安全电梯管理制度

安全电梯管理制度一、总则

（一）目的与依据

为规范电梯安全管理，保障乘用人员生命财产安全，预防和减少电梯事故，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯维护保养规则》等法律法规及标准，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位所有在用电梯（包括乘客电梯、载货电梯、自动扶梯等）的采购、安装、使用、维护保养、检验检测、应急处理及相关人员管理。涉及电梯的采购部门、使用部门、维保单位、检验机构及作业人员均须遵守本制度。

（三）基本原则

电梯安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“谁使用、谁负责”“谁维保、谁尽责”原则，建立权责清晰、管理规范、措施有效的安全管理体系，确保电梯运行符合安全技术规范要求。

（四）责任主体

本单位为电梯安全使用责任主体，主要负责人是电梯安全第一责任人，全面负责电梯安全管理工作。设备管理部门为电梯安全管理牵头部门，负责统筹协调、监督检查及档案管理；使用部门负责电梯日常使用管理及隐患排查；维保单位负责电梯维护保养及故障处置；作业人员须持证上岗并严格遵守操作规程。

二、组织机构与职责

（一）管理机构设置

1.部门职责

设备管理部门作为电梯安全管理的牵头单位，负责统筹全单位电梯安全工作，包括制定年度安全管理计划、监督维保单位执行维护保养、组织定期检查和隐患排查。使用部门则负责电梯日常使用管理，确保乘用人员遵守安全规定，及时上报故障情况。采购部门需在电梯采购环节严格审核供应商资质，确保设备符合国家安全标准。维保单位必须按合同要求提供专业维护服务，并定期提交保养报告。检验机构负责年度检验和专项检测，出具合格证明。各部门职责需明确分工，避免交叉管理或责任真空。

2.人员配置

设备管理部门应配备专职安全管理人员，数量根据电梯数量确定，每10台电梯至少设1名安全员，且需持有特种设备安全管理证书。使用部门需指定专人负责电梯日常巡查，每班次至少1名操作员持证上岗。维保单位需按每台电梯配备1名维保工程师，具备相应资质。检验机构派遣检验员时，需确保其具备国家认证资格。人员配置应覆盖所有电梯类型，包括乘客电梯、载货电梯和自动扶梯，确保24小时应急响应能力。

（二）岗位职责

1.管理人员职责

单位主要负责人是电梯安全第一责任人，全面负责安全工作审批和资源调配，定期主持安全会议，解决重大问题。设备管理部门负责人需制定安全管理制度，组织培训演练，监督各部门执行。使用部门负责人应确保乘用人员遵守规定，处理日常使用中的安全事件，如超载或异常响动。采购部门负责人需审核供应商资质，确保设备采购符合法规要求。

2.操作人员职责

安全管理人员负责日常巡查，记录运行状态，发现隐患立即上报并跟踪整改。操作员需引导乘用人员安全使用电梯，如提醒勿倚靠门、禁止超载，并执行应急停运程序。维保工程师需按计划进行维护保养，更换磨损部件，测试安全装置功能。检验员负责检测电梯运行参数，出具检验报告，提出改进建议。所有人员须遵守操作规程，严禁违规操作。

（三）监督与考核机制

1.监督机制

设备管理部门建立三级监督体系：日常巡查由安全员执行，每周至少1次；月度检查由部门负责人牵头，覆盖所有电梯；年度评估由单位领导组织，邀请外部专家参与。监督内容包括维保记录、乘用反馈和故障率统计。使用部门需设立投诉渠道，收集乘用人员意见，并每月向设备管理部门汇报。维保单位须接受突击检查，确保服务真实有效。

2.考核标准

考核以安全指标为核心，包括故障率、隐患整改率和培训覆盖率。故障率年度目标控制在2%以内，隐患整改率需达100%，培训覆盖率100%。考核结果与绩效挂钩，优秀部门给予奖励，不合格部门负责人需整改并参加再培训。考核数据由设备管理部门汇总，每季度公示一次，确保透明公正。

三、运行管理

（一）使用规范

1.日常使用管理

电梯使用部门应建立乘梯登记制度，对重要区域电梯实行专人值守。每日首班运行前，操作员需检查轿厢内照明、通风、报警装置是否正常，确认层门开关灵活无卡阻。运行期间应每小时巡查一次，重点观察运行平稳性、开关门顺畅度及异常声响。发现轿厢抖动、平层不准等异常时，立即停梯并通知维保单位。

严禁携带易燃易爆、腐蚀性物品或超长超重物品乘梯，货运电梯需经设备管理部门审批后使用。电梯内应张贴《安全乘梯须知》，明确禁止倚靠门体、嬉戏打闹、强行扒门等行为。使用部门每月组织一次乘梯秩序检查，对违规行为进行记录和劝导。

2.乘梯人员须知

乘客应遵循“先下后上”原则，超载时系统会发出警示并自动关门，此时应主动退出部分人员。儿童、老人及行动不便者需有成年人陪同乘梯。遇电梯故障被困时，应通过紧急报警装置联系中控室，切勿尝试自行扒门或从天窗逃生。

使用部门应在电梯口设置醒目的“电梯维保中”警示牌，维保期间禁止乘梯。重大活动期间应增加巡查频次，安排专人疏导人流。对于医院、学校等特殊场所，需制定专项乘梯方案，如手术专用电梯实行预约制。

3.应急处理流程

建立三级应急响应机制：一般故障（如轻微异响）由安全员现场处置；中度故障（如平层偏差）需维保单位2小时内到场；严重故障（如困人、溜梯）立即启动应急预案。

困人事件处置时，中控室应通过轿厢内对讲安抚被困人员，同步通知维保和消防部门。维保人员到达后，需确认轿厢位置后实施救援，严禁盘车操作非专业人员执行。事后24小时内提交《事件处置报告》，分析原因并制定预防措施。

（二）维护保养

1.日常维保标准

维保单位需执行“日检、周检、月检”三级保养制度。日检由维保工程师完成，包括检查制动器间隙、钢丝绳磨损、门机运行等12项关键指标；周检侧重安全回路测试和缓冲器检查；月检需全面检测限速器、安全钳等保护装置。

建立电子化维保台账，实时记录每次保养内容、更换部件及测试数据。曳引机润滑油每季度更换一次，导轨润滑点每月补充润滑脂。门机传动皮带出现裂纹时须立即更换，确保开关门噪音不超过65分贝。

2.定期检修计划

每年进行一次全面检修，重点检查曳引机轴承磨损量、钢丝绳直径缩减率等参数。当电梯运行满5年或10万次时，需进行安全评估，必要时进行主机大修或控制系统升级。

检修前需张贴公告并设置围挡，检修期间切断电源并悬挂“正在检修”标识。检修完成后，由安全员签字确认并留存测试报告。重要部件如限速器动作速度每3年校准一次，确保误差在±5%以内。

3.备件管理要求

设备管理部门应建立常用备件清单，包括门机滑块、接触器、平层感应器等20余种关键件。备件库存量需满足3个月使用需求，其中钢丝绳、安全钳等安全件需保持双倍库存。

备件采购需通过合格供应商名录，优先选择原厂配件。入库前进行质量抽检，建立备件档案记录生产日期、批次信息。使用时实行“先进先出”原则，定期检查备件有效期，过期件立即报废并更新库存。

（三）监督检查

1.日常检查要点

安全管理人员每日进行“三查”：查轿厢内应急照明是否断电后自动点亮；查层门锁钩啮合深度不小于7mm；查底坑有无渗水或异物。检查结果记录在《电梯运行日志》中，异常项需标注整改时限。

使用部门每周开展一次乘用体验，模拟不同楼层乘梯，测试按钮灵敏度、关门响应速度等。重点关注老旧电梯的平层精度，误差超过±15mm时需停梯检修。

2.专项检查机制

每半年组织一次“防坠装置专项检测”，模拟轿厢空载下行，测试安全钳能否可靠制动。每年雨季前进行“防潮专项检查”，重点检查电气柜防潮措施和井道排水系统。

法定检验前1个月，由设备管理部门牵头进行预检，对照《电梯监督检验规程》逐项排查。对检验中发现的B类以上问题，需在15日内完成整改并复检。

3.考核评估体系

实行百分制考核，其中故障率占30分（年度故障超5次扣10分）、维保及时性占25分（超时到场扣5分/次）、乘梯投诉率占20分（月投诉超3次扣5分）。考核结果与维保合同续签挂钩，连续两个月不合格需更换维保单位。

建立电梯安全“红黑榜”，每月公示运行良好和故障频发的电梯名单。对连续6个月零故障的电梯，给予维保单位5000元奖励；对发生责任事故的，扣除当月服务费20%。

四、应急处置

（一）预案体系

1.分级响应机制

根据事故严重程度建立三级响应机制。一级响应针对困人超过30分钟、轿厢坠落或火灾等重大险情，由单位主要负责人启动，调动应急小组、维保单位及消防部门协同处置。二级响应针对困人15至30分钟、轿厢异常晃动等中度故障，由设备管理部门负责人协调，维保单位30分钟内到场。三级响应针对短时困人或轻微异响，由安全员现场处置，维保单位2小时内到场。各级响应需明确指挥人员、通讯方式和资源调配流程。

2.专项预案编制

针对不同风险场景制定专项预案。困人预案需包含安抚话术、轿厢定位流程及盘车操作规范；火灾预案明确电梯迫降首层、切断电源及疏散通道指引；地震预案规定地震波感应触发后的自动停梯程序；停电预案备用电源切换时间不超过30秒。预案每两年修订一次，结合事故案例更新处置要点。

3.演练要求

每季度组织一次综合演练，每半年开展一次专项演练。演练需覆盖全时段（含夜间）、全场景（如模拟轿厢在中间层困人），记录响应时间、操作规范性和协作效率。演练后24小时内召开评估会，针对暴露问题制定整改措施，如通讯不畅则增设备用对讲频道。

（二）救援流程

1.困人处置

中控室接到报警后，立即通过轿厢对讲安抚被困人员，告知“救援人员已出发，切勿扒门”。同步调取监控确认轿厢位置，通知维保单位携带专业工具到场。维保人员到达后，需断开主电源，确认制动器状态后实施盘车救援，全程通过对讲通报进度。救援完成后，由安全员检查轿厢设备并签字确认。

2.火灾应对

火灾报警触发后，电梯控制系统自动迫降至首层并开门。中控室通过广播引导乘客撤离，同时切断电梯非消防电源。消防人员到场后，需确认轿厢内无人方可使用电梯灭火。事后24小时内由设备管理部门组织检查，重点测试火灾自动恢复功能。

3.其他紧急情况

地震发生后，立即停止所有电梯运行，由安全员逐层张贴停用标识。水浸事故则需关闭电梯总电源，抽排井道积水后由维保单位绝缘检测。恐怖袭击事件中，配合公安机关封锁电梯区域，严禁人员靠近。

（三）事后处理

1.事故调查

发生三级以上事故后，成立调查组包含安全管理人员、维保工程师及外部专家。48小时内完成现场勘查，提取维保记录、监控录像及操作日志。分析事故直接原因（如制动器失效）和间接原因（如维保超期），形成《事故调查报告》并提交单位负责人。

2.整改措施

根据调查结果制定整改清单，明确责任人和完成时限。技术性整改如更换磨损钢丝绳需在72小时内完成；管理性整改如修订维保周期需在一周内落实。整改完成后由设备管理部门验收，留存检测报告及影像资料。

3.责任追究

对违规操作导致事故的责任人，按《安全生产奖惩制度》处理。一般事故给予警告处分并扣减绩效；重大事故解除劳动合同并移交司法机关。维保单位重大过失导致事故的，扣除当月服务费30%并暂停合作资格。

（四）资源保障

1.应急物资

在设备机房配备救援工具包，含三角钥匙、盘车手柄、对讲机等12件基础工具。在首层设置应急物资柜，存放急救箱、应急照明及扩音器。每季度检查物资有效期，过期设备立即更换并补充库存。

2.通讯保障

建立三级通讯网络：中控室24小时专人值守；维保单位设置双热线，15秒内接听；应急小组配备卫星电话，确保通讯中断时联络畅通。每季度测试通讯设备，模拟断电场景验证备用电源续航能力。

3.外部协作

与消防部门签订联动协议，明确救援到场时间不超过15分钟。与医院建立绿色通道，困人受伤患者30分钟内得到救治。每年联合开展一次跨部门演练，优化协作流程。

五、培训与教育

（一）培训体系

1.全员基础培训

所有新员工入职时需完成电梯安全基础课程，包括电梯结构原理、基本操作规范及应急常识。培训时长不少于4学时，采用理论讲解与实物模型演示结合方式。每年组织一次全员复训，更新法规要求及典型案例。后勤保洁人员需额外学习电梯清洁规范，如禁止使用腐蚀性清洁剂擦拭按钮面板。

2.专项技能培训

电梯操作人员需接受80学时专业培训，内容涵盖日常巡查要点、简单故障判断及紧急停运操作。培训后通过理论考试（占比40%）和实操考核（占比60%）方可上岗。维保工程师每年参加48学时技术更新培训，重点学习新型电梯控制系统维护方法。特种设备安全管理员每三年需参加120学时再教育，取得复审证书。

3.应急处置培训

每半年组织一次全员应急演练，模拟困人、火灾等场景。中控室人员需掌握安抚话术及通讯流程，维保人员熟练使用盘车工具。演练后进行复盘，优化响应环节。医院等特殊场所需增加特殊群体救援培训，如担架进出电梯的操作规范。

（二）实施流程

1.培训计划制定

设备管理部门每年12月制定下年度培训计划，明确培训对象、内容及时限。计划需经单位负责人审批后执行。新员工培训在入职首周完成，关键岗位人员培训安排在业务淡季。培训形式包括集中授课、线上学习及现场实操，理论培训可使用企业内部学习平台。

2.培训过程管理

培训需建立签到制度，缺勤率超过20%需重新安排。理论课程结束后进行闭卷测试，实操考核由安全员现场评分。培训过程全程录像，留存备查。维保单位培训需提交签到表及考核记录，作为服务评价依据。

3.培训效果评估

培训结束后一周内进行效果评估，采用问卷调查（占30%）、知识测试（占40%）及行为观察（占30%）相结合方式。评估结果纳入员工绩效考核，不及格人员需重新培训。年度培训总结需包含覆盖率（≥95%）、通过率（≥90%）及问题改进措施。

（三）资源保障

1.师资队伍建设

组建内部讲师团队，由安全管理人员、维保工程师及外部专家组成。内部讲师需通过授课能力认证，每年参与20学时教学方法培训。外部专家优先选择特种设备协会推荐讲师，确保内容权威性。

2.教材开发管理

编制标准化培训教材，包含图文手册、操作视频及案例集。教材每两年修订一次，结合法规更新及事故案例补充内容。新员工教材增加“常见误区”章节，如“电梯超载时强行挤入”等错误行为警示。

3.场地设备配置

设立专用培训教室，配备电梯模型、故障模拟装置及应急工具。实操场地设置安全防护措施，如防护围栏及紧急停止按钮。培训设备定期检查，确保功能正常。

（四）考核机制

1.日常考核方式

采用三级考核体系：月度知识抽查（10题随机测试）、季度实操考核（模拟故障处理）及年度综合评估。考核结果分为优秀、合格、不合格三档，不合格人员需脱产培训。

2.特殊岗位认证

电梯操作人员需持证上岗，证书到期前30天完成复审考试。安全管理人员每五年参加能力验证考试，内容包含最新法规解读及事故案例分析。

3.培训档案管理

建立个人培训档案，记录每次培训的学时、内容及考核结果。档案保存期限不少于6年，作为晋升及奖惩依据。培训档案电子化存储，便于查询统计分析。

六、持续改进

（一）评估机制

1.综合评估体系

设备管理部门每季度组织一次电梯安全评估，采用故障率、隐患整改率、乘用满意度等6项核心指标。故障率统计当月电梯故障次数与总运行次数的比值，超过3%需启动专项分析。隐患整改率跟踪维保单位响应时效，超时未处理项纳入考核。乘用满意度通过电梯口扫码问卷收集，低于80分值的电梯进行重点排查。

2.数据分析方法

建立电梯运行数据库，记录每次故障发生时间、楼层、类型及处理过程。运用趋势分析工具识别高频故障点，如某台电梯连续3个月出现平层偏差，需优先检修。对比维保周期与故障曲线，优化保养频次。例如将制动器检查周期从半年缩短至季度后，相关故障下降40%。

3.外部评价引入

邀请特种设备协会专家每年开展一次安全审计，重点检查制度执行与应急准备。第三方机构进行乘客体验模拟测试，评估紧急报警响应速度。审计结果作为制度修订依据，如专家建议增加老旧电梯监测点，设备管理部门需在两周内落实。

（二）改进流程

1.问题收集渠道

在电梯轿厢内设置故障反馈二维码，乘客扫码可上传故障视频或文字描述。中控室24小时监控报警系统，自动记录困人事件。维保单位每周提交《异常情况报告》，包含未遂故障及潜在风险点。设备管理部门每月汇总分析，形成《问题清单》。

2.根本原因分析

对重大故障成立专项小组，采用“5Why分析法”追溯源头。例如某电梯发生溜梯事故，经调查发现：维保人员未按规定测试制动器（直接原因）→维保计划执行不力（管理原因）→监督考核机制缺失（体系原因）。分析报告需包含证据链及责任认定。

3.改进措施实施

根据分析结果制定整改方案，明确技术措施与管理措施。技术措施如更换磨损超限的钢丝绳，管理措施如增加维保人员突击检查频次。措施需标注完成时限与责任人，设备管理部门每