公众生态环境意识综合测评规范

1T/IPIF00XX—20XX公众生态环境意识综合测评规范本文件明确了广东省公众生态环境意识测评的范围、基本原则、测评指标体系、测评方法、数据处理与分析、结果应用等内容，旨在通过科学、系统的测评，了解公众对生态环境保护和可持续发展的认知、态度和行为，为生态环境保护工作的开展提供依据。本文件主要适用于广东省内城市居民生态环境意识的测评工作，农村居民的生态环境意识测评工作可参考本文件。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《公民生态环境与健康素养测评技术指南（试行）》（环境保护部，2017年）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1生态环境意识ecologicalenvironmentawareness指公众对生态环境的认知、态度和行为的综合体现，包括对生态环境问题的了解、对生态环境保护的责任感以及在日常生活中践行环保行为的意愿和能力。3.2测评evaluation指依据一定的标准和方法，对公众生态环境意识进行定量、定性评估的过程。3.3生态环境教育ecologicalenvironmenteducation指宣传普及生态环境法律法规和知识，培养生态环境素养和行为习惯，提高生态环境保护技能等教育活动。3.4社会力量non-governmentalactors除党政机关以外，能够参与社会公共事务、提供社会服务的基本单位，包括自然人、法人（如企业、事业单位、社会组织、非营利机构、公民个人等）。3.5责任消费responsibleconsumption是指消费者在购买、使用、保存和弃用商品或服务的过程中，主动考虑其行为对社会、环境、经济和伦理等方面的影响，并做出理性、可持续、符合公共利益的消费选择，是联合国可持续发展目标之一（SDG12：ResponsibleConsumptionandProduction）。3.6两微一端Weibo,WeChatandtheapp是微博、微信及新闻客户端的合称，用于描述媒体和政务机构在移动互联网平台的传播模式。4建立原则4.1科学性测评指标体系和方法应基于生态环境意识的理论研究和实践经验，确保测评结果的科学性和准确性。4.2客观性测评过程应以客观事实为依据，避免主观偏见和人为因素的干扰。4.3可操作性测评指标应具有明确的定义和可操作性，数据获取应简便易行。2T/IPIF00XX—20XX5测评内容和指标5.1测评内容公众生态环境意识测评内容以客观行为为主，不采用问卷调查等主观性较强的方法。5.2测评指标体系公众生态环境意识测评指标体系由三级指标构成，包括两个一级指标、五个二级指标和十四个三级指标，见表1。表1公众生态环境意识测评指标体系一级指标（权重）二级指标三级指标含义权重绿色生活行为责任消费节约用水率Q1人均生活用水量同比增减率0.15W1节约用电率Q2人均生活用电量同比增减率0.1W2一级能效家电消费意愿Q3在网购平台销售的家电中一级能效产品占比0.05W3垃圾分类校园垃圾分类知识普及Q4当地学校中实施垃圾分类“进校园”的学校占比0.1W4垃圾减量率Q5人均生活垃圾清运量同比增减率0.1W5公众参与生态环境保护野生动物保护Q6涉野生动物案件数（反向指标）0.05W6民间河长Q7互联网公开信息中民间河长相关信息曝光度0.05W7生态环境志愿服务Q8每百万人（常住人口）生态环境志愿服务时长0.05W8宣传教育社会力量生态每百万人（常住人口）中社会力量0.1T/IPIF00XX—20XX一级指标（权重）二级指标三级指标含义权重环境教育活跃度Q9在全国生态日组织或参与活动的场次W9宣教设施数量Q10每百万人（常住人口）省级以上的环境教育基地、自然教育基地、环境治理设施开放单位数量0.05W10宣教设施服务人数Q11每百万人（常住人口）省级以上环境教育基地、自然教育基地、环境治理设施开放单位的每年接待人数0.05W11生态环境部门章阅读量Q12当地生态环境部门微博、微信及新闻客户端的文章阅读量。0.05W12组织能力社会组织Q13每百万人（常住人口）生态环境相关社会组织数量0.05W13企业社会责任Q14当地企业中发布ESG、社会责任或可持续发展报告的企业数量占比0.05W146测评方法6.1测评周期和流程测评每3年实施1次，流程包括测评准备、互联网调研、政府信息公开申请、数据收集和整理、编写测评报告，见图1。T/IPIF00XX—20XX4图1公众生态环境意识测评流程图6.2各第三级指标的测评方法各指标的测评方法见表2。表2公众生态环境意识测评第三级指标测评方法序号三级指标单位测评方法1节约用水率%通过政府部门发布的年鉴提取相关信息。2节约用电率%通过政府部门发布的年鉴提取相关信息。3一级能效家电消费意愿%申请网购平台公开信息（可选，视条件决定是否实施）。4校园垃圾分类知识普及率%申请教育部门公开信息。5垃圾减量率%通过政府部门发布的年鉴提取相关信息。T/IPIF00XX—20XX序号三级指标单位测评方法6野生动物保护件通过互联网获取政府部门主动公开信息。7民间河长次通过互联网获取政府部门、有关机构主动公开信息。8生态环境志愿服务小时/百万人申请志愿服务主管部门公开信息。9社会力量生态环境宣教活跃度%通过互联网获取全国生态日前后两周主动公开信息中参与生态环境宣传教育活动的单位数，统计其中社会力量有关机构的占比。宣教设施数量个/百万人申请生态环境、自然资源、住房和城乡建设部门公开信息。宣教设施服务人次人次/百万人申请生态环境、自然资源部门公开信息。生态环境部门“两微一端”文章阅读量次申请生态环境部门公开信息。社会组织个/百万人通过互联网获取政府部门主动公开信息。企业社会责任%通过互联网获取企业主动公开信息，统计当地企业中发布ESG、企业社会责任或可持续发展报告的企业占比。6.2.1节约用水率提取广东省水利厅公布的《广东省水资源公报》各地级市人均居民生活用水量信息，按以下计算公式计算：节约用水率=（上一年度人均居民生活用水量-统计年度人均居民生活用水量）/上一年度人均居民生活用水量×100%6.2.2节约用电率T/IPIF00XX—20XX6提取各地市统计局《统计年鉴》公布的生活用电消费量信息，使用计算公式计算：节约用电率=（上一年度人均居民生活用电量-统计年度人均居民生活用电量）/上一年度人均居民生活用电量×100%6.2.3一级能效家电消费意愿（可选，视情况确定是否实施）根据网购平台发布“大家电/电器—洗衣机”信息，整理统计年度洗衣机各级能效产品的年度销售总量和一级能效产品的年度销售累计量，按以下计算公式计算：洗衣机一级能效家电消费意愿=一级能效产品的本年度销售累计量/统计年度各级能效产品的销售总量×100%6.2.4校园垃圾分类知识普及率提取各地市统计局《统计年鉴》公布的当地学校总数，并向当地地级市教育主管部门申请公开当地实施垃圾分类进校园的学校数量信息，按以下计算公式计算：垃圾分类知识普及率=实施垃圾分类进校园的学校数/学校总数×100%6.2.5垃圾减量率提取住建部公布的《城市建设统计年鉴》中生活垃圾清运量信息，按以下计算公式计算：垃圾减量率=（上一年度人均居民生活垃圾清运量-统计年度人均居民生活垃圾清运量）/上一年度人均居民生活垃圾清运量×100%6.2.6野生动物保护通过裁判文书网搜索关键词“地级市、野生动物”，提取统计年度涉野生动物案件数信息。6.2.7民间河长通过互联网搜索引擎，提取公开信息中涉及民间河长相关活动场次数量的信息。6.2.8生态环境志愿服务通过当地志愿服务主管部门申请信息公开，获取统计年度生态环境志愿服务时长。志愿服务指标的计算公式为：每百万人（常住人口）生态环境志愿服务时长=统计年度生态环境志愿服务时长/(常住人口总数/1000000)6.2.9社会力量生态环境宣教活跃度通过互联网搜索引擎，提取统计年度企业、事业单位、社会组织、非营利机构、公民个人在全国生态日前后两周组织或参与生态环境宣传教育活动的场次，按以下公式计算每百万人（常住人口）的曝光数：社会力量生态环境宣教活跃度=统计年度全国生态日前后两周相关生态环境宣传教育活动的场次/(常住人口总数/1000000)6.2.10宣教设施数量向各地市生态环境部门、自然资源部门申请公开统计年度已认定的省级以上环境教育基地、自然教育基地、环境治理设施开放单位的数量信息，按以下公式计算：宣教设施数量=（统计年度省级以上环境教育基地数量+自然教育基地数量+环境治理设施开放单位数量）/(常住人口总数/1000000)6.2.11宣教设施服务人数向各地市生态环境部门、自然资源部门申请公开统计年度已认定的省级以上环境教育基地、自然教育基地、环境治理设施开放单位的接待人数信息，按以下公式计算：宣教设施数量=（统计年度省级以上环境教育基地接待人数+自然教育基地接待人数+环境治理设施开放单位接待人数）/(常住人口总数/1000000)6.2.12生态环境部门“两微一端”文章阅读量通过当地生态环境部门官网申请信息公开，获取统计年度各生态环境分局“两微一端”文章阅读量信息。6.2.13社会组织向各地市民政部门申请公开统计年度当地注册的生态环境领域社会组织数信息，或者通过广东省社会组织公示信息官网搜索关键词“地级市、环保/环境/绿色/自然/生态/环境保护/可持续发展/低碳/气候变化”，状态选择“正常”，收集统计年度已注册的生态环境领域社会组织数量，按以下公式计算：T/IPIF00XX—20XX7每百万人生态环境领域社会组织数量=当年生态环境领域社会组织数量/(常住人口总数/1000000)6.2.14企业社会责任通过统计年鉴和互联网搜索引擎，提取统计年度当地商事主体中企业总数和发布ESG、社会责任或可持续发展报告的企业数量，按以下计算公式计算：企业社会责任=统计年度公布ESG、社会责任或可持续发展报告的企业数量/当地企业总数量×100%6.3数据收集和整理通过互联网调研和政府信息公开申请等方式收集数据，确保数据的准确性和完整性。数据收集时应做好记录，包括数据来源、收集时间、收集方式等信息。同时，应对收集到的数据进行初步整理，剔除无效数据和重复数据，测评小组对清洗后数据进行二次核对。6.4数据统计方法6.4.1标准化方法正向指标归一按以下计算公式计算：负向指标归一按以下计算公式计算：ij其中，Qij代表第i年，第j项测评指标标准化值；qij代表第i年，第j项测评指标原始数据；qj(min)代表测评指标在评价时期内原始数据中的最小值；qj(max)代表测评指标在评价时期内原始数据中的最大值。6.4.2公众生态环境意识指数计算方法运用统计分析方法，对收集到的数据进行量化分析，评估各级指标的指数情况，归纳于附录A所示表格中。公众生态环境意识指数计算公式如下：W其中，Qi代表第i年的公众生态环境意识指数总分值，W1~W14分别代表测评指标体系十四类指标的评分权重，Q1i~Q14i分别代表第i年的测评指标体系十四类指标的评分项分值。7测评报告和应用7.1测评报告编写测评报告由测评实施单位按照附录B所列提纲编写。7.2测评报告发布测评报告完成后由专家评价组出具评审意见，在征得省生态环境主管部门同意后，测评实施单位可以以出版物的方式，或者在互联网发布测评报告。7.3测评报告应用7.3.1呈送主管部门测评实施单位可向省和各地级市生态环境、教育、住房和城乡建设主管部门书面呈送测评报告。测评实施单位应当对测评报告的真实性、科学性、客观性负责，并在呈送函和测评报告封面加盖公章。测评负责人应当在测评报告签字。7.3.2意见反馈和处理各主管部门如果对测评报告有异议，应当在10个工作日内向测评实施单位反馈。测评实施单位应当及时回应各主管部门的意见反馈，接受合理建议并对测评报告做出修改。对于意见反馈不予接受的，应当做出解释。T/IPIF00XX—20XX8（资料性）广东省各地公众生态环境意识测评结果（公众生态环境意识指数）T/IPIF00XX—20XX（资料性）广东省公众生态环境测意识测评报告编写大纲标题：XXXX-XXXX年度广东省公众生态环境意识测评报告前言一、测评过程二、测评结果1.一级指标（1）绿色生活行为（2）公众参与2.二级指标（1）责任消费（2）垃圾分类（3）生态环境保护（4）宣传教育（5）组织能力3.三级指标（1）节约用水率（2）节约用电率（3）一级能效家电消费意愿（4）校