工程质量安全责任制实施细则

工程质量安全责任制实施细则一、总则为强化工程建设领域质量安全管理，压实各参与方主体责任，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及工程建设标准规范，结合工程管理实际，制定本实施细则。本细则适用于公司范围内新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施等工程项目的质量安全责任管理，各参建单位（建设、施工、监理、设计、勘察等）及岗位人员须严格遵照执行。二、责任体系构建工程质量安全责任体系以建设单位为总牵头，施工、监理、设计、勘察等参建单位协同落实，形成“企业法定代表人负总责、项目经理（项目负责人）终身负责、岗位人员各负其责”的责任链条。（一）责任划分原则1.依法依规：严格遵循法律法规与工程建设标准，明确各主体法定责任；2.分级负责：企业层面、项目层面、岗位层面分层落实责任，避免责任悬空；3.终身追责：对工程质量安全问题实行终身追溯，项目负责人、技术负责人等关键岗位人员需对工程全生命周期质量安全负责。三、参建单位及岗位责任（一）施工单位作为质量安全直接责任主体，需建立以项目经理为核心的责任体系：项目经理：全面统筹项目质量安全管理，组织编制质量安全策划书与专项方案，保障人力、物力、财力等资源配置；定期开展隐患排查，对问题挂牌督办、闭环整改；牵头组织应急预案演练，事故发生时第一时间启动响应并配合调查处置。技术负责人：主持编制施工组织设计、危险性较大分部分项工程专项施工方案（涉及深基坑、高支模等需组织专家论证）；开展技术交底与质量安全培训，解决施工中的技术难题；参与质量安全事故分析与处理方案制定。质量员：负责进场材料、构配件、设备的质量验收（核查证明文件、实体质量），监督“三检制”（自检、互检、专检）执行；分项、分部工程质量验收评定，跟踪隐患整改，重大问题及时上报项目经理与监理单位。安全员：每日开展施工现场安全巡查（重点检查临边防护、起重机械、临时用电等危大工程）；组织作业人员岗前安全培训、安全技术交底，监督特种作业人员持证上岗；建立安全隐患台账，对整改情况销号管理；事故发生时立即启动应急救援，保护现场并上报信息。（二）监理单位作为质量安全监督责任主体，总监理工程师对监理工作负总责：总监理工程师：编制监理规划与实施细则，明确质量安全监理要点；组织监理人员开展旁站、巡视，核查施工方案执行情况与人员资质；发现重大隐患时签发工程暂停令，报告建设单位并监督整改闭环。监理工程师：对关键工序、隐蔽工程实施旁站监理，核查材料、构配件质量；发现隐患及时要求施工单位整改，参与质量安全事故调查与处理。（三）建设单位作为质量安全首要责任主体，项目负责人为第一责任人：依法办理工程建设手续，保障合理工期与造价（严禁违规压缩工期、降低造价）；组织参建单位开展质量安全联合检查，协调参建单位间的责任纠纷；拨付质量安全专项经费，确保安全防护、文明施工措施费专款专用；质量安全事故发生时，及时上报政府主管部门并配合调查。（四）设计、勘察单位作为质量安全技术责任主体：设计单位：提供符合规范、安全可靠的设计文件，及时处理施工中的设计变更；参与质量安全事故分析，提出技术解决方案。勘察单位：提供真实、准确的地质勘察报告，对复杂地质条件提出专项安全建议；参与基坑、边坡等工程的安全评估。四、管理措施强化为确保责任体系落地，需从教育培训、过程管控、隐患排查、应急管理等维度强化管理：（一）教育培训常态化参建单位建立分层培训机制：新员工经“公司-项目-班组”三级安全教育后方可上岗；特种作业人员（焊工、架子工等）持有效证书上岗，定期参加复审培训；技术、管理岗位人员每年接受不少于40学时的质量安全继续教育。培训内容涵盖法规标准、工艺工法、典型事故案例、应急处置技能等，留存培训记录与考核档案。（二）过程管控精细化材料管理：进场材料需经建设、施工、监理三方联合验收，重要材料（钢筋、混凝土、防水材料等）按规定见证取样送检，严禁不合格品入场。工序管理：严格执行“三检制”，上道工序不合格严禁进入下道工序；隐蔽工程验收经监理工程师签字确认，留存影像与验收记录。危大工程管理：深基坑、高支模、起重吊装等危大工程编制专项方案并经专家论证，施工过程由专职安全员、监理工程师全程监督。（三）隐患排查闭环化施工单位每周、监理单位每月、建设单位每季度开展质量安全检查，采用“清单式”管理（明确隐患部位、整改要求、责任人员、整改期限）。对重复出现的隐患追溯管理责任，纳入考核扣分；建立隐患台账，整改完成后经复查销号。（四）应急管理实战化施工单位编制质量安全应急预案，每半年组织一次演练；项目部储备急救箱、灭火器、防汛沙袋等应急物资，定期检查更新。事故发生后，1小时内上报建设单位与主管部门，24小时内提交书面报告；配合事故调查并落实整改，做到“快报事实、慎报原因”。五、监督考核机制（一）检查机制公司成立质量安全督查组，采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展督查，检查记录纳入项目信用档案，作为考核、评优依据。（二）考核办法实行“季度考核+年度考评”机制，考核指标包括：责任落实（制度建设、人员履职情况）；过程管控（隐患整改率、工序验收合格率）；事故控制（轻伤率、质量安全事故发生率）。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级，与企业信用分、项目资金拨付、后续项目投标资格挂钩。（三）奖惩措施奖励：对考核优秀的项目团队与个人，给予通报表彰、奖金奖励、职称评审加分。处罚：不合格项目约谈企业负责人，责