重庆某企业生产安全文化建设与员工安全意识提升

[重庆某企业]生产安全文化建设与员工安全意识提升第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]生产安全事故，提升员工安全意识与应急能力，健全安全生产管理机制，最大程度地减少事故损害，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的生产经营秩序，促进[企业]稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家突发事件总体应急预案》等法律法规及相关规定，结合本企业实际，制定本制度。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。本企业成立生产安全文化建设与员工安全意识提升工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责企业生产安全文化建设与员工安全意识提升工作的组织领导与协调指挥，形成统一指挥、高效运转的工作机制，确保安全信息畅通、应急处置迅速，实现安全风险的快速识别、快速报告、快速响应与快速处置。

2.分级负责，属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确各级管理层及各部门在生产安全文化建设与员工安全意识提升工作中的职责，企业主要负责人是本企业安全生产的“第一责任人”，各部门负责人是本部门安全生产的“第一责任人”，确保安全责任层层落实、逐级传导，形成“横向到边、纵向到底”的安全责任体系。

3.预防为主，及时控制。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全风险隐患排查治理长效机制，定期开展安全风险辨识、评估与管控，强化隐患排查的全面性、研判的精准性、发现的及时性、处置的有效性，实现安全问题的早发现、早报告、早预警、早处置，将事故消灭在萌芽状态，最大限度减少事故损害。

4.系统联动，群防群控。构建企业内部跨部门、跨层级的安全信息共享、资源整合与协同联动机制，整合安全管理部门、生产部门、人力资源部门等各方力量，形成齐抓共管、群防群控的安全工作格局，同时加强员工安全教育培训与参与，提升员工自主安全管理意识和能力，实现企业安全生产的系统性、整体性提升。

5.区分性质，依法处置。在处理生产安全事故或安全事件时，严格依据国家安全生产法律法规及企业内部规章制度，结合事件性质、严重程度及影响范围，采取相应的应急处置措施，依法保护员工生命安全与财产安全，保障正常的生产经营秩序，维护企业的合法权益，做到处置过程程序规范、处理结果公平公正、处置效果合法合理。

第三条适用范围

本制度所称突发事件，是指在企业生产经营活动过程中或企业管辖区域内，突然发生，造成或者可能造成员工身体严重损害、死亡，或是企业财产受到损失，企业生产经营与工作秩序受到影响，企业声誉受到损害的事件。此类事件主要包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内外涉及员工的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各类邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，员工非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对员工的各类恐怖袭击事件，以及盗窃、诈骗等严重影响企业正常运营的刑事犯罪事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的生产安全事故（如设备故障、化学泄漏、火灾、爆炸等），企业建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，重大交通安全事故，以及大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业员工健康严重损害的食品卫生安全事件、传染病疫情等事件。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业员工健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风、雷击等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对企业内部网络系统破坏、网络病毒入侵、重要数据泄露等事件，以及利用外部网络平台发布虚假信息、进行网络诈骗等可能损害企业声誉和运营安全的事件。

7.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括但不限于因政策调整、经济波动等引发的重大劳动争议，以及严重影响企业正常生产经营的群体性事件。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括：因外部因素（如社会治安事件、自然灾害等）导致企业生产经营中断、人员伤亡或财产损失的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本企业成立生产安全文化建设与员工安全意识提升突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责企业生产安全文化建设与员工安全意识提升工作的组织领导与统一指挥。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、生产安全事故类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：企业主要负责人

副组长：企业分管安全工作的负责人、企业分管生产工作的负责人

成员：企业安全生产管理部门、人力资源部门、行政管理部门、技术管理部门、各生产车间/部门主要负责人等。

领导小组职责：负责企业生产安全文化建设与员工安全意识提升工作的统一决策、组织、指挥与协调；研究决定企业生产安全文化建设与员工安全意识提升工作的重大事项；批准启动和终止应急响应；向上级主管部门报告重要情况；部署应急处置工作，下达应急处置指令；督导、检查各部门、各单位落实生产安全文化建设与员工安全意识提升工作的情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在企业安全生产管理部门，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析企业生产安全文化建设与员工安全意识提升相关的信息，及时掌握工作动态；起草企业生产安全文化建设与员工安全意识提升工作的相关文件、报告和预案；组织制定、修订和完善各类应急预案；协调各专项应急处置工作组的工作；组织开展应急演练；总结企业生产安全文化建设与员工安全意识提升工作的经验和教训；对企业各部门、各单位落实生产安全文化建设与员工安全意识提升工作的情况进行督导和检查；承担领导小组交办的其他工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管人力资源工作的负责人担任，副组长由企业人力资源部门主要负责人担任。工作组成员由企业人力资源部门、行政管理部门、法律事务部门、各生产车间/部门主要负责人等组成。工作组办公室设在企业人力资源部门。

主要职责：负责处理企业内发生的员工群体性事件、劳动争议事件等；维护企业内部稳定，防止事态扩大；协调公安机关等外部力量参与处置；做好员工思想工作，化解矛盾；保护企业财产不受损失。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管安全工作的负责人担任，副组长由企业安全生产管理部门主要负责人担任。工作组成员由企业安全生产管理部门、行政管理部门、保卫部门、各生产车间/部门主要负责人等组成。工作组办公室设在企业安全生产管理部门。

主要职责：负责处理企业内发生的盗窃、诈骗、暴力事件等治安事件；配合公安机关等外部力量进行案件侦破；维护现场秩序，保护证人安全；开展安全防范宣传教育，提高员工防范意识。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由企业主要负责人担任，副组长由企业分管生产工作的负责人担任。工作组成员由企业安全生产管理部门、技术管理部门、各生产车间/部门主要负责人、专业技术人员等组成。工作组办公室设在企业安全生产管理部门。

主要职责：负责统一指挥、协调企业生产安全事故（如设备故障、化学泄漏、火灾、爆炸等）的应急处置工作；组织开展事故抢险救援；查明事故原因，评估事故损失；配合政府部门进行事故调查；落实事故整改措施，防止类似事故再次发生。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管行政工作的负责人担任，副组长由企业行政管理部门主要负责人担任。工作组成员由企业行政管理部门、后勤部门、卫生保健部门、各生产车间/部门主要负责人等组成。工作组办公室设在企业行政管理部门。

主要职责：负责处理企业内发生的食物中毒、传染病疫情等公共卫生事件；组织开展员工健康监测和预防接种；加强食堂、宿舍等公共场所的卫生管理；配合卫生部门进行疫情控制；开展公共卫生知识宣传教育，提高员工健康意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管行政工作的负责人担任，副组长由企业行政管理部门主要负责人担任。工作组成员由企业行政管理部门、后勤部门、各生产车间/部门主要负责人等组成。工作组办公室设在企业行政管理部门。

主要职责：负责组织企业应对地震、洪水、台风等自然灾害的应急处置工作；组织开展人员疏散和财产转移；组织开展抢险救灾；配合政府部门进行灾后恢复重建；加强自然灾害预警预报，提高员工防灾减灾意识。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管技术工作的负责人担任，副组长由企业技术管理部门主要负责人担任。工作组成员由企业技术管理部门、信息管理部门、安全生产管理部门、各生产车间/部门主要负责人等组成。工作组办公室设在企业技术管理部门。

主要职责：负责处理企业内部网络系统被攻击、重要数据泄露等网络安全事件；组织开展网络攻击的应急处置和溯源工作；加强网络安全防护措施，提高网络安全意识；开展网络安全知识宣传教育，提高员工网络安全防护能力。

7.生产安全事故类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管生产工作的负责人担任，副组长由企业技术管理部门主要负责人担任。工作组成员由企业安全生产管理部门、技术管理部门、各生产车间/部门主要负责人、专业技术人员等组成。工作组办公室设在企业安全生产管理部门。

主要职责：负责统一指挥、协调企业生产安全事故（如设备故障、化学泄漏、火灾、爆炸等）的应急处置工作；组织开展事故抢险救援；查明事故原因，评估事故损失；配合政府部门进行事故调查；落实事故整改措施，防止类似事故再次发生。

8.信息工作组。组长由企业分管人力资源工作的负责人担任，副组长由企业人力资源部门主要负责人担任。工作组成员由企业人力资源部门、行政管理部门、技术管理部门、各生产车间/部门主要负责人等组成。工作组办公室设在企业人力资源部门。

主要职责：负责收集、整理、分析企业生产安全文化建设与员工安全意识提升工作的相关信息；及时掌握各部门、各单位的工作进展情况；起草相关信息报告、通报和工作总结；为企业领导决策提供信息支持；做好信息发布工作，维护企业良好形象。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置企业内突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。本规范适用于[企业内]生产安全文化建设与员工安全意识提升相关突发事件的预防预警信息管理。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要做到快速反应、迅速传递，确保第一时间掌握突发事件动态。

（2）首报意识。事发部门或人员是信息首报责任人，必须第一时间向企业安全生产管理部门报告。

（3）真实性。信息内容必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实，确保信息来源可靠、数据准确。

（4）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息内容全面、要素齐全。

（5）续报要求。事件发展或处置过程中，应及时续报事件进展、处置措施和结果，直至事件处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

企业内突发事件信息报送流程如下：

（1）部门报告：事发部门或人员第一时间将突发事件信息报告至企业安全生产管理部门。

（2）部门核实与初判：企业安全生产管理部门接到报告后，立即核实信息情况，并进行初步研判，判断事件性质和级别。

（3）领导小组决策：企业安全生产管理部门将核实后的信息及初步研判结果报告至突发事件处置工作领导小组，领导小组根据事件性质和级别，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（4）上级报告：根据事件性质和级别，企业安全生产管理部门或突发事件处置工作领导小组按规定向上一级主管部门报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大突发事件时，企业安全生产管理部门或突发事件处置工作领导小组应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）电话报告：企业安全生产管理部门或突发事件处置工作领导小组主要负责人应在事件发生后40分钟内通过电话向上一级主管部门报告事件的基本情况。

（2）书面报告：书面报告应在事件发生后2小时内报送至上一级主管部门，报告内容应包括应急信息核心要素清单。

4.应急信息核心要素清单

应急信息核心要素清单包括但不限于以下内容：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地点（精确到车间、班组、设备等）。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数、设备数量等。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质的初步判断和可能造成的影响评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展情况、处置进展和结果。

（9）其他：其他需要说明的事项，如现场照片、视频等。

5.需在40分钟内电话报告/2小时内书面报告省委的六类重大突发事件清单

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送。

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如生产安全事故、火灾、爆炸、危险化学品泄漏等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的事故灾难。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性食物中毒等造成或可能造成重大人员伤亡、严重影响社会稳定的公共卫生事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国防安全、港澳台地区重大突发事件、外交领域重大突发事件等。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，如极端天气预警、重大舆情等。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如恐怖袭击、民族宗教矛盾激化、群体性事件等严重影响国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组和企业各部门应加强应急机制的日常管理与维护，确保各项应急管理制度和流程有效运行。企业应持续完善各类突发事件应急预案，包括但不限于生产安全事故应急预案、社会安全事件应急预案、公共卫生事件应急预案、自然灾害事件应急预案、网络与信息安全事件应急预案等，确保预案的针对性、实用性和可操作性。企业应加强应急队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的员工加入应急救援队伍，并定期开展应急救援队员的技能培训和考核，提升队伍的应急处置能力。企业应定期组织不同类型、不同规模的应急培训和模拟演练，包括但不限于应急疏散演练、消防灭火演练、生产安全事故处置演练等，提高员工的应急避险意识和自救互救能力。企业应做好关键应急物资的储备、管理和维护工作，建立应急物资台账，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的种类齐全、数量充足、质量可靠、取用方便，确保在突发事件发生时能够充足、及时地供应，满足应急处置工作的需要。各专项应急处置工作组和企业各部门应定期开展风险隐患排查，及时发现并消除风险隐患，将突发事件消灭在萌芽状态。企业应建立健全信息报告制度，确保突发事件信息能够及时、准确、全面地报送。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或者可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将突发事件分为四个等级：

（1）I级（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或产生严重社会影响，需要企业主要负责人向上级主管部门报告并请求指挥协调的事件。例如：发生重大生产安全事故，造成或可能造成多人死亡或重伤；发生重大自然灾害，造成或可能造成重大人员伤亡或财产损失。

（2）II级（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或产生较大社会影响，需要企业分管负责人向上级主管部门报告并请求指挥协调的事件。例如：发生较大生产安全事故，造成或可能造成多人伤亡；发生较大自然灾害，造成或可能造成较大人员伤亡或财产损失。

（3）III级（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或产生一定社会影响，需要企业相关部门负责人向上级主管部门报告的事件。例如：发生一般生产安全事故，造成或可能造成人员伤亡；发生一般自然灾害，造成或可能造成一定人员伤亡或财产损失。

（4）IV级（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或产生较小社会影响，需要企业相关部门及时处置并向领导小组报告的事件。例如：发生轻微生产安全事故，未造成人员伤亡；发生一般自然灾害，影响范围较小、危害程度较轻。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，企业各部门要立即作出响应，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，快速启动相应等级的应急响应程序。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

确认特别重大事件（I级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至企业安全生产管理部门（以下简称“办公室”），办公室在接报后立即向企业主要负责人报告，并启动企业I级突发事件应急预案，成立现场指挥部。

1）20分钟内：事发部门将事件初步信息（包括时间、地点、简要经过、伤亡情况等）报告至办公室。

2）20分钟至1小时内：办公室将核实后的信息及初步处置措施报告至企业主要负责人，并通报相关领导和部门；现场指挥部立即成立，组织开展先期处置，控制事态发展；办公室在1小时内将事件详细情况及处置进展报告至上级主管部门，并请求指导。

3）后续响应：按照I级突发事件应急预案，企业主要负责人主持现场指挥部工作，统一指挥、协调应急处置工作；办公室负责信息汇总、上报和传递，并协调资源支持现场处置；各专项应急处置工作组根据职责分工，立即开展工作。

（2）重大事件（II级）应急响应

确认重大事件（II级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至办公室，办公室在接报后立即向企业分管负责人报告，并启动企业II级突发事件应急预案，成立现场指挥部。

1）20分钟内：事发部门将事件初步信息（包括时间、地点、简要经过、伤亡情况等）报告至办公室。

2）20分钟至1小时内：办公室将核实后的信息及初步处置措施报告至企业分管负责人，并通报相关领导和部门；现场指挥部立即成立，组织开展先期处置，控制事态发展；办公室在1小时内将事件详细情况及处置进展报告至上级主管部门。

3）后续响应：按照II级突发事件应急预案，企业分管负责人主持现场指挥部工作，统一指挥、协调应急处置工作；办公室负责信息汇总、上报和传递，并协调资源支持现场处置；各专项应急处置工作组根据职责分工，立即开展工作。

（3）较大事件(III级)应急响应

确认较大事件(III级)发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至办公室，办公室在接报后立即向企业分管负责人报告，并启动企业III级突发事件应急预案，成立现场指挥部。

1）20分钟内：事发部门将事件初步信息（包括时间、地点、简要经过、伤亡情况等）报告至办公室。

2）20分钟至1小时内：办公室将核实后的信息及初步处置措施报告至企业分管负责人，并通报相关领导和部门；现场指挥部立即成立，组织开展先期处置，控制事态发展；办公室在1小时内将事件详细情况及处置进展报告至上级主管部门。

3）后续响应：按照III级突发事件应急预案，企业分管负责人主持现场指挥部工作，统一指挥、协调应急处置工作；办公室负责信息汇总、上报和传递，并协调资源支持现场处置；各专项应急处置工作组根据职责分工，立即开展工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应

确认一般事件（IV级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至办公室，办公室在接报后立即向企业分管负责人报告，并启动企业IV级突发事件应急预案，成立现场指挥部。

1）20分钟内：事发部门将事件初步信息（包括时间、地点、简要经过、伤亡情况等）报告至办公室。

2）20分钟至1小时内：办公室将核实后的信息及初步处置措施报告至企业分管负责人，并通报相关领导和部门；现场指挥部立即成立，组织开展先期处置，控制事态发展；办公室在1小时内将事件详细情况及处置进展报告至上级主管部门。

3）后续响应：按照IV级突发事件应急预案，企业分管负责人指导现场指挥部工作，协调应急处置工作；办公室负责信息汇总、上报和传递，并协调资源支持现场处置；各专项应急处置工作组根据职责分工，配合开展应急处置工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应履行以下核心任务：

（1）统一指挥：现场指挥部实行统一领导、分级负责、协同作战的指挥机制，确保应急处置工作有序开展。

（2）控制事态：迅速采取有效措施，控制突发事件的发展态势，防止事态扩大和蔓延，将损失降到最低。

（3）掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、分析、研判现场情况，为制定处置方案提供依据。

（4）及时报告：按照信息报送规定，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件处置情况，确保信息畅通。

（5）适时发布信息：根据事件性质和进展，适时向内部或外部发布权威信息，引导舆论，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理等各环节的运行机制，确保信息渠道畅通、信息传递高效、信息处理规范。完善包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网等在内的多元化信息传输渠道，确保各渠道设备设施完好、运行稳定、传输安全。定期对通讯设备进行检查、维护和测试，保障突发事件发生时通讯系统的可靠运行和信息的安全传递。建立健全信息安全管理制度，确保信息报送的及时性、准确性和完整性，并明确信息报送的流程、时限和责任部门，确保信息在规定时限内准确传递至相关负责人和部门，并根据事件发展及时更新，实现信息共享与协同处置。

第十二条物资与资金保障

[企业]将应急处置经费纳入年度预算，确保应急资金来源稳定、保障有力。设立应急专项资金账户，专款专用，并根据实际需要及时调整。建立关键应急物资（包括但不限于医疗急救药品与设备、个人防护用品、抢险救援器材、照明设备、通讯设备、生活必需品、重要生产设备备件等）的储备制度，制定物资清单，明确物资种类、数量、存放地点、保管要求、维护方式及更新补充机制，确保物资储存安全、管理规范、取用便捷。指定专人或专门机构负责应急物资的日常管理、维护和补充，定期盘点，确保物资数量充足、质量可靠。特殊应急物资应指定专人专项管理，确保专物专用。建立应急物资调用审批流程，确保应急物资的合理调配与及时供应。制定应急经费使用管理办法，明确经费使用范围、审批权限、监督机制，确保资金使用规范、高效，充分发挥资金保障作用。

第十三条人员与技术保障

[企业]组建常备与预备相结合的应急队伍，提升应急处置能力。常备应急队伍由各部门骨干人员组成，定期进行培训和演练，保持人员结构与技能水平，确保随时可以投入应急工作。预备应急队伍由各部门根据需要选派人员组成，作为常备队伍的补充力量。明确应急队伍的组成部门、人员结构、职责分工和培训要求，确保队伍结构优化、人员专业、素质过硬。加强应急队伍的日常管理与建设，定期邀请相关领域的专业技术机构对应急队伍进行指导，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

[企业]建立健全应急培训与演练制度，提升员工应急处置能力。制定年度应急培训计划，明确培训内容、对象、方式、时间和考核标准。定期组织开展针对不同类型突发事件的应急处置技能培训，包括但不限于自救互救、应急处置、医疗急救、心理疏导等内容，提高员工的应急处置知识和技能。定期组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的可行性，检验队伍的快速反应能力、协同作战能力和应急处置能力，并根据演练评估结果及时修订完善应急预案，提升实战能力。鼓励各部门、各车间积极参与演练，并邀请上级主管部门或专业机构进行指导与评估。加强与其他[企业]的交流协作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置水平。

第十五条加强保障建设

[企业]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保突发事件应急响应工作的顺利开展和有效实施。

（1）制度建设：建立健全覆盖突发事件预防、预警、应急响应、后期处置全过程的规章制度体系，明确各环节工作职责、流程和标准，为应急处置提供制度保障。

（2）组织架构：明确突发事件应急处置工作领导小组及其办公室的组织架构和职责，以及各专项应急处置工作组的组成、职责和运行机制，确保组织领导有力、责任落实到位。

（3）物资储备：建立完善应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护方式、补充机制和调配流程，确保应急物资充足、完好、取用便捷，满足应急处置工作的需要。

（4）软硬件设施：加强应急通信、信息发布、指挥调度、技术支持等软硬件设施建设，确保应急信息畅通、指挥决策科学、处置行动高效。

（5）经费保障：将应急处置经费纳入年度预算，确保资金来源稳定、保障有力，并建立应急经费使用管理办法，规范经费使用程序，确保资金使用规范、高效，充分发挥资金保障作用。

（6）人员保障：组建常备与预备相结合的应急队伍，明确队伍组成、人员结构、职责分工和培训要求，加强应急队伍建设与管理，提升应急处置的专业化水平，并建立人员招募、培训、考核与激励机制，确保应急队伍结构优化、人员专业、素质过硬。

（7）技术保障：加强应急管理相关技术的研究与开发，引进先进技术装备，提升应急处置的技术支撑能力；建立应急专家库，为