派出所安全生产检查

派出所安全生产检查一、总则

1.1目的与依据

为规范派出所安全生产检查工作，有效预防和减少各类安全生产事故，保障辖区群众生命财产安全，维护社会治安稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》《消防监督检查规定》等法律法规及上级公安机关相关工作要求，结合辖区实际，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于公安机关派出所对辖区内下列单位、场所和领域的安全生产检查：

（1）商场、超市、酒店、宾馆、餐饮服务等人员密集场所；

（2）学校、幼儿园、医院、养老院、文化娱乐等公共服务机构；

（3）加油站、液化气站、烟花爆竹储存销售点等易燃易爆危险品单位；

（4）建筑施工工地、工业园区、中小企业生产经营场所；

（5）出租房屋、群租房、“三合一”“多合一”场所；

（6）其他依法应当纳入安全生产检查范围的单位和场所。

1.3工作原则

（1）依法依规，严格执法。严格按照法律法规赋予的权限开展检查，规范执法程序，确保检查行为合法、规范、有效。

（2）预防为主，防治结合。以隐患排查治理为核心，注重源头管控，及时发现并消除安全隐患，防止事故发生。

（3）全面覆盖，突出重点。对辖区所有重点单位、场所实现检查全覆盖，同时聚焦高风险领域、薄弱环节和突出问题，加大检查频次和力度。

（4）问题导向，闭环管理。对检查中发现的问题建立台账，明确整改责任、时限和措施，跟踪督促整改到位，形成“排查-登记-整改-销号”闭环管理机制。

（5）协同共治，形成合力。加强与应急管理、消防救援、市场监管等部门的协作配合，推动落实安全生产主体责任，构建齐抓共管的工作格局。

二、组织领导与职责

2.1领导小组的设立

2.1.1组成人员

派出所安全生产检查领导小组由所长担任组长，分管治安工作的副所长担任副组长，成员包括治安中队队长、社区警务队队长、内勤民警以及辖区重点单位的联络员。组长全面负责检查工作的统筹协调，副组长协助组长处理日常事务，治安中队队长负责具体检查任务的组织实施，社区警务队队长负责辖区单位的信息收集和联络，内勤民警负责档案管理和数据统计，联络员则代表重点单位参与沟通协调。领导小组每月召开一次例会，分析检查进展，解决突出问题。

2.1.2主要职责

领导小组的核心职责是确保检查工作有序推进。组长需审定检查计划，审批整改方案，并向上级公安机关汇报工作进展。副组长负责监督日常执行，协调各部门资源，确保检查覆盖所有重点场所。治安中队队长需制定详细检查清单，组织民警开展实地检查，记录隐患信息。社区警务队队长负责收集单位基本信息，建立动态档案，及时更新单位变更情况。内勤民警需整理检查报告，跟踪整改进度，确保数据准确无误。联络员则反馈单位需求，协助落实整改措施。领导小组还负责应急响应，在突发事故时启动预案，协调救援力量。

2.2各部门职责分工

2.2.1派出所内部部门

治安中队是检查工作的主力，负责执行实地检查任务。民警需对照标准，检查消防设施、疏散通道、电气设备等，发现隐患后立即记录并上报。社区警务队侧重基础工作，通过走访了解单位安全状况，宣传安全知识，提升单位负责人意识。内勤部门提供后勤支持，包括打印检查表格、整理档案、协调会议等。技术部门负责检查工具的维护，如检测设备、摄像器材等，确保检查过程高效。行政办公室负责经费保障，申请检查所需物资，如防护装备、宣传材料等。各部门需每周沟通一次，共享信息，避免重复检查。

2.2.2外部协作部门

派出所需与应急管理、消防救援、市场监管等部门建立协作机制。应急管理部门提供专业指导，协助制定隐患整改标准，参与重大事故调查。消防救援部门负责消防设施的专业检测，提供灭火器材培训，联合开展消防演练。市场监管部门配合检查食品、药品安全，打击假冒伪劣产品。协作机制包括定期联席会议，每季度召开一次，共同分析辖区安全形势。在检查中，派出所可邀请外部专家参与，提高检查专业性。例如，对加油站检查时，消防救援部门派员评估防火措施，确保符合规范。

2.3人员配置与培训

2.3.1人员要求

参与检查的民警需具备基本安全知识，熟悉相关法律法规。治安民警应优先选择有经验的人员，至少三年以上工作经验。社区民警需熟悉辖区单位分布，具备沟通能力。新入职民警需通过安全培训考核后方可参与检查。人员配置根据辖区规模调整，一般每50家单位配备一名专职民警，不足时由社区民警兼职。检查人员需佩戴统一标识，如工作证、制服，确保识别度。人员分工明确，避免职责交叉，例如，一组负责人员密集场所，另一组负责危险品单位。

2.3.2培训机制

培训分岗前培训和定期培训。岗前培训包括法律法规学习，如《安全生产法》《消防法》，检查流程演练，模拟现场操作。培训由领导小组组织，邀请外部专家授课，确保内容实用。定期培训每半年一次，更新安全知识，分享典型案例。培训形式包括讲座、现场演示、案例分析，提高民警实际操作能力。例如，针对火灾隐患，培训如何使用灭火器、疏散人群。培训后进行考核，不合格者需补训。此外，鼓励民警参加外部认证，如安全工程师资格，提升专业水平。

2.4协作与沟通机制

2.4.1内部沟通

内部沟通通过例会、微信群和报告系统实现。每周例会由副组长主持，各部门汇报检查进展，讨论问题解决。微信群用于实时信息共享，如上传检查照片、通知紧急任务。报告系统要求民警每日提交电子报告，记录隐患详情、整改建议。领导小组定期审核报告，确保信息完整。沟通原则是透明高效，避免信息滞后。例如，发现重大隐患时，立即上报组长，启动整改流程。内部沟通还强调反馈机制，民警可提出工作改进建议，领导小组评估后采纳。

2.4.2外部联动

外部联动与辖区单位、政府部门建立网络。派出所与单位负责人签订安全责任书，明确双方义务。单位需指定安全专员，负责配合检查，及时反馈整改情况。政府部门联动包括与应急管理、消防救援的联合行动，如联合执法检查，提升威慑力。联动机制还包括信息共享平台，各单位定期上报安全自查报告，派出所汇总分析。在突发事件中，如火灾，派出所立即启动联动，通知消防救援部门，协调疏散。联动机制确保资源互补，例如，市场监管部门提供单位资质信息，派出所据此调整检查重点。

三、检查内容与标准

3.1人员密集场所

3.1.1消防安全

人员密集场所的消防安全检查重点关注火灾预防能力。民警需检查疏散通道是否畅通，安全出口数量是否达标，应急照明和疏散指示标志是否完好有效。灭火器配置需符合场所面积要求，压力表指针应在绿色区域，喷嘴无堵塞。消防栓箱内器材齐全，水带无破损，接口完好。自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统的探测器、报警按钮需定期检测，确保功能正常。电气线路敷设应规范，私拉乱接现象需立即整改，大功率电器使用需安装过载保护装置。场所内严禁违规使用明火，厨房油烟管道需定期清理，避免油污积聚引发火灾。

3.1.2人员管理

人员密集场所需建立完善的出入登记制度，对进入场所的物品进行安全检查，禁止携带易燃易爆物品。保安人员需配备必要的防护装备，熟悉应急疏散流程，能在紧急情况下引导人员有序撤离。场所内需设置安全警示标识，明确禁止吸烟、禁止携带危险品等规定。高峰时段应安排专人疏导人流，避免拥挤踩踏事件发生。工作人员需定期接受安全培训，掌握基本消防技能和急救知识，场所负责人需组织每月至少一次的消防演练，提升应急处置能力。

3.1.3应急预案

场所需制定详细的应急预案，明确火灾、地震、恐怖袭击等突发事件的处置流程。预案应包括报警程序、疏散路线、救援分工等内容，并张贴在显眼位置。应急物资储备需充足，如急救箱、手电筒、逃生绳等，并定期检查更新。民警需核实预案是否与实际布局相符，疏散路线是否畅通无阻，集合点是否远离危险区域。场所需与辖区医院、消防队建立联动机制，确保事故发生后能快速响应。

3.2危险品单位

3.2.1储存管理

危险品单位的储存区域需符合防爆、防火、防泄漏要求，地面应做防腐蚀处理，通风系统需正常运行。危险品分类存放，性质相抵触的物品需隔离存放，间距符合安全标准。容器标识清晰，注明品名、危险特性、应急处理方法。储存区域需设置围堰和泄漏收集装置，防止液体外流。民警需检查危险品出入库记录，核对账物是否一致，确保无违规操作。储存区需配备防爆电器设备，禁止使用非防爆工具。

3.2.2操作规范

危险品操作人员需持证上岗，熟悉危险品的理化性质和安全操作规程。操作区域需设置警示标识，非相关人员禁止入内。装卸作业需严格遵守安全规程，使用专用工具，避免碰撞、摩擦产生火花。操作人员需佩戴防护装备，如防毒面具、防护手套等。民警需检查操作记录，核实是否执行双人双锁制度，关键环节是否有监督人员在场。废弃危险品需交由专业机构处理，严禁随意丢弃或排放。

3.2.3应急处置

危险品单位需配备专用应急设备，如防化服、吸附材料、堵漏工具等，并定期检查维护。应急预案需针对泄漏、火灾、爆炸等事故制定具体处置方案，明确责任人及联系方式。单位需定期组织应急演练，检验预案可行性，提高员工应急处置能力。民警需核实应急物资是否存放于便于取用的位置，员工是否掌握应急设备的正确使用方法。危险品泄漏时，需立即启动应急程序，疏散周边人员，设置警戒区域，防止事态扩大。

3.3建筑施工工地

3.3.1安全防护

建筑施工工地需设置稳固的围挡，高度不低于1.8米，防止无关人员进入。基坑、沟槽需设置防护栏杆和警示标志，夜间需配备照明设备。高空作业人员需系安全带，佩戴安全帽，防护设施需定期检查。工地内临时用电线路需架空敷设，禁止私拉乱接，配电箱需安装漏电保护装置。民警需检查施工人员是否佩戴个人防护用品，特种作业人员是否持证上岗。材料堆放需整齐，避免占用消防通道，易燃材料需远离火源。

3.3.2机械操作

施工机械需定期维护保养，确保运行正常，操作人员需经过专业培训，熟悉机械性能。起重机械需安装限位装置，吊装作业时需设专人指挥，下方禁止站人。挖掘机、推土机等大型机械作业时，需确认周围无障碍物，避免碰撞。民警需检查机械操作记录，核实是否执行班前检查制度，机械故障是否及时维修。工地内需设置机械停放区，夜间需采取固定措施，防止倾覆。

3.3.3环境管理

施工工地需采取降尘措施，定期洒水，裸土需覆盖防尘网。建筑垃圾需及时清运，分类堆放，避免污染环境。噪声控制需符合标准，夜间施工需办理许可，减少对周边居民的影响。民警需检查工地是否设置洗车平台，车辆出场前需冲洗轮胎，防止带泥上路。临时宿舍需符合消防安全要求，严禁使用大功率电器，宿舍区需配备灭火器。

3.4公共服务机构

3.4.1设施安全

公共服务机构需定期检查电梯、扶梯等特种设备，确保运行正常，维保记录完整。消防设施需定期检测，灭火器、消防栓等器材需处于备用状态。疏散通道需畅通，安全出口标识清晰，应急照明需正常工作。民警需检查机构内是否有障碍物堵塞通道，门窗锁具是否完好，防止盗窃事件发生。医疗机构的氧气瓶需固定存放，远离热源，使用后及时关闭阀门。

3.4.2食品卫生

餐饮服务单位需取得食品经营许可证，从业人员需持健康证上岗。厨房需保持清洁，食材储存需分类，生熟分开，避免交叉污染。餐具需消毒处理，消毒设备需定期检查。民警需检查食品采购记录，核实索证索票制度是否落实，过期食品需及时销毁。学校食堂需落实陪餐制度，确保学生饮食安全。养老院需关注老人饮食禁忌，提供营养均衡的餐食。

3.4.3防护措施

医疗机构需配备足够的防护用品，如口罩、手套、防护服等，并定期检查库存。传染病患者需隔离治疗，隔离区域需设置警示标识。学校需加强校园安全管理，安装监控设备，保安人员需24小时值班。民警需检查机构是否制定突发事件处置预案，是否定期组织应急演练。养老院需关注老人行动安全，走廊需安装扶手，地面需防滑处理，防止跌倒事故发生。

四、检查实施与流程

4.1检查准备阶段

4.1.1制定检查计划

派出所民警需根据辖区实际情况，提前制定详细的检查计划。计划应基于风险评估结果，优先覆盖高风险区域，如人员密集场所和危险品单位。计划内容包括明确检查时间范围，通常每月安排一次全面检查，节假日前后增加频次。检查区域划分需结合社区警务队的辖区地图，确保覆盖所有重点单位。民警应参考历史检查记录，针对反复出现的问题区域制定专项检查方案。计划还需明确检查重点，如消防安全、用电安全等，并预留应急调整空间，以应对突发情况。

4.1.2组建检查小组

检查小组由治安中队民警和社区民警共同组成，每组3至5人，确保专业性和覆盖面。组长由经验丰富的治安民警担任，负责统筹协调；成员包括熟悉辖区情况的社区民警，负责信息沟通；必要时邀请外部专家，如消防人员参与。小组人员需经过岗前培训，熟悉检查流程和标准。人员分工明确，如一组负责人员密集场所，另一组负责建筑施工工地，避免重复检查。小组装备包括检查工具包，如手电筒、测电笔、相机等，确保现场操作高效。

4.1.3收集基础信息

民警需提前收集辖区单位的基础信息，包括单位名称、地址、负责人联系方式、经营范围等。信息来源包括社区警务队的动态档案、单位自查报告和上级通报。民警应整理历史隐患记录，识别常见问题点，如某超市的消防通道堵塞或工地的用电隐患。同时，通过走访单位，了解其安全管理制度和应急预案，为现场检查提供参考。信息收集需更新至派出所内部系统，确保数据准确，便于后续跟踪。

4.2检查执行阶段

4.2.1现场检查方法

现场检查采用“一看二问三测试”的方法。一看，民警观察单位环境，如疏散通道是否畅通、消防设施是否完好；二问，询问负责人和员工安全知识，如灭火器使用方法；三测试，实际操作设备，如测试应急照明和报警系统。检查过程需保持礼貌，出示工作证，避免引起抵触。民警应分区域检查，如先检查公共区域，再深入后台操作区，确保全面覆盖。对重点区域，如厨房或危险品储存区，需详细记录细节，如电线是否老化。

4.2.2证据收集与记录

证据收集包括拍照、录像和制作笔录。民警使用相机拍摄问题现场，如堵塞的消防通道或破损的灭火器，照片需清晰标注时间地点。录像记录关键操作，如员工演示应急流程。笔录需详细描述问题，包括具体位置、影响程度和初步判断，由负责人签字确认。记录工具采用纸质表格或电子设备，确保信息实时上传至派出所系统。民警需避免主观描述，如“通道很乱”，而改为“疏散通道堆放杂物，宽度不足1.2米”，保证客观性。

4.2.3问题发现与初步处理

发现问题后，民警立即评估风险等级。高风险问题，如消防设施失效，需现场要求整改，如关闭电源或疏散人员；中低风险问题，如标识不清，记录后通知负责人限期整改。民警需现场教育员工，演示正确操作，如如何使用灭火器。对拒不整改的单位，民警可依法采取临时措施，如暂停营业。处理过程需拍照留证，并记录在检查日志中，确保问题可追溯。

4.3检查总结阶段

4.3.1问题汇总与分类

检查结束后，小组汇总所有问题，按类别整理，如消防安全、用电安全、环境管理等。民警使用电子表格或系统工具，将问题录入数据库，标注单位名称和问题描述。分类依据问题性质，如“消防通道堵塞”归为消防安全，“电线裸露”归为用电安全。汇总后，小组召开会议，分析问题根源，如管理疏忽或设施老化，为后续整改提供依据。

4.3.2整改通知与跟踪

民警向问题单位发送整改通知书，明确整改内容、时限和责任人。通知书需加盖派出所公章，通过邮寄或当面送达，并签收回执。跟踪机制包括每周电话提醒和现场复查，确保整改落实。对未按期整改的单位，民警联合应急管理等部门开展联合执法，如罚款或停业整顿。跟踪过程需记录在案，如“某超市于3月15日完成消防通道清理”，形成闭环管理。

4.3.3检查报告编制

检查报告由内勤民警编制，内容包括检查概况、问题清单、整改建议和下一步计划。报告需数据准确，如“检查50家单位，发现隐患30处”，并附证据照片。建议部分需针对问题提出具体措施，如“建议某工地增设防尘网”。报告提交给派出所领导审核，作为工作总结和上级汇报依据。编制过程需保密，避免泄露敏感信息，确保报告专业实用。

五、问题整改与闭环管理

5.1整改通知书发放

5.1.1通知书要素

整改通知书需包含明确的问题描述、整改要求、整改时限和责任主体。问题描述应具体到位置和程度，如“三楼东侧安全出口指示灯损坏”而非“消防设施问题”。整改要求需结合实际可操作性，如“更换符合国标的应急照明灯”而非“修复消防设施”。时限设定需科学，一般隐患不超过7天，重大隐患不超过3天，并标注逾期后果。责任主体明确为单位法定代表人或安全负责人，避免推诿。通知书需加盖派出所公章，确保法律效力。

5.1.2送达方式

通知书采用当面送达为主，邮寄为辅。当面送达时，民警需向负责人宣读内容，确认无误后由其签字。邮寄需使用挂号信并留存回执，无法联系单位时可在场所显著位置张贴并拍照存证。对拒不接收的单位，民警可邀请社区工作人员或公证人员见证，形成送达记录。送达过程需全程录像，作为执法证据。

5.1.3签收管理

签收记录需包含单位名称、负责人姓名、联系方式、签收时间及签字。电子签收需通过警务终端上传系统，纸质签收需扫描存档。对代签收情况，需注明代收人身份及与单位关系。签收后3日内，民警需电话回访，确认单位收到通知并理解要求，形成沟通记录。

5.2整改跟踪机制

5.2.1分级跟踪策略

按风险等级实施差异化跟踪。高风险问题（如消防通道堵塞）实行“每日跟进”，民警通过视频连线或现场核查整改进度；中风险问题（如应急设施过期）实行“每周复查”，电话确认整改情况并预约现场检查；低风险问题（如标识模糊）实行“月度抽查”，通过单位自查报告验证。跟踪记录需标注每次沟通时间、对接人及反馈内容。

5.2.2联合执法介入

对逾期未整改单位，派出所联合应急管理、消防救援等部门开展联合执法。首次联合以约谈为主，由多部门共同向负责人说明法律后果；二次联合采取现场执法措施，如查封危险场所、暂扣许可证；三次联合移送司法机关，追究刑事责任。联合执法需制作《联合执法笔录》，明确各部门处理意见及执行措施。

5.2.3系统动态提醒

利用警务系统设置整改倒计时提醒功能。系统自动在整改截止日前3天、1天发送短信至负责人手机，同时向民警推送待办任务。对超期单位，系统自动生成《逾期整改督办单》，标注“红色预警”，由所长签批后启动问责程序。提醒记录需保存于系统日志，作为工作痕迹。

5.3验收标准与程序

5.3.1验收流程设计

验收实行“单位自检-民警复查-专家评估”三级流程。单位自检需提交《整改报告》及佐证材料（如购买发票、维修记录）；民警复查对照原始问题逐项核查，重点检查整改实效而非表面修复；高风险问题邀请第三方专家参与，出具《技术验收意见书》。验收过程需拍摄对比照片，清晰展示整改前后变化。

5.3.2合格判定标准

合格判定以“问题消除、风险降低”为核心。消防类问题需满足疏散通道宽度≥1.4米、灭火器压力在绿色区间；电气类问题需绝缘电阻≥0.5MΩ、线路穿管保护；管理类问题需建立长效制度并公示上墙。对无法完全整改的隐患，需制定《替代防护方案》，如增设监控代替物理隔离。

5.3.3不合格处理办法

验收不合格单位需下达《二次整改通知书》，时限缩短50%。仍不合格的，由派出所提请政府挂牌督办，通过媒体曝光施加压力。对拒不整改的，依法处以罚款或责令停产停业，并纳入安全生产“黑名单”。处理结果需在辖区单位群公示，形成震慑效应。

5.4长效管理机制

5.4.1档案动态管理

为每家单位建立《安全隐患整改档案》，包含历史检查记录、整改报告、验收材料及复查结果。档案实行“一患一档”，电子档案与纸质档案同步更新。对整改达标单位，档案标注“绿色安全”等级；反复出现问题单位标注“橙色警示”，增加检查频次。档案调阅需经所长审批，确保信息安全。

5.4.2信用联动机制

将整改情况纳入企业信用评价体系。主动按期整改的单位，在市场监管部门信用系统中加5分；逾期整改扣10分；拒不整改直接降为D级。D级单位在招投标、融资等方面受限，派出所定期向信用办推送数据。信用等级变化需书面通知单位，并抄送行业主管部门。

5.4.3定期复查制度

对高风险单位实行“季度全覆盖复查”，中低风险单位“半年抽查一次”。复查采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），重点核查整改反弹情况。复查发现新隐患的，按新增问题处理并追溯原整改责任。

5.5责任追究机制

5.5.1单位责任界定

明确单位主要负责人为第一责任人，安全管理人员为直接责任人。因整改不力导致事故的，依法追究刑事责任；未造成事故但屡犯的，处单位负责人5000元以下罚款。对出租房屋房东，因未履行安全告知义务引发事故的，承担连带赔偿责任。

5.5.2民警责任倒查

对检查走过场、整改跟踪不到位的民警，实行“一案双查”。情节轻微的，由所长约谈并书面检讨；情节严重的，调离执法岗位并通报批评；因失职渎职酿成事故的，依法开除并移送司法。倒查结果纳入民警绩效考核，与评优晋升直接挂钩。

5.5.3领导责任追究

对因部署不力、监管缺失导致辖区重大安全隐患的派出所领导，由上级公安机关约谈。季度考核排名末位的派出所所长，需向公安局党委作述职报告。连续两年排名末位的，予以调离岗位。领导责任追究结果在公安内部网公示，强化警示作用。

六、保障措施与持续改进

6.1资源保障

6.1.1人力保障

派出所需配备专职安全生产检查民警，按辖区重点单位数量1:50比例配置，不足部分由社区民警兼职补充。民警应具备三年以上治安管理经验，定期参加安全生产专业培训，每年不少于40学时。建立专家库，吸纳注册安全工程师、消防工程师等专业人才，为复杂隐患提供技术支持。实行AB岗制度，确保检查人员因病、因事缺位时工作不中断。

6.1.2物资保障

配备标准化检查装备包，包含激光测距仪、红外热成像仪、漏电检测仪等专业设备，每季度校准一次。储备应急物资如反光背心、警示标志、急救包等，按民警人数1:1配置。建立物资管理台账，由内勤民警专人负责，定期检查设备完好率。检查车辆需配备GPS定位系统，实现任务轨迹可追溯。

6.1.3技术保障

部署安全生产检查信息系统，实现隐