管理人员素质评价体系，对员工进

行全面客观的评鉴，各级人员均有详细的绩效考核指标，业

绩的好坏、质效的高低、综合素质的优劣均可通过量化在分

析图上反映出来。使考核起到奖励先进、鞭策后进的良性作

用，同时使员工有压力感、责任感和紧迫感，并实行淘汰率。

17

1.2.7.录用程序

18

第二章项目实施组织形式和管理措施

2.1.技术方案

2.1.1.布防安排

人防方面

白班岗，继续加强外来车辆的门禁，勤观察有礼貌的询

问，并做好有效进出登记。保持原有规定货车分流限制进出

自由，发现可疑情况及时上报。

夜班岗，12点到次日凌晨6点所有进出车辆（包括非机

动车、不含地下车场车辆）按规定进出。车库岗做好车库的

防卫工作。夜班巡逻岗勤检查，客服中心配合护卫部做好安

全意识宣传工作。

巡逻岗重点对监控盲区、死角的巡视并加强同门岗、监

控保持紧密联系。发现问题及时果断迅速作出处理。行动和

处理意见由护卫领班负责。队长领导下级安排落实到位。

白班巡逻：负责支队内各区域的巡逻，治安秩序维护、

消防检查等工作。巡逻频次为上下午各一次。

夜间巡更执勤：由当日班次人员进行，时段是晚6点至

早6点，每次巡更2小时，针对区域内各空间区域、周界、

主辅干道等进行巡逻检查，保证治安、安全、消防的管控。

2.1.2.消防方面

定期对各消防管道水压的检测，绿化带内的消防水阀水

19

压检查也很重要。定期排查消防通道是否畅通。

2.1.3.固定岗位值班

固定岗位的值班人员应对本岗位的安全环境进行检查，

发现安全隐患及时向上级报告，并做好交接班和相关记录。

岗位上配置的各类电器发生故障，不得自行拆卸、维修,

应及时报修。禁止违规操作值班区域设施、设备，如设施、

设备出现故障，应密切关注，做好安全防范措施，并及时报

修。

固定岗位的值班人员应坚守岗位，如确实有事需要离

岗，应有人顶岗方可离开，防止安全事故的发生。

值班过程中时刻保持高度的安全警惕性，严格执行外来

人员控制，防止不法分子混入物管区域，对外来人员的询问、

盘查应有礼有节，态度和蔼，避免与来人发生冲突。

在需要检查出入人员所携带物品时，对拒绝接受物品检

查的人员，不要强行对进出人员携带物品进行查验，以免发

生意外或纠纷。必须查验的，应让其自己开包并将物品一件

件取出查验，查验物品时，执勤人员一定要集中精力，认真

细致，并要提高警惕，随时防止携带物人弃物逃跑或包内有

危险物品。查验中如发现危险物品、违禁品，应立即扣留，

并报告安保部门，对危险物品，应立即采取安全措施，并将

其移至安全处保管。

对值班区域的电梯等特种设备，未取得特种设备操作资

20

格的值班人员不得操作电梯等特种设备，如出现电梯故障或

关人，应按照电梯故障应急处置程序进行。

2.1.4.道路交通车辆管理

负责安全秩序维护。交通秩序维护。车辆指挥与停放。

禁止违规操作值班区域设施、设备，如设施、设备出现

故障，应密切关注，做好安全防范措施，并及时报修。

岗位上配置的各类电器发生故障，不得自行拆卸、维修,

应及时报修。

纠正违章做到先敬礼后行事，对不遵守停车管理规定的

车主（驾驶员）要耐心说服，讲明：“这是消防通道，禁止停

车，请将车辆停入车库”或“这是单行道，为了你和他人的安

全请不要逆行”。

遇态度蛮横、无理取闹的车主（驾驶员）要冷静对待，

严禁出口不逊，动手伤人、伤车，不做任何侵犯他人合法权

利的事。

车辆指挥引导人员在指挥车辆时，应做好自身安全保

护，不得站在车辆的正前方或正后方指挥。

执勤人员不得动用他人机动车辆。

2.1.5.岗位操作流程

依照保安员岗位性质的有关工作要求，从工作需要出

发，特明确各岗位工作规范如下:

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当有车辆或乘坐出租车的人员到达时，保安员应及时指

挥车辆停放在雨搭下合适的位置。

注意事项：如遇到车辆过多时，应让前后车辆依次排放。

为推拉和转门留出合适距离。

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2.2.门卫保安

2.2.1.门卫保安

当有客人来访时、大门保安员应热情、礼貌接待询问来

访人员，同时通知被访人员确实接应。若被访部门告知未有

访客人员时，保安员应及时向客人解释说明特殊情况后通知

行政部作沟通联络。严禁语言粗俗及行为过激等有损公司形

象之行为。

在接待来访者时如遇有不合作者，需礼貌耐心地向其解

释制度，不得与来访者发生争吵，如当值保安无法妥善处理,

需立即通知保安队长或行政部人员处理。

如发现有无关人员在大门张望、摄影、摄像，需礼貌阻

止并请其远离。

来访车辆必须停放在外停车区，不得靠近出入，如有车

辆停放门口时，保安员需上前礼貌提醒驾驶员。

对出入货车应按要求详细登记出入时间、车辆及司机的

有效证件号码，认真检查车内物品是否与货单一致。并对车

内他人或所带物品有怀疑，进行询问、检查，确保无异常情

况方可放行。

门禁时间外出人员，必须持主管签发的“放行条”出去

或接到上级主管的通知！

所有携带物品出入的外来人员（手提袋（包）、口盅、

雨伞和文件袋）等请自觉打开接受保安检查。必须凭有效出

23

闸纸放行。防止外来人员偷窃物品出入，保安应严格执行。

保安人员正确佩戴证件及按公司规定统一穿着制服，否

则拒绝上岗。

督促外来人员自行妥善将车辆锁好，摆好，防止被窃。

查获是偷盗行为的，首先取证及做好登记，然后交行政部处

理。

2.2.2.保安员注意事项

保安员的职责所在就是防患于未然，保障采购人的人身

财产安全，作为门卫保安，要把好这第一道门，不但要有过

硬的业务素质，还要牢记以下几点：

注意观察：门卫保安员要掌握通过观察进出人员的身

份、行为、携物、与要找的人关系、身上痕迹、体貌表情等

方面，获得感知方面的客观印象。综合经验分为六疑：

身份可疑。如客人装束不合身份等。

行为可疑。如在重要部位东张西望、神色慌张、言语吞

吐等。

携物可疑。如被检查者携带的物品如管制刀具、枪支、

毒品等。

痕迹可疑。如身上有可疑外伤，衣着有被撕破的痕迹。

体貌或面部表情可疑。如面带惊恐、困倦之色，见到警

察和保安表情反常等。门卫保安员遇到类似情况，应加以询

问，消除疑点后方可放行。

24

当门卫保安员对进出人员携带的物品产生怀疑时，可先

礼貌地要求其说出包内的物品名称、数量，并请其自行打开,

拿出核对。若未查出问题，应礼貌地说声“谢谢您的合作"

并予以放行。若发现可疑物品或不明物品，应仔细询问，并

通知行政部。如遇特殊情况，不能对嫌疑人搜身，如确有必

要检查时，通知上级领导！

礼貌执勤：无论是检查、验证，虽目的是为了保障采购

人的财产安全，但总是给出入的人员带来麻烦，保安员的态

度一定要端正，礼貌值勤。

必须熟记、了解、掌握的资料：门卫保安员要熟记单位

内部人员、制度规定、出入手续、使用的各种证件、标志以

及本单位的车辆颜色、式样和牌号。

门卫保安员必须了解门卫区域内的安全防范情况和安

全措施，并结合实际情况，做好检查登记、交接班等工作。

门卫保安员要掌握和熟悉单位内部机构的分布情况、位

置、联系方法和电话号码。

检查物品：当门卫保安员对进出人员携带的物品产生怀

疑时，可先礼貌地要求其说出包内的物品名称、数量，并请

其自行打开，拿出核对。不可触及人身；若未查出问题，应

礼貌地说声“谢谢您的合作”，并予以放行。若发现可疑物

品或不明物品，应仔细询问，并通知保行政部。

固定岗位一般设在设施完善、易于控制的地方。其职责

25

是把好人员、车辆、携物进出关、维护好责任区域内的治安

秩序，保障目标的安全。

223.门卫岗位操作规程

保安员除正常履行本岗职责外，应在通道岗位跨立并主

动问好。

遇有访客或到办事的外来人员，应礼貌客气询问“您好,

请问您有什么事？"、“您跟您要找的人约好了吗？”，同

时与所找部门或电话联系确认。

在履行查验包制度时，应礼貌客气请出示其所携带的包

和物品。查验完毕后应主动说“谢谢合作”

对执勤中遇到的纠纷，应耐心、客气地做出解释说明，

并及时上报主管。

2.2.4.巡逻勤务

巡逻勤务的形式和方法

巡逻勤务是指保安人员对特定区域、地段和目标，定期

或临时进行的巡查、警戒，以维持其正常的秩序，保证其安

全的一项动态式勤务活动。

徒步巡逻是保安人员实施巡逻勤务的基本形式，不受时

间、气候、地形的限制和影响，机动灵活，有利观察和发现

可疑的人和事。这种公开的巡逻方式，一方面可以起到威慑

违法犯罪嫌疑人的作用，使其打消犯罪念头，不敢轻举妄动,

26

另一方面，可及时发现可疑人员，进行盘查，还有可以对安

全防范设施，消防设施进行检查，发现不安全因素，可通知

采购人及时处理。

巡逻的方法有定线巡逻法、乱线巡逻法和综合巡逻法：

1）定线巡逻法是指保安巡逻人员在一事实上时间和一

定区域内，按照预定的路线做有规律的重复巡查警示。它的

主要优点是便于联络监督，能较好地发挥对重要目标和场所

的保护作用，对违法犯罪嫌疑人有强烈的震慑作用。其缺点

是保安巡逻人员的巡查警戒仅限于巡逻路线经过地区地附

近，即视力所及的范围，并且在方向、路线等方面有规律性,

容易被不法分子掌握和利用。

2）乱线巡逻法是指保安巡逻人员在其负责的区域范围

内，根据实际情况，自由选择可能发生案件、事故的场所和

路线，往返曲折巡行。它的优点是有利于调动保安巡逻人员

的积极性和主动性，并且由于时间、路线、地点等不固定，

犯罪嫌疑人不易掌握巡逻人员的活动规律而不敢轻举妄动。

其缺点是不便联系和监督，随意性较大。

3）综合巡逻法是指定线巡逻和乱线巡逻交叉结合进行

的一种混合巡逻°它的主要优点在于更有利于对公司实施全

方位的控制，但所需人力较多。

保安巡逻人员应按照所负责区域的实际情况和队伍人

员情况合理定制巡逻方案。保安人员在巡逻中发现可疑情

27

况，要仔细观察，严密监视，视情况采取守候或尾随的方法,

将其控制在视线内，并及时报告保安队长处理。

2.2.5.巡逻勤务必须遵守的勤务制度

保安员必须熟悉巡逻目标内的基本情况，如重点部位、

基本设施、单位人员分布情况、消防设施、报警电话、环境

道路等。

巡逻时不得私自改变巡逻时间和路线。

严格执行勤务检查登记制度，对巡逻情况要经常检查，

及时发现和解决执勤中存在的问题并做好登记。

严格执行交接班制度。上一班人员提前10-15分钟叫岗,

待接岗人员到来时，一起巡视责任区域一次，并告知本班执

勤情况，交代清楚后，在执勤记录上签字再下岗。

严格执行请示报告制度。在请示报告时，一定要及时、

准确、实事求是。

巡查保安必须按要求做到每一小时给予各区域巡查一

次。发现可疑情况，立即查明原因并报告队长。

在巡视时，主动问候“您好”，巡逻事项按职责规定巡

视登记。

注意事项：切不可在背后突然打招呼，避免惊吓情况。

在遇有困难情况时，应尽力帮助。如自己解决不了的，应及

时协助，给上级打电话解决。巡视中如遇执勤问题，应及时

做好记录并向相关部门汇报。

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在巡视时，遇到领导应主动向领导打招呼问候。

29

23.其他勤务操作流程

231.交接班管理规程

为认真做好岗位的工作交接与公物交接，减少因交接不

清引起的工作失误及公物损失，特制定本制度。

本班相互转换岗位时，须认真做好岗位工作记录。

本组最后一岗与下一组交接时，要将本班工作情况详细

交代给下一组，以便下一组开展工作。

交班人员将公物转交下一班，并在最后一岗的工作记录

栏目里写明下一班接岗人的姓名。

发现问题，交接双方须当面说明。如果交班人离开后，

接班人才发现属于上一班问题的，应立即报告组长或队长处

理。

交接班须正点、守时，非特殊情况，不得超时接班。

接班人未到，交班人不得离岗，否则由此产生的一切后

果由交班人负责。

2.3.2.紧急事件处理程序

凡遇突发事件（指凶杀、抢劫、勒索、打架、闹事、伤

亡或重大纠纷等），必须保持冷静，立即采取措施，并报告

当值主任。

简要说明事发的地点、性质、人数、特征及损失价值。

驱散无关人员，保护好现场，留意现场周围的情况。

3()

查看本部各类记录、出入登记、各电视录像，检查有无

可疑情况和人员。

对勒索、打架事件，监控中心应密切注意事发现场的情

况变化。

对纠纷事件应及时了解具体原因，积极协调，劝阻争吵,

平息事态。

对伤亡事件应做好现场保护和通知抢救工作。

对涉及刑事及重大责任事故或因治安、刑事案件引致的

伤亡事故，应立即报告公安机关并由保安队长、组长协助调

查处理。

保安部队长、组长在接报突发事件后应立即赶到现场，

做好疏通控制工作，防止事态扩大，并拍照留证。

保安部队长、组长组织人员除维护现场外，还需负责指

挥调派人员做好布控堵截，根据事态的大小程度报派出所、

有关部门及上级。

2.3.3.殴打暴力事件的处理程序

处理斗殴等暴力事件应保持客观、克制的态度，一般情

况下应尽量避免与人发生武力冲突或争吵。

巡查发现或接报有斗殴等暴力事件，应马上用对讲机、

消防电话或其他最快的方式报告保安队长，简要说明现场的

情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用武器等）。如能处

理的，实时处理。否则监视现场，等待保安队长指令。

31

保安队长接报后视情况派适当数量的保安员立即到场

制止，将肇事者带离现场。如场面无法控制，应尽快报派出

所。

斗殴事件中如公司的财产或人员受到损害，应拍照、保

护现场，并留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责

任和落实赔偿。

如涉及刑事责任，应交派出所立案处理。

事件中如有人员受伤要及时组织抢救，并尽快送往医

院。

2.3.4.盗窃等破坏事件的处理程序

巡查发现或接报公司内有人盗窃，应马上抓获现场嫌疑

人。如力量不够，用对讲机、消防电话或其他方式尽快报告

保安队长，简单说明现场情况，并监视现场等待保安队长的

指令。

保安队长接报后，应迅速派适当数量的保安人员到场制

止，设法抓获肇事者，带往保安中心调查处理。

事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，并保

护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。

如涉及刑事责任，应交派出所立案处理。

5）停电事故的处理程序

未预知的情况下突然发生停电，立即联系维修部，尽快

采取措施恢复供电。

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使用紧急照明，保证公共区域及主要通道的照明。

派保安员到各主要出入口维护秩序。

监控中心和巡逻保安员密切注视公司各处，以防有人趁

机制造治安问题。

2.3.5.消防报警信号处理程序

消防监控中心当值保安员收到消防报警信号或电话报

警时：

用对讲机通知巡逻保安员或管理员实时到现场核实。

实时向当值主管报告，讲清报警地点。

将监控镜头定在报警位置监视，并将情况及时向当值主

管报告。

巡逻保安员或管理员接到消防监控中心当值保安员呼

叫后，以最快速度赶到报警地点核实，并且遵循以下规则：

报警地点在公共地方，直接进入报警地点检查。

报警地点在停车场内，与停车场管理人员一起进入报警

地点检查。

当值主管接到消防监控中心保安报告后，实时带领机动

人员最快速度赶到报警地点现场检查。

经到报警地点现场检查，确认属误报，实时通知消防监

控中心当值保安员复位，若进入国网XXX有限公司现场、停

车场内检查，需向用户解释清楚，致歉后方可离开。

经现场检查认为火情后，按初期火情处理程序处理。

33

消防监控中心当值保安收到当值主管指令后信号复位，

并做好记录。

2.3.6.初期火情处理程序

发现初期火情，在场人员应该：

及时报告消防监控中心，报告内容包括火情具体地点、

燃烧物性质、火势蔓延方向等。

立即利用附近的灭火器械扑救，尽量控制火势发展。

可能情况下，关闭门窗以减缓火势蔓延速度。

消防监控中心当值保安员收到现场报告后：

及时报告当值主管。

联络保安部主管，报告情况。

密切监视报警地点情况。

当值主管收到火情报告后：

带领消防人员，携带灭火器以最快速度到达火情现场。

立即指挥在场人员进行灭火扑救。

指挥火情现场及可能受影响范围内的人员使用安全通

道疏散。

灭火后，当值主管安排人员留守火情现场，等待公司调

查。若扑救无效，当值主管即时决定：

将灭火人员撤离至安全距离内。

立即向上级报告。

进入火灾紧急处理程序。

34

2.3.7.火灾紧急处理流程

初期火情扑救无效，火势无法控制并进一步蔓延时，在

场主管应该及时向现场当值最高主管报告。

现场当值最高主管接到报告后：

及时召集现场内义务消防队员，命令义务消防队各组负

责人带领本组人员各就各位。

向消防中心发出指令，用紧急广播系统通知用户紧急疏

散。

第一时间到达现场，决定是否向消防局报警求救。

现场消防监控中心当值保安员收到现场当值最高主管

指令后：

启用消防紧急广播，通知用户紧急疏散。

向市消防局报警，讲清楚现场地点、起火位置、火势等。

将监控镜头定在起火位置密切监视。

检查电梯有无困人，若出现电梯困人，及时向当值主管

报告，并利用电梯对讲机安定被困者情绪。

迅速行动组接到指挥部指令后：

以最快速度到达现场，组织灭火。

关闭防火分区的防火门或卷闸。

安排人员携带灭火工具检查相邻房间和上下通道是否

有火势蔓延。

针对燃烧性质不同采取相应的灭火方法。

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救护疏散组接到指挥部指令后：

指挥用户疏散，疏散顺序先从着火层以上各层开始，安

抚暂不需疏散的用户。

引导着火房间或人员安全疏散，随后查漏。

引导用户从消防走火楼梯疏散到首层，无法从消防走火

楼梯疏散