共青团组织建设与活动管理规范

共青团组织建设与活动管理规范引言：共青团工作的核心要义与规范管理的价值共青团作为党的助手和后备军，肩负着凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团的时代使命。组织建设的规范性与活动管理的科学性，直接关系到团组织的凝聚力、战斗力与影响力。从夯实组织根基到创新活动载体，构建系统完备的管理体系，是激发团的生机活力、引领青年成长成才的关键支撑。一、共青团组织建设规范（一）组织架构优化：构建层级清晰、功能健全的组织网络团组织需立足“党建带团建”原则，结合单位（区域）青年分布特点，科学设置团的基层组织。机关、学校、企业、社区等不同领域的团组织，应明确层级关系与职责边界：层级设置：县级团委统筹区域团建，基层团支部（总支）作为战斗堡垒，需确保“哪里有青年，哪里就有团组织”。对于新兴领域（如互联网企业、社会组织），可探索“行业团建+区域团建”双轨模式，破解组织覆盖难题。支部建设标准化：推进团支部“五有”建设（有班子、有制度、有阵地、有活动、有作用），规范支部委员会选举流程，明确支委会分工（书记抓统筹、副书记抓执行、委员分领域协作），定期开展支部星级评定，倒逼组织建设提质增效。（二）团员发展与管理：严把“入口关”，激活“在团活力”团员发展需遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，全过程体现政治性与规范性：发展流程规范：从“推优入党”延伸至“推优入团”，实行“申请—培养—评议—审批”全链条管理。入团积极分子需完成不少于8学时的团课学习，支部大会表决需有超过应到团员半数同意，审批后及时进行团籍注册。教育培养常态化：依托“青年大学习”“智慧团建”系统，建立团员年度教育档案，将理论学习、志愿服务、岗位建功等纳入考核。针对流动团员，推行“线上报到+属地管理”机制，确保组织关系转接“无缝衔接”。评议与激励机制：每年开展团员民主评议，区分“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，评议结果与推优入党、评优评先直接挂钩；对表现突出的团员，通过“星级团员”“青年先锋岗”等载体给予精神与成长激励。（三）干部队伍建设：锻造政治坚定、本领过硬的“青年领头雁”团干部是团组织的“核心骨干”，其选拔、培养、管理需突出“严管厚爱”：选拔任用科学化：坚持“知青年、爱青年、懂青年”标准，通过民主推荐、组织考察、公开竞聘等方式选拔团干部，注重从优秀青年党员、团员骨干中选任，确保年龄、学历、能力结构合理。培训赋能精准化：建立“岗前培训+专题研修+实践锻炼”培养体系，聚焦政治素养、群众工作能力、新媒体运用等核心技能，每年度组织团干部集中培训不少于40学时；鼓励团干部参与基层治理、乡村振兴等实践，在一线锤炼本领。考核评价动态化：实行团干部“双考核”（上级团委评价+团员青年评议），考核指标涵盖组织建设、活动成效、青年满意度等，对连续两年考核不称职的，按程序调整岗位，形成“能者上、庸者下”的良性机制。（四）制度体系完善：以制度刚性保障组织规范运行构建“权责清晰、执行有力”的制度体系，是组织建设规范化的核心保障：组织生活制度：严格落实“三会两制一课”（支部大会、支委会、团小组会，团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度，团课），每月至少开展1次主题团日，每季度组织1次团课，年度团员评议与团籍注册覆盖率达100%。民主管理制度：推行团支部事务“公开透明”，涉及团员发展、评优评先、经费使用等事项，需经支部大会讨论并公示；建立“团员提案”机制，畅通青年意见表达渠道，每半年梳理解决一批青年关切问题。档案与信息化管理：依托“智慧团建”系统，实现团员信息、组织关系、活动数据的数字化管理；规范团员档案建档、转接流程，确保档案材料真实完整，与党组织档案管理体系有效衔接。二、共青团活动管理规范（一）活动策划与审批：紧扣主题，严控风险活动策划需立足“党政所需、青年所盼、团所能为”，突出政治性、思想性与实效性：主题定位精准化：结合重要时间节点（如五四、国庆）、中心工作（如乡村振兴、科技创新），策划“沉浸式”主题活动。例如，围绕“学思践悟二十大”，设计“青年说·理论微宣讲”“红色剧本杀”等创新载体，避免活动“娱乐化”“形式化”。方案设计规范化：活动方案需包含“主题、时间、地点、对象、流程、预算、风险预案”七要素，明确责任分工（策划组、宣传组、后勤组等）。涉及外出实践、大型集会的活动，需提前3个工作日提交团委审批，审批内容包括安全预案、经费合规性等。审批流程闭环化：基层团支部活动方案经支委会审议后，报上级团委备案；跨区域、跨组织的联合活动，需由牵头单位团委初审，报共同上级团委审批，确保活动与团的工作方向一致。（二）活动实施与执行：精细组织，提升参与体验活动执行是检验策划成效的关键环节，需注重过程管控与青年获得感：组织协调精细化：活动前召开筹备会，明确人员分工与时间节点；活动中做好现场调度（如签到、秩序维护、突发情况处置），运用“青年观察员”机制收集实时反馈，动态优化活动流程。参与度提升策略化：针对不同青年群体（如学生、职场青年、新兴领域青年），设计分层分类的活动形式。例如，面向职场青年开展“技能比武+职业导师结对”，面向学生群体开展“研学实践+志愿服务”，通过“兴趣驱动+成长赋能”提高参与主动性。安全管理全程化：活动前开展风险评估（如场地安全、交通保障、疫情防控），为参与人员购买短期意外险；活动中配备安全员，建立“10分钟应急响应”机制，确保活动安全有序。（三）活动宣传与总结：讲好故事，沉淀经验活动宣传与总结是扩大影响、迭代优化的重要环节，需突出“传播力”与“反思力”：宣传阵地多元化：整合“线上+线下”宣传渠道，线上依托团属新媒体（公众号、短视频平台）发布活动纪实，运用“青年网红”“团干部主播”扩大传播；线下通过海报、展板、青年社群传递活动价值，注重挖掘“青年榜样故事”，增强宣传感染力。总结复盘深度化：活动结束后3个工作日内，召开总结会，从“参与率、满意度、目标达成度”三个维度评估成效；形成总结报告（含数据、案例、改进建议），报上级团委备案，为后续活动提供参考。成果转化长效化：将活动中涌现的优秀项目（如志愿服务品牌、创新工作法）纳入“团的工作品牌库”，通过政策支持、资源倾斜推动项目持续化、品牌化发展，实现“一次活动、长期受益”。（四）资源保障与风险防控：筑牢基础，守牢底线活动资源与风险防控是活动可持续的保障，需坚持“开源节流、安全第一”：经费管理规范化：团费使用需遵循“取之于团、用之于团”原则，活动经费预算需列明明细（如场地租赁、物料制作、嘉宾劳务），报销时附正规发票与活动方案，严禁超范围、超标准支出；鼓励通过“党建带团建”争取党组织经费支持，或联合企业、社会组织开展“公益众筹”。场地与物资高效化：优先利用单位（社区）党群服务中心、学校社团活动室等免费场地；物资采购实行“比价采购+验收登记”制度，重复使用的道具（如宣传展板、活动服装）建立台账，提高资源利用率。风险防控前置化：针对意识形态、舆情、安全等风险，建立“风险清单”，活动前开展“风险演练”（如舆情应对模拟、消防逃生演练）；活动中安排专人监测舆情，发现问题第一时间上