电力输送线路应急处理手册

电力输送线路应急处理手册一、总则

电力输送线路是现代社会能源供应的重要基础设施，其安全稳定运行对经济社会发展和人民生活至关重要。为规范电力输送线路应急处理工作，提高突发事件应对能力，确保快速恢复供电，特制定本手册。

（一）适用范围

1.本手册适用于电力输送线路在自然灾害、设备故障、外力破坏等突发事件下的应急处理工作。

2.涵盖应急响应、现场处置、恢复送电、事后总结等全流程管理。

（二）基本原则

1.**安全第一**：确保人员安全，优先控制危险源，防止次生事故。

2.**快速响应**：建立高效的应急机制，缩短事件处置时间。

3.**科学处置**：依据设备特性和现场情况，采取合理措施。

4.**协同配合**：各部门、各单位明确职责，形成联动机制。

二、应急准备

（一）组织机构

1.成立应急指挥小组，由线路运维、安全、技术等部门人员组成。

2.明确组长、副组长及成员职责，确保指令畅通。

（二）物资设备

1.配备应急抢修车、绝缘工具、检测仪器、照明设备等。

2.储备常用备件，如绝缘子、金具、电缆等，确保及时更换。

（三）预案编制

1.制定针对不同类型事件的专项应急预案（如台风、冰灾、火灾等）。

2.定期组织演练，检验预案有效性，提升团队协作能力。

三、应急响应流程

（一）事件报告与分级

1.**发现事件**：值班人员或巡查人员立即上报，说明位置、类型、影响范围。

2.**分级标准**：

-**一般事件**：单基杆塔损坏或少量线路故障。

-**较大事件**：较大范围停电或设备严重受损。

-**重大事件**：关键线路中断，造成严重社会影响。

（二）现场处置步骤

1.**（1）安全评估**：到达现场后，首先确认危险区域，设置警戒线，避免无关人员进入。

-使用望远镜或无人机初步勘查，评估设备损坏程度。

2.**（2）切断电源**：如存在带电风险，立即执行停电操作，并记录操作时间。

-使用绝缘工具，严格执行停电、验电、挂接地线程序。

3.**（3）故障修复**：

-**绝缘子破损**：更换为同型号合格产品，检查连接紧固情况。

-**杆塔倾斜/断裂**：采用临时支撑加固，或拆除重建。

-**导线断线**：使用绝缘绳索牵引，确保安全距离，修复后恢复紧固。

4.**（4）临时抢修**：若无法立即修复，设置临时线路或倒供方案，减少停电时间。

（三）恢复送电

1.修复完成后，按“送电-测试-运行”顺序操作。

2.采用分段送电法，逐步扩大供电范围，避免冲击。

3.监控设备运行状态，发现异常立即停用。

四、应急注意事项

（一）人员安全

1.抢修人员必须佩戴安全帽、绝缘手套等防护用品。

2.高空作业需系挂安全带，并配备防坠落装置。

（二）设备保护

1.抢修期间，避免使用非专业工具，防止损坏设备。

2.备件选用应符合国家标准，严禁使用过期或劣质产品。

（三）沟通协调

1.与地方政府、交通部门保持联系，确保抢修车辆通行顺畅。

2.通过广播、公告等方式告知用户停电及恢复时间。

五、事后总结与改进

（一）事件复盘

1.收集现场照片、维修记录等资料，分析事故原因。

2.评估应急响应效率，总结经验不足。

（二）优化措施

1.根据复盘结果，修订应急预案，完善物资储备。

2.加强设备巡检，对易损部件提前处理，降低故障率。

（三）培训提升

1.定期组织应急技能培训，提高人员操作能力。

2.开展桌面推演，强化协同作战意识。

本手册旨在为电力输送线路应急处理提供标准化指导，各单位应结合实际情况进行调整，确保电力供应安全可靠。

**三、应急响应流程**

（一）事件报告与分级

1.**（1）事件发现与初步报告**

*任何人员（包括值班人员、巡查人员、用户或第三方）发现电力输送线路出现异常或故障，应立即通过电话或其他指定通讯方式向本单位调度中心或线路运维部门报告。

*初步报告内容必须清晰、准确，主要包括：

***事件类型：**明确是设备故障（如绝缘子闪络、导线断线、杆塔倾斜）、外力破坏（如树木倒伏砸线、施工挖断电缆）、自然灾害影响（如雷击、风灾、覆冰、洪水）等。

***发生地点：**提供精确的地理位置信息，如线路名称、杆塔编号、公里标、附近明显参照物等。使用GPS坐标或详细地址描述。

***影响范围：**初步判断影响的线路长度、涉及的用户数量（如有）、是否涉及重要负荷等。

***现场状况：**描述可见的故障现象，如是否有电弧、冒烟、焦糊味、落物、线路sag（弛度）异常等。

***报告人信息：**姓名、联系方式。

*调度中心或运维部门接报后，应立即记录报告时间、内容，并迅速核实信息的初步准确性。

2.**（2）信息核实与事件分级**

***信息核实：**

*运维部门根据报告信息，利用监控系统、巡线记录、用户反馈等多渠道初步核实事件位置和性质。

*指派就近的运维人员或抢修车携带必要的检测设备（如测距仪、望远镜、红外测温仪等）赶赴现场进行二次确认。

***事件分级标准（细化）：**

***一般事件（IV级）：**

*可能影响少量用户停电。

*单基杆塔轻微损坏（如基础轻微开裂、小横担变形），经简单处理可短期恢复。

*单相导线轻微断线或绝缘子轻微破损，未构成接地或短路。

*对电网整体稳定运行影响较小。

***较大事件（III级）：**

*可能影响一定范围用户停电（如一个配电室或几条分支线路）。

*多基杆塔受损（如塔身倾斜度超过规定标准、横担损坏），需要较长时间修复或拆除重建。

*导线部分断裂、碰线，已发生单相接地或短路，但未造成大面积停电。

*需要调动较多资源进行抢修。

***重大事件（II级）：**

*可能导致重要线路或主干线路中断，造成区域性大范围停电。

*关键杆塔倒塌、主导线断裂并导致相间短路或接地，严重威胁电网安全。

*伴随严重自然灾害（如强台风导致大片线路倒杆断线、严重覆冰导致导线舞动或断裂）。

*需要动用大量应急资源，可能需要较长时间恢复。

***特别重大事件（I级）：**

*导致整个区域电网核心部分瘫痪，造成特大范围长时间停电。

*多条主干线路同时中断，或关键变电站设备损坏导致大范围供电中断。

*事故造成人员伤亡或重大经济损失，对社会造成严重影响。

*需要最高级别的应急资源调动和跨区域协作，恢复时间较长且复杂。

（二）现场处置步骤

1.**（1）安全评估与风险管控**

***到达现场：**抢修人员到达现场后，首要任务是确保自身和公众安全。严禁盲目行动。

***设立警戒区：**根据现场情况和设备带电状态，迅速设立警戒区域。使用标准警示标识（如红色警示带、三角警示牌），明确危险范围，禁止无关人员和车辆进入。警戒区大小应根据危险源（如带电设备、不稳定结构、落物风险区）合理设置。

***危险源识别与控制：**

***带电风险：**判断设备是否带电。对于不确定是否带电的设备，一律视为带电处理。使用绝缘工具、验电器等安全设备进行检测。必要时，采取可靠措施（如远方断电、使用绝缘隔板等）进行安全隔离。

***结构风险：**评估杆塔、横担、拉线等结构是否稳定，是否存在坍塌风险。对倾斜、变形的杆塔，采取临时支撑、加固措施，防止进一步损坏或倒塌伤人。

***落物风险：**清理线路附近的断树枝、绝缘子碎片、广告牌等可能掉落的物品，防止二次伤害。

***环境风险：**注意现场地形、天气（如雨、雪、雾、风）、夜间照明等环境因素，选择安全通道和作业位置。

***制定安全措施：**针对识别出的风险，制定具体的安全管控措施，并落实到每个抢修人员。例如，高空作业必须系挂双保险安全带，使用合格的绝缘工具，保持安全距离等。

2.**（2）停电与接地操作（如需）**

***判断停电必要性：**只有在确保安全且无法采取带电作业措施时，才执行停电操作。优先考虑采取绝缘遮蔽、加装临时接地线等带电作业方法，以减少停电时间和影响。

***执行停电程序（遵循“先停后送”原则）：**

***获取指令：**必须获得调度部门的正式停电许可命令，明确停电范围、操作顺序和注意事项。

***执行操作：**由授权操作人员使用绝缘工具，按照操作票要求，先断开故障线路或影响区域的上一级电源开关，然后断开故障点所在线路的开关。每一步操作后应确认设备状态。

***验电：**在确认断开的开关两侧验电，确保两侧均无电压。验电必须使用合格的验电器，并戴绝缘手套。

***挂接地线：**在确认无电的设备导体上，按规程挂设临时接地线。接地线必须使用合格产品，连接可靠，确保接地良好。挂接地线时，应先接接地端，后接导体端；拆接地线时顺序相反。工作负责人必须确认接地线安装到位。

***记录操作：**详细记录停电时间、操作人、许可人、验电、挂接地线等关键环节的时间和操作情况。

3.**（3）故障诊断与隔离**

***故障排查：**在安全措施到位的前提下，对故障点进行详细检查和诊断。

***绝缘子检查：**检查表面是否破损、烧伤、污秽严重、有无裂纹。使用绝缘电阻测试仪等设备检测其绝缘性能。

***导线检查：**检查导线有无断股、损伤、烧伤，连接金具是否松动、锈蚀。

***杆塔检查：**检查塔身弯曲变形程度、基础是否松动或冲刷、螺栓是否松动锈蚀。

***金具及其他部件检查：**检查横担、拉线、绝缘子串、防振器等部件有无损坏或变形。

***故障隔离：**确定故障点后，必须将故障部分从线路上隔离，防止故障扩大或影响其他设备。

***断线处理：**对于断线故障，根据情况采用紧线、引流、搭接（临时或永久）等方式处理。使用绝缘绳索、滑轮组等工具操作，确保安全。永久性修复需更换受损导线及金具。

***绝缘子更换：**更换损坏的绝缘子，确保型号、规格符合要求，连接牢固，绝缘距离足够。

***杆塔处理：**对于无法修复的受损杆塔，可能需要拆除并重新组立。对于轻微损坏的杆塔，进行加固处理后可继续使用。

***线路隔离：**如果故障点无法立即处理或存在持续风险，可能需要将该段线路与系统隔离，例如通过操作断路器或隔离开关。

4.**（4）临时处置与保安全**

***临时修复措施：**在无法立即完成永久性修复的情况下，可采取临时措施，尽快恢复部分或全部供电，同时确保安全。

***临时支撑：**对倾斜的杆塔，使用临时拉线或支撑架进行固定。

***临时接续：**使用专用绝缘接续管或临时导线，对轻微断线的导线进行临时连接，并做好标识，注明是临时措施。

***调整弧垂：**对于因故障导致导线弧垂过低的线路，在确保安全的前提下，适当调整紧线，恢复安全弧垂，但需注意避免过紧损伤绝缘。

***设置警示标识：**在临时修复区域、跨越道路的线路附近等位置，设置临时警示标识，提醒行人、车辆注意安全。

***持续监护：**对采取临时措施的部分，加强巡视和监测，一旦发现新的异常或临时措施失效，立即采取措施或暂停送电。

5.**（5）恢复送电操作**

***确认修复完成：**工作负责人确认所有故障点已处理完毕，临时措施已拆除或确认安全，设备状态恢复正常。

***得到送电许可：**必须获得调度部门的正式送电许可命令，明确送电步骤和注意事项。

***执行送电程序（遵循“先送后停”原则）：**

***拆除接地线：**由授权操作人员按照操作票要求，先拆除工作票上规定的接地线（先拆近端，后拆远端；先拆导体端，后拆接地端）。每一步操作后应确认设备状态。

***验电：**在送电操作前，再次对将要送电的设备进行验电，确认确实无电压。

***恢复操作：**按照操作票顺序，先合上隔离断路器或隔离开关，再合上线路断路器。

***监视运行：**送电后，立即对恢复供电的线路和设备进行监视，检查有无异常声音、气味、指示灯状态等。

***逐步扩大供电范围：**对于大面积停电事件，恢复送电时通常采用分段、逐步恢复的方式，先恢复主干线，再恢复分支线，避免对系统造成过大的冲击。

***记录操作：**详细记录送电时间、操作人、许可人、拆除接地线、合闸等关键环节的时间和操作情况。

（三）恢复送电

1.**（1）送电前的最终检查**

*在正式执行恢复送电操作前，必须进行全面的最终检查，确保万无一失。

***工作票确认：**核对工作票所列全部工作已完成，工作地点已清理干净，所有安全措施已按要求布置完毕。

***设备状态确认：**

*检查所有修复或更换的设备（绝缘子、导线、金具、杆塔部件等）安装牢固，型号规格正确，连接可靠。

*检查线路路径上是否存在遗留物、临时支撑等可能影响送电的障碍。

*检查相关保护装置（如过流保护、距离保护、重合闸等）定值是否已根据线路实际情况调整到位，并处于投运状态。

***人员与环境确认：**确认所有抢修人员已撤离工作区域，警戒线已按规定拆除，道路畅通，环境安全。

2.**（2）恢复送电执行**

***遵循调度指令：**严格按照调度部门下达的送电命令和操作顺序执行。

***分段恢复策略：**

***先主后支：**先恢复主干线路的供电，再逐步恢复连接到主干线的分支线路。

***先重后轻：**优先恢复重要用户或关键负荷的供电。

***逐段送电：**对于较长的线路或复杂情况，可以采用逐段送电的方式，每送电一段后仔细监视，确认无问题再继续下一段的送电。

***操作执行：**

*由经验丰富的操作员在控制室或现场操作点，按照操作票逐项执行合闸操作。

*每次合闸操作后，保持一段时间的监视，观察监控系统的指示、仪表读数变化，听取设备运行声音，检查有无异常现象（如设备过热、异响、保护动作等）。

***重合闸处理：**如果线路故障跳闸后，保护装置自动进行重合闸操作，需要密切关注重合闸成功与否。如果重合闸成功，则继续监视；如果重合闸再次失败，说明故障仍然存在，应立即停止对该线路的进一步送电，并做好进一步处理准备。

3.**（3）恢复送电后的监视与评估**

***系统监视：**恢复送电后，加强对相关线路、变电站设备以及整个供电系统的监视。

*关注监控系统告警信息，分析异常情况。

*检查关键设备的温度、负荷情况是否在正常范围内。

*检查保护装置、自动装置的动作情况是否正确。

***用户反馈收集：**通过电话、短信、微信公众号或上门等方式，主动收集已恢复供电用户的用电情况，了解是否存在新的故障或问题。

***应急队伍撤离：**确认线路稳定运行，无新的紧急情况后，按照预案安排应急抢修队伍逐步撤离现场，恢复正常运维状态。

***持续巡检：**对刚刚修复或经历恶劣天气影响的线路，安排加强巡视，特别是在恶劣天气过后，可能存在新的险情。

**四、应急注意事项**

（一）人员安全

1.**（1）个人防护装备（PPE）**

*所有进入现场的人员必须按规定穿着合格的安全帽、绝缘鞋、安全带等个人防护装备。

*高空作业人员必须系挂双钩安全带，并确保安全带、绳索、卡扣等处于有效状态。

*带电作业人员必须使用合格的绝缘防护用具，如绝缘手套、绝缘靴、护目镜、绝缘操作杆等，并严格执行屏护和隔离措施。

*根据现场环境，配备防滑鞋、雨衣、反光背心、急救包等。

2.**（2）作业许可与安全交底**

*任何抢修作业前，必须办理相应的工作票（如线路工作票、带电作业工作票等），明确工作内容、范围、时间、安全措施等。

*工作负责人必须向所有参与作业的人员进行详细的安全技术交底，讲解工作危险点、安全措施、操作方法、应急处置等，并确保每个人理解。

*作业人员必须确认已理解交底内容，并签字确认。

3.**（3）高风险作业管理**

***高空作业：**严格遵守高空作业安全规程，选择合适的作业平台和工具，严禁上下抛掷物品，保持安全距离。

***带电作业：**必须由经过专业培训、考核合格并获得资格认证的人员执行，严格遵守带电作业安全规程，使用合格的绝缘工具和设备，配备专人监护。

***临近带电体作业：**严格遵守安全距离规定，使用绝缘遮蔽、绝缘隔离板等防护措施，确保人员与带电设备保持足够的安全距离。

***交叉跨越作业：**在电力线路、通信线缆、铁路、公路等交叉跨越处作业时，必须制定专项安全措施，确保安全。

4.**（4）现场沟通与协调**

*现场必须保持畅通的沟通渠道，可以使用对讲机、无线电通讯设备等。

*工作负责人应定时或不定时地向应急指挥中心或调度部门汇报现场情况、工作进展、遇到的困难等。

*与其他单位（如交通、市政、消防等）协作时，明确联络人和沟通方式，确保信息同步。

5.**（5）应急医疗与救助**

*应急车上应配备必要的急救药品和设备（如氧气瓶、AED、止血带、绷带等）。

*现场应有急救员或受过急救培训的人员，负责处理伤情。

*明确就近的医疗机构和救护车联系方式，一旦发生人员伤亡，立即联系并做好现场保护工作。

*制定人员失踪搜救预案，必要时协调专业队伍进行搜救。

（二）设备保护

1.**（1）工具与设备选用**

*使用合格的、状态良好的绝缘工具、登高工具、起重设备等。

*严禁使用明示不合格或过期的工具、设备进行抢修。

*根据故障类型和现场条件，选用合适的修复材料和方法。例如，更换绝缘子时，必须选用与原型号相同或性能相当的产品。

2.**（2）防止次生损坏**

*抢修过程中，注意保护好未受损的设备、杆塔、地面设施等，防止因操作不当造成新的损坏。

*搬运、吊装设备时，应使用合适的吊具和绑扎方法，确保安全平稳。

*防止油污、化学品等泄漏污染设备或土壤。

3.**（3）关键设备保护**

*对于变电站内的开关柜、变压器、母线等关键设备，在恢复送电前，必须确认其状态正常，保护定值正确，具备投运条件。

*恢复送电时，注意保护设备的启动冲击，必要时采取限流、调整运行方式等措施。

（三）沟通协调

1.**（1）内部沟通**

*建立清晰的指挥体系，明确各层级、各岗位的职责和汇报关系。

*保持调度中心、运维部门、抢修队伍、应急指挥小组之间的信息畅通。

*定期向领导层和相关部门汇报事件进展和处理情况。

2.**（2）外部沟通**

***政府部门：**与地方政府应急管理部门、相关部门（如住建、交通、气象等）保持联系，及时通报事件情况和需求，争取支持。

***用户沟通：**

*通过多种渠道（如官方网站、社交媒体平台、短信、广播、社区公告栏、现场公告牌等）及时发布停电信息，包括停电原因、影响范围、预计恢复时间等。

*对于重要用户或大面积停电，可通过电话、上门等方式进行沟通。

*倾听用户诉求，安抚用户情绪，提供必要的帮助和指引。

***媒体沟通（如需要）：**如事件影响较大，可能需要与媒体进行沟通，发布官方信息，避免不实报道。沟通内容应客观、准确，避免泄露敏感信息。

***第三方协调：**如抢修过程中涉及其他单位（如道路管理者、施工单位、管线权属单位等），应主动沟通，协调解决通行、作业许可、场地占用等问题。

**五、事后总结与改进**

（一）事件复盘

1.**（1）信息收集与整理**

*事件处理完毕后，组织相关部门和人员对整个事件进行全面的复盘。

*收集整理所有与事件相关的资料，包括：

*事件报告、现场照片/视频、处理记录。

*抢修方案、操作票、工作票。

*应急响应过程中的通讯记录、会议纪要。

*设备损坏鉴定报告、检测数据。

*用户投诉记录、媒体报道（如有）。

*应急资源（人员、物资、设备）使用情况记录。

2.**（2）原因分析**

***根本原因分析（RCA）：**深入分析事件发生的根本原因，不能停留在表面现象。可能的原因包括：

*设备老化、设计缺陷、制造质量问题。

*维护保养不到位、巡检缺失或不足。

*技术标准执行不严格、工艺问题。

*应急预案不完善、可操作性不强。

*应急演练不足、人员技能不足。

*预警信息不准确或未及时发布。

*外部环境因素（如极端天气、人为破坏、第三方施工影响）。

***直接原因分析：**找出直接导致事件发生的具体因素。

***间接原因分析：**找出促成直接原因发生的间接因素。

*可以使用鱼骨图、5Whys等工具进行系统性分析。

3.**（3）过程评估**

*评估应急响应的各个环节，包括：

***预警与报告：**是否及时、准确？

***决策与指挥：**是否科学、高效？

***资源调配：**是否及时、充足？

***现场处置：**是否安全、有效？

***恢复送电：**是否快速、稳妥？

***信息发布与沟通：**是否到位、有效？

*评估应急预案的适用性和有效性，检查哪些预案得到了执行，哪些未执行，原因是什么。

*评估应急队伍的响应速度、技术水平和协同能力。

（二）优化措施

1.**（1）完善应急预案**

*根据复盘分析结果，修订和完善相关应急预案。

***补充修订内容：**

*修订事件分级标准，使其更科学、更贴近实际。

*细化应急处置流程和操作步骤，提高可操作性。

*完善应急资源（人员、物资、设备）清单，确保数量充足、状态良好、位置明确。

*优化指挥体系和职责分工，明确报告路线和沟通方式。

*针对薄弱环节，增加专项处置措施（如特定天气条件下的处置方案）。

*增加与外部单位的协调机制和联络方式。

***编制新预案：**对于新出现的风险类型或关键环节，可能需要编制新的应急预案或补充方案。

2.**（2）加强设备管理**

***针对性维护：**根据事件暴露出的问题，对同类设备或相关设备进行重点检查和维护，预防类似故障再次发生。

***技术改造：**考虑对存在设计缺陷、老化严重或可靠性低的设备进行技术改造或更新换代。

***状态检修：**推广应用在线监测、红外测温、超声波检测等技术，提高设备状态评估的准确性和预见性，变定期检修为状态检修。

***备品备件管理：**优化备品备件库的布局和库存结构，确保关键设备和常用备件的及时供应。

3.**（3）提升物资与装备水平**

*根据事件教训，评估现有应急物资和装备的adequacy（充分性），进行补充或更新。

***重点提升：**可能需要重点提升快速抢修装备（如无人机巡检、模块化变电站、便携式电源车）、个人防护装备、通信设备（特别是抗干扰能力强、覆盖范围广的设备）等。

***仓储管理：**优化物资仓储管理，确保物资存放安全、整齐，定期检查库存，及时补充和报废。

4.**（4）强化培训与演练**

***培训内容更新：**根据事件暴露出的人员技能短板，更新培训内容，增加针对性强的实操训练。

***培训方式创新：**采用模拟操作、案例分析、桌面推演等多种方式，提高培训效果。

***演练计划优化：**制定更贴近实战的应急演练计划，提高演练的复杂度和突发性。

***演练评估与改进：**对演练过程进行全面评估，总结经验教训，改进演练方案和应急预案。

（三）培训提升

1.**（1）定期培训**

***全员培训：**每年对全体员工进行应急知识、安全意识和基本技能的培训。

***专项培训：**对抢修骨干、关键岗位人员进行专业技能、复杂故障处理、特殊作业（如带电作业）等专项培训。

***新员工培训：**确保新入职员工了解基本的应急流程和安全规定。

2.**（2）技能竞赛**

*定期组织应急技能竞赛，检验和提升员工的实际操作能力，激发学习热情。

3.**（3）学习交流**

*组织参加行业内的应急技术交流会、经验研讨会，学习先进经验和做法。

*邀请专家进行授课，提升理论水平和解决复杂问题的能力。

4.**（4）知识库建设**

*建立和完善应急知识库，收录典型案例、操作规程、技术标准、设备资料等，方便查阅和学习。

一、总则

电力输送线路是现代社会能源供应的重要基础设施，其安全稳定运行对经济社会发展和人民生活至关重要。为规范电力输送线路应急处理工作，提高突发事件应对能力，确保快速恢复供电，特制定本手册。

（一）适用范围

1.本手册适用于电力输送线路在自然灾害、设备故障、外力破坏等突发事件下的应急处理工作。

2.涵盖应急响应、现场处置、恢复送电、事后总结等全流程管理。

（二）基本原则

1.**安全第一**：确保人员安全，优先控制危险源，防止次生事故。

2.**快速响应**：建立高效的应急机制，缩短事件处置时间。

3.**科学处置**：依据设备特性和现场情况，采取合理措施。

4.**协同配合**：各部门、各单位明确职责，形成联动机制。

二、应急准备

（一）组织机构

1.成立应急指挥小组，由线路运维、安全、技术等部门人员组成。

2.明确组长、副组长及成员职责，确保指令畅通。

（二）物资设备

1.配备应急抢修车、绝缘工具、检测仪器、照明设备等。

2.储备常用备件，如绝缘子、金具、电缆等，确保及时更换。

（三）预案编制

1.制定针对不同类型事件的专项应急预案（如台风、冰灾、火灾等）。

2.定期组织演练，检验预案有效性，提升团队协作能力。

三、应急响应流程

（一）事件报告与分级

1.**发现事件**：值班人员或巡查人员立即上报，说明位置、类型、影响范围。

2.**分级标准**：

-**一般事件**：单基杆塔损坏或少量线路故障。

-**较大事件**：较大范围停电或设备严重受损。

-**重大事件**：关键线路中断，造成严重社会影响。

（二）现场处置步骤

1.**（1）安全评估**：到达现场后，首先确认危险区域，设置警戒线，避免无关人员进入。

-使用望远镜或无人机初步勘查，评估设备损坏程度。

2.**（2）切断电源**：如存在带电风险，立即执行停电操作，并记录操作时间。

-使用绝缘工具，严格执行停电、验电、挂接地线程序。

3.**（3）故障修复**：

-**绝缘子破损**：更换为同型号合格产品，检查连接紧固情况。

-**杆塔倾斜/断裂**：采用临时支撑加固，或拆除重建。

-**导线断线**：使用绝缘绳索牵引，确保安全距离，修复后恢复紧固。

4.**（4）临时抢修**：若无法立即修复，设置临时线路或倒供方案，减少停电时间。

（三）恢复送电

1.修复完成后，按“送电-测试-运行”顺序操作。

2.采用分段送电法，逐步扩大供电范围，避免冲击。

3.监控设备运行状态，发现异常立即停用。

四、应急注意事项

（一）人员安全

1.抢修人员必须佩戴安全帽、绝缘手套等防护用品。

2.高空作业需系挂安全带，并配备防坠落装置。

（二）设备保护

1.抢修期间，避免使用非专业工具，防止损坏设备。

2.备件选用应符合国家标准，严禁使用过期或劣质产品。

（三）沟通协调

1.与地方政府、交通部门保持联系，确保抢修车辆通行顺畅。

2.通过广播、公告等方式告知用户停电及恢复时间。

五、事后总结与改进

（一）事件复盘

1.收集现场照片、维修记录等资料，分析事故原因。

2.评估应急响应效率，总结经验不足。

（二）优化措施

1.根据复盘结果，修订应急预案，完善物资储备。

2.加强设备巡检，对易损部件提前处理，降低故障率。

（三）培训提升

1.定期组织应急技能培训，提高人员操作能力。

2.开展桌面推演，强化协同作战意识。

本手册旨在为电力输送线路应急处理提供标准化指导，各单位应结合实际情况进行调整，确保电力供应安全可靠。

**三、应急响应流程**

（一）事件报告与分级

1.**（1）事件发现与初步报告**

*任何人员（包括值班人员、巡查人员、用户或第三方）发现电力输送线路出现异常或故障，应立即通过电话或其他指定通讯方式向本单位调度中心或线路运维部门报告。

*初步报告内容必须清晰、准确，主要包括：

***事件类型：**明确是设备故障（如绝缘子闪络、导线断线、杆塔倾斜）、外力破坏（如树木倒伏砸线、施工挖断电缆）、自然灾害影响（如雷击、风灾、覆冰、洪水）等。

***发生地点：**提供精确的地理位置信息，如线路名称、杆塔编号、公里标、附近明显参照物等。使用GPS坐标或详细地址描述。

***影响范围：**初步判断影响的线路长度、涉及的用户数量（如有）、是否涉及重要负荷等。

***现场状况：**描述可见的故障现象，如是否有电弧、冒烟、焦糊味、落物、线路sag（弛度）异常等。

***报告人信息：**姓名、联系方式。

*调度中心或运维部门接报后，应立即记录报告时间、内容，并迅速核实信息的初步准确性。

2.**（2）信息核实与事件分级**

***信息核实：**

*运维部门根据报告信息，利用监控系统、巡线记录、用户反馈等多渠道初步核实事件位置和性质。

*指派就近的运维人员或抢修车携带必要的检测设备（如测距仪、望远镜、红外测温仪等）赶赴现场进行二次确认。

***事件分级标准（细化）：**

***一般事件（IV级）：**

*可能影响少量用户停电。

*单基杆塔轻微损坏（如基础轻微开裂、小横担变形），经简单处理可短期恢复。

*单相导线轻微断线或绝缘子轻微破损，未构成接地或短路。

*对电网整体稳定运行影响较小。

***较大事件（III级）：**

*可能影响一定范围用户停电（如一个配电室或几条分支线路）。

*多基杆塔受损（如塔身倾斜度超过规定标准、横担损坏），需要较长时间修复或拆除重建。

*导线部分断裂、碰线，已发生单相接地或短路，但未造成大面积停电。

*需要调动较多资源进行抢修。

***重大事件（II级）：**

*可能导致重要线路或主干线路中断，造成区域性大范围停电。

*关键杆塔倒塌、主导线断裂并导致相间短路或接地，严重威胁电网安全。

*伴随严重自然灾害（如强台风导致大片线路倒杆断线、严重覆冰导致导线舞动或断裂）。

*需要动用大量应急资源，可能需要较长时间恢复。

***特别重大事件（I级）：**

*导致整个区域电网核心部分瘫痪，造成特大范围长时间停电。

*多条主干线路同时中断，或关键变电站设备损坏导致大范围供电中断。

*事故造成人员伤亡或重大经济损失，对社会造成严重影响。

*需要最高级别的应急资源调动和跨区域协作，恢复时间较长且复杂。

（二）现场处置步骤

1.**（1）安全评估与风险管控**

***到达现场：**抢修人员到达现场后，首要任务是确保自身和公众安全。严禁盲目行动。

***设立警戒区：**根据现场情况和设备带电状态，迅速设立警戒区域。使用标准警示标识（如红色警示带、三角警示牌），明确危险范围，禁止无关人员和车辆进入。警戒区大小应根据危险源（如带电设备、不稳定结构、落物风险区）合理设置。

***危险源识别与控制：**

***带电风险：**判断设备是否带电。对于不确定是否带电的设备，一律视为带电处理。使用绝缘工具、验电器等安全设备进行检测。必要时，采取可靠措施（如远方断电、使用绝缘隔板等）进行安全隔离。

***结构风险：**评估杆塔、横担、拉线等结构是否稳定，是否存在坍塌风险。对倾斜、变形的杆塔，采取临时支撑、加固措施，防止进一步损坏或倒塌伤人。

***落物风险：**清理线路附近的断树枝、绝缘子碎片、广告牌等可能掉落的物品，防止二次伤害。

***环境风险：**注意现场地形、天气（如雨、雪、雾、风）、夜间照明等环境因素，选择安全通道和作业位置。

***制定安全措施：**针对识别出的风险，制定具体的安全管控措施，并落实到每个抢修人员。例如，高空作业必须系挂双保险安全带，使用合格的绝缘工具，保持安全距离等。

2.**（2）停电与接地操作（如需）**

***判断停电必要性：**只有在确保安全且无法采取带电作业措施时，才执行停电操作。优先考虑采取绝缘遮蔽、加装临时接地线等带电作业方法，以减少停电时间和影响。

***执行停电程序（遵循“先停后送”原则）：**

***获取指令：**必须获得调度部门的正式停电许可命令，明确停电范围、操作顺序和注意事项。

***执行操作：**由授权操作人员使用绝缘工具，按照操作票要求，先断开故障线路或影响区域的上一级电源开关，然后断开故障点所在线路的开关。每一步操作后应确认设备状态。

***验电：**在确认断开的开关两侧验电，确保两侧均无电压。验电必须使用合格的验电器，并戴绝缘手套。

***挂接地线：**在确认无电的设备导体上，按规程挂设临时接地线。接地线必须使用合格产品，连接可靠，确保接地良好。挂接地线时，应先接接地端，后接导体端；拆接地线时顺序相反。工作负责人必须确认接地线安装到位。

***记录操作：**详细记录停电时间、操作人、许可人、验电、挂接地线等关键环节的时间和操作情况。

3.**（3）故障诊断与隔离**

***故障排查：**在安全措施到位的前提下，对故障点进行详细检查和诊断。

***绝缘子检查：**检查表面是否破损、烧伤、污秽严重、有无裂纹。使用绝缘电阻测试仪等设备检测其绝缘性能。

***导线检查：**检查导线有无断股、损伤、烧伤，连接金具是否松动、锈蚀。

***杆塔检查：**检查塔身弯曲变形程度、基础是否松动或冲刷、螺栓是否松动锈蚀。

***金具及其他部件检查：**检查横担、拉线、绝缘子串、防振器等部件有无损坏或变形。

***故障隔离：**确定故障点后，必须将故障部分从线路上隔离，防止故障扩大或影响其他设备。

***断线处理：**对于断线故障，根据情况采用紧线、引流、搭接（临时或永久）等方式处理。使用绝缘绳索、滑轮组等工具操作，确保安全。永久性修复需更换受损导线及金具。

***绝缘子更换：**更换损坏的绝缘子，确保型号、规格符合要求，连接牢固，绝缘距离足够。

***杆塔处理：**对于无法修复的受损杆塔，可能需要拆除并重新组立。对于轻微损坏的杆塔，进行加固处理后可继续使用。

***线路隔离：**如果故障点无法立即处理或存在持续风险，可能需要将该段线路与系统隔离，例如通过操作断路器或隔离开关。

4.**（4）临时处置与保安全**

***临时修复措施：**在无法立即完成永久性修复的情况下，可采取临时措施，尽快恢复部分或全部供电，同时确保安全。

***临时支撑：**对倾斜的杆塔，使用临时拉线或支撑架进行固定。

***临时接续：**使用专用绝缘接续管或临时导线，对轻微断线的导线进行临时连接，并做好标识，注明是临时措施。

***调整弧垂：**对于因故障导致导线弧垂过低的线路，在确保安全的前提下，适当调整紧线，恢复安全弧垂，但需注意避免过紧损伤绝缘。

***设置警示标识：**在临时修复区域、跨越道路的线路附近等位置，设置临时警示标识，提醒行人、车辆注意安全。

***持续监护：**对采取临时措施的部分，加强巡视和监测，一旦发现新的异常或临时措施失效，立即采取措施或暂停送电。

5.**（5）恢复送电操作**

***确认修复完成：**工作负责人确认所有故障点已处理完毕，临时措施已拆除或确认安全，设备状态恢复正常。

***得到送电许可：**必须获得调度部门的正式送电许可命令，明确送电步骤和注意事项。

***执行送电程序（遵循“先送后停”原则）：**

***拆除接地线：**由授权操作人员按照操作票要求，先拆除工作票上规定的接地线（先拆近端，后拆远端；先拆导体端，后拆接地端）。每一步操作后应确认设备状态。

***验电：**在送电操作前，再次对将要送电的设备进行验电，确认确实无电压。

***恢复操作：**按照操作票顺序，先合上隔离断路器或隔离开关，再合上线路断路器。

***监视运行：**送电后，立即对恢复供电的线路和设备进行监视，检查有无异常声音、气味、指示灯状态等。

***逐步扩大供电范围：**对于大面积停电事件，恢复送电时通常采用分段、逐步恢复的方式，先恢复主干线，再恢复分支线，避免对系统造成过大的冲击。

***记录操作：**详细记录送电时间、操作人、许可人、拆除接地线、合闸等关键环节的时间和操作情况。

（三）恢复送电

1.**（1）送电前的最终检查**

*在正式执行恢复送电操作前，必须进行全面的最终检查，确保万无一失。

***工作票确认：**核对工作票所列全部工作已完成，工作地点已清理干净，所有安全措施已按要求布置完毕。

***设备状态确认：**

*检查所有修复或更换的设备（绝缘子、导线、金具、杆塔部件等）安装牢固，型号规格正确，连接可靠。

*检查线路路径上是否存在遗留物、临时支撑等可能影响送电的障碍。

*检查相关保护装置（如过流保护、距离保护、重合闸等）定值是否已根据线路实际情况调整到位，并处于投运状态。

***人员与环境确认：**确认所有抢修人员已撤离工作区域，警戒线已按规定拆除，道路畅通，环境安全。

2.**（2）恢复送电执行**

***遵循调度指令：**严格按照调度部门下达的送电命令和操作顺序执行。

***分段恢复策略：**

***先主后支：**先恢复主干线路的供电，再逐步恢复连接到主干线的分支线路。

***先重后轻：**优先恢复重要用户或关键负荷的供电。

***逐段送电：**对于较长的线路或复杂情况，可以采用逐段送电的方式，每送电一段后仔细监视，确认无问题再继续下一段的送电。

***操作执行：**

*由经验丰富的操作员在控制室或现场操作点，按照操作票逐项执行合闸操作。

*每次合闸操作后，保持一段时间的监视，观察监控系统的指示、仪表读数变化，听取设备运行声音，检查有无异常现象（如设备过热、异响、保护动作等）。

***重合闸处理：**如果线路故障跳闸后，保护装置自动进行重合闸操作，需要密切关注重合闸成功与否。如果重合闸成功，则继续监视；如果重合闸再次失败，说明故障仍然存在，应立即停止对该线路的进一步送电，并做好进一步处理准备。

3.**（3）恢复送电后的监视与评估**

***系统监视：**恢复送电后，加强对相关线路、变电站设备以及整个供电系统的监视。

*关注监控系统告警信息，分析异常情况。

*检查关键设备的温度、负荷情况是否在正常范围内。

*检查保护装置、自动装置的动作情况是否正确。

***用户反馈收集：**通过电话、短信、微信公众号或上门等方式，主动收集已恢复供电用户的用电情况，了解是否存在新的故障或问题。

***应急队伍撤离：**确认线路稳定运行，无新的紧急情况后，按照预案安排应急抢修队伍逐步撤离现场，恢复正常运维状态。

***持续巡检：**对刚刚修复或经历恶劣天气影响的线路，安排加强巡视，特别是在恶劣天气过后，可能存在新的险情。

**四、应急注意事项**

（一）人员安全

1.**（1）个人防护装备（PPE）**

*所有进入现场的人员必须按规定穿着合格的安全帽、绝缘鞋、安全带等个人防护装备。

*高空作业人员必须系挂双钩安全带，并确保安全带、绳索、卡扣等处于有效状态。

*带电作业人员必须使用合格的绝缘防护用具，如绝缘手套、绝缘靴、护目镜、绝缘操作杆等，并严格执行屏护和隔离措施。

*根据现场环境，配备防滑鞋、雨衣、反光背心、急救包等。

2.**（2）作业许可与安全交底**

*任何抢修作业前，必须办理相应的工作票（如线路工作票、带电作业工作票等），明确工作内容、范围、时间、安全措施等。

*工作负责人必须向所有参与作业的人员进行详细的安全技术交底，讲解工作危险点、安全措施、操作方法、应急处置等，并确保每个人理解。

*作业人员必须确认已理解交底内容，并签字确认。

3.**（3）高风险作业管理**

***高空作业：**严格遵守高空作业安全规程，选择合适的作业平台和工具，严禁上下抛掷物品，保持安全距离。

***带电作业：**必须由经过专业培训、考核合格并获得资格认证的人员执行，严格遵守带电作业安全规程，使用合格的绝缘工具和设备，配备专人监护。

***临近带电体作业：**严格遵守安全距离规定，使用绝缘遮蔽、绝缘隔离板等防护措施，确保人员与带电设备保持足够的安全距离。

***交叉跨越作业：**在电力线路、通信线缆、铁路、公路等交叉跨越处作业时，必须制定专项安全措施，确保安全。

4.**（4）现场沟通与协调**

*现场必须保持畅通的沟通渠道，可以使用对讲机、无线电通讯设备等。

*工作负责人应定时或不定时地向应急指挥中心或调度部门汇报现场情况、工作进展、遇到的困难等。

*与其他单位（如交通、市政、消防等）协作时，明确联络人和沟通方式，确保信息同步。

5.**（5）应急医疗与救助**

*应急车上应配备必要的急救药品和设备（如氧气瓶、AED、止血带、绷带等）。

*现场应有急救员或受过急救培训的人员，负责处理伤情。

*明确就近的医疗机构和救护车联系方式，一旦发生人员伤亡，立即联系并做好现场保护工作。

*制定人员失踪搜救预案，必要时协调专业队伍进行搜救。

（二）设备保护

1.**（1）工具与设备选用**

*使用合格的、状态良好的绝缘工具、登高工具、起重设备等。

*严禁使用明示不合格或过期的工具、设备进行抢修。

*根据故障类型和现场条件，选用合适的修复材料和方法。例如，更换绝缘子时，必须选用与原型号相同或性能相当的产品。

2.**（2）防止次生损坏**

*抢修过程中，注意保护好未受损的设备、杆塔、地面设施等，防止因操作不当造成新的损坏。

*搬运、吊装设备时，应使用合适的吊具和绑扎方法，确保安全平稳。

*防止油污、化学品等泄漏污染设备或土壤。

3.**（3）关键设备保护**

*对于变电站内的开关柜、变压器、母线等关键设备，在恢复送电前，必须确认其状态正常，保护定值正确，具备投运条件。

*恢复送电时，注意保护设备的启动冲击，必要时采取限流、调整运行方式等措施。

（三）沟通协调

1.**（1）内部沟通**

*建立清晰的指挥体系，明确各层级、各岗位的职责和汇报关系。

*保持调度中心、运维部门、抢修队伍、应急指挥小组之间的信息畅通。

*定期向领导层和相关部门汇报事件进展和处理情况。

2.**（2）外部沟通**

***政府部门：**与地方政府应急管理部门、相关部门（如住建、交通、气象等）保持联系，及时通报事件情况和需求，争取支持。

***用户沟通：**

*通过多种渠道（如官方网站、社交媒体平台、短信、广播、社区公告栏、现场公告牌等）及时发布停电信息，包括停电原因、影响范围、预计恢复时间等。

*对于重要用户或大面积停电，可通过电话、上门等方式进行沟通。

*倾听用户诉求，安抚用户情绪，提供必要的帮助和指引。

***媒体沟通（如需要）：**如事件影响较大，可能需要与媒体进行沟通，发布官方信息，避免不实报道。沟通内容应客观、准确，避免泄露敏感信息。

***第三方协调：**如抢修过程中涉及其他单位（如道路管理者、施工单位、管线权属单位等），应主动沟通，协调解决通行、作业许可、场地占用等问题。

**五、事后总结与改进**

（一）事件复盘

1.**（1）信息收集与整理**

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