2025年河北省张家口市张北县两面井乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

研究报告-1-2025年河北省张家口市张北县两面井乡国民经济和社会发展第十五个五年规划一、总体战略与目标1.发展目标与原则(1)发展目标方面，张北县将致力于实现经济持续健康发展，确保地区生产总值年均增长达到8%以上，人均收入与经济增长同步。重点关注产业结构优化升级，推动农业、工业和服务业协同发展，培育壮大新兴产业，提高传统产业竞争力。同时，强化科技创新，推动科技成果转化，提高科技创新对经济增长的贡献率。力争到2025年，实现地区经济总量突破XX亿元。(2)原则方面，张北县将坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动高质量发展。注重协调发展，强化城乡区域一体化发展，推动形成全面开放新格局。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，让全体人民共享发展成果。在推进经济社会发展的过程中，注重生态优先、绿色发展，保护生态环境，确保人与自然和谐共生。(3)实施过程中，张北县将坚持问题导向，着力解决制约发展的瓶颈问题，强化政策支持，优化营商环境，激发市场活力。加强人才队伍建设，提升全民素质，为经济社会发展提供有力的人才保障。同时，注重风险防控，确保经济社会稳定运行。通过以上措施，力争实现张北县国民经济和社会发展的第十五个五年规划目标，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。2.战略定位与布局(1)张北县在战略定位上，将充分发挥区位优势和资源禀赋，打造京津冀协同发展的重要支点。重点发展绿色能源、文化旅游、生态农业等特色产业，形成以绿色能源为龙头，文化旅游和生态农业为两翼的发展格局。同时，加强与周边地区的合作，推动区域一体化发展，实现互利共赢。(2)在战略布局上，张北县将构建“一核两翼多点”的空间发展格局。以县城为核心，形成产业集聚和城市服务功能；以绿色能源产业带和文化旅游产业带为两翼，推动产业链延伸和价值链提升；多点布局生态农业、新型城镇化等发展板块，实现区域协调发展。此外，加强交通、信息、能源等基础设施建设，构建高效便捷的现代物流体系。(3)具体到各个板块，张北县将着力打造绿色能源产业基地，推动风能、太阳能等清洁能源规模化发展，打造全国重要的绿色能源输出基地。同时，依托丰富的自然资源和文化资源，发展特色文化旅游产业，打造国内外知名的文化旅游目的地。在生态农业方面，推动农业产业化、规模化、品牌化发展，提升农产品附加值，助力农民增收致富。通过这些战略布局，张北县将实现经济社会可持续发展，为地区繁荣和人民幸福生活奠定坚实基础。3.发展重点与任务(1)发展重点方面，张北县将聚焦绿色能源、文化旅游、生态农业三大产业。首先，加快绿色能源产业发展，推动风电、光伏等清洁能源项目规模化、集约化建设，提升能源输出能力。其次，依托丰富的自然资源和民族文化，发展特色文化旅游，打造具有地方特色的旅游品牌。最后，发展生态农业，推广绿色生产方式，提升农产品品质和附加值。(2)任务实施上，张北县将采取以下措施：一是加强科技创新，推动绿色能源产业技术升级，提高能源利用效率。二是加大文化旅游基础设施建设投入，提升旅游服务水平，吸引更多游客。三是推动农业产业化，发展特色农产品种植和加工，提高农业综合效益。四是加强生态环境保护，实施生态修复工程，提升生态环境质量。(3)此外，张北县还将着力推进以下任务：一是深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产业竞争力。二是加强人才队伍建设，引进和培养各类人才，为经济社会发展提供智力支持。三是推进新型城镇化建设，提升城市功能，改善居民生活品质。四是加强社会治理，维护社会稳定，保障人民安居乐业。通过这些重点任务的有效实施，张北县将实现经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。二、经济发展1.产业结构调整与优化(1)产业结构调整与优化方面，张北县将围绕绿色低碳、循环发展的原则，加快产业结构转型升级。重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过政策引导和资金支持，培育一批具有核心竞争力的产业集群。(2)具体措施包括：一是加大科技创新投入，推动科技成果转化，提升产业技术水平。二是优化产业布局，引导企业向产业链高端延伸，提高产业链附加值。三是强化产业链协同，促进上下游企业深度融合，形成产业生态圈。四是推动农业与旅游、文化等产业融合发展，培育新型农业经营主体，提升农业产业化水平。(3)同时，张北县将着力解决以下问题：一是淘汰落后产能，降低资源消耗和环境污染。二是提升企业竞争力，支持企业进行技术改造和品牌建设。三是加强人才培养和引进，为产业发展提供人才保障。四是完善产业政策体系，优化营商环境，激发市场活力。通过这些举措，张北县将实现产业结构调整与优化，为经济高质量发展奠定坚实基础。2.创新驱动与转型升级(1)创新驱动与转型升级方面，张北县将深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新对经济社会发展的支撑作用。重点支持关键核心技术攻关，推动科技成果转化，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。通过搭建创新平台，鼓励企业与高校、科研院所合作，提升产业创新能力。(2)具体实施路径包括：一是设立科技创新基金，引导社会资本投入科技创新领域。二是优化创新环境，完善知识产权保护体系，激发企业创新活力。三是加强人才队伍建设，引进和培养高层次人才，为创新驱动提供人才保障。四是推动产业链与创新链深度融合，形成以创新为核心的发展模式。(3)在转型升级方面，张北县将着力推进以下工作：一是推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展，提升产业附加值。二是培育壮大新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，形成新的经济增长点。三是加强产业链上下游协同，促进产业集聚和产业集群发展。四是深化供给侧结构性改革，优化资源配置，提高产业整体竞争力。通过这些措施，张北县将实现经济结构的优化升级，推动经济社会高质量发展。3.基础设施建设与投资(1)基础设施建设与投资方面，张北县将加大基础设施投入力度，完善交通、能源、信息、水利等基础设施体系，为经济社会发展提供有力支撑。重点推进交通基础设施建设，提升县域内外互联互通水平。(2)具体项目包括：一是加快高速公路、国省道等骨干道路建设，形成便捷高效的交通网络。二是推进铁路、机场等重大交通项目，提升地区综合交通运输能力。三是加强能源基础设施建设，优化能源结构，保障能源供应稳定。四是完善信息基础设施，推进5G网络覆盖，提升信息通信水平。五是加强水利基础设施建设，提高水资源利用效率，保障水安全。(3)投资方面，张北县将创新投融资机制，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与基础设施建设。一是设立基础设施投资基金，引导社会资本投向基础设施领域。二是鼓励PPP模式，吸引社会资本参与公共服务和基础设施项目。三是加强政策支持，为基础设施项目提供优惠政策和资金保障。通过这些措施，张北县将有效提升基础设施建设水平，为经济社会发展提供坚实保障。三、乡村振兴战略1.农业现代化与农村产业融合发展(1)农业现代化方面，张北县将着力提高农业生产效率和农产品质量，推动农业由传统农业向现代农业转型升级。重点实施农业科技创新，推广先进适用技术，提高农业机械化水平。同时，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提升农业抗风险能力。(2)农村产业融合发展方面，张北县将积极推动农业与二三产业深度融合，培育壮大新型农业经营主体，发展农业产业化经营。一是发展农产品加工业，延长产业链，提高农产品附加值。二是培育休闲农业、乡村旅游等新业态，促进农业与旅游、文化、教育等产业融合发展。三是加强农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，提高农民收入。(3)具体措施包括：一是加强农业品牌建设，打造特色农产品品牌，提升市场竞争力。二是推进农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。三是加强农村金融服务，支持农民创业和农业企业发展。四是完善农村土地制度改革，保障农民土地权益，激发农村发展活力。通过这些举措，张北县将实现农业现代化与农村产业融合发展，推动农村经济持续健康发展。2.农村人居环境整治与生态保护(1)农村人居环境整治方面，张北县将全面提升农村环境质量，打造生态宜居的美丽乡村。重点实施农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等工程。通过改善农村基础设施，提高农村生活污水和垃圾处理能力，确保农村环境整洁。(2)生态保护方面，张北县将坚持生态优先、绿色发展理念，加强生态保护与修复。一是实施山水林田湖草生态保护修复工程，改善生态环境。二是加强自然保护区、湿地公园等生态功能区建设，维护生物多样性。三是推进绿色生产方式，减少农业面源污染，提升农业生态效益。(3)具体措施包括：一是加强农村环境保护法规宣传，提高农民环保意识。二是开展农村环境综合整治，清理农村生活垃圾、畜禽养殖污染等。三是加强农村生态修复，恢复植被，提高土壤肥力。四是加强水资源管理，确保农村饮水安全。通过这些措施，张北县将实现农村人居环境整治与生态保护的双赢，为乡村振兴奠定坚实基础。3.农村公共服务与社会事业发展(1)农村公共服务方面，张北县将全面提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平，努力缩小城乡差距。一是加大农村教育资源投入，改善办学条件，提高农村教育质量。二是加强农村医疗卫生服务体系建设，提升农村医疗服务能力，保障农民基本医疗需求。三是丰富农村文化生活，建设农家书屋、文化活动中心等，满足农民精神文化需求。(2)社会事业发展方面，张北县将推进社会保障体系建设，确保民生福祉持续改善。一是完善农村最低生活保障、农村特困供养等社会保障制度，保障农村低收入群体基本生活。二是加强农村养老保险和医疗保险工作，提高农村居民养老、医疗水平。三是推进农村留守儿童关爱保护和妇女儿童权益保障工作，维护农村社会和谐稳定。(3)具体实施措施包括：一是加强农村社区服务功能建设，提供便民利民服务。二是推动农村社会管理创新，提升农村社会治理水平。三是加强农村法治建设，提高农民法律意识，维护农民合法权益。四是加强农村社会组织培育，发挥社会组织在农村公共服务和社会事业发展中的作用。通过这些措施，张北县将实现农村公共服务与社会事业的全面进步，为农民创造更加美好的生活环境。四、新型城镇化建设1.城镇规划与建设管理(1)城镇规划方面，张北县将坚持科学规划、合理布局，编制符合可持续发展要求的城镇发展规划。重点优化城镇空间布局，提升城镇功能，增强城镇综合承载能力。通过规划引导，促进城镇发展与产业布局、生态环境保护相协调，实现城镇空间结构的优化和功能的完善。(2)建设管理方面，张北县将加强城镇建设项目的规划审批和施工监管，确保建设质量与安全。一是严格建设项目审批流程，确保项目符合规划要求。二是加强施工过程监管，确保工程质量。三是推进城镇基础设施和公共服务设施建设，提升城镇基础设施水平。四是实施城镇绿化、美化、亮化工程，提高城镇宜居性。(3)具体措施包括：一是完善城镇规划法规体系，加强规划实施监督。二是推进智慧城市建设，运用现代信息技术提升城镇管理水平。三是加强城镇历史文化保护，传承和弘扬地方特色文化。四是优化城镇公共服务资源配置，提高公共服务均等化水平。通过这些措施，张北县将打造宜居、宜业、宜游的现代化城镇，提升城镇居民的幸福感。2.城市功能与品质提升(1)城市功能提升方面，张北县将重点强化城市公共服务功能，提高城市综合服务能力。通过完善城市交通网络，提升公共交通服务水平，优化城市绿地系统，增强城市防灾减灾能力，确保城市安全、高效、舒适。同时，加强城市产业功能布局，促进城市与周边地区产业协同发展，提升城市经济活力。(2)城市品质提升方面，张北县将注重城市建筑风格与地域文化的融合，提升城市风貌。一是推进城市建筑设计和建设，体现地域特色和文化内涵。二是加强城市景观设计，打造城市绿轴、滨水景观带等，提升城市整体景观效果。三是推进城市照明工程，改善城市夜景，提升城市品质。(3)具体措施包括：一是提升城市管理水平，强化城市环境卫生、公共安全等方面的服务。二是加强城市历史文化保护，挖掘和传承城市历史文化资源。三是推动城市数字化转型，发展智慧城市，提高城市运行效率。四是实施城市精细化管理，提升城市精细化管理水平，为市民提供更加优质的城市服务。通过这些举措，张北县将打造具有特色和竞争力的现代化城市，提升市民的生活质量和幸福感。3.城乡融合发展与区域协调(1)城乡融合发展方面，张北县将着力推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进城乡产业、基础设施、公共服务等一体化发展。一是加强城乡规划衔接，实现城乡规划统一规划、统一建设、统一管理。二是推进城乡基础设施互联互通，提升农村基础设施水平。三是优化城乡公共服务布局，提高农村教育、医疗、文化等公共服务质量。(2)区域协调方面，张北县将积极参与京津冀协同发展，加强与周边地区的合作，推动区域协调发展。一是深化与京津冀地区的产业合作，承接产业转移，实现产业链上下游协同。二是加强区域交通网络建设，提升区域互联互通水平。三是推动区域生态保护合作，共同治理环境污染，保护生态环境。(3)具体措施包括：一是建立健全区域合作机制，加强区域政策协调。二是推进区域市场一体化，消除区域市场壁垒，促进商品和要素自由流动。三是加强区域人才交流与合作，提升区域人才竞争力。四是深化区域文化交流，促进区域文化繁荣。通过这些措施，张北县将实现城乡融合发展与区域协调，为区域经济和社会发展注入新动力。五、生态文明建设1.生态环境保护与修复(1)生态环境保护方面，张北县将坚持生态优先、绿色发展理念，加强生态环境保护，提升生态系统服务功能。一是实施大气、水、土壤污染防治行动计划，改善生态环境质量。二是加强生态红线保护，严格生态保护红线管控，确保生态安全。三是推进生态修复工程，恢复退化生态系统，提升生物多样性。(2)生态修复方面，张北县将加大生态修复力度，重点开展水土流失治理、荒漠化防治、湿地保护与恢复等工作。一是实施水土保持工程，加强水土流失综合治理，提升水土保持能力。二是推进荒漠化防治，实施沙化土地治理，改善沙化地区生态环境。三是加强湿地保护与恢复，维护湿地生态系统功能。(3)具体措施包括：一是加强生态环境保护宣传教育，提高全民环保意识。二是完善生态环境保护法规体系，强化生态环境保护执法监管。三是推进绿色低碳发展，推广节能环保技术和产品。四是加强生态补偿机制建设，调动各方参与生态环境保护积极性。通过这些措施，张北县将实现生态环境保护与修复，为可持续发展奠定坚实基础。2.绿色发展理念与循环经济(1)绿色发展理念方面，张北县将深入贯彻绿色发展理念，将生态文明融入经济社会发展全过程。一是强化绿色发展意识，将绿色发展理念融入政府决策、企业运营和公众行为。二是推动产业结构调整，发展绿色产业，减少对环境的负面影响。三是倡导绿色生活方式，引导公众参与生态环境保护。(2)循环经济方面，张北县将积极发展循环经济，提高资源利用效率，减少资源消耗和环境污染。一是推进资源化利用，加强废弃物资源化处理，提高资源回收利用率。二是推广清洁生产技术，鼓励企业采用节能减排、资源综合利用等技术。三是建立循环经济产业链，促进产业链上下游企业协同发展。(3)具体措施包括：一是加强循环经济政策支持，鼓励企业参与循环经济项目。二是完善循环经济法律法规体系，规范循环经济发展。三是加强循环经济宣传教育，提高公众对循环经济的认知和参与度。四是推动循环经济试点示范，总结推广成功经验。通过这些措施，张北县将实现绿色发展理念与循环经济的有效融合，促进经济社会可持续发展。3.节能减排与低碳发展(1)节能减排方面，张北县将采取一系列措施，以降低能源消耗和污染物排放。一是推广节能技术和产品，提高能源利用效率。二是加强工业节能减排，推动高耗能、高排放行业的技术改造和产业升级。三是推进建筑节能，提高建筑能效标准，推广绿色建筑。(2)低碳发展方面，张北县将积极发展低碳产业，推动低碳技术创新和应用。一是大力发展新能源和可再生能源，减少对化石能源的依赖。二是鼓励企业实施低碳生产，推广低碳技术和工艺。三是推动低碳交通，提高公共交通使用率，推广新能源汽车。(3)具体实施措施包括：一是设立节能减排专项资金，支持节能减排项目的实施。二是加强碳排放交易市场建设，引导企业通过市场机制降低碳排放。三是完善低碳发展评价体系，将低碳发展指标纳入政府绩效考核。四是加强国际合作，引进国外先进低碳技术和经验。通过这些措施，张北县将有效推动节能减排和低碳发展，为实现绿色低碳转型提供坚实支撑。六、社会事业发展1.教育事业发展与人才培养(1)教育事业发展方面，张北县将全面提高教育教学质量，推动教育现代化进程。一是深化教育教学改革，优化课程设置，提高教学效果。二是加强师资队伍建设，提升教师专业素质和教学能力。三是推进教育信息化，利用现代信息技术提升教育教学水平。(2)人才培养方面，张北县将坚持立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一是实施素质教育，关注学生个性化发展，培养学生的创新精神和实践能力。二是加强职业教育和技能培训，提高人才培养的针对性，满足社会和产业需求。三是建立健全人才培养机制，加强校企合作，为学生提供更多实践机会。(3)具体措施包括：一是加大教育投入，改善办学条件，提升教育资源配置。二是深化教育教学改革，探索适合本地实际的教育教学模式。三是加强学校管理，提升学校办学水平，打造一批品牌学校和特色学校。四是加强教育国际化合作，引进国际优质教育资源，提升教育对外开放水平。通过这些措施，张北县将培养更多优秀人才，为经济社会发展提供有力的人才支撑。2.医疗卫生与健康服务(1)医疗卫生事业发展方面，张北县将提升医疗服务水平，构建覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系。一是加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗服务能力。二是推进县级医院能力建设，提升县级医疗服务水平。三是加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗服务质量。(2)健康服务方面，张北县将深入开展健康教育，提高全民健康素养。一是普及健康知识，倡导健康生活方式，引导群众科学就医。二是加强慢性病防控，提高慢性病早期发现和干预能力。三是完善公共卫生服务体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。(3)具体措施包括：一是推进医联体和医共体建设，实现医疗资源上下贯通、双向流动。二是加强公共卫生信息化建设，提高公共卫生服务效率。三是实施健康扶贫工程，保障贫困人口基本医疗需求。四是加强中医药传承与创新，发挥中医药在健康服务中的作用。通过这些措施，张北县将提供更加优质、高效的医疗卫生与健康服务，促进全民健康水平提升。3.文化体育事业发展与公共文化服务(1)文化事业发展方面，张北县将深入挖掘和传承地方文化，推动文化创新发展。一是加强文化遗产保护，挖掘整理地方历史文化资源。二是丰富文化活动，举办各类文化节庆活动，提升文化影响力。三是培育文化产业，发展文化创意产品和旅游产业，推动文化产业发展。(2)体育事业发展方面，张北县将提高全民体育素质，推广全民健身运动。一是加强体育基础设施建设，提高体育场地设施利用率。二是组织开展丰富多彩的体育赛事，提高体育竞技水平。三是普及体育知识，引导群众积极参与体育锻炼，形成健康的生活方式。(3)公共文化服务方面，张北县将完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平。一是加强公共文化设施建设，提高公共文化服务均等化水平。二是开展公共文化服务活动，满足群众多样化的文化需求。三是加强文化志愿服务，推动公共文化服务社会化、专业化发展。通过这些措施，张北县将促进文化体育事业繁荣发展，丰富群众精神文化生活。七、民生保障与改善1.就业与社会保障体系建设(1)就业方面，张北县将实施积极的就业政策，创造更多就业岗位，提高就业质量。一是加强就业培训，提升劳动者技能水平，促进就业结构优化。二是推动产业结构调整，发展吸纳就业能力强的产业。三是鼓励创业创新，支持自主创业和小微企业发展，带动就业。(2)社会保障体系建设方面，张北县将完善社会保障制度，提高社会保障水平。一是加强社会保险制度建设，扩大社会保险覆盖面，确保参保人员权益。二是推进多层次社会保障体系建设，发展商业保险、慈善事业等，形成社会保障安全网。三是加强社会救助体系建设，保障困难群众基本生活。(3)具体措施包括：一是设立就业专项资金，支持就业服务体系建设。二是加强就业监测和统计分析，及时掌握就业形势。三是推动企业履行社会责任，保障劳动者合法权益。四是加强社会保障基金管理，确保基金安全运行。通过这些措施，张北县将构建完善的就业和社会保障体系，为居民提供稳定的生活保障。2.收入分配制度改革与扶贫攻坚(1)收入分配制度改革方面，张北县将推进收入分配制度改革，完善初次分配和再分配机制，努力实现收入分配公平。一是优化税收体系，合理调节收入分配，扩大中等收入群体比重。二是加强企业内部收入分配制度改革，提高劳动报酬在初次分配中的比重。三是完善社会保障体系，通过再分配手段缩小收入差距。(2)扶贫攻坚方面，张北县将坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2025年全面完成脱贫攻坚任务。一是实施精准扶贫，根据贫困人口实际情况制定帮扶措施。二是发展特色产业，提高贫困地区自我发展能力。三是加强基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件。四是强化教育、医疗、住房等保障，确保贫困人口基本生活需求。(3)具体措施包括：一是建立健全扶贫开发工作机制，确保扶贫政策落地生根。二是实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等多渠道扶贫措施。三是加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。四是强化扶贫监督，确保扶贫工作取得实效。通过这些措施，张北县将实现收入分配更加合理，助力贫困人口稳定脱贫。3.住房保障与改善(1)住房保障方面，张北县将建立健全住房保障体系，确保中低收入家庭住房需求得到满足。一是实施城镇保障性住房建设，提供经济适用房、公共租赁住房等，降低中低收入家庭住房成本。二是推进农村危房改造，提升农村居民住房条件。三是加强住房保障政策宣传，提高政策知晓率和受益面。(2)住房改善方面，张北县将提升住宅品质，改善居民居住环境。一是推动住宅产业转型升级，发展绿色建筑、装配式建筑等新型住宅。二是加强老旧小区改造，提升老旧小区居住舒适度。三是优化住房市场供应结构，满足不同收入群体多样化的住房需求。(3)具体措施包括：一是设立住房保障专项资金，支持住房保障工程建设。二是加强住房市场调控，稳定房价，防止大起大落。三是推动住房租赁市场健康发展，完善住房租赁政策体系。四是加强住房管理，规范房地产市场秩序。通过这些措施，张北县将实现住房保障与改善，提升居民居住水平和生活质量。八、法治建设与治理能力提升1.法治政府与法治社会建设(1)法治政府建设方面，张北县将深入推进依法行政，提高政府治理能力和水平。一是完善政府权力清单和责任清单，明确政府职责边界。二是加强政府规范性文件管理，确保规范性文件合法有效。三是推进政务公开，提高政府工作透明度，接受社会监督。(2)法治社会建设方面，张北县将加强法治宣传教育，提高全民法治意识。一是深入开展法治宣传教育活动，普及法律知识，增强公民法治观念。二是加强社会治安综合治理，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。三是加强司法体制改革，提高司法公信力和效率。(3)具体措施包括：一是加强司法队伍建设，提升司法人员素质和职业道德。二是完善法律援助制度，保障人民群众合法权益。三是加强社会信用体系建设，推动社会诚信发展。四是强化对行政机关、社会组织和公民的法治约束，形成全社会共同维护法治的良好氛围。通过这些措施，张北县将构建法治政府与法治社会，为经济社会发展提供坚实的法治保障。2.社会治理创新与平安建设(1)社会治理创新方面，张北县将积极探索适应新时代要求的社会治理新模式，提升社会治理现代化水平。一是推动社会治理重心向基层下移，加强基层社会治理体系建设。二是创新社会治理方式，运用大数据、云计算等现代信息技术，提高社会治理的精准性和实效性。三是加强社区治理，发挥社区在基层治理中的基础作用。(2)平安建设方面，张北县将着力构建共建共治共享的社会治理格局，确保社会和谐稳定。一是加强公共安全体系建设，提升应急管理水平。二是深化“平安乡村”创建活动，加强农村治安防控。三是加强网络安全管理，维护网络空间秩序。(3)具体措施包括：一是加强群防群治队伍建设，发挥群众在维护社会治安中的作用。二是推进治安巡逻防控体系建设，提高见警率、管事率。三是加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。四是加强法治教育，提高公民法律意识，营造良好的社会治安环境。通过这些措施，张北县将实现社会治理创新与平安建设的有机结合，为经济社会发展创造良好的社会环境。3.党风廉政建设与反腐败斗争(1)党风廉政建设方面，张北县将坚决贯彻全面从严治党要求，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。一是强化党的政治建设，确保党的路线方针政策得到全面贯彻落实。二是加强党内监督，发挥纪律检查机关作用，严肃查处违纪违法行为。三是深化党风廉政教育，提高党员干部廉洁自律意识。(2)反腐败斗争方面，张北县将持续保持反腐败高压态势，坚决查处各类腐败问题。一是深化反腐败体制机制改革，完善权力运行制约和监督体系。二是加强党风廉政建设和反腐败工作协调机制，形成反腐败工作合力。三是加强国际合作，打击跨境腐败犯罪。(3)具体措施包括：一是严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究。二是加强廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。三是深化作风整治，坚决纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义。四是加强廉洁风险防控，建立健全廉洁风险防控机制。通过这些措施，张北县将深入推进党风廉政建设与反腐败斗争，确保党的肌体健康，为经济社会发展提供坚强政治保障。九、开放合作与对外交流1.对外开放与区域合作(1)对外开放方面，张