DB5101∕T 149-2023 村（社区）社会工作室服务指南

ICS03.080.01

CCSA16

5101

四川省成都市地方标准

DB5101/T149—2023

村（社区）社会工作室服务指南

2023-03-07发布2023-03-07实施

成都市市场监督管理局发布

DB5101/T149—2023

目次

前言...........................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4服务原则............................................................................1

5服务基础............................................................................1

6服务流程............................................................................2

7服务内容............................................................................3

8服务方法............................................................................5

9评价与改进..........................................................................6

参考文献........................................................................7

I

DB5101/T149—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由成都市社会组织社区和社工人才服务中心提出。

本文件由成都市民政局归口。

本文件起草单位：成都市民政局、成都市社会组织社区和社工人才服务中心、成都市社会工作协会、

成都市标准化研究院、四川省成都市武侯区玉林街道玉林东路社区居民委员会、四川大学公共管理学院、

四川农业大学、成都大学、成都市锦江区爱有戏社区文化发展中心、成都责仁社会组织发展促进中心、

成都市同行社会工作服务中心、成都公益组织服务园、中共成都市武侯区委社区发展治理委员会。

本文件主要起草人：袁慧敏、夏林华、黄姝、卓娅、李小雨、李子姝、陈晓占、齐华栋、何明洁、

杨金惠、臧肖、文闻、万家俊、牟映璇、龚辰辰、张芮、万悦。

II

DB5101/T149—2023

村（社区）社会工作室服务指南

1范围

本文件提供了村（社区）社会工作室的服务原则和服务基础、流程、内容、方法、评价与改进等方

面指导。

本文件适用于成都市行政区域范围内村（社区）社会工作室相关服务活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

MZ/T071社区社会工作服务指南

MZ/T094社会工作方法个案工作

MZ/T095社会工作方法小组工作

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

社会工作室

在村（社区）设立的，由社会工作者遵循社会工作伦理规范和价值理念，整合社会资源，运用专业、

理论、方法和技巧提供社会工作服务的平台。

4服务原则

伦理性。以助人自助为宗旨，以平等、尊重、知情同意、非评判、保密、接纳等为原则，处理好

与服务对象、服务机构、社区及社会之间的关系。

专业性。遵循社会工作服务理念和系统化思维，运用社会工作服务方法，注重协同联动和资源整

合，积极动员多方参与，促进社会工作专业发展。

规范性。以满足服务对象需求和期望为出发点，保证服务工作的有效性、时效性、实用性和可操

作性，持续改进和提升服务质量，规范服务行为。

5服务基础

组织建设

5.1.1纳入党建引领城乡社区发展治理工作体系，依托党群服务中心、便民服务中心、日间照料中心

等社区综合体现有载体建设。

1

DB5101/T149—2023

5.1.2接受村（社区）党组织领导统筹，整合村（社区）现有工作人员及社会力量协作共建。

5.1.3接受区（市）县民政部门、镇人民政府或街道办事处的指导。

5.1.4接受镇（街道）相关社会工作服务平台的专业督导和培训。

办公场所

5.2.1宜具有相对固定的办公场所，人均办公面积≥5㎡，配有桌椅、电脑、打印机、电话、档案柜等

办公设施设备。社会工作室内显著位置挂设组织架构图、服务流程图、相关管理制度、人员职责分工等。

5.2.2为开展个案工作、小组工作、社区工作等社会工作服务提供活动空间。设有个案室的，个案室

面积宜≥5㎡，个案工作服务环境相对私密、安全、安静、舒适、整洁、温馨；设有小组活动室的，小

组活动室面积宜≥10㎡。

人员配置

5.3.1宜配备2名及以上社会工作专业人才，其中1名取得社会工作者职业资格证书或成都市社会工

作者证书。

5.3.2组建志愿服务队伍，按需引入跨专业人才提供志愿服务，引导村（居）民小组长、微网格员、

楼栋长协同开展服务。

5.3.3有条件的社会工作室，宜配备慈善专（兼）职人员，协助村（社区）开展慈善工作。

管理制度

5.4.1建立健全工作人员管理制度，明确主要负责人、项目负责人、项目服务人等人员岗位职责，加

强工作人员日常考勤、工作绩效考核、奖惩激励、投诉处理等管理。

5.4.2建立健全志愿者管理制度，加强志愿者招募、培训、服务督导、服务评估及激励机制建设。

5.4.3建立健全财务管理制度，明确财务预算、审批、报销、核算等管理制度和工作流程。

5.4.4建立健全物资使用管理制度，对固定资产进行盘点、登记造册，明确设施设备、服务场所、服

务物资等使用管理规定。

5.4.5建立健全档案管理制度，从档案管理人员职责、归档范围、归档要求、编码、保管等方面加强

档案管理，服务项目档案至少保存3年。

5.4.6建立健全风险管控制度，明确安全管理职责，增强风险防范意识和安全管理监督力度，建立相

应的安全管理考核机制。

5.4.7建立健全社会工作保密制度，对服务对象相关信息、社会工作室档案信息进行保密管理。

6服务流程

服务流程图

服务流程见图1：

图1服务流程图

需求调查

2

DB5101/T149—2023

通过实地调研、问卷调研等形式，全面调查、收集辖区内儿童、老年人、残疾人等群体的基础信息

和服务需求，按不同服务需求，分类分层建立信息档案。

资源评估

包括但不限于以下内容：

a)了解、分析村（社区）的地理环境、经济结构、人口特征、信仰习俗、文化特色、资源优势等

状况；

b)了解、分析面向村（社区）的教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、邮政电信和商业金融

服务等公共设施，以及社会组织、志愿者团体、慈善组织等单位状况；

c)了解、分析面向村（社区）的党组织和居民自治组织成员、社区专职工作者、社会组织工作人

员以及社区志愿者、社区居民骨干、社区各类专业人员等人力资源状况。

制定计划

通过面谈、入户调查、邻里访问等形式对服务对象的社会、经济、生理、心理状况进行评估，对服

务内容做出判断，结合服务对象的服务需求、现状、存在问题及辖区内服务资源状况，确定服务方向，

制定服务计划。

服务实施

包括但不限于以下内容：

a)运用个案工作、小组工作、社区工作、整合社会工作等专业方法、流程，分类分层开展服务；

b)针对转介服务，宜评估转介的必要性，在转介前征求服务对象的意见，服务对象同意转介后，

及时联络承接转介服务的机构或组织，记录和追踪转介情况。

服务评估

6.6.1过程评估

评价社会工作服务执行中相关活动的状况，动态了解服务对象的感受、认识、想法等，随时监测各

种信息以了解服务实施产生的变化，收集了解服务人员的特征和背景、与服务对象的接触次数、地点、

资源、阶段性目标、新问题等信息，及时修订工作技术，保证服务实施顺利进行。

6.6.2结果评估

服务实施结束后，将服务结果与服务投入（如人力、物力、时间、信息、经费等）进行比较，评价

服务质量、评判服务对象的改变程度及满意程度，判断服务目标是否实现。

7服务内容

老年服务

包括但不限于以下内容：

a)协助建立辖区内特困、低保及低保边缘、空巢、独居、计生特扶人员、失能半失能老人等特殊

困难老年人基础信息台账，进行动态管理；

b)统筹养老服务机构、社工机构、志愿者资源为特殊困难老年人提供巡访关爱服务、邻里互助等

服务；

3

DB5101/T149—2023

c)链接社会资源，组建为老志愿服务队伍，开展健康咨询、义诊、公益健康讲座、慈善义演、捐

赠等志愿活动；

d)组织开展培训服务，如教授老年人使用智能设备、老年人防范金融风险、老年人防范诈骗、老

年人权益保障法律法规等培训；

e)开展适合老年人的文化、体育、娱乐活动，培养老年人兴趣团体；

f)为有需要的老年人协助申请各项老年福利；

g)组建老年互助队伍，构建社区支持网络，实现老年群体互帮互助；

h)其他服务宜参照MZ/T064开展。

儿童服务

包括但不限于以下内容：

a)协助建立辖区内特殊群体儿童（含孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童等）基

础信息台账，进行动态管理；

b)对辖区内儿童家庭监护情况、遭受不法侵害、犯罪预防等方面开展风险评估，建立“一人一档”

信息登记，定期探访，及时更新风险评估情况；

c)落实强制报告制度，协同做好风险排查，及时发现和报告侵害儿童的行为，采取恰当措施或协

调相关机构，对有需求的儿童进行临时照护，并协助提供司法救助服务；

d)协助落实农村留守儿童监护责任，协助特殊群体或儿童监护人申请相关社会救助，将符合条件

的儿童纳入兜底关爱服务体系；

e)开展儿童监护法制宣传、儿童安全教育、心理健康教育、社会化引导、生命教育、反家暴教育

及儿童问题辅导、亲职辅导、婚姻辅导、家庭辅导、亲子关系辅导等；

f)其他服务宜参照MZ/T058开展。

残疾人服务

包括但不限于以下内容：

a)协助建立辖区内残疾人基础信息台账，进行动态管理；

b)协助申请困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，核实补贴对象情况，实行动态管理，并

开展补贴政策宣传；

c)开展精神障碍社区康复相关工作，协助康复站（点）开展康复活动，组织开展精神障碍社区康

复知识、政策宣传；

d)向残疾人普及基础性的心理健康知识，为有需要的残疾人提供心理咨询服务；

e)协调和链接资源，为残疾人寻找和开发工作岗位，提供职业指导、技能培训和就业适应性培训。

社会救助

包括但不限于以下内容：

a)开展社会救助政策宣传和咨询服务；

b)协助做好社会救助申请、入户调查、走访、公示及物资发放等工作；

c)协助做好流浪乞讨人员的巡查发现和救助工作；

d)协助发现特殊困难家庭，采集、核查其基础信息；

e)其他服务宜参照DB5101/T99开展。

社区治理

包括但不限于以下内容：

4

DB5101/T149—2023

a)动员和组织村（居）民参与村（社区）协商，培养村（居）民参与公共事务的意愿和能力；

b)培育社区社会组织和社区骨干，提供咨询、培训、能力建设等服务；

c)组织策划村（社区）志愿服务项目，引导村（居）民参与志愿服务；

d)协助调解村（居）民矛盾，预防、化解村（社区）矛盾；

e)提供社区居民健康教育、社区群众文化、社区环境改善、社区防灾减灾等其他服务。

人才培育

包括但不限于以下内容：

a)动员参加社会工作者职业资格考试；

b)提供社会工作专业实习实训机会；

c)开展志愿服务相关培训。

慈善工作

包括但不限于以下内容：

a)协调建立村（社区）慈善救助渠道，梳理居民慈善救助服务需求，客观分析评估，及时链接慈

善资源；

b)引导慈善力量参与社区治理，拓展居民参与慈善渠道；

c)发动居民积极参与慈善服务，发掘慈善文化，开展慈善宣传、互助互济、慈善救助等活动。

其他服务

根据辖区内的优势资源，针对不同人群和领域开展具有本土特色的社会工作专项服务，如青少年社

会工作、妇女社会工作、优抚安置社会工作、企业社会工作、医务社会工作、学校社会工作、防灾减灾

社会工作、矫正社会工作、殡葬社会工作等。

8服务方法

个案工作方法

针对受单一问题困扰的服务对象，运用专业的知识、方法和技巧，通过专业的工作程序，帮助服务

对象或者其家庭发掘和运用自身及其周围的资源，改善其与社会环境之间的适应状况。具体方法和流程

宜参见MZ/T094。

小组工作方法

针对具有同质性问题和需求的一组服务对象，通过服务对象的互动和经验分享，帮助其改善社会功

能，促进转变和成长，以达到持续改善生活状况的目标。具体方法和流程宜参见MZ/T095。

社区工作方法

以社区为对象，通过组织社区成员参与集体行动，合力解决社区相关问题和需求，建立社区成员的

社区归属感，培养其自助、互助精神，增强其社区参与的能力和意识。具体方法和流程宜参见MZ/T071。

整合社会工作方法

5

DB5101/T149—2023

针对在生活情景中面临的多方面、多层次问题的服务对象，从服务对象心理、行为等多方面入手，

整合运用个案、小组、社区社会工作方法，重视个人、家庭、社区、社会之间的联动，充分链接各类社

会资源，增强服务对象社会适应能力，改善