深圳-应急预案备案

第1篇第一章总则第一条为了加强深圳市应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为应对突发事件，预防和减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据突发事件的特点和可能发生的情况，制定的具体应对措施和行动方案。第三条本办法适用于深圳市行政区域内各类应急预案的备案管理。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）统一领导，分级负责；（二）预防为主，防治结合；（三）快速反应，协同应对；（四）依法规范，科学合理。第五条市人民政府应急管理部门负责全市应急预案备案工作的指导和监督。区、街道（镇）人民政府和市人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域、本部门应急预案备案工作的组织实施。第二章备案范围和内容第六条以下应急预案应当备案：（一）市人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）区、街道（镇）人民政府制定的应急预案；（三）市人民政府有关部门、区、街道（镇）人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体等组织制定的应急预案。第七条应急预案备案应当包括以下内容：（一）应急预案名称；（二）应急预案编制单位；（三）应急预案编制依据；（四）应急预案适用范围；（五）突发事件类型及可能发生的情况；（六）应急组织体系及职责；（七）应急响应程序；（八）应急处置措施；（九）应急保障措施；（十）应急预案的培训和演练；（十一）应急预案的修订、废止和实施日期。第八条应急预案编制单位应当根据本办法第七条的规定，编制应急预案文本，并附具相关材料。第三章备案程序第九条应急预案备案程序如下：（一）应急预案编制单位将备案材料报送市人民政府应急管理部门；（二）市人民政府应急管理部门对备案材料进行审核，符合备案条件的，予以备案；不符合备案条件的，退回备案材料，并说明理由；（三）市人民政府应急管理部门对备案的应急预案予以公告。第十条应急预案备案材料应当包括：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制单位基本情况；（三）应急预案编制依据；（四）应急预案编制过程说明；（五）应急预案编制人员名单；（六）其他相关材料。第十一条应急预案备案单位应当及时更新备案材料，确保应急预案的时效性和有效性。第四章监督检查第十二条市人民政府应急管理部门对应急预案备案工作进行监督检查，主要内容包括：（一）应急预案备案是否及时、完整；（二）应急预案内容是否符合法律法规要求；（三）应急预案实施情况；（四）应急预案的修订、废止情况。第十三条应急预案备案单位应当配合市人民政府应急管理部门的监督检查工作。第五章法律责任第十四条违反本办法规定，未按照要求备案应急预案的，由市人民政府应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评，并依法追究相关责任。第十五条应急预案备案单位在备案过程中弄虚作假的，由市人民政府应急管理部门予以通报批评，并依法追究相关责任。第十六条应急预案备案单位未按照要求更新备案材料的，由市人民政府应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评，并依法追究相关责任。第六章附则第十七条本办法自发布之日起施行。第十八条本办法由市人民政府应急管理部门负责解释。深圳市应急预案备案工作流程一、应急预案编制单位向市人民政府应急管理部门报送备案材料。二、市人民政府应急管理部门对备案材料进行审核。三、市人民政府应急管理部门对符合备案条件的应急预案予以备案，并予以公告。四、市人民政府应急管理部门对备案的应急预案进行监督检查。五、应急预案备案单位根据监督检查结果，及时更新备案材料。六、市人民政府应急管理部门对备案工作进行指导、监督和检查。七、应急预案备案单位应当配合市人民政府应急管理部门的监督检查工作。八、市人民政府应急管理部门对违反本办法的行为进行查处。九、市人民政府应急管理部门对备案工作进行总结和评估，并向社会公布。十、市人民政府应急管理部门根据实际情况，对备案工作进行修订和完善。第2篇第一章总则第一条为加强深圳市应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于深圳市行政区域内各级人民政府及其有关部门、企业事业单位、社会团体和其他组织（以下统称单位）的应急预案备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法备案，分级负责；（二）科学合理，注重实效；（三）公开透明，接受监督；（四）统一标准，规范程序。第四条市人民政府应急管理部门负责全市应急预案备案工作的统筹协调和监督管理。区、街道（镇）应急管理部门负责本行政区域内应急预案备案工作的组织实施和监督管理。第二章备案范围和内容第五条下列应急预案应当备案：（一）市、区、街道（镇）人民政府及其有关部门的总体应急预案；（二）市级重点领域的专项应急预案；（三）区级重点领域的专项应急预案；（四）街道（镇）级重点领域的专项应急预案；（五）企事业单位、社会团体和其他组织的应急预案；（六）跨区域、跨部门、跨行业的联合应急预案；（七）其他依法需要备案的应急预案。第六条应急预案备案应当包括以下内容：（一）应急预案名称；（二）编制单位及负责人；（三）编制依据；（四）适用范围；（五）应急组织指挥体系；（六）预警信息发布与接收；（七）应急响应程序；（八）应急处置措施；（九）应急物资储备与调配；（十）应急培训与演练；（十一）应急信息报告与处置；（十二）法律责任；（十三）其他需要备案的内容。第三章备案程序第七条应急预案备案实行分级管理，由应急预案编制单位向其所在地应急管理部门备案。第八条应急预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）编制说明；（三）备案申请表；（四）其他有关材料。第九条应急管理部门应当自收到备案材料之日起20个工作日内完成备案审查，对符合备案条件的，予以备案；对不符合备案条件的，应当书面告知备案单位并说明理由。第十条应急预案备案后，编制单位应当定期组织评审，确保应急预案的时效性和有效性。第十一条应急预案备案信息应当公开，接受社会监督。第四章监督检查第十二条应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，对备案情况进行抽查。第十三条对以下情况，应急管理部门应当责令改正：（一）未按照本办法规定备案的；（二）备案内容不符合本办法要求的；（三）未定期组织评审、更新应急预案的。第十四条对违反本办法规定，情节严重的，应急管理部门可以依法对有关责任人和单位进行行政处罚。第五章法律责任第十五条违反本办法规定，有下列情形之一的，由应急管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按照本办法规定备案的；（二）备案内容不符合本办法要求的；（三）未定期组织评审、更新应急预案的。第十六条应急预案备案工作违反本办法规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十七条本办法自发布之日起施行。第十八条本办法由深圳市人民政府应急管理部门负责解释。第七章应急预案备案的具体操作流程一、备案申请1.编制单位根据实际情况，制定应急预案。2.编制完成后，向所在地应急管理部门提交备案申请。3.提交备案申请时，需提供以下材料：（1）应急预案文本；（2）编制说明；（3）备案申请表；（4）其他有关材料。二、备案审查1.应急管理部门收到备案申请后，对提交的材料进行审查。2.审查内容包括：（1）应急预案的编制依据、适用范围、组织指挥体系等是否符合规定；（2）应急预案的应急处置措施、应急物资储备与调配、应急培训与演练等是否科学合理、切实可行；（3）应急预案的备案程序是否符合规定。3.审查结束后，应急管理部门在20个工作日内完成备案审查。三、备案结果1.对符合备案条件的，应急管理部门予以备案，并出具备案证明。2.对不符合备案条件的，应急管理部门书面告知备案单位并说明理由。四、备案公开1.应急预案备案信息应当公开，接受社会监督。2.公开方式包括：（1）在应急管理部门网站上公布；（2）在公共信息平台上公布；（3）通过新闻媒体等渠道公布。五、备案管理1.编制单位应当定期组织评审，确保应急预案的时效性和有效性。2.应急预案备案信息发生变化时，编制单位应当及时更新备案信息。3.应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，对备案情况进行抽查。第八章应急预案备案的案例分析一、案例背景某企业位于深圳市某工业园区，主要从事化工产品的生产。由于生产过程中涉及危险化学品，企业编制了《化工事故应急预案》。二、备案申请企业编制完成后，向所在地应急管理部门提交备案申请。三、备案审查应急管理部门收到备案申请后，对提交的材料进行审查。审查内容包括：1.应急预案的编制依据、适用范围、组织指挥体系等是否符合规定；2.应急预案的应急处置措施、应急物资储备与调配、应急培训与演练等是否科学合理、切实可行；3.应急预案的备案程序是否符合规定。四、备案结果应急管理部门在20个工作日内完成备案审查，对符合备案条件的，予以备案，并出具备案证明。五、备案公开应急预案备案信息在应急管理部门网站上公布，接受社会监督。六、备案管理企业定期组织评审，确保应急预案的时效性和有效性。应急管理部门加强对应急预案备案工作的监督检查，对备案情况进行抽查。通过以上案例，可以看出深圳市应急预案备案工作的重要性以及操作流程。只有做好应急预案备案工作，才能有效应对突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。（注：本文仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇一、前言为加强深圳市突发事件应对工作，提高政府应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规，特制定本预案。二、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《广东省突发事件应对条例》3.《深圳市突发事件应对办法》4.《深圳市突发事件应急预案编制指南》5.国家和省、市其他相关法律法规和政策文件三、预案编制原则1.预防为主、防治结合的原则；2.统一领导、分级负责的原则；3.整体协调、快速反应的原则；4.社会参与、广泛动员的原则；5.科学决策、依法处置的原则。四、预案适用范围本预案适用于深圳市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。五、预案体系1.总体预案：本预案为深圳市突发事件总体预案，明确了突发事件应对工作的指导思想、基本原则、组织体系、运行机制和保障措施等。2.分级预案：根据突发事件的性质、严重程度、影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，分别制定相应的分级预案。3.行业预案：针对特定行业和领域，制定行业应急预案，如安全生产、交通运输、环境保护、公共卫生等。4.单位预案：企事业单位、社会团体等根据本预案和行业预案，结合自身实际情况，制定本单位应急预案。六、组织体系1.指挥机构：成立深圳市突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市突发事件应对工作。2.分级指挥机构：根据突发事件等级，设立市、区、街道（镇）三级应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作。3.专业应急队伍：根据突发事件类型，组建各类专业应急队伍，如消防、公安、卫生、交通、通信等。4.社会应急力量：充分发挥企事业单位、社会团体、志愿者等社会力量在突发事件应对中的作用。七、运行机制1.预警机制：建立健全突发事件预警信息发布和接收机制，及时发布预警信息，提高公众防范意识。2.应急响应机制：根据突发事件等级，启动相应应急响应，采取有效措施，控制事态发展。3.应急处置机制：采取有效措施，尽快控制突发事件，减少人员伤亡和财产损失。4.恢复重建机制：制定恢复重建计划，恢复正常生产、生活秩序。5.应急保障机制：加强应急物资、资金、人员、技术等保障，确保突发事件应对工作顺利开展。八、应急保障措施1.物资保障：建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足、及时供应。2.资金保障：设立突发事件应对专项资金，确保突发事件应对工作顺利开展。3.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急人员素质和能力。4.技术保障：加强应急技术研发，提高应急技术水平。5.通信保障：确保应急通信畅通，提高应急指挥调度效率。九、应急预案备案1.应急预案备案范围：全市各级政府、企事业单位、社会团体等制定的各类突发事件应急预案。2.应急预案备案程序：（1）预案制定单位按照本预案编制原则和内容要求，编制应急预案；（2）预案制定单位将预案报送上级应急管理部门备案；（3）上级应急管理部门对预案进行审核，提出修改意见；（4）预案制定单位根据审核意