2025年福建公务员考试《申论》真题及答案(县级卷)

2025年福建公务员考试《申论》练习题及答案(县级卷)（注意事项）本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。（给定资料）资料12024年，福建省工信厅对省内12个县域的157家传统制造企业开展数字化转型专项调研。结果显示，63%的企业仍处于“设备联网”初级阶段，仅能实现生产数据的简单采集；28%的企业虽部署了ERP（企业资源计划）系统，但与生产端数据未打通，形成“信息孤岛”；仅9%的企业达到“智能决策”阶段。A县一家鞋服企业负责人坦言：“上云平台一年费用超50万元，我们年产值刚过2000万，利润不到5%，实在不敢投入。”B县机械制造行业协会调研发现，县域内80%的企业缺乏既懂生产流程又懂数字技术的复合型人才，部分企业尝试外聘技术团队，却因“水土不服”导致系统改造后效率提升不足10%。资料2晋江市作为“晋江经验”的发源地，近年来在县域经济高质量发展中探索出新路径。2024年，该市推出“链主企业+公共服务平台+中小微企业”协同转型模式：恒安、安踏等龙头企业开放自身工业互联网平台，为上下游2000余家中小企业提供低成本数字化解决方案；政府联合高校成立“数字工匠”培训基地，2023年累计培训技术骨干8600人次，其中70%进入中小制造企业；设立10亿元规模的“数字转型专项基金”，对实施智能化改造的企业按设备投资额20%给予补贴，2024年已撬动社会资本投入超45亿元。数据显示，2024年晋江规上工业企业数字化转型覆盖率达82%，较2020年提升41个百分点，单位工业增加值能耗下降18%，产值利润率提高3.2个百分点。资料32024年国庆假期，三明市泰宁县杉城镇“耕读李家”景区游客量同比增长65%，旅游综合收入突破2800万元。这个曾经的省级贫困村，通过“数字技术+乡土文化”实现转型：一方面，开发“智慧文旅”小程序，整合景区导览、民宿预订、农特产品线上销售等功能，游客扫码即可获取“定制化游览路线”，2024年线上订单占比达62%；另一方面，成立“乡贤文化理事会”，组织老艺人、非遗传承人录制“非遗小课堂”短视频，在抖音、视频号等平台播放量超2000万次，带动“竹编灯笼”“传统米粿”等非遗产品年销售额突破500万元。村党支部书记说：“以前怕年轻人出去不回来，现在靠‘数字+文化’，30多名返乡青年办起了民宿、直播工作室，村集体收入从2019年的12万元增长到2024年的260万元。”资料42024年，福州市台江区试点“社区智慧治理平台”，整合公安、民政、卫健等11个部门数据，构建“一屏观全域、一网管全局”的治理体系。平台设置“民生诉求”“安全隐患”“特殊群体”三大模块：居民通过微信小程序提交的维修、养老等诉求，系统自动派单并实时追踪处理进度，2024年平均办结时间从3天缩短至6小时；通过摄像头智能识别高空抛物、消防通道堵塞等问题，预警准确率达92%，相关事件同比下降47%；为独居老人、残障人士安装智能监测设备，一旦出现异常数据（如24小时未开门），系统立即向社区工作者和家属推送警报，2024年成功预防意外事件12起。社区工作者陈芳表示：“以前要跑10个部门查数据，现在平台一键调取；以前靠‘敲门走访’掌握情况，现在用‘数据画像’精准服务，工作效率至少提升3倍。”资料5中国社会科学院工业经济研究所研究员张某在《福建县域发展蓝皮书（2024）》中指出：“数字化不是简单的技术叠加，而是生产方式、治理模式、文化传承的系统性变革。县域作为连接城乡的关键节点，既要避免‘为数字化而数字化’的盲目投入，也要防止‘重技术轻人文’的偏向。只有让数字技术扎根于产业基础、嵌入到文化土壤、服务于民生需求，才能真正释放转型红利。”（作答要求）一、根据“给定资料1”，概括福建省传统产业数字化转型面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、“给定资料2”中提到晋江市探索的“协同转型模式”，请分析其对推动县域经济高质量发展的启示。（30分）要求：分析透彻、逻辑清晰，不超过400字。三、结合给定资料，以“数字赋能与人文传承”为主题，联系实际，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。（答案）一、主要问题：一是转型阶段层次低，超六成企业处于设备联网初级阶段，仅少数达智能决策阶段，多数存在信息孤岛问题；二是企业成本压力大，中小企业利润低，数字化投入费用高，难以承担；三是人才支撑不足，缺乏既懂生产又懂技术的复合型人才，外聘团队易“水土不服”，改造效果差；四是技术应用不深入，部分企业虽部署系统但数据未打通，效率提升有限。（248字）二、晋江市“协同转型模式”对县域经济高质量发展的启示如下：1.强化龙头引领，构建协同生态。发挥链主企业技术优势，开放工业互联网平台，为上下游中小企业提供低成本解决方案，形成大中小企业协同转型格局，降低转型门槛。2.坚持需求导向，完善人才支撑。政府联合高校打造专业化培训基地，针对中小企业需求定向培养“数字工匠”，推动技术人才下沉，解决企业“缺人”难题。3.创新政策工具，撬动社会资本。设立专项基金，通过补贴等方式引导企业加大智能化改造投入，发挥财政资金“杠杆效应”，激发市场主体转型动力。4.聚焦质效提升，推动绿色发展。以数字化转型为抓手，提升企业生产效率，降低能耗，提高利润率，实现经济发展质量与效益双提升。该模式通过“政府引导、企业主体、市场运作”，为县域经济数字化转型提供了“可复制、可推广”的实践路径。（398字）三、数字赋能添活力人文传承铸根魂在数字技术浪潮席卷全球的今天，县域发展既面临“换道超车”的机遇，也遭遇“文化断层”的挑战。从泰宁“耕读李家”用数字技术激活非遗文化，到晋江以工业互联网平台推动传统产业升级，实践证明：数字赋能与人文传承并非对立，而是“科技之翼”与“文化之根”的共生共荣。唯有让数字技术扎根人文土壤，让人文精神引领数字方向，方能实现县域发展的“形神兼备”。数字赋能为人文传承注入新动能，让传统文化“活”起来、“火”起来。长期以来，县域的乡土文化、非遗技艺因传播渠道有限、受众群体狭窄，面临“人走技失”的困境。泰宁县杉城镇的实践给出了破题之道：通过“智慧文旅”小程序整合游览、消费功能，让游客从“旁观者”变为“参与者”；借助短视频平台传播“非遗小课堂”，将竹编灯笼、传统米粿的制作过程转化为“流量密码”。数据显示，2024年其非遗产品销售额突破500万元，30多名青年因文化传承返乡创业。这启示我们：数字技术不是传统文化的“入侵者”，而是“传播器”和“放大器”。通过数字化手段记录文化基因、创新表达形式、拓展传播边界，能让“老手艺”焕发“新活力”，让“旧记忆”融入“新生活”。人文传承为数字赋能校准方向，防止技术发展“脱实向虚”“舍本逐末”。当前，部分县域在数字化转型中陷入误区：有的盲目引进高端技术，却与本地产业基础脱节，导致“系统空转”；有的过度追求“数据漂亮”，忽视群众实际需求，造成“数字形式主义”。晋江的“协同转型模式”之所以成功，关键在于始终紧扣“产业实际”和“民生需求”：龙头企业开放平台服务的是上下游中小企业的转型需求，专项基金补贴的是能真正提升效率的智能化改造，“数字工匠”培训瞄准的是企业“既懂生产又懂技术”的人才缺口。正如专家所言，“数字化是系统性变革”，若脱离了产业基础、民生需求这些“人文底色”，技术再先进也只是“空中楼阁”。只有让数字技术“接地气”“贴民心”，才能避免“为数字化而数字化”的盲目性，实现技术与人文的同频共振。数字赋能与人文传承的深度融合，最终要落脚于“人的发展”。无论是泰宁青年因文化传承返乡创业，还是晋江技术工人通过“数字工匠”培训提升技能，抑或台江社区工作者借助智慧平台提高服务效率，其核心都是“以人民为中心”的发展思想。数字技术的价值，在于让群众享受更便捷的服务、获得更多元的发展机会；人文传承的意义，在于让人们在快速变化的时代中找到“精神归属感”。当数字技术成为改善民生的“工具箱”，当人文精神成为滋养