DB6101∕T 3112-2021 文物保护组织消防安全管理规范

ICS13.220.01

CCSC80

6101

西安市地方标准

DB6101/T3112—2021

文物保护组织消防安全管理规范

Specificationoffiresafetymanagementforculturalheritageprotectionorganizations

2021-12-13发布2022-01-13实施

西安市市场监督管理局发布

DB6101/T3112—2021

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总体要求...........................................................................1

5消防安全职责.......................................................................2

通用要求.......................................................................2

组织职责.......................................................................2

人员职责.......................................................................2

6消防安全管理.......................................................................4

消防设施器材管理...............................................................4

防火巡查检查...................................................................5

火灾隐患整改...................................................................5

火灾危险源控制与管理...........................................................6

消防队伍建设和管理.............................................................7

大型活动举办管理...............................................................7

档案管理.......................................................................7

7灭火和应急疏散预案.................................................................8

8消防安全宣传与培训.................................................................8

参考文献.............................................................................10

I

DB6101/T3112—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

本文件由西安市消防救援支队提出并归口。

本文件起草单位：西安市消防救援支队。

本文件主要起草人：贺小宇、魏星、张华、安航、刘晓鹏。

本文件由西安市消防救援支队负责解释。

本文件为首次发布。

本文件在实施过程中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位：

单位：西安市消防救援支队

电话/p>

地址：西安市高新区科技七路10号

邮编：710065

II

DB6101/T3112—2021

文物保护组织消防安全管理规范

1范围

本文件规定了文物保护组织的消防安全职责、消防安全管理、灭火和应急预案、消防安全教育培训

的要求。

本文件适用于西安市辖区内文物保护组织的消防安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22527文物保护单位标志

GB25201建筑消防设施的维护管理

GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则

GB50974消防给水及消防栓系统技术规范

JGJ46施工现场临时用电安全技术规范

QX189文物建筑防雷技术规范

XF/T1463-2008文物建筑消防安全管理

DB/T61013111-2021消防档案管理规范

3术语和定义

GB/T22527界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

文物保护单位culturalheritageprotectionunits

具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要

史迹和代表性建筑等不可移动文物，经各级人民政府核定公布成为文物保护单位。

[来源：GB/T22527-2008，3.1]

文物保护组织culturalheritageprotectionorganizations

文物保护单位的管理、使用组织。

4总体要求

文物保护组织应遵守消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“谁主管谁

负责、谁所有谁负责、谁使用谁负责”的要求，落实消防安全责任制，制定消防安全制度、操作规程，

保障文物保护单位消防安全。

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DB6101/T3112—2021

文物保护组织应将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身、财产和文物安全有重大影响

的部位、场所确定为消防安全重点部位或火灾高危场所。

5消防安全职责

通用要求

5.1.1文物保护组织应把消防工作纳入本组织日常管理工作的重要内容，应明确消防安全责任人、管

理人，设立消防安全工作归口管理部门。

5.1.2有多个管理、使用单位的文物保护组织应明确各方的消防安全管理责任，对消防车通道、涉及

公共消防安全的设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任。

5.1.3文物保护工程施工工地、新建、改建、扩建、修缮、装修施工现场的消防安全由施工单位负责。

实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消

防安全管理。

组织职责

5.2.1文物保护组织应履行下列职责：

a)明确各级、各岗位的消防安全责任人，明确其岗位职责；

b)制定本组织消防安全制度、消防安全操作规程和灭火应急救援预案，保证各项规章制度落实；

c)建立健全消防安全机制，明确消防安全管理人，组织实施消防安全管理；

d)按相关规定建立专职消防队、微型消防站、志愿消防队，定期开展训练演练，参与消防安全区

域联防联控，建立与消防救援机构的联勤联动机制；

e)按照相关标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期开展检验维修，对建筑消防设施

每年至少进行1次全面检测，确保完好有效；

f)建立消防档案，根据文物保护单位类型特点，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严

格管理；

g)实施防火检查、巡查，及时消除火灾隐患；

h)开展消防法规、消防安全知识宣传教育培训、定期进行灭火和应急疏散演练；

i)设立消防专项资金，为消防安全提供必要的经费保障；

j)消防控制室实行24h值班制度，每班不少于2人，值班人员应持证上岗；

k)发生火灾及时报警，组织扑救初起火灾，保护火灾现场，协助火灾调查；

l)保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通。

5.2.2符合火灾高危单位界定标准的文物保护单位，文物保护组织除履行5.2.1规定的职责外，还应

当履行下列职责：

a)定期召开消防工作例会，研究消防工作；

b)建立消防安全评估制度，应自行或委托消防技术服务机构定期开展消防安全评估；

c)消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训，消防设施操作人员应取得相应资格证书，

鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格；

d)根据需要参加火灾公众责任保险。

人员职责

5.3.1消防安全责任人

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DB6101/T3112—2021

5.3.1.1文物保护组织的法定代表人或主要负责人为本组织消防安全责任人，全面负责本组织的消防

安全管理工作。

5.3.1.2消防安全责任人应履行下列职责：

a)贯彻执行消防法律、法规和标准，保证本组织的消防安全符合规定；

b)审定年度消防安全管理工作计划；

c)任命消防安全管理人，明确消防安全任务，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作

规程；

d)建立消防安全例会制度，及时处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重

大问题；

e)审定本组织消防安全管理资金预算，保证消防经费专款专用；

f)建立专职消防队、志愿消防队或微型消防站；

g)组织编制和审定本单位的灭火和应急疏散预案，并实施演练；

h)组织实施防火巡查检查，督促整改火灾隐患。

5.3.2消防安全管理人

5.3.2.1消防安全管理人应对本单位的消防安全责任人负责。

5.3.2.2消防安全管理人应履行下列职责：

a)贯彻执行有关消防法律、法规和标准；

b)制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实情况；

c)制订消防工作计划，实施日常消防安全管理工作；

d)负责管理专职消防队、志愿消防队或微型消防站，并组织训练；

e)组织实施对员工的消防知识及技能的教育、培训工作，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

f)组织防火检查、巡查，研究火灾隐患整改措施，制定火灾专项资金预算，督促整改火灾隐患；

g)每月至少一次向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题和具

体应对措施。

h)消防责任人委托的其他消防安全管理工作。

5.3.3消防安全员

消防安全员应履行下列职责：

a)执行消防安全管理制度、规定及安全操作规程；

b)参加消防安全教育培训和消防演练，掌握消防安全知识和逃生自救能力；

c)班前、班后开展岗位消防安全自查，发现隐患及时排除并向消防安全责任人、消防安全管理人

报告；

d)熟悉本组织及自身岗位火灾危险源、消防设施及器材、安全出口位置；

e)保护消防设施器材，保障消防车通道、疏散通道及安全出口畅通；

f)发现火灾时，及时报警、扑救并引导人员疏散。

5.3.4消防控制室值班人员

设有消防控制室的文物保护组织的值班人员应履行下列职责：

a)熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，并进行设备测试，保障消防控制室设备正常运

行；

3

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b)应对火警信号立即确认。火灾确认后应立即报火警并向消防安全管理人或消防安全责任人报

告，启动消防设施、灭火和应急疏散预案；

c)应及时确认故障报警信号，排除消防设施故障，不能排除的应立即报告消防安全管理人或消防

安全责任人；

d)应及时填写消防控制室内消防设备的火警或故障情况，并及时上报单位消防安全管理人。

5.3.5消防设施操作管理人员

消防设施操作管理人员应履行下列职责：

a)熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程；

b)检查、维护和保养消防设施，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态；

c)发现故障应及时排除，不能排除的应立即报告消防安全管理人和消防安全责任人；

d)做好运行、操作和故障记录。

5.3.6防火巡查人员

防火巡查人员应履行下列职责：

a)开展防火巡查，做好记录，发现问题及时处理，不能处理的报告上级主管人员；

b)发现火灾及时报火警并报告上级主管人员，实施灭火；

c)制止和纠正违反消防法规和消防安全管理制度的行为。

6消防安全管理

消防设施器材管理

6.1.1消防设施器材的设置应以最小干预为原则，根据文物建筑的环境特点、火灾危险性和建筑特性

等因素综合考虑，不对文物建筑造成损坏，不影响文物建筑的原有环境风貌。消防设施的设置类型与场

所应符合XF/T1463的规定。

6.1.2应按照GB25201的规定建立消防设施的管理制度，确保消防设施正常运行。实体防护设施不

应妨碍消防设施正常使用。消防设施器材在维修、更换期间，应采取有效措施确保文物建筑安全。

6.1.3应明确消防设施器材的巡查部位和内容，每日至少进行1次巡查，保证完好有效。

6.1.4消防设施器材应定期检查、检测和维护管理。每年应对消防设施器材至少进行1次全面检查；

每季度对消火栓进行1次外观和漏水检查；每月手动启动消防水泵运转1次，并检查供电电源情况，

对消防水池、消防水箱等消防水源设施的水位进行1次检测，对消防设施开展1次联动运行测试，并

做好相关记录，存档备查。

6.1.5疏散通道、安全出口和消防道路应保持畅通。消防道路和消防车作业场道不应设置影响灭火救

援的障碍物。

6.1.6建立消防设施器材故障报告和故障消除的登记制度，发生故障，应及时修复。因故障、维修等

原因，需要暂时停用系统的，应经消防安全责任人批准，并采取有效措施确保安全。

6.1.7消防设施的维护管理应符合下列要求：

a)保证消防供水设施完好，水压充足，应满足灭火需要；

b)室内不设置消防给水系统的应增加灭火器材的配置量；

c)消防电源处于正常运行状态；

d)自动消防设施运行正常；

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e)消防栓有明显标识，消防栓箱内器材完好齐全，取用方便；

f)灭火器、疏散指示标志等消防器材完好可用；

g)具备条件的文物库房应安装火灾自动报警系统，明确专职值班操作人员，定期检测，保持完好。

6.1.8消防设施的维护管理还应符合GB50974和GB25201的规定。

防火巡查检查

6.2.1文物保护组织防火巡查、检查应符合下列规定：

a)员工应每日进行岗位防火巡查；

b)消防安全责任人、消防安全管理人应每月组织1次防火检查；

c)在游览、参观或开放期间应每2h进行1次防火巡查；

d)应对建筑物室内或现场进行检查；

e)值班或看守人员夜间防火巡查不应少于2次，宜利用本单位视频监控、电子巡更等设备辅助

开展防火巡查；

f)巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患；

g)应填写巡查、检查记录。

6.2.2防火检查应包括但不限于：

a)消防安全管理制度落实情况，管理使用单位负责人和其他员工消防知识、技能的掌握情况；

b)消防车通道、消防水源情况；

c)疏散通道、安全出口及其疏散指示标志、应急照明情况；

d)消防设施、设备和器材完好有效情况；

e)消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

f)用火、用电有无违章情况；

g)电气设备设施的安装、使用是否符合消防技术标准和管理规定；

h)按规定允许燃灯、烧纸、焚香等使用明火的场所，是否落实安全防护措施；

i)消防安全重点部位的管理情况；

j)防火巡查落实情况及其记录；

k)火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

l)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况。

6.2.3防火巡查应包括但不限于：

a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；

c)安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

d)有无遗留火种、游客吸烟、违规动用明火现象；

e)消防设施、器材是否在位、完整有效；

f)消防安全标志是否完好清晰；

g)消防安全重点部位的人员在岗情况；

h)有无在保护区域范围内燃放烟花爆竹现象；

i)文物建筑内及周边是否有杂草等易燃物，是否堆放柴草、木料、杂物等易燃物品。

6.2.4在重大活动、重要节日、火灾多发季节、专项行动期间，文物保护组织的消防安全责任人和消

防安全管理人，应加强防火检查巡查力度和频次，并主动向相关文物行政部门、消防部门报告巡查结果。

火灾隐患整改

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DB6101/T3112—2021

6.3.1对可立即消除的火灾隐患，检查人员应通知存在隐患的部门负责人立即采取措施消除。

6.3.2对无法立即消除的火灾隐患，检查人员应及时报告消防工作归口管理部门。消防工作归口管理

部门应组织拟定火灾隐患整改方案。消防安全责任人应及时确定整改责任部门及方案。

6.3.3火灾隐患整改期间，涉及影响公共安全的，应停止开放和使用危险部位，并采取有效措施，预

防火灾发生。

6.3.4火灾隐患消除后，消防工作归口管理部门应组织复查，复查情况经消防安全责任人签字确认后

存档。文物保护组织并向相关文物行政部门、消防救援机构报告。

火灾危险源控制与管理

6.4.1用火、动火管理应符合下列规定：

a)应建立用火、动火安全管理制度，并明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的

审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容；

b)电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应办理动火审批手续，动火区域应与其他区域采

取必要的隔离措施，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无

火灾、爆炸危险后方可动火施工；

c)禁止在游客游览参观期间进行动火施工；

d)文物建筑的建设控制地带内禁止销售、储存、燃放烟花爆竹和孔明灯；

e)文物保护组织内部及周边应GB2894的要求设置“禁止燃放烟花爆竹”、“禁止吸烟”、“禁

止烟火”标志；

f)文物建筑的保护范围内不应使用明火。宗教活动、日常活动和生产作业确需用火的，应符合

XF/T1463-2018中9.2.2的规定。

6.4.2用电安全管理应符合下列规定：

a)文物建筑内除为满足展示照明、生活、经营、办公、教学、宗教等活动必需的用电设备和监测

报警设备外，不应使用其他电气设备，电气设备使用结束后，应切断电源；

b)文物建筑保护范围内电气线路禁止架空敷设；

c)电气、电热设备应符合安全标准要求，配电线路应设置与电气设备相匹配的短路、过载、漏电

保护装置；

d)电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作，不得随意乱接电线，擅自

增加用电设备；

e)文物建筑上不得直接安装灯具搞“亮化工程”，在文物建筑外安装灯具的要保持安全距离；

f)文物建筑内禁止使用白炽灯、高压汞灯等高温照明灯具；

g)配电箱、开关、插座、照明灯具和电气取暖设备应安装、放置在不燃材料上，靠近可燃物时，

应用不燃材料进行防火隔离；

h)电气线路、设备严禁长时间超负荷运行；

i)应每年对电气线路进行1次安全检测；

j)防雷设施应符合QX189的规定，并定期进行测试维修；

k)修缮施工中的临时用电应符合JGJ46的规定。

6.4.3易燃易爆危险品管理应符合下列规定：

a)文物建筑保护范围内禁止生产、储存、使用和经营易燃易爆化学危险品，不应堆放柴草、木料

等易燃、可燃物品，并采取有效措施禁止携带易燃易爆物品进入文物保护范围；

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b)文物保护单位的文物建筑内禁止使用天然气、煤气、液化石油气、燃料油、甲醇燃料等易燃可

燃气体和液体；用于居民生活的民居类文物建筑和其他作为住宿、餐饮等功能的文物建筑，因

生活需要使用燃气和燃油的，应符合XF/T1463-2018中9.2.3的规定；

c)文物建筑修缮、文物修复过程中确需使用油漆、稀料等易燃化学品的，应在文物建筑的保护范

围外存放并施行限量领料，禁止在施工中交叉作业，禁止在作业现场调配用料，禁止使用喷枪

作业。

消防队伍建设和管理

6.5.1距离消防救援站较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理组织，应建立专职消防

队，承担火灾扑救工作；其他文物保护组织应组建志愿消防队；列为消防安全重点单位的，应依托志愿

消防队建立微型消防站。

6.5.2应有不少于员工总数20%的员工参加志愿消防队，志愿消防队宜参照微型消防站建设模式和

相应标准建设。

6.5.3应为专职消防队、志愿消防队和微型消防站消防员参加灭火和训练提供便利条件、安全保障和

适当补贴。

6.5.4专职消防队、志愿消防队、微型消防站应制定岗位培训、队伍管理、防火巡查、值守联动、考

核评价等管理制度，确保值守人员24h在岗在位，做好应急出动准备。专职消防队和微型消防站应纳

入灭火救援联勤联动体系。

6.5.5专职消防队、志愿消防队、微型消防站应组织开展日常训练，训练内容包括但不限于灭火技战

术训练、队列训练、体能训练、灭火器材和个人防护器材的使用。

6.5.6专职消防队、志愿消防队、微型消防站的队员应熟悉建筑基本情况、建筑消防设施设置情况、

灭火应急疏散预案，熟练掌握建筑消防设施、消防器材装备的性能和操作使用方法，落实器材装备维护

保养，参加日常防火巡查和消防宣传教育。

6.5.7微型消防站人员值守、器材存放用房应设置在便于人员和车辆迅速出动的位置，可与消防控制

室合用，微型消防站人员配置不少于6人，应设站长、副站长、消防员等岗位并明确岗位职责，配有

消防车辆的，应设驾驶员岗位。

6.5.8应根据本组织火灾危险性特点为微型消防站配备消防装备，包括但不限于灭火、通信、个人防

护装备，配置标准应符合XF/T1463-2018中附录A的要求。

大型活动举办管理

6.6.1举办祭祀、庙会、游园、展览、影视拍摄等大型活动，应提前将活动方案和安全保卫工作方案

报当地公安机关审核同意。

6.6.2应制定灭火和应急疏散预案。

6.6.3应在活动举办前至少进行1次演练，并结合实际完善预案。

6.6.4应在活动前开展防火检查。防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检

查记录上签名。

6.6.5应在活动举办过程中全程开展防火巡查。活动结束时应对活动现场进行检查，消除遗留火种。

档案管理

消防档案的内容应全面反映文物保护组织的基本情况和消防工作开展情况，消防档案管理按DB/T

61013111-2021的规定执行。

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DB6101/T3112—2021

7灭火和应急疏散预案

文物保护组织根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，按照GB/T38315的要求，

制定有针对性的灭火和应急疏散预案。

灭火和应急疏散预案的主要内容包括：编制目的、编制依据、适用范围、应急工作原则、基本情

况、火灾情况设定、组织机构及职责、应急响应、应急保障、应急响应结束、后期处置。

在预案中承担相应任务的所有人员，应参加学习培训，熟悉预案内容。

全国重点文物保护单位的古建筑群，可根据需要聘请有关专家对灭火和应急疏散预案论证评估。

文物保护组织应根据人员、规模等变化情况，针对每次演练发现的问题，不断修订完善灭火和应

急疏散预案。

应按照灭火和应急疏散预案定期组织演练，做好相关记录。文物保护组织应每年至少开展2次综

合性消防演练；符合火灾高危单位界定的文物保护单位，应每季度至少开展1次综合性消防演练，并

符合如下要求：

a)宜选择人员集中、火灾危险性较大的消防安全重点部位作为消防演练的目标，确定火灾模拟形